Закон Владимирской области от 29.12.2004 № 242-ОЗ

 

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


                   Об областном бюджете на 2005 год


     Принят Законодательным Собранием области 22 декабря 2004 года

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.

     1. Утвердить областной бюджет на 2005 год  по  расходам  в  сумме
9533169 тыс. рублей и доходам в сумме 9193917 тыс. рублей.
     2. Установить общий объем текущих расходов областного бюджета  на
2005 год в сумме 9152913 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов
областного бюджета на 2005 год в сумме 380256 тыс. рублей.

     Статья 2.

     1. Утвердить предельный размер  дефицита  областного  бюджета  на
2005 год в сумме 339252  тыс.  рублей   или  5,0 %  в  объеме  доходов
областного  бюджета  без  учета  финансовой  помощи  из   федерального
бюджета.
     2.  Установить  источники  внутреннего  финансирования   дефицита
областного бюджета на 2005 год  согласно  приложению  1  к  настоящему
Закону Владимирской области.
     3. Утвердить программу государственных  внутренних  заимствований
Владимирской области на 2005 год согласно приложению  2  к  настоящему
Закону Владимирской области.

     Статья 3.

     1. Установить, что на финансовое обеспечение  полномочий  органов
государственной власти  Владимирской  области  на  2005  год  в  сумме
9191338 тыс. рублей направляются собственные доходы областного бюджета
в сумме 8852086 тыс. рублей  и  источники  внутреннего  финансирования
дефицита областного бюджета в сумме 339252 тыс. рублей.
     2. Реализация полномочий Российской Федерации, переданных в  2005
году Владимирской области в сумме 341831 тыс.  рублей,  осуществляется
областными органами государственной власти за счет субвенций из  фонда
компенсаций федерального бюджета в сумме 341831 тыс. рублей.

     ГЛАВА 2. ДОХОДЫ

     Статья 4.

     Закрепить основные доходные источники областного бюджета согласно
приложению 3 к настоящему  Закону  Владимирской  области  за  органами
государственной  власти  Владимирской  области  и  другими   органами,
осуществляющими  в  соответствии  с    законодательством    Российской
Федерации  контроль  за  правильностью    исчисления,    полнотой    и
своевременностью  уплаты,  начисления,  учета,  взыскания  и  принятие
решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в  бюджет,
пеней и штрафов по ним.

     Статья 5.

     Установить, что доходы областного  бюджета,  поступающие  в  2005
году, формируются за счет:
     1)  федеральных,  региональных  налогов  и    сборов,    налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в  соответствии  с
нормативами согласно приложению 4  к  настоящему  Закону  Владимирской
области;
     2) неналоговых доходов - в соответствии  с  нормативами  согласно
приложению 5 к настоящему Закону Владимирской области;
     3) федеральных, региональных и иных налогов  и  сборов  (в  части
погашения задолженности прошлых лет  по  отдельным  видам  налогов,  а
также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам)
     - в соответствии с нормативами согласно приложению 6 к настоящему
Закону Владимирской области;
     4) безвозмездных и безвозвратных перечислений.

     Статья 6.

     Предоставление  в  2005  году  налоговых  кредитов,  рассрочек  и
отсрочек уплаты федеральных и региональных налогов и  сборов  в  части
сумм,  зачисляемых  в  областной  бюджет,  осуществляется  в  пределах
финансового года в размере не более 30000 тыс.  рублей,  в  том  числе
рассрочек и отсрочек уплаты налогов по Закону Владимирской области  от
2  сентября  2002  года  N  90-ОЗ   "О    государственной    поддержке
инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в  форме    капитальных
вложений, на территории Владимирской области"  в  размере  10000  тыс.
рублей.

     Статья 7.

     Установить,  что  в  соответствии  с  соглашениями,  заключенными
администрацией Владимирской области и органами местного самоуправления
с  органами  федерального  казначейства  о    кассовом    обслуживании
исполнения областного и местных бюджетов, федеральные, региональные  и
местные  налоги  и  сборы,  налоги,    предусмотренные    специальными
налоговыми режимами, неналоговые доходы  и  иные  платежи,  являющиеся
источниками  формирования  доходов  областного  и  местных   бюджетов,
зачисляются на счет управления федерального казначейства  Министерства
финансов Российской Федерации по Владимирской области для последующего
их перечисления в бюджеты разных уровней.

     Статья 8.

     Установить, что в 2005 году арендная плата  за  земли  городов  и
поселков, находящиеся в государственной собственности до разграничения
государственной собственности на землю, а также  средства  от  продажи
права на заключение договоров аренды указанных земельных участков  (за
вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по
нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются
в местные бюджеты.

     Статья 9.

     Установить, что в 2005 году суммы по искам  о  возмещении  вреда,
причиненного  окружающей  среде  (если  природный  объект,    которому
причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местные
бюджеты.

     Статья 10.

     1. Установить, что средства от приватизации организаций областной
собственности, продажи пакетов  акций  акционерных  обществ  областной
собственности,  созданных    в    процессе    приватизации,    продажи
неиспользованных  активов  действующих  государственных   предприятий,
реализуемых  по  решению  комитета  по   управлению    государственным
имуществом  области,  продажи  активов  государственных    организаций
зачисляются в областной бюджет в размере 100%.
     2. Администрация Владимирской области вправе направлять  средства
на организацию и проведение приватизации государственного имущества  в
размере, установленном администрацией Владимирской области.  При этом,
размер  затрат  не  может  быть  более  3%  суммы  денежных   средств,
полученных  от    покупателей    в    счет    оплаты    приобретенного
государственного  имущества,  но  не  более  фактических  расходов  на
организацию и проведение приватизации государственного имущества.

     Статья 11.

     1. Установить на 2005 год минимальную ставку  арендной  платы  за
пользование государственным недвижимым имуществом в размере 250 рублей
за 1 квадратный метр.
     2. Для арендаторов, ведущих капитальный ремонт, реконструкцию или
реставрацию  арендуемых  помещений,  арендная   плата    может    быть
установлена  в  размере  50%  от  минимальной  ставки  на    основании
проектно-сметной  документации,  актов  выполненных  работ   и    иных
документов, подтверждающих вложение средств  в  работы  по  сохранению
объекта.

     Статья 12.

     1. Установить на  2005  год  отчисления  в  областной  бюджет  от
прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных  платежей
в  распоряжении  государственных  унитарных  предприятий  области  (за
исключением сельскохозяйственных государственных унитарных предприятий
области), в размере 10% ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям
предоставляется  комитету  по  управлению  государственным  имуществом
области в срок, установленный для квартальных  бухгалтерских  отчетов.
Перечисление части прибыли, остающейся после  уплаты  налогов  и  иных
обязательных  платежей  в  распоряжении   государственных    унитарных
предприятий области, производится в  областной  бюджет  в  пятидневный
срок  со  дня,  установленного    для    предоставления    квартальных
бухгалтерских отчетов.
     2. Установить на  2005  год  отчисления  в  областной  бюджет  от
прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных  платежей
в  распоряжении   сельскохозяйственных    государственных    унитарных
предприятий области в размере 10% по итогам года.  Расчет по указанным
отчислениям предоставляется  комитету  по  управлению  государственным
имуществом области  в  срок,  установленный  для  сдачи  бухгалтерских
отчетов по итогам за год. Перечисление части прибыли, остающейся после
уплаты  налогов  и  иных  обязательных   платежей    в    распоряжении
сельскохозяйственных государственных  унитарных  предприятий  области,
производится  в  областной  бюджет  в  пятидневный  срок    со    дня,
установленного для представления годовых бухгалтерских отчетов.

     Статья 13.

     1.  Установить,  что  в  2005    году    получаемые    бюджетными
учреждениями,  финансируемыми  из  областного  бюджета,   доходы    от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после  уплаты
налогов  и  сборов,  предусмотренных  законодательством  о  налогах  и
сборах,  учитываются  в  сметах  доходов  и  расходов  соответствующих
бюджетных учреждений.
     2. Средства,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,  включая
остатки  средств  на  1  января  2005  года,  используются  бюджетными
учреждениями,  финансируемыми  из  областного  бюджета,  в    качестве
дополнительного источника  их  содержания  сверх  сумм,  установленных
статьей 15 настоящего Закона Владимирской области для  соответствующих
бюджетных учреждений.
     3.    Учет    поступления    и    использования    доходов     от
предпринимательской   и    иной    приносящей    доход    деятельности
осуществляется бюджетными  учреждениями,  главными  распорядителями  и
распорядителями средств  областного  бюджета  с  отражением  указанных
операций в отчетности об исполнении областного бюджета  за  финансовый
год.

     Статья 14.

     Учесть в  областном  бюджете  на  2005  год  поступления  доходов
согласно приложению 7 к настоящему Закону Владимирской области.

     ГЛАВА З. РАСХОДЫ

     Статья 15.

     Утвердить:
     1) распределение ассигнований из областного бюджета на  2005  год
по  разделам  и  подразделам  функциональной  классификации   расходов
бюджетов Российской  Федерации  согласно  приложению  8  к  настоящему
Закону Владимирской области;
     2) распределение ассигнований из областного бюджета на  2005  год
по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям   и    видам    расходов
функциональной классификации расходов  бюджетов  Российской  Федерации
согласно приложению 9 к настоящему Закону Владимирской области;
     3) ведомственную структуру расходов областного  бюджета  на  2005
год согласно приложению 10 к настоящему Закону Владимирской области;
     4)  распределение  объемов  финансирования   областных    целевых
программ на 2005  год  согласно  приложению  11  к  настоящему  Закону
Владимирской области.

     Статья 16.

     1.  Установить,  что  в  ходе  исполнения    настоящего    Закона
Владимирской  области  администрацией  области  вносятся  изменения  с
последующим утверждением Законодательным Собранием области в:
     1) ведомственную структуру расходов областного бюджета - в случае
передачи отдельных  учреждений,  мероприятий  или  видов  расходов  из
ведения одного главного распорядителя средств в ведение другого;
     2)  ведомственную,  функциональную  и  экономическую    структуры
расходов областного бюджета:
     а)  при  передаче  органам  местного  самоуправления    отдельных
государственных полномочий;
     б) на суммы средств, выделяемых  главным  распорядителям  средств
областного  бюджета  и  бюджетам  муниципальных  образований  за  счет
резервного  фонда  Губернатора  области,  а  также  за  счет  средств,
предусмотренных в  областном  бюджете  на  проведение  государственных
праздников и дат, централизованное  издание  сборников,  книг,  другой
печатной продукции общеобластного значения, представительских расходов
и по резерву финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     в) в случае образования в ходе исполнения областного  бюджета  на
2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым  статьям
и  видам  расходов,  статьям  экономической  классификации    расходов
бюджетов  Российской  Федерации,  в  том  числе  за   счет    остатков
материальных  запасов,   сложившихся    в    бюджетных    учреждениях,
финансируемых  из   областного   бюджета,  на  01.01.2005  года  сверх
месячного объема фактических расходов по указанным статьям  затрат  по
отчету за 2004 год;
     г)  на  суммы  дебиторской  задолженности  бюджетных  учреждений,
финансируемых из областного бюджета,  образовавшейся  после  1  января
2004 года;
     д) на суммы ассигнований 2004 года, не  использованных  в  полном
объеме  по состоянию  на 01.01.2005 г., в соответствии с частями 2,  3
настоящей статьи;
     е) при передаче  Российской  Федерацией  органам  государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации  отдельных    государственных
полномочий.
     2.  Направить  средства  областного  бюджета,  не  использованные
департаментом сельского хозяйства и  природопользования  администрации
области по  состоянию  на 01.01.2005 г., на мероприятия,  связанные  с
развитием  агропромышленного  комплекса,  в  2005  году  в    качестве
дополнительного источника финансирования указанных расходов по разделу
"Сельское хозяйство и рыболовство"  раздела  "Национальная  экономика"
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
     3.  Установить,  что  средства  областного  бюджета  в    размере
неполного использования по состоянию на 01. 01. 2005 г.  ассигнований,
утвержденных Законом Владимирской области  "Об  областном  бюджете  на
2004  год"  на  выдачу  безвозмездных  субсидий  на  строительство   и
приобретение жилья молодым  семьям,  направляются  на  те  же  цели  в
качестве   дополнительного    источника    финансирования    указанных
мероприятий.

     Статья 17.

     1. Установить, что решения, приводящие к  увеличению  численности
государственных гражданских служащих  органов  государственной  власти
Владимирской  области  и  работников  учреждений   бюджетной    сферы,
финансируемых  из  областного  бюджета,  а  также  расходов   на    ее
содержание, в 2005 году не принимаются.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления не  принимать  в
2005 году решения, приводящие к увеличению  численности  муниципальных
служащих и работников учреждений  бюджетной  сферы,  финансируемых  из
местных бюджетов, а также расходов на ее содержание.

     Статья 18.

     Установить на 2005 год:
     1) резервный фонд Губернатора области в сумме 5887 тыс. рублей;
     2) фонд чрезвычайных ситуаций в сумме 760 тыс. рублей;
     3)  резерв  финансовых  ресурсов  для  ликвидации    чрезвычайных
ситуаций в сумме 940 тыс. рублей.

     Статья 19.

     1. Администрация Владимирской области вправе предоставлять в 2005
году  бюджетные  кредиты  в  пределах    ассигнований,    утвержденных
приложением 10 к настоящему Закону Владимирской области.
     2.  Установить,  что  бюджетные  кредиты  юридическим  лицам   из
областного  бюджета  предоставляются  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации при отсутствии у  заемщика,  а
также у  его  поручителей  (гарантов)  просроченной  задолженности  по
денежным обязательствам  перед  областным  бюджетом,  по  обязательным
платежам в областной бюджет  и  бюджеты  государственных  внебюджетных
фондов.

     Статья 20.

     Администрация Владимирской области вправе производить  возмещение
из средств областного бюджета части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях  в  2004-2005
годах  субъектами  малого  предпринимательства  области,  в   пределах
ассигнований,  утвержденных  приложением  10  к   настоящему    Закону
Владимирской  области  на  эти  цели,  в  порядке  и   на    условиях,
утвержденных администрацией Владимирской области.

     Статья 21.

     1. Установить лимит предоставления в 2005 году бюджетных кредитов
юридическим лицам в сумме 72682 тыс. рублей, в том числе:
     1) на срок в пределах финансового года в сумме 10593 тыс.  рублей
     - на формирование регионального продовольственного фонда;
     2) на срок, выходящий за пределы 2005 года:
     а) в сумме 10873 тыс.  рублей  -  на  формирование  регионального
продовольственного фонда;
     б) в  сумме  51216  тыс.  рублей  -  по  переоформленным  в  долг
областному бюджету обязательствам, исполненным областным бюджетом  как
гарантом.
     2. Установить, что  предоставление  в  2005  году  инвестиционных
налоговых  кредитов  на  техническое    перевооружение    собственного
производства предприятий осуществляется на  срок,  превышающий  предел
2005 года, в сумме не более 10000 тыс. рублей в порядке, установленном
Налоговым кодексом РФ в соответствии с Законом Владимирской области от
2  сентября  2002  года  N  90-ОЗ   "О    государственной    поддержке
инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в  форме    капитальных
вложений, на территории Владимирской области".

     Статья 22.

     1. Установить, что:
     1)  выдача  бюджетных  кредитов  на  формирование   регионального
продовольственного фонда  осуществляется  в  порядке  и  на  условиях,
утвержденных Законом Владимирской области от 8 мая 2002 года  N  40-ОЗ
"Об утверждении Соглашения о  передаче  в  собственность  Владимирской
области средств федерального  бюджета  на  формирование  регионального
продовольственного  фонда  и  Порядка   использования    регионального
продовольственного фонда";
     2)  переоформление  в  долг  областному  бюджету    обязательств,
исполненных областным бюджетом как гарантом, осуществляется в  порядке
и на условиях, устанавливаемых администрацией Владимирской области.
     2.   Установить,    что    инвестиционные    налоговые    кредиты
предоставляются в 2005 году на техническое перевооружение собственного
производства предприятий на условиях возвратности  и  возмездности  из
расчета  одной  второй  ставки  рефинансирования  Центрального   банка
Российской Федерации, в порядке,  предусмотренном  Налоговым  кодексом
РФ, в соответствии с Законом  Владимирской  области  от  02.09.2003  N
90-ОЗ  "О  государственной  поддержке  инвестиционной    деятельности,
осуществляемой  в  форме  капитальных    вложений,    на    территории
Владимирской области".

     Статья 23.

     Предоставить администрации Владимирской области право производить
в 2005 году списание признанной в установленном порядке безнадежной  к
взысканию  задолженности  перед  областным  бюджетом  по    средствам,
выданным из областного бюджета  на  возвратной  основе,  процентам  за
пользование  данными  средствами,  штрафам    (пеням)    в    порядке,
установленном администрацией Владимирской области.

     Статья 24.

     Установить, что администрация Владимирской области не  производит
начисление процентов и штрафных санкций по кредитам, предоставленным в
1997-2001  годах  за  счет  средств  областного  бюджета  Владимирской
областной  ассоциации  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и  других
сельскохозяйственных товаропроизводителей  "Возрождение"  на  оказание
государственной поддержки фермерства, при наличии решений арбитражного
суда Владимирской области о  взыскании  задолженности  с  крестьянских
(фермерских)  хозяйств,  хозяйственных    товариществ,    обществ    и
кооперативов в пользу Владимирской областной  ассоциации  крестьянских
(фермерских)    хозяйств    и       других        сельскохозяйственных
товаропроизводителей "Возрождение".

     Статья 25.

     1.  Утвердить  расходы  на    реализацию    областной    адресной
инвестиционной  программы  на  2005  год  согласно  приложению  12   к
настоящему Закону Владимирской области.
     2. Установить, что финансирование расходов по областной  адресной
инвестиционной программе осуществляется  в  соответствии  с  порядком,
определяемым администрацией Владимирской области.
     3. Администрация  Владимирской  области  вправе  перераспределять
объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным  в  программный
перечень, в случае отсутствия на 1 апреля 2005  года  проектно-сметной
документации  по  стройкам  и  объектам,    договоров    (соглашений),
невыполнения объемов работ.

     Статья 26.

     Продлить на 2005 год действие приложения 6 к Закону  Владимирской
области "Об областном бюджете на 2001 год",  приложений  7  к  Законам
Владимирской  области  "Об  областном  бюджете  на  2000  год"  и  "Об
областном бюджете на 1999 год".

     ГЛАВА 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ  МЕЖДУ  ОРГАНАМИ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ
              ВЛАСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 27.

     1. Утвердить Областной фонд  финансовой  поддержки  муниципальных
образований на 2005 год в сумме 333607 тыс. рублей.
     2. Утвердить  методику  распределения  средств  Областного  фонда
финансовой поддержки муниципальных образований на  2005  год  согласно
приложению 13 к настоящему Закону Владимирской области.
     3.  Утвердить  распределение  дотаций  на  выравнивание    уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных образований из Областного фонда
финансовой поддержки муниципальных образований на  2005  год  согласно
приложению 14 к настоящему Закону Владимирской области.

     Статья 28.

     1. Образовать Областной фонд софинансирования социальных расходов
на 2005 год в сумме 389040 тыс.рублей.
     2. Средства Областного фонда софинансирования социальных расходов
направляются в виде субсидий с распределением согласно приложению 15 к
настоящему Закону Владимирской области:
     1) на частичное финансирование  расходов  бюджетов  муниципальных
образований  по  оплате  труда  работников    бюджетных    учреждений,
финансируемых за счет средств местных бюджетов, в  сумме  220399  тыс.
рублей.
     Право на получение субсидии на частичное финансирование  расходов
по оплате труда работников бюджетных  учреждений  имеют  муниципальные
образования,  доля  направления  налоговых  и  неналоговых  доходов  и
дотации на выравнивание уровня  бюджетной  обеспеченности  которых  на
оплату труда работников бюджетных учреждений,  финансируемых  за  счет
средств местных бюджетов, превышает 40% .
     Администрация  Владимирской  области  вправе  при    несоблюдении
органами местного самоуправления условия направления 40%  налоговых  и
неналоговых  доходов  и  дотации  на  выравнивание  уровня   бюджетной
обеспеченности на финансирование расходов по оплате  труда  работников
бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных  бюджетов,
в пределах средств, утвержденных настоящей статьей, перераспределять в
2005 году размеры субсидий с учетом исполнения бюджетов  муниципальных
образований за квартал;
     2)  на  проведение  мероприятий  по  обеспечению  противопожарной
безопасности образовательных учреждений области  в  сумме  31102  тыс.
рублей;
     3)  на  реализацию  программы  "Дети  Владимирской  области"   на
2005-2006 годы" в сумме 4800 тыс. рублей;
     4) на  предоставление  мер  социальной  поддержки  по  оплате  за
содержание жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и  электроснабжения
отдельным категориям граждан в сумме 60936 тыс. рублей;
     5)  на  частичное  финансирование   оплаты    труда    работников
муниципальных органов социальной защиты населения в сумме  71803  тыс.
рублей.
     3. Условия и порядок  расходования  субсидий,  предусмотренных  в
пунктах  2,  3,  4,  5  части  2  настоящей    статьи,    определяются
администрацией Владимирской области.

     Статья 29.

     Утвердить размер дотаций бюджетам  муниципальных  образований  на
обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных  образований  на
2005  год  в  сумме  362320  тыс.  рублей  согласно  приложению  16  к
настоящему Закону Владимирской области.

     Статья 30.

     1. Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных образований  на
стабилизацию доходов бюджетов муниципальных образований на 2005 год  в
сумме 100000 тыс. рублей.
     2. Администрация Владимирской области вправе в пределах  средств,
утвержденных  настоящей  статьей,  по  итогам   исполнения    бюджетов
муниципальных образований за квартал распределять  размеры  дотаций  с
учетом исполнения доходной части бюджетов за квартал.

     Статья 31.

     1. Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных образований  на
возмещение  убытков  от  содержания  объектов    жилищно-коммунального
хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в  ведение  органов
местного самоуправления, на 2005 год в сумме 222905 тыс. рублей.
     2. Установить, что порядок распределения и расходования  средств,
утвержденных частью 1 настоящей  статьи,  определяется  администрацией
Владимирской области.

     Статья 32.

     1. Утвердить Областной фонд  компенсаций  на  2005  год  в  сумме
2421483 тыс. рублей.
     2.  Установить  следующие  размеры  субвенций,   выделяемых    из
областного фонда компенсаций с распределением согласно приложению 17 к
настоящему Закону Владимирской области:
     1)  на  реализацию    основных    общеобразовательных    программ
общеобразовательными учреждениями в сумме 1391874 тыс. рублей;
     2)  на  государственное  обеспечение  и   социальную    поддержку
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  сумме
342730 тыс. рублей;
     3) на социальную поддержку детей-инвалидов дошкольного возраста в
сумме 2832 тыс. рублей;
     4) на государственное обеспечение детей-сирот в домах  ребенка  в
сумме 33667 тыс. рублей;
     5) на организацию оказания специализированной медицинской  помощи
в  кожно-венерологических,    противотуберкулезных,    наркологических
медицинских специализированных учреждениях в сумме 24477 тыс. рублей;
     6) на социальную поддержку отдельных категорий граждан в оказании
медико-социальной помощи и лекарственном  обеспечении  в  сумме  91774
тыс. рублей;
     7)  на  предоставление  субсидий  гражданам  на  оплату  жилья  и
коммунальных услуг в сумме 515385 тыс. рублей;
     8)  на  реализацию  федеральных  полномочий  на   государственную
регистрацию актов гражданского состояния в сумме  18744  тыс.  рублей.
Распределение данной субвенции производится в  порядке,  установленном
администрацией Владимирской области.
     3. Администрация Владимирской области вправе  на  основе  отчетов
муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных пунктами
1-8 части  2  настоящей  статьи,  перераспределять  размеры  указанных
субвенций между муниципальными образованиями.

     Статья 33.

     1. Образовать в составе областного бюджета на 2005 год  Областной
фонд муниципального развития в сумме 81537 тыс. рублей.
     2.   Утвердить    распределение    средств    Областного    фонда
муниципального развития между  муниципальными  образованиями  согласно
приложению 18 к настоящему Закону Владимирской области.
     3. Установить, что субсидии из  Областного  фонда  муниципального
развития  предоставляются    бюджетам    муниципальных    образований,
включенным  в  областные  целевые  программы,    областную    адресную
инвестиционную  программу  на  поддержку   инвестиций    в    развитие
муниципальной инфраструктуры, по объектам муниципальной собственности.
     4.  Порядок  предоставления  субсидий   из    Областного    фонда
муниципального развития  устанавливается  администрацией  Владимирской
области.
     5. Экономия средств  Областного  фонда  муниципального  развития,
образовавшаяся вследствие отсутствия проектно-сметной документации  по
отдельным стройкам и объектам,  а  также  несоблюдения  муниципальными
образованиями обязательств по долевому  финансированию  инвестиционных
проектов, используется в соответствии  с  бюджетным  законодательством
Российской  Федерации,  в  порядке,  устанавливаемом    администрацией
Владимирской области.

     Статья 34.

     Установить, что операции по расходованию средств,  выделяемых  из
областного бюджета бюджетам муниципальных образований в виде  дотаций,
субвенций и субсидий, осуществляются через счета, открытые  в  органах
федерального казначейства.

     Статья 35.

     1. Установить, что средства финансовой  помощи,  передаваемые  из
областного бюджета в бюджеты муниципальных образований в  соответствии
с настоящим  Законом  Владимирской  области,  выделяются  при  условии
выполнения  ими  требований  бюджетного  законодательства   Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
     2. В случае принятия органами  местного  самоуправления  решений,
нарушающих порядок зачисления в  областной  бюджет  налоговых  и  иных
доходов, предоставления  ими  налоговых  льгот  сверх  федерального  и
областного законодательства,  при  денежном  содержании  муниципальных
служащих выше уровня, установленного Законом Владимирской  области  "О
системе  оплаты  труда  (денежном    содержании)    лиц,    замещающих
муниципальные  должности  в  муниципальных  образованиях  Владимирской
области",  а  также  иным  образом  нарушающих  положения   бюджетного
законодательства Российской Федерации  и  законодательства  Российской
Федерации о  налогах  и  сборах,  администрация  Владимирской  области
вправе  уменьшать  финансирование  или  приостанавливать  перечисление
средств из областного бюджета бюджетам  муниципальных  образований  по
разделу  "Межбюджетные  трансферты"    функциональной    классификации
расходов  бюджетов  Российской  Федерации,  а  также    предоставление
бюджетных кредитов, до устранения выявленных нарушений.
     3. Установить, что при наличии кредиторской задолженности местных
бюджетов  по  оплате  труда  работников  бюджетной  сферы,  социальным
трансфертам  населению  и  оплате  коммунальных    услуг    бюджетными
учреждениями  дотации  из  областного  бюджета  перечисляется  местным
бюджетам с условием их направления на указанные расходы.

     Статья 36.

     1. При нецелевом  использовании  субсидий  и  субвенций  органами
местного самоуправления применяются  санкции,  установленные  ст.  289
Бюджетного кодекса РФ.
     2.  В  случае  неиспользования  субсидий  и  субвенций   органами
местного самоуправления остатки  указанных  неизрасходованных  средств
подлежат возврату в областной бюджет.

     Статья 37.

     1.  Установить,  что  бюджетные  кредиты  бюджетам  муниципальных
образований  предоставляются  из  областного  бюджета  на  срок,    не
выходящий  за  пределы  2005  года,  на  покрытие  временных  кассовых
разрывов,  возникающих  при    исполнении    бюджетов    муниципальных
образований, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных
бедствий.
     2.  Установить  плату  за  пользование  бюджетными  кредитами  на
покрытие  временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении
бюджетов муниципальных образований, в размере одной  четвертой  ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей
на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного  кредита,  а
при покрытии расходов, связанных с ликвидацией  последствий  стихийных
бедствий, - по ставке 0% .
     3.   Порядок    предоставления,    использования    и    возврата
муниципальными  образованиями  бюджетных   кредитов    устанавливается
администрацией Владимирской области.
     4. При нарушении  сроков  возврата  муниципальными  образованиями
бюджетных  кредитов  и  процентов  по  ним  возникшая    задолженность
взыскивается в порядке, установленном  статьей  38  настоящего  Закона
Владимирской области.
     5.  Установить  на  2005  год  лимиты  предоставления   бюджетных
кредитов из областного бюджета бюджетам  муниципальных  образований  в
сумме 220000 тыс. рублей.

     Статья 38.

     1. При нарушении сроков возврата и использовании не  по  целевому
назначению средств областного бюджета, предоставленных  на  возвратной
основе  бюджетам  муниципальных  образований,  применяются  санкции  в
соответствии с бюджетным законодательством.
     2. Погашение задолженности бюджетов муниципальных образований  по
средствам, предоставленным им  из  областного  бюджета  на  возвратной
основе,  а  также  взыскание  сумм,  использованных  не  по   целевому
назначению, могут производиться путем обращения взыскания на  взаимные
расчеты областного бюджета  с  местными  бюджетами  в  части  средств,
предусмотренных к перечислению по  разделу  "Межбюджетные  трансферты"
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а
также за счет доходов от уплаты федеральных и региональных  налогов  и
сборов, подлежащих согласно статье 5  настоящего  Закона  Владимирской
области зачислению в бюджеты муниципальных образований.

     Статья 39.

     Установить, что органы исполнительной власти Владимирской области
-  главные  распорядители  средств  областного  бюджета,  не   имеющие
территориальных  органов  исполнительной  власти,    при    исполнении
областного бюджета вправе заключать  соглашения  с  органами  местного
самоуправления Владимирской области с  целью  осуществления  расходных
обязательств областного  бюджета,  предусмотренных  настоящим  Законом
Владимирской области, в порядке, установленном для получателей средств
областного бюджета.

     Статья 40.

     Предусмотреть  на  выполнение  функций  административного  центра
Владимирской области в соответствии с Законом Владимирской области  от
8 апреля  2003  года  N  25-ОЗ  "О  статусе  административного  центра
Владимирской области" передачу бюджету  г.  Владимира  дополнительного
норматива от налога на доходы физических лиц в размере 1, 9%.

     ГЛАВА 5. ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

     Статья 41.

     Образовать в составе областного бюджета:
     1) целевой бюджетный дорожный фонд Владимирской области;
     2) целевой бюджетный  фонд  воспроизводства  и  охраны  природных
ресурсов Владимирской области.

     Статья 42.

     1. Установить, что целевой бюджетный дорожный  фонд  Владимирской
области в 2005 году формируется за счет следующих доходов, зачисляемых
в областной бюджет:
     1) транспортного налога;
     2) акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масло  для
дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в размере  50
% доходов;
     3) задолженности по налогу на пользователей автомобильных  дорог,
штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанного налога;
     4) задолженности по налогу с владельцев транспортных средств;
     5) субвенций и субсидий бюджету Владимирской области,  выделяемых
из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства;
     6)  средств,  взимаемых   с    владельцев    или    пользователей
автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде
по территориальным автомобильным дорогам общего пользования;
     7) прочих поступлений,  в  том  числе  доходов  от  использования
имущества автомобильных дорог общего пользования, заключения договоров
аренды (лизинга).

     Статья 43.

     Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного  дорожного
фонда Владимирской области  на  2005  год  согласно  приложению  19  к
настоящему Закону Владимирской области.

     Статья 44.

     1. Установить, что средства целевого бюджетного  дорожного  фонда
Владимирской области направляются департаменту транспорта и  дорожного
хозяйства администрации области.
     2. Установить, что расходование средств  из  целевого  бюджетного
дорожного фонда Владимирской области осуществляется в  соответствии  с
порядком    финансирования    дорожного    хозяйства,     определяемым
администрацией Владимирской области.
     3. Утвердить на 2005 год:
     1) перечень объектов строительства и реконструкции  автомобильных
дорог общего пользования согласно приложению 20  к  настоящему  Закону
Владимирской области;
     2) распределение средств на приобретение дорожно-эксплуатационной
техники  и  другого  имущества,  необходимого  для    функционирования
дорожно-транспортного комплекса, согласно приложению 21  к  настоящему
Закону Владимирской области.
     4. Администрация  Владимирской  области  вправе  перераспределять
расходы  в  разрезе  объектов  и  мероприятий  в  случае    отсутствия
проектно-сметной и иной документации и  с  учетом  выполнения  объемов
работ.

     Статья 45.

     1. Установить,  что  целевой  бюджетный  фонд  воспроизводства  и
охраны природных ресурсов Владимирской области в 2005 году формируется
за счет следующих доходов, зачисляемых в областной бюджет:
     1) платы за негативное воздействие на окружающую среду в  размере
100% доходов;
     2) сбора за пользование объектами животного мира в  размере  100%
доходов.

     Статья 46.

     Утвердить смету доходов  и  расходов  целевого  бюджетного  фонда
воспроизводства и охраны природных ресурсов  Владимирской  области  на
2005 год согласно  приложению  22  к  настоящему  Закону  Владимирской
области.

     Статья 47.

     1.  Установить,  что  департамент  природопользования  и   охраны
окружающей среды администрации области  является  получателем  средств
целевого бюджетного фонда воспроизводства и охраны природных  ресурсов
Владимирской области.
     2. Установить, что расходование средств  из  целевого  бюджетного
фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов Владимирской области
осуществляется    в    соответствии    с    порядком    финансирования
природоохранных мероприятий, определяемым администрацией  Владимирской
области.
     3.  Администрация  Владимирской  области  в    ходе    исполнения
областного бюджета  на  2005  год  имеет  право  вносить  изменения  в
распределение объемов финансирования в разрезе объектов и  мероприятий
без внесения изменений и дополнений в Закон Владимирской  области  "Об
областном бюджете на 2005 год", при этом допускается включение в смету
доходов и расходов целевого бюджетного фонда воспроизводства и  охраны
природных  ресурсов  Владимирской  области  до  5  новых  объектов   и
мероприятий.

     ГЛАВА 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

     Статья 48.

     Установить:
     1) верхний предел государственного внутреннего  долга  областного
бюджета на 1 января 2006 года в сумме 809997 тыс. рублей, в том  числе
предельный объем обязательств по  государственным  гарантиям  в  сумме
317419 тыс. рублей;
     2) предел областных внутренних заимствований на 2005 год в  сумме
336476 тыс. рублей.

     Статья 49.

     1.  Администрация  Владимирской  области  вправе    предоставлять
государственные  гарантии    Владимирской    области    по    долговым
обязательствам отдельного юридического лица  при  наличии  обеспечения
обязательств по возмещению гаранту сумм, уплаченных по государственным
гарантиям Владимирской области.
     2. Способами обеспечения указанных обязательств могут быть только
банковские гарантии, поручительства, залог  имущества  не  менее  100%
размера предоставляемой гарантии.  Обеспечение исполнения обязательств
должно иметь высокую степень ликвидности.

     ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 50.

     1. Установить, что заключение и оплата  бюджетными  учреждениями,
финансируемыми из областного бюджета, органами государственной  власти
Владимирской области договоров, исполнение которых  осуществляется  за
счет средств областного бюджета, производятся в пределах  утвержденных
им лимитов бюджетных  обязательств  в  соответствии  с  ведомственной,
функциональной и  экономической  классификациями  расходов  областного
бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
     2. Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется  за
счет средств областного бюджета,  обязательства,  принятые  бюджетными
учреждениями,  финансируемыми  из   областного    бюджета,    органами
государственной власти  Владимирской  области  сверх  утвержденных  им
лимитов бюджетных обязательств, не подлежат  оплате  за  счет  средств
областного бюджета на 2005 год.
     3. Учет  обязательств,  подлежащих  исполнению  за  счет  средств
областного бюджета бюджетными учреждениями и органами  государственной
власти Владимирской области, финансируемыми из областного  бюджета  на
основе  смет  доходов  и  расходов,  обеспечивается  в   установленном
администрацией  Владимирской    области    порядке    через    главных
распорядителей средств областного бюджета по перечню  кодов  бюджетной
классификации расходов бюджетов  Российской  Федерации,  определяемому
администрацией Владимирской области.
     4. Установить, что заключение и оплата  бюджетными  учреждениями,
финансируемыми из областного бюджета,  договоров,  исполнение  которых
осуществляется за счет средств, получаемых  от  предпринимательской  и
иной  приносящей  доход  деятельности,   производятся    в    пределах
утвержденных смет доходов и расходов.
     5.    Администрация    Владимирской    области    имеет     право
приостанавливать оплату расходов бюджетных  учреждений,  финансируемых
из областного бюджета, и органов государственной  власти  Владимирской
области, нарушающих установленный администрацией Владимирской  области
порядок учета обязательств,  подлежащих  исполнению  за  счет  средств
областного бюджета.
     6. Договор, заключенный бюджетным учреждением,  финансируемым  из
областного бюджета, с нарушением требований настоящей статьи, либо его
часть, устанавливающая повышенные  обязательства  областного  бюджета,
могут  быть  признаны  судом  недействительными  по  иску  вышестоящей
организации.
     7. Рекомендовать органам местного самоуправления принять решения,
аналогичные  частям  1-6  настоящей  статьи,  в  отношении  договоров,
заключаемых  организациями  и  учреждениями,  финансируемыми  за  счет
средств их бюджетов.

     Статья 51.

     В целях стабильного  финансового  обеспечения  текущих  расходных
обязательств областного бюджета и межбюджетных трансфертов  установить
оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года в  объеме  70%  их
месячного расхода на 2005 год.

     Статья 52.

     1. Приостановить с 1 января по  31  декабря  2005  года  действие
законодательных актов Владимирской области согласно  приложению  23  к
настоящему Закону Владимирской области.
     2. Приостановить с 1 января до 1 апреля 2005 года действие Закона
Владимирской области  от 10.08.2004  N 129-ОЗ  "Об  областной  целевой
программе  "Реформирование  и    модернизация    жилищно-коммунального
хозяйства  Владимирской  области  на  2004-2010    годы"    в    части
финансирования из областного и местных бюджетов.

     Статья 53.

     Утвердить  план  развития  государственного  сектора    экономики
Владимирской области на 2005 год согласно приложению 24  к  настоящему
Закону Владимирской области.

     Статья 54.

     Администрация Владимирской области представляет в Законодательное
Собрание  и  Счетную  палату   Владимирской    области    ежемесячные,
ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении  областного
бюджета.

     Статья 55.

     Администрации Владимирской  области  в  течение  месячного  срока
после вступления в силу  Закона  Владимирской  области  "Об  областном
бюджете на 2005 год" определить порядок и условия его реализации.

     Статья 56.

     Ввести  в  действие  с  1  января  по  31  декабря   2005    года
законодательные  акты    Владимирской    области,    предусматривающие
предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам  муниципальных
образований  на  осуществление  отдельных  государственных  полномочий
Владимирской области,  согласно  приложению  25  к  настоящему  Закону
Владимирской области.

     Статья 57.

     Настоящий Закон Владимирской области вступает в силу со  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Владимирской области           Н.Виноградов


     Владимир
     29 декабря 2004 г.
     N 242-ОЗ


     (без приложений)