Закон Томской области от 14.10.2005 № 191-ОЗ

                               ЗАКОН
      О наделении органов местного самоуправления отдельными
     государственными полномочиями по расчету и предоставлению
   дотаций поселениям Томской области за счет средств областного
                             бюджета"

  (В редакции Законов Томской области от 14.11.2006 г. N 270-ОЗ;
       от 14.11.2008 г. N 233-ОЗ; от 10.08.2009 г. N 151-ОЗ;
            от 10.08.2010 г. N 148-ОЗ;от 11.10.2013 № 161-ОЗ)            



Принят 
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 29.09.2005  N 2453
                               
                                

    Статья 1
    Настоящим  Законом органы местного самоуправления муниципальных
районов   Томской  области:  "Александровский  район",  "Асиновский
район",   "Бакчарский  район",  "Верхнекетский  район",  "Зырянский
район", "Каргасокский район", "Кожевниковский район", "Колпашевский
район",  "Кривошеинский район", "Молчановский район", "Парабельский
район",   "Первомайский  район",  "Тегульдетский  район",  "Томский
район",   "Чаинский  район",  "Шегарский  район"  (далее  -  органы
местного  самоуправления)  наделяются  отдельными  государственными
полномочиями   по  расчету  и  предоставлению  дотаций  поселениям,
входящим  в  их состав, за счет средств областного бюджета (далее -
государственные полномочия). (В  редакции  Закона  Томской  области
от 14.11.2008 г. N 233-ОЗ)
   
    Статья 2
Финансовое  обеспечение государственных полномочий, указанных в
статье  1  настоящего  Закона,  осуществляется путем предоставления
бюджетам   муниципальных   районов  Томской  области  субвенций  на
осуществление    государственных    полномочий    по    расчету   и
предоставлению  дотаций поселениям из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. (В    редакции   Закона   Томской области  от  14.11.2008  г.  N  233-ОЗ; от 11.10.2013 № 161-ОЗ)
    Субвенции   местным   бюджетам   перечисляются   ежемесячно   в   
соответствии со сводной бюджетной росписью.       
    Субвенции,   полученные   бюджетом   муниципального  района  на  
исполнение государственных полномочий, направляются в районный фонд 
финансовой поддержки поселений.
    Расчет  и распределение субвенций осуществляется в соответствии 
методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.   
   
    Статья 3
    Органы  местного  самоуправления  осуществляют  государственные  
полномочия  с момента введения в действие настоящего Закона и несут 
ответственность  за  их  осуществление в пределах выделенных на эти 
цели финансовых средств.
    Расчет   размера   дотаций   поселениям  производится  органами  
местного самоуправления в соответствии с методикой расчета согласно 
приложению 2 к настоящему Закону.         
   
    Статья 4
    Органы  местного самоуправления обязаны использовать выделенные
средства по целевому назначению.
    Субвенции,  не  использованные в текущем финансовом году, могут
использоваться  в  очередном  финансовом  году  на  те  же цели при
наличии  потребности  в  них  в  соответствии  с  решением главного
администратора бюджетных средств.
    (Статья      в      редакции     Закона     Томской     области
от 10.08.2010 г. N 148-ОЗ)
   
    Статья 5
    Органы     местного     самоуправления     при    осуществлении    
государственных  полномочий  принимают  нормативные правовые акты в 
пределах своей компетенции.
    Ежегодно,  в  срок  до  1 февраля года, следующего за отчетным, 
органы местного самоуправления представляют в Администрацию Томской 
области   нормативные   правовые   акты,   принятые  во  исполнение  
государственных полномочий, переданных настоящим Законом.   
    Предоставление   дотаций   органами   местного   самоуправления   
осуществляется    в    соответствии    с    действующим   бюджетным   
законодательством Российской Федерации.
    Органы     местного     самоуправления     при    осуществлении    
государственных полномочий вправе:
    требовать  от  соответствующих  органов  государственной власти
Томской области своевременного обеспечения их финансовыми ресурсами
для  осуществления  переданных государственных полномочий в объеме,
предусмотренном  законом  Томской  области  об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период; (В    редакции   Закона
Томской области от 14.11.2008 г. N 233-ОЗ)
    дополнительно  использовать  собственные материальные ресурсы и 
финансовые средства для осуществления переданных им государственных 
полномочий.
    Об  использовании  денежных  средств,  полученных из областного 
бюджета   в   виде   субвенций   на  осуществление  государственных  
полномочий, органы местного самоуправления отчитываются в порядке и 
сроки, установленные бюджетным законодательством Томской области. 
   
    Статья 6
    Органы   государственной   власти   Томской  области  оказывают  
консультативную  и  методическую  помощь  по вопросам осуществления 
государственных полномочий.
    Органы государственной власти Томской области вправе в пределах 
своей  компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные 
правовые   акты   по   вопросам   осуществления  органами  местного  
самоуправления  государственных  полномочий и осуществлять контроль 
за   их   исполнением,   а  также  осуществлять  проверку  целевого  
использования выделенных субвенций.
    Контроль за  осуществлением органами  местного  самоуправления
государственных полномочий осуществляет Департамент финансов Томской
области.  Контроль за  использованием  субвенции осуществляет  орган
государственного  внутреннего финансового  контроля,  уполномоченный
Губернатором Томской области.(В  редакции  Закона Томской области  от  14.11.2008  г.  N  233-ОЗ;от 11.10.2013 № 161-ОЗ)
    В  случае  выявления  нарушений  требований законов по вопросам
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными
лицами    местного    самоуправления   государственных   полномочий
Департамент  финансов  Томской  области  вправе  давать  письменные
предписания   по   устранению  таких  нарушений,  обязательные  для
исполнения  органами  местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления. (В   редакции   Закона   Томской   области
от 14.11.2008 г. N 233-ОЗ)

        Департамент финансов Томской области вправе принять решение  о

приостановлении  (сокращении)   предоставления  субвенций   бюджетам

муниципальных районов на осуществление государственных полномочий  в

пределах   объема  дотаций,   подлежащих   перечислению  в   бюджеты

поселений,  органы  местного  самоуправления  которых  не  выполнили

условий  предоставления   межбюджетных  трансфертов  из   областного

бюджета. (Абзац дополнен - Закон  Томской области от 11.10.2013 № 161-ОЗ)
   
    Статья 7
    Прекращение   осуществления  органами  местного  самоуправления  
государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, 
рассматривается при условии:
    невозможности  выполнения переданных полномочий по причинам, не 
зависящим       от       органов      местного      самоуправления;      
    признания   судом   недействительными  актов  органов  местного  
самоуправления,  связанных с реализацией переданных государственных 
полномочий;
    выявления    нецелевого    использования    денежных   средств,   
предоставленных   на   осуществление   государственных  полномочий;  
    нарушения   Конституции   Российской   Федерации,  федерального  
закона,    иных    нормативных   правовых   актов,   установленного   
соответствующим судом.
    Прекращение     осуществления     государственных    полномочий    
производится   путем   внесения   изменений   в   настоящий  Закон.  
    При  прекращении  исполнения  органами  местного самоуправления 
государственных    полномочий   неиспользованные   материальные   и   
финансовые  ресурсы, переданные органам местного самоуправления для 
их осуществления, подлежат возврату.
   
    Статья 8
    Настоящий  Закон  вводится  в действие ежегодно законом Томской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период   при  условии  предоставления  субвенций  на  осуществление
указанных полномочий. (В    редакции    Закона    Томской   области
от 14.11.2008 г. N 233-ОЗ)
     

     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                             В.М. Кресс



     
     Приложение 1

     к Закону Томской области

     "О наделении органов местного самоуправления

     отдельными государственными полномочиями

     по расчету и предоставлению дотаций

     бюджетам поселений Томской области за счет

     средств областного бюджета"

 РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

 МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО

        РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ

(В редакции Закона Томской области от 11.10.2013 № 161-ОЗ)

     1. Размер  субвенций  из   областного  бюджета  на   исполнение

муниципальными  районами  отдельных  государственных  полномочий  по

расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений определяется  по

формуле:

                        С(мр)j = Ч(мр)j х К,

                              где:

     С(мр)j - расчетный размер субвенции j-му муниципальному району;

     Чj -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального

района   на   начало   текущего   финансового   года   (по    данным

территориального   органа    Федеральной   службы    государственной

статистики по Томской области);

     К -  уровень, установленный  в  качестве критерия  выравнивания

финансовых возможностей поселений,  входящих в состав  муниципальных

районов, имеющих право на получение субвенций из областного  бюджета

на  исполнение  муниципальными  районами  отдельных  государственных

полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

     2. Критерий  выравнивания  финансовых  возможностей   поселений

определяется в следующем порядке:

     Уровень, установленный   в   качестве   критерия   выравнивания

финансовых  возможностей   поселений,  определяется  как   отношение

планируемых   налоговых  доходов   поселений,   входящих  в   состав

территории  муниципальных   районов,   рассчитанное  с   применением

нормативов отчислений в бюджеты поселений к численности  постоянного

населения  поселений,  входящих в  состав  территорий  муниципальных

районов на начало  финансового года,  с поправочным коэффициентом  к

среднему значению подушевых  расчетных налоговых доходов  поселений,

входящих в состав муниципальных районов, рассчитывается по следующей

формуле:

                         К = ПНД / ЧД х Пк,

                                где:

     ПНД - планируемые налоговые доходы поселений, входящих в состав

территории всех муниципальных  районов,  рассчитанные с  применением

нормативов отчислений в  бюджеты поселений, установленных  Бюджетным

Российской Федерации;

     ЧД - численность постоянного населения поселений, имеющих право

на получение субвенций  из  областного бюджета,  на начало  текущего

финансового  года  (по данным  территориального  органа  Федеральной

службы государственной статистики по Томской области).

     Пк -  поправочный  коэффициент к  среднему  значению  подушевых

расчетных   налоговых   доходов   поселений,   входящих   в   состав

муниципальных районов, принимается равным 0,5.

     

     Приложение 2
     к Закону Томской области
     "О наделении органов местного самоуправления
     отдельными государственными полномочиями
     по расчету и предоставлению дотаций
     поселениям Томской области за счет
     средств областного бюджета"

     

                             Методика
     расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной
                     обеспеченности поселений

(В редакции Законов Томской области от 14.11.2008 г. N 233-ОЗ;
от  10.08.2009  г. N 151-ОЗ;от 11.10.2013 № 161-ОЗ)

                        Основные положения

    Методика  расчета  и  распределения  дотаций из районных фондов 
финансовой поддержки поселений включает следующие этапы:   
    1)   определение  объема  средств  районного  фонда  финансовой  
поддержки поселений;
    2) расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в 
состав муниципального района;
    3)    распределение    дотаций    на   выравнивание   бюджетной   
обеспеченности поселений.
    Объем  районного  фонда финансовой поддержки поселений (далее - 
РФФПП)   на   очередной   финансовый  год  определяется  как  сумма  
собственных   доходов,   направляемых   на  выравнивание  бюджетной  
обеспеченности  поселений,  и  субвенции  из  областного бюджета на
предоставление  дотаций  поселениям.  (В  редакции  Закона  Томской
области от 11.10.2013 № 161-ОЗ)
    Решением   представительного  органа  муниципального  района  о  
бюджете   муниципального   района   на   очередной  финансовый  год  
утверждаются:
    объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений на 
очередной финансовый год;
    распределение  дотаций  из районного фонда финансовой поддержки 
поселений   между   поселениями   муниципального   района  за  счет  
собственных   доходов  бюджета  муниципального  района  и  за  счет
субвенций  из  областного  бюджета  на очередной финансовый год. (В
редакции Закона Томской области от 11.10.2013 № 161-ОЗ)
    Уровень  расчетной  бюджетной обеспеченности поселения с учетом 
дотаций   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности  из  бюджета  
муниципального   района   поселений   не  может  превышать  уровень  
расчетной  бюджетной  обеспеченности с учетом дотаций из указанного 
фонда  иного  поселения,  входящего в состав данного муниципального 
района,  которое  до  распределения  указанных  дотаций имело более 
высокий уровень бюджетной обеспеченности.

             Основные понятия, используемые в методике

    Налоговый  потенциал  поселения - оценка доходов, которые могут 
быть  мобилизованы  в  бюджет поселения исходя из уровня развития и 
структуры экономики и налоговой базы. Налоговый потенциал поселения 
определяется  по  налогам,  составляющим  наибольший удельный вес в 
доходах бюджетов поселений, а также налоговая база которых наиболее 
равномерно распределена по территориям поселений.     
    Индекс  налогового  потенциала поселения - отношение налогового 
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного жителя к аналогичному 
показателю  в среднем по всем поселениям, входящим в состав данного 
муниципального района.
    Уровень    расчетной    бюджетной    обеспеченности   поселения   
определяется  как отношение индекса налогового потенциала к индексу 
бюджетных расходов поселения.
    Индекс   бюджетных  расходов  поселения  показывает,  насколько  
больше  (меньше)  средств  бюджета  поселения  в  расчете  на  душу  
населения  по  сравнению  со  средним  уровнем  по  всем поселениям 
соответствующего  муниципального  района  необходимо  затратить для 
осуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного значения 
поселения   с   учетом   различий  в  структуре  населения  и  иных  
объективных    факторов    и   условий,   влияющих   на   стоимость   
предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя.  
    Оценка  налогового  потенциала, расходных обязательств бюджетов 
поселений  не является планируемыми или рекомендуемыми показателями 
бюджетов  поселений  и  используется  только  для  расчета  индекса  
налогового  потенциала,  индекса бюджетных расходов и сопоставления 
бюджетной    обеспеченности   поселений   в   целях   межбюджетного   
регулирования.
 
   1. Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения
    Уровень    расчетной    бюджетной    обеспеченности   поселения   
рассчитывается по следующей формуле:

                       БОj = ИНПj/ИБРj, где:

    БОj   -   уровень   расчетной   бюджетной  обеспеченности  j-го  
поселения;
    ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;
    ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
    
        1.1. Расчет индекса налогового потенциала поселения

    Индекс   налогового   потенциала  поселения  рассчитывается  по  
формуле:
                               НПj НП 
                        ИНПj = ---/---, где:
                               Чj   Ч

    НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
    НП  -  налоговый  потенциал  всех  поселений, входящих в состав 
данного муниципального района;
    Чj - численность постоянного населения j-го поселения на начало 
текущего   финансового  года  (по  данным  территориального  органа  
Федеральной  службы государственной статистики по Томской области); 
    Ч  -  численность  постоянного населения данного муниципального 
района   на   начало   текущего   финансового   года   (по   данным   
территориального    органа   Федеральной   службы   государственной   
статистики по Томской области).
                                                                   

                             Перечень
   налогов и экономических показателей, характеризующих налоговую
   базу, используемых для оценки налогового потенциала поселений
 
|———————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| Наименование налогов  | Экономический показатель, |    Источник информации    |
|                       | характеризующий налоговую |                           |
|                       |        базу, база         |                           |
|                       |    налогообложения (в     |                           |
|                       | порядке убывания точности |                           |
|                       |       соответствия)       |                           |
|———————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| Налог на       доходы | Фонд оплаты труда         | Территориальный орган     |
| физических лиц        |                           | Федеральной службы        |
|                       |                           | государственной           |
|                       |                           | статистики по Томской     |
|                       |                           | области,                  |
|                       |                           | Управление федеральной    |
|                       |                           | налоговой службы России   |
|                       |                           | по Томской области        |
|                       |                           |                           |
|———————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| Земельный налог       | Показатели кадастровой    | Управление Федерального   |
|                       | стоимости земельных       | агентства кадастра        |
|                       | участков, площадь         | объектов недвижимости по  |
|                       | земельных участков        | Томской области,          |
|                       |                           | Управление федеральной    |
|                       |                           | налоговой службы России   |
|                       |                           | по Томской области        |
|                       |                           |                           |
|———————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| Налог на    имущество | Стоимость имущества       |  Управление федеральной   |
| физических лиц        | физических лиц            | налоговой службы России   |
|                       |                           | по Томской области,       |
|                       |                           | Территориальный орган     |
|                       |                           | Федеральной службы        |
|                       |                           | государственной           |
|                       |                           | статистики по Томской     |
|                       |                           | области (по согласованию) |
|———————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
    Перечень  экономических  показателей, характеризующих налоговую 
базу и используемых для расчета налогового потенциала, определяется 
ежегодно  при  составлении  проекта бюджета на очередной финансовый 
год.
    Налоговый   потенциал  поселения  рассчитывается  по  следующей  
формуле:
                        НПj = SUM НПji, где:

    НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
    SUM  НПji  -  сумма  налоговых  потенциалов  j-го  поселения по 
перечню  налогов,  используемых  для  расчета налогового потенциала 
поселений.
    Налоговый    потенциал    поселения    по   отдельному   налогу   
рассчитывается по следующей формуле:

                   НПji = ПДiхNiх(БНji/БНi), где:

    НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
    ПДi  -  прогноз  поступлений  i-го  налога  с  территории  всех  
поселений,  входящих  в  состав  данного  муниципального  района, в 
консолидированный  бюджет  области  в  очередном  финансовом  году;  
    Ni  -  единый  норматив  отчислений в бюджеты поселений от i-го 
налога в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;    
    БНji - экономический показатель, характеризующий налоговую базу 
(база налогообложения с учетом изменений законодательства в текущем 
и  очередном  финансовом  году  по сравнению с отчетным годом) j-го 
поселения по i-му налогу в отчетном финансовом году;   
    БНi   -  суммарный  экономический  показатель,  характеризующий  
налоговую   базу   (база   налогообложения   с   учетом   изменений   
законодательства в текущем и очередном финансовом году по сравнению 
с  отчетным  годом) всех поселений данного муниципального района по 
i-му налогу в отчетном финансовом году.      

         1.2. Расчет индекса бюджетных расходов поселений

    1.2.1.   Для   оценки   относительных   различий   в  расходных  
обязательствах   поселений  используется  репрезентативная  система  
расходных  обязательств,  которая  включает  в  себя  основные виды 
расходных  обязательств,  связанные  с  решением  вопросов местного 
значения поселений.

         Вопросы местного значения, определяющие структуру
          репрезентативной системы расходных обязательств
            бюджетов поселений и показатели для расчета
                   их индекса бюджетных расходов

|————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
| Вопросы местного   | Показатели        | Источник          | Применяемый     | Доля вида        |
| значения           |                   | информации        | коэффициент     | расходов в       |
|                    |                   |                   | удорожания      | репрезентативной |
|                    |                   |                   |                 | системе,         |
|                    |                   |                   |                 | проценты *       |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 1. Формирование,   | Прогноз           | Региональная      | Коэффициент     | Уупр             |
| утверждение,       | средневзвешенного | энергетическая    | удорожания =    |                  |
| исполнение бюджета | тарифа на         | комиссия Томской  | Кжкуj х Кзпj х  |                  |
| поселения и        | тепловую энергию  | области           | Ктдj            |                  |
| контроль за        | по бюджетным      |                   |                 |                  |
| исполнением        | учреждениям       |                   |                 |                  |
| данного бюджета    |                   |                   |                 |                  |
|                    | Численность       |                   |                 |                  |
|                    | постоянного       | Территориальный   |                 |                  |
|                    | населения         | орган Федеральной |                 |                  |
|                    |                   | службы            |                 |                  |
|                    |                   | государственной   |                 |                  |
|                    |                   | статистики по     |                 |                  |
|                    |                   | Томской области   |                 |                  |
|                    | Удаленность       |                   |                 |                  |
|                    | населенных        | Территориальный   |                 |                  |
|                    | пунктов, входящих | орган Федеральной |                 |                  |
|                    | в состав          | службы            |                 |                  |
|                    | поселения.        | государственной   |                 |                  |
|                    | Количество        | статистики по     |                 |                  |
|                    | населенных        | Томской области   |                 |                  |
|                    | пунктов, входящих |                   |                 |                  |
|                    | в состав          |                   |                 |                  |
|                    | поселения.        |                   |                 |                  |
|                    | Общее количество  |                   |                 |                  |
|                    | населенных        |                   |                 |                  |
|                    | пунктов, входящих |                   |                 |                  |
|                    | в состав данного  |                   |                 |                  |
|                    | муниципального    |                   |                 |                  |
|                    | района.           |                   |                 |                  |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 2. Дорожная        | Площадь           | Территориальный   | Коэффициент     | Удб              |
| деятельность в     | улично-дорожной   | орган Федеральной | удорожания =    |                  |
| отношении          | сети (улиц,       | службы            | Кблагj          |                  |
| автомобильных      | проездов,         | государственной   |                 |                  |
| дорог местного     | набережных);      | статистики по     |                 |                  |
| значения в         | протяженность     | Томской области   |                 |                  |
| границах           | освещенных частей |                   |                 |                  |
| населенных пунктов | улиц, проездов,   |                   |                 |                  |
| поселения, а также | набережных;       |                   |                 |                  |
| осуществление иных | протяженность     |                   |                 |                  |
| полномочий в       | дорог в границах  |                   |                 |                  |
| области            | населенных        |                   |                 |                  |
| использования      | пунктов           |                   |                 |                  |
| автомобильных      |                   |                   |                 |                  |
| дорог и            |                   |                   |                 |                  |
| осуществления      |                   |                   |                 |                  |
| дорожной           |                   |                   |                 |                  |
| деятельности в     |                   |                   |                 |                  |
| соответствии с     |                   |                   |                 |                  |
| законодательством  |                   |                   |                 |                  |
| Российской         |                   |                   |                 |                  |
| Федерации;         |                   |                   |                 |                  |
| организация        |                   |                   |                 |                  |
| благоустройства и  |                   |                   |                 |                  |
| озеленения         |                   |                   |                 |                  |
| территории         |                   |                   |                 |                  |
| поселения,         |                   |                   |                 |                  |
| использования,     |                   |                   |                 |                  |
| охраны, защиты,    |                   |                   |                 |                  |
| воспроизводства    |                   |                   |                 |                  |
| городских лесов,   |                   |                   |                 |                  |
| лесов особо        |                   |                   |                 |                  |
| охраняемых         |                   |                   |                 |                  |
| природных          |                   |                   |                 |                  |
| территорий,        |                   |                   |                 |                  |
| расположенных в    |                   |                   |                 |                  |
| границах           |                   |                   |                 |                  |
| населенных пунктов |                   |                   |                 |                  |
| поселения;         |                   |                   |                 |                  |
| организация        |                   |                   |                 |                  |
| освещения улиц и   |                   |                   |                 |                  |
| установки          |                   |                   |                 |                  |
| указателей с       |                   |                   |                 |                  |
| названиями улиц и  |                   |                   |                 |                  |
| номерами домов;    |                   |                   |                 |                  |
| организация        |                   |                   |                 |                  |
| ритуальных услуг и |                   |                   |                 |                  |
| содержание мест    |                   |                   |                 |                  |
| захоронения        |                   |                   |                 |                  |
|                    |                   |                   |                 |                  |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 3. Организация в   | Прогноз           | Региональная      | Коэффициент     | Ужкх             |
| границах поселения | средневзвешенного | энергетическая    | удорожания =    |                  |
| электро-, тепло-,  | тарифа на         | комиссия Томской  | Кжкуj           |                  |
| газо- и            | тепловую энергию  | области           |                 |                  |
| водоснабжения      | по бюджетным      |                   |                 |                  |
| населения,         | учреждениям       |                   |                 |                  |
| водоотведения,     |                   |                   |                 |                  |
| снабжения          |                   |                   |                 |                  |
| населения топливом |                   |                   |                 |                  |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 4. Обеспечение     | Площадь жилого    | Департамент       | Коэффициент     | Ужф              |
| малоимущих         | фонда,            | модернизации и    | удорожания =    |                  |
| граждан,           | находящегося в    | экономики ЖКХ     | Кжфj            |                  |
| проживающих в      | муниципальной     | Томской области   |                 |                  |
| поселении и        | собственности     |                   |                 |                  |
| нуждающихся в      |                   |                   |                 |                  |
| улучшении жилищных |                   |                   |                 |                  |
| условий, жилыми    |                   |                   |                 |                  |
| помещениями в      |                   |                   |                 |                  |
| соответствии с     |                   |                   |                 |                  |
| жилищным           |                   |                   |                 |                  |
| законодательством, |                   |                   |                 |                  |
| организация        |                   |                   |                 |                  |
| строительства и    |                   |                   |                 |                  |
| содержания         |                   |                   |                 |                  |
| муниципального     |                   |                   |                 |                  |
| жилищного фонда,   |                   |                   |                 |                  |
| создание условий   |                   |                   |                 |                  |
| для жилищного      |                   |                   |                 |                  |
| строительства      |                   |                   |                 |                  |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 5. Создание        | Прогноз           | Региональная      | Коэффициент     | Укб              |
| условий для        | средневзвешенного | энергетическая    | удорожания =    |                  |
| организации досуга | тарифа на         | комиссия Томской  | Кжкуj х Кзпj х  |                  |
| и обеспечения      | тепловую энергию  | области           | Куj             |                  |
| жителей поселения  | по бюджетным      |                   |                 |                  |
| услугами           | учреждениям       |                   |                 |                  |
| организаций        |                   |                   |                 |                  |
| культуры;          | Численность       | Территориальный   |                 |                  |
| сохранение,        | постоянного       | орган Федеральной |                 |                  |
| использование и    | населения         | службы            |                 |                  |
| популяризация      |                   | государственной   |                 |                  |
| объектов           |                   | статистики по     |                 |                  |
| культурного        |                   | Томской области   |                 |                  |
| наследия           |                   |                   |                 |                  |
| (памятников        |                   |                   |                 |                  |
| истории и          |                   |                   |                 |                  |
| культуры),         |                   |                   |                 |                  |
| находящихся в      |                   |                   |                 |                  |
| собственности      |                   |                   |                 |                  |
| поселения, охрана  |                   |                   |                 |                  |
| объектов           |                   |                   |                 |                  |
| культурного        |                   |                   |                 |                  |
| наследия           |                   |                   |                 |                  |
| (памятников        |                   |                   |                 |                  |
| истории и          |                   |                   |                 |                  |
| культуры) местного |                   |                   |                 |                  |
| (муниципального)   |                   |                   |                 |                  |
| значения,          |                   |                   |                 |                  |
| расположенных на   |                   |                   |                 |                  |
| территории         |                   |                   |                 |                  |
| поселения;         |                   |                   |                 |                  |
| организация        |                   |                   |                 |                  |
| библиотечного      |                   |                   |                 |                  |
| обслуживания       |                   |                   |                 |                  |
| населения,         |                   |                   |                 |                  |
| комплектование и   |                   |                   |                 |                  |
| обеспечение        |                   |                   |                 |                  |
| сохранности        |                   |                   |                 |                  |
| библиотечных       |                   |                   |                 |                  |
| фондов библиотек   |                   |                   |                 |                  |
| поселения          |                   |                   |                 |                  |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 6. Иные вопросы    | Численность       | Территориальный   | Коэффициент     | Упр              |
| местного значения  | постоянного       | орган Федеральной | удорожания =    |                  |
| поселений          | населения         | службы            | Ккнсj х Куj     |                  |
|                    |                   | государственной   |                 |                  |
|                    |                   | статистики по     |                 |                  |
|                    |                   | Томской области   |                 |                  |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|

    *-  доля  вида  расходов  в  репрезентативной системе расходных 
обязательств    определяется   органами   местного   самоуправления   
самостоятельно.

    1.2.2. Индекс бюджетных расходов j-ого поселения рассчитывается 
по следующей формуле:

 ИБРj = (Ууп х Кжкуj х Kзпj х Ктдj) + (Укб х Кжкуj х Kзпj х Куj) +
    + (Ужкх х Кжкуj) + (Удб х Кблагj) + (Ужф х Кжфj) + (Упр х Kкнсj
    х Куj), где:

    ИБРj - индекс бюджетных расходов j-ого поселения;
    Ууп  -  удельный  вес  расходов  по  формированию, утверждению, 
исполнению  бюджета  поселения  и  контролю  за исполнением данного 
бюджета;
    Укб - удельный вес расходов по созданию условий для организации 
досуга   и   обеспечению  жителей  поселения  услугами  организации  
культуры;   сохранению,   использованию  и  популяризации  объектов  
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в 
собственности   поселения,  охрана  объектов  культурного  наследия  
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, 
расположенных  на  территории  поселения; организации библиотечного 
обслуживания  населения,  комплектованию  и обеспечению сохранности 
библиотечных фондов библиотек поселения;
    Ужкх   -  удельный  вес  расходов  по  организации  в  границах  
поселения   электро-,  тепло-,  газо-  и  водоснабжения  населения,  
водоотведения, снабжения населения топливом;
    Удб   -  удельный  вес  расходов  по  дорожной  деятельности  в  
отношении   автомобильных   дорог   местного  значения  в  границах  
населенных пунктов поселения, а также осуществлению иных полномочий 
в   области   использования  автомобильных  дорог  и  осуществлению  
дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской 
Федерации;  организации  благоустройства  и  озеленения  территории  
поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских 
лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в 
границах населенных пунктов поселения, организации освещения улиц и 
установки   указателей   с   названиями   улиц  и  номерами  домов,  
организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;  
    Ужф  - удельный вес расходов по обеспечению малоимущих граждан, 
проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, 
жилыми  помещениями  в  соответствии  с жилищным законодательством, 
организации  строительства  и  содержанию  муниципального жилищного 
фонда, созданию условий для жилищного строительства;    
    Упр  -  удельный вес расходов на иные вопросы местного значения 
поселения;
    Кжкуj  -  коэффициент удорожания стоимости жилищно-коммунальных 
услуг в j-м поселении;
    Kзпj  -  коэффициент  дифференциации  заработной  платы  в  j-м  
поселении;
    Ктдj - коэффициент транспортной доступности в j-м поселении;
    Куj - коэффициент урбанизации в j-м поселении;
    Кблагj - коэффициент благоустройства в j-м поселении;
    Кжфj - коэффициент структуры жилого фонда в j-м поселении;
    Kкнсj  -  коэффициент концентрации населения в административном 
центре в j-м поселении.

    1.2.3.  Коэффициент  удорожания  стоимости жилищно-коммунальных
услуг в j-м поселении рассчитывается по следующей формуле:

                        Кжкуj =tj/tp, где:

    tj  -  прогноз  средневзвешенного тарифа на тепловую энергию по
бюджетным  организациям  в данном поселении на очередной финансовый
год;
    tp  -  прогноз  средневзвешенного тарифа на тепловую энергию по
бюджетным  организациям  в  среднем  по  муниципальному  району  на
очередной финансовый год.

    (Подпункт     в     редакции     Закона     Томской     области
от 10.08.2009 г. N 151-ОЗ)
     
    1.2.4.   Коэффициент  дифференциации  заработной  платы  в  j-м