ЗАКОН
Утратил силу - Закон Томской области от 12.08.2013 г. № 149-ОЗ
О внесении изменений в Закон Томской области
"Об образовании в Томской области"
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 22.12.2005 N 2717
Статья 1
Внести в Закон Томской области от 12 ноября 2001 года N 119-ОЗ
"Об образовании в Томской области" (Официальные ведомости
Государственной Думы Томской области, 2001, N 38 (60),
постановление от 25.10.2001 N 1024; 2003, N 17 (78), постановление
от 27.03.2003 N 552; N 18 (79), постановление от 17.04.2003 N 602)
следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в пункте 1:
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"образовательный заказ Томской области - заказ на оказание
образовательных услуг, в том числе на подготовку, переподготовку и
повышение квалификации специалистов системы образования,
необходимых для Томской области, а также заказ на выполнение
методических и научно-исследовательских работ;";
в абзаце пятнадцатом слова "Министерством образования РФ"
заменить словами "Министерством образования и науки Российской
Федерации";
дополнить абзацами следующего содержания:
"повышение квалификации педагогических работников - обновление
теоретических и практических знаний специалистов в связи с
повышением требований к уровню квалификации и необходимостью
освоения новых педагогических технологий;
профессиональная переподготовка педагогических работников -
расширение квалификации специалистов в связи с изменением условий
профессиональной педагогической деятельности и необходимостью
освоения новых направлений профессиональной деятельности.";
б) пункт 2 исключить;
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Принципы реализации государственной политики в
сфере образования на территории Томской области
1. Реализация государственной образовательной политики на
территории Томской области проводится с учетом общенационального
значения и уникальности Томского научно-образовательного комплекса
как исторически сложившегося научного, образовательного,
культурного, инновационного и методического центра для общего и
профессионального образования Сибири и Дальнего Востока, отдельные
научно-образовательные учреждения которого отнесены к национальному
достоянию народов России.
В Томской области реализуется политика приоритетности
образования, которая признается сферой первостепенных интересов
населения Томской области, служит удовлетворению потребностей
граждан в образовании, обеспечивает подготовку и профессиональное
развитие кадров для Томской области и других субъектов Российской
Федерации.
2. Организация образования в Томской области основывается на
принципах:
гуманизма и уважения к общечеловеческим ценностям;
единства системы образования и учета особенностей культурного,
национального и социально-экономического развития Томской области,
интеграции системы профессионального образования области в мировую
образовательную систему;
общедоступности и бесплатности дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования,
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях и
начального профессионального образования;
всеобщности и обязательности обучения детей и молодежи в
возрасте до 15 лет;
светского характера образования;
поддержки образовательных учреждений как субъектов рыночных
отношений;
развития демократического, государственно-общественного
характера управления образованием;
учета индивидуальных культурно-образовательных запросов и
потребностей обучающихся;
ориентации образовательной системы области на региональный,
всероссийский и международный рынки труда и на решение проблем
занятости населения региона;
укрепления и развития экономики образования, расширения
социальных гарантий в образовании, создания условий для привлечения
инвестиций в сферу образования;
интеграции и взаимодействия всех уровней образования через
создание центров развития, профессиональных ассоциаций субъектов
образования по разработке и внедрению нового содержания
образования, форм, методов и технологий обучения и управления;
систематического обновления содержания образования и
учебно-воспитательного процесса;
открытости образовательного пространства, активного выхода
учреждений профессионального и общего образования на общероссийский
и межрегиональный рынок образовательных услуг.";
3) абзац четвертый статьи 5 изложить в следующей редакции:
"определение и осуществление на территории Томской области
политики в сфере образования;";
4) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Областные целевые программы развития образования
1. Политика в сфере образования на территории Томской области
осуществляется в рамках предусмотренных действующим
законодательством полномочий и на основе областных целевых программ
развития образования, разрабатываемых с учетом положений
соответствующих федеральных программ.
2. Областные целевые программы развития образования
разрабатываются с учетом национальных, социально-экономических,
экологических, культурных, демографических и других особенностей
Томской области.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения областных
целевых программ развития образования определяется в соответствии с
законодательством Томской области.";
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Региональный (национально-региональный) компонент
государственных образовательных стандартов
1. Региональный (национально-региональный) компонент
государственных образовательных стандартов обеспечивает особые
потребности в части содержания образования, в которой отражены
экономические, социально-культурные и иные региональные особенности
и традиции Томской области.
2. Региональный (национально-региональный) компонент
государственных образовательных стандартов разрабатывается
Администрацией Томской области на срок не более 10 лет и
утверждается Государственной Думой Томской области.";
6) пункт 6 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации педагогических и руководящих работников системы
образования осуществляются с учетом заказов государственного органа
(органов) управления образованием Томской области, обусловленных
приоритетными направлениями реализации областной политики в сфере
образования, а также с учетом собственных нужд работодателя.";
7) в статье 9:
а) в пункте 2 слова "и организации" исключить;
б) в пункте 3 слова "учреждения и" и слова "в сфере
дополнительного образования" исключить;
в) пункт 4 исключить;
8) в статье 10:
а) в подпункте 5 пункта 1 слово "экологической," исключить;
б) в подпункте 7 пункта 1 слова "(расширение сети лицеев,
гимназий, школ с углубленным изучением учебных предметов)"
исключить;
в) подпункт 4 пункта 3 исключить;
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Основными направлениями развития дополнительного
образования детей в Томской области являются:
1) расширение возможностей для удовлетворения индивидуальных
культурно-образовательных потребностей детей;
2) развитие вариативных форм педагогически организованной
досуговой деятельности детей.";
9) в статье 11:
а) в абзаце девятом пункта 1 слова "Министерства культуры
Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по
физической культуре, спорту и туризму" заменить словами
"федеральных органов исполнительной власти в сфере культуры,
физической культуры, спорта и туризма";
б) в пункте 2, пункте 3, абзаце первом пункта 4 слова "и
учреждения" исключить;
в) в пункте 6 слова "(в том числе, совместно) учреждения и"
исключить;
10) в части первой статьи 14:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) утверждение областных целевых программ развития
образования;";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) утверждение нормативов финансирования образования Томской
области;";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) формирование областного бюджета в части расходов на
образование;";
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) установление категорий граждан, которым предоставляется
социальная поддержка в период получения ими образования в областных
государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
порядка и размеров ее предоставления;";
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) осуществление контроля за созданием, реорганизацией и
ликвидацией образовательных учреждений, финансируемых из областного
бюджета;";
е) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) установление методики расчета субвенций местным бюджетам
на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования в общеобразовательных учреждениях в размере,
необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в
части финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия,
технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные
нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных
расходов, осуществляемых из местных бюджетов).";
11) в статье 15:
а) в пункте 1 слова "государственной (федеральной и
областной)" заменить словом "областной";
б) в пункте 2 слова "областной программы" заменить словами
"областных целевых программ";
в) пункт 5 исключить;
г) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации
и финансирования областных государственных образовательных
учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Томской области;";
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) осуществление контроля за целевым использованием органами
местного самоуправления субвенций на обеспечение государственных
гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях;";
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) разработка нормативов финансирования образования Томской
области;";
ж) пункт 19 после слов "требований к" дополнить словами
"областным государственным";
з) дополнить пунктом 21-1 следующего содержания:
"21-1) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным образовательным программам в областных
государственных специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в специальных
образовательных учреждениях закрытого типа по перечню,
утвержденному Администрацией Томской области;";
12) в статье 16:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях оперативного и предметного управления образованием
Глава Администрации (Губернатор) Томской области в установленном
порядке создает государственный орган (органы) управления
образованием Томской области в соответствии со структурой
исполнительных органов государственной власти Томской области и
утверждает положение об указанном органе (органах).";
б) в пункте 2:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) участие в разработке и реализация областных целевых
программ развития образования, других областных целевых программ,
образовательного заказа Томской области;";
подпункт 2 дополнить словами ", в том числе учреждений
дополнительного образования детей регионального значения (кроме
находящихся в ведении органов управления культуры, спорта и туризма
Томской области)";
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) инспектирование образовательных учреждений, муниципальных
органов управления образованием в пределах своих полномочий в
области образования; контроль за соблюдением образовательными
учреждениями (за исключением организаций, лицензирование
деятельности которых отнесено к компетенции федеральных органов
исполнительной власти) условий образовательной деятельности,
предусмотренных лицензией;";
дополнить подпунктом 14-1 следующего содержания:
"14-1) организация подготовки, профессиональной переподготовки
и повышения квалификации педагогических работников;";
13) статью 17 исключить;
14) в пункте 2 статьи 17-1:
а) подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) установление заработной платы работников образовательного
учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам,
порядка и размеров их премирования;";
б) подпункт 11 исключить;
в) подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) разработка и принятие устава коллективом образовательного
учреждения для внесения его на утверждение в установленном
действующим законодательством порядке;";
г) в подпункте 17 слова "контроль за своевременным
предоставлением" заменить словами "обеспечение своевременного
предоставления";
15) в статье 18-1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Образовательное учреждение создается и регистрируется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Устав областного государственного образовательного
учреждения утверждается в порядке, установленном действующим
законодательством.";
в) в пункте 3 слова "О государственной регистрации юридических
лиц" заменить словами "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей";
г) в пунктах 6 и 7 слова "или органом местного самоуправления,
наделенным соответствующими полномочиями законодательством Томской
области," исключить;
д) в пункте 13 слова "или орган местного самоуправления"
исключить;
е) в пункте 15 слова ", а также право общеобразовательного
учреждения на включение в схему централизованного государственного
финансирования" исключить;
ж) в пункте 17 слова "федеральными и ведомственными
государственными органами управления образованием или по их
доверенности иными" исключить;
з) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Аттестация образовательного учреждения проводится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным
учреждением.";
16) пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"2) обеспечения исполнения нормативов финансирования
образования Томской области;";
17) в статье 21:
а) в пункте 2 cлова "областной программой" заменить словами
"областными целевыми программами";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве
таковых органами государственной власти Томской области и органами
управления образованием образовательных учреждений норматив
финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества
обучающихся.";
18) статьи 22, 23 исключить;
19) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"1. Экономическая политика Томской области в сфере образования
направлена на поддержку и развитие областных государственных и
муниципальных образовательных учреждений в интересах личности и
общества.";
20) в статье 25:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Деятельность образовательного учреждения финансируется в
соответствии с действующим законодательством.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Областные государственные образовательные учреждения
профессионального образования в соответствии с их уставами могут
вести на договорной основе целевую подготовку специалистов,
профессиональную переподготовку и повышение квалификации
педагогических и руководящих работников образовательных учреждений,
получать плату за указанные образовательные услуги и использовать
полученные средства в соответствии с действующим
законодательством.";
21) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Источники формирования имущества образовательного
учреждения
Источниками формирования имущества образовательного
учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются:
имущество, закрепленное за образовательным учреждением на
праве оперативного управления;
доходы от разрешенной уставом образовательного учреждения
приносящей доходы деятельности;
добровольные пожертвования и целевые взносы юридических лиц;
иные источники, не противоречащие законодательству Российской
Федерации и Томской области.";
22) пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"1. Негосударственные образовательные учреждения ведут платную
образовательную деятельность в соответствии с действующим
законодательством.";
23) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Предпринимательская и иная приносящая доходы
деятельность образовательного учреждения
Образовательное учреждение вправе в соответствии с
законодательством Российской Федерации осуществлять виды
деятельности, приносящей доходы, исчерпывающий перечень которых
предусматривается уставом образовательного учреждения.";
24) статью 34 исключить;
25) в статье 35:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Социальная поддержка работников образовательных учреждений";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Педагогическим работникам областных государственных
образовательных учреждений тарифные ставки (оклады) устанавливаются
в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.";
в) в пункте 2:
в первом предложении слова "трех базовых сумм, установленных
федеральным законодательством для социальных выплат" заменить
словами "1000 рублей";
во втором предложении слова "пяти базовых сумм, установленных
федеральным законодательством для социальных выплат" заменить
словами "2000 рублей";
г) в пункте 3 слова "трех базовых сумм, установленных
федеральным законодательством для социальных выплат" заменить
словами "1000 рублей";
д) в пункте 4:
в подпункте 4.1 слова "10 процентов" заменить словами "12
процентов";
в подпункте 4.2 слова "15 процентов" заменить словами "17
процентов";
в подпункте 4.3 слова "20 процентов" заменить словами "25
процентов";
е) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Пункты 2, 3, 4 настоящей статьи распространяются на
педагогических работников областных государственных и муниципальных
образовательных учреждений, перечисленных в статье 11 настоящего
Закона (кроме учреждений среднего профессионального образования и
учреждений высшего и послевузовского профессионального
образования).";
ж) в пункте 9 слово "льгот" заменить словом "надбавок";
з) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Педагогическим работникам областных государственных
образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам,
деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях
содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и
периодическими изданиями за счет средств областного бюджета
выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей
в областных государственных образовательных учреждениях
дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей
- в других областных государственных образовательных учреждениях.
Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной
компенсации устанавливаются Администрацией Томской области.";
и) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Педагогические работники областных государственных и
муниципальных образовательных учреждений, финансовое обеспечение
образовательного процесса которых отнесено к полномочиям органов
государственной власти Томской области, имеют право на бесплатное
повышение квалификации и профессиональную переподготовку один раз в
пять лет. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет
средств областного бюджета, в том числе передаваемых местным
бюджетам в форме субвенций на обеспечение государственных гарантий
прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а
также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях.
Порядок финансирования расходов на повышение квалификации и
профессиональную переподготовку педагогических работников
муниципальных образовательных учреждений, за исключением указанных
в абзаце первом настоящего пункта, определяется органами местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.";
26) в статье 35-1:
а) в наименовании статьи слово "защита" заменить словом
"поддержка";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Обучающихся, воспитанников государственного или
муниципального образовательного учреждения учредитель в пределах
своей компетенции обеспечивает стипендиями, местами в общежитиях и
интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки.";
в) в пункте 12 слова "государственными органами управления
образованием" заменить словами "органами государственной власти
Томской области";
г) абзац второй пункта 13 исключить;
д) в пункте 18:
в абзаце первом слова "или муниципального" исключить;
абзац второй исключить;
е) пункты 20, 21, 22 исключить;
27) в статье 35-2:
а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Обеспечение указанных мероприятий является расходным
обязательством Томской области.";
б) в абзаце втором пункта 5 слова "органами местного
самоуправления" и слова "и организации общественного питания"
исключить;
28) второе предложение пункта 3 статьи 36 исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
Действие подпунктов "в", "г", "д", "е" пункта 25 статьи 1
настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с
1 января 2006 года.
Действие подпункта "з" пункта 25 статьи 1 настоящего Закона
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области В.М. Кресс
