Постановление Администрации Томской области от 09.06.2016 № 188а

Основные проблемы в сфере внутреннего водного транспорта:

высокий износ флота;

отсутствие портовой (причальной) инфраструктуры;

отсутствие проведения путевых работ на внутренних водных путях в необходимом объеме;

отсутствие проведения работ по содержанию боковых рек и проток, по которым осуществляются пассажирские перевозки;

низкий пассажиропоток на внутреннем водном транспорте;

отсутствие нормативно-правовой базы организации пассажирских перевозок;

дефицит высококвалифицированных кадров.

Основными задачами в сфере водного транспорта являются сохранение транспортной доступности для жителей удаленных населенных пунктов районных центров в целях обеспечения их жизнедеятельности, включая возможность получения населением медицинских, социально-бытовых услуг и помощи экстренных служб, и решение проблемы критического состояния паромных переправ и судов, не отвечающих требованиям безопасности и используемых муниципальными образованиями для перевозки пассажиров.

Основными плановыми мероприятиями на перспективу до 2020 года в данной сфере являются:

взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области с муниципальными образованиями Томской области и ОГКУ «Томскавтодор» по вопросу развития паромных перевозок внутренним водным транспортом;

предоставление субсидии местным бюджетам на ремонт внутреннего водного транспорта, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки внутренним водным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории Томской области;

после утверждения на федеральном уровне в 2015 году Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года – подача заявки на получение федерального финансирования по мероприятиям, содействующим развитию внутреннего водного транспорта в Томской области.

Дополнительным индикатором развития внутреннего водного транспорта Томской области к 2020 году является показатель «Перевезено пассажиров внутренним водным транспортом в границах муниципальных районов» – 104269 чел.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт в Томской области представлен одноколейной железнодорожной линией «Тайга – Томск – Асино – Белый Яр» (346 км), крупным железнодорожным мостом через р. Чулым, подъездными путями к предприятиям г. Томска, г. Северска, г. Асино, 21 железнодорожной станцией, грузовыми парками.

Железнодорожный транспорт в Томской области характеризуется низкой плотностью железнодорожной сети (72-е место среди 74 регионов Российской Федерации, имеющих железнодорожный транспорт, и 9-е место из 10 по Сибирскому федеральному округу) и малой протяженностью железнодорожных путей общего пользования (64-е место по Российской Федерации и 10-е место по Сибирскому федеральному округу).

Технологический уровень развития железнодорожных сетей Томской области значительно ниже средних российских показателей: доля двухпутных линий – 0% (в России – 43%), доля электрифицированных путей (от станции Тайга до станции Копылово) – 23,5% (в России – 50,1%). Отсутствие двухпутных линий затрудняет маневренность железнодорожного транспорта и уменьшает пропускную и провозную способность.

С 1990 года ввод в действие производственных мощностей за счет нового строительства не производился.

Динамика показателя в сфере железнодорожного транспорта

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
	Плотность железнодорожных путей общего пользования
1.	Российская Федерация	км путей/10000 км2 территории	50	50	50	50
2.	Сибирский федеральный округ		24	24	24	24
3.	Томская область		11	11	11	11
4.	Кемеровская область		176	176	176	176
5.	Красноярский край		9	9	9	9
6.	Новосибирская область		85	85	85	85

Для улучшения качества транспортного обслуживания и обеспечения безопасности движения необходимо увеличение пропускной способности указанных участков пути.

По объему отправленных железнодорожным транспортом пассажиров Томская область занимает 63-е место по Российской Федерации, 9-е место по Сибирскому федеральному округу, опережая лишь Республику Хакасия. В рейтинге исследуемых субъектов Уральского, Сибирского, Дальневосточного регионов страны Томская область занимает 18-е место по объему отправленных пассажиров среди 27 регионов, объективно уступая регионам с высоким уровнем развития железнодорожного транспорта. За период 2000 – 2010 годов отправление пассажиров железнодорожным транспортом уменьшилось на 50%.

Основными плановыми мероприятиями на перспективу до 2020 года в данной сфере являются:

взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области по вопросу регулирования тарифов на перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом;

согласование комплексных планов транспортного обслуживания населения с учетом целевых параметров развития транспорта в Российской Федерации в части пригородных железнодорожных перевозок.

Перспективы развития железнодорожного транспорта в Томской области определены в Стратегии развития транспортной системы Томской области в 2008 – 2025 годах, одобренной распоряжением Администрации Томской области от 12.12.2008 № 730/1-ра, а также в Концепции «ИНО Томск 2020».

2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1

и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодич-ность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели задачи 1 подпрограммы 1
1.	Количество направлений вылета	ед.	-	год	на конец отчетного периода	Подсчет	Ведомственная статистика	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Январь года, следующего за отчетным годом
2.	Количество субсидируемых межмуниципальных пригородных маршрутов автомобильного транспорта общего пользования	ед.	-	год	на конец отчетного периода	Подсчет	Ведомственная статистика	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Январь года, следующего за отчетным годом
3.	Перевезено пассажиров внутренним водным транспортом в границах муниципальных районов	чел.	-	год	за отчетный период накопительно с начала года	Подсчет	Ведомственная статистика	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Январь года, следующего за отчетным годом

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализа-ции	Объем финансиро-вания (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федераль-ного бюджета (по согласо-ванию) (прогноз)	област-ного бюджета	местных бюдже-тов (по согласо-ванию) (прог-ноз)	внебюд-жетных источ-ников (по согласо-ванию) (прогноз)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 1 «Развитие пассажирских перевозок на территории Томской области»
1.	Задача 1 подпрограммы 1. Развитие межрегиональных и межмуниципальных перевозок, оптимизация маршрутной сети
	Основное мероприятие 1. Развитие межрегиональных и межмуниципальных перевозок, оптимизация маршрутной сети, в том числе:	всего	93 727,1	37 101,8	56 390,2	235,1	0,0	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Х	Х
		2015 год	55 481,1	16 987,4	38 493,7	0,0	0,0		1. Количество направлений вылета, ед.	21
									2. Количество субсидируемых межмуниципальных пригородных маршрутов автомобильного транспорта общего пользования, ед.	7
									3. Перевезено пассажиров внутренним водным транспортом в границах муниципальных районов, чел.	98 856
		2016 год	38 246,0	20 114,4	17 896,5	235,1	0,0		1. Количество направлений вылета, ед.	18
									2. Количество субсидируемых межмуниципальных пригородных маршрутов автомобильного транспорта общего пользования, ед.	0
									3. Перевезено пассажиров внутренним водным транспортом в границах муниципальных районов, чел.	99 938
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		1. Количество направлений вылета, ед.	19
									2. Количество субсидируемых межмуниципальных пригородных маршрутов автомобильного транспорта общего пользования, ед.	0
									3. Перевезено пассажиров внутренним водным транспортом в границах муниципальных районов, чел.	101 022
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		1. Количество направлений вылета, ед.	20
									2. Количество субсидируемых межмуниципальных пригородных маршрутов автомобильного транспорта общего пользования, ед.	0
									3. Перевезено пассажиров внутренним водным транспортом в границах муниципальных районов, чел.	102 104
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		1. Количество направлений вылета, ед.	21
									2. Количество субсидируемых межмуниципальных пригородных маршрутов автомобильного транспорта общего пользования, ед.	0
									3. Перевезено пассажиров внутренним водным транспортом в границах муниципальных районов, чел.	103 188
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		1. Количество направлений вылета, ед.	22
									2. Количество субсидируемых межмуниципальных пригородных маршрутов автомобильного транспорта общего пользования, ед.	0
									3. Перевезено пассажиров внутренним водным транспортом в границах муниципальных районов, чел.	104 269
1.1.	Мероприятие 1. Субсидии на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим авиапассажирские перевозки на внутриобластных и региональных маршрутах	всего	55 654,3	37 101,8	18 552,5	0,0	0,0	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Х	Х
		2015 год	25 481,1	16 987,4	8 493,7	0,0	0,0		1.1. Количество маршрутов воздушного транспорта, субсидируемых из областного бюджета с участием федерального бюджета, шт.	2
		2016 год	30 173,2	20 114,4	10 058,8	0,0	0,0		1.1. Количество маршрутов воздушного транспорта, субсидируемых из областного бюджета с участием федерального бюджета, шт.	2
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		1.1. Количество маршрутов воздушного транспорта, субсидируемых из областного бюджета с участием федерального бюджета, шт.	0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		1.1. Количество маршрутов воздушного транспорта, субсидируемых из областного бюджета с участием федерального бюджета, шт.	0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		1.1. Количество маршрутов воздушного транспорта, субсидируемых из областного бюджета с участием федерального бюджета, шт.	0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		1.1. Количество маршрутов воздушного транспорта, субсидируемых из областного бюджета с участием федерального бюджета, шт.	0
1.2.	Мероприятие 2. Субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным пригородным маршрутам на территории Томской области	всего	30 000,0	0,0	30 000,0	0,0	0,0	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Х	Х
		2015 год	30 000,0	0,0	30 000,0	0,0	0,0		2.1. Количество субсидируемых перевозчиков, ед.	2
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		2.1. Количество субсидируемых перевозчиков, ед.	0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		2.1. Количество субсидируемых перевозчиков, ед.	0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		2.1. Количество субсидируемых перевозчиков, ед.	0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		2.1. Количество субсидируемых перевозчиков, ед.	0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		2.1. Количество субсидируемых перевозчиков, ед.	0
1.3.	Мероприятие 3. Ремонт внутреннего водного транспорта, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки внутренним водным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории Томской области	всего	8 072,8	0,0	7 837,7	235,1	0,0	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области; органы местного самоуправ-ления муници-пальных образований Томской области (по согласо-ванию)	Х	Х
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		3.1. Количество отремонтированных судов, ед.	0
		2016 год	8 072,8	0,0	7 837,7	235,1	0,0		3.1. Количество отремонтированных судов, ед.	1
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		3.1. Количество отремонтированных судов, ед.	0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		3.1. Количество отремонтированных судов, ед.	0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		3.1. Количество отремонтированных судов, ед.	0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		3.1. Количество отремонтированных судов, ед.	0
	Итого по подпрограмме 1	всего	93 727,1	37 101,8	56 390,2	235,1	0,0		Х	Х
		2015 год	55 481,1	16 987,4	38 493,7	0,0	0,0		Х	Х
		2016 год	38 246,0	20 114,4	17 896,5	235,1	0,0		Х	Х
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		Х	Х
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		Х	Х
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		Х	Х
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		Х	Х