|
Расширенный поиск
Закон Томской области от 12.01.2007 № 29-ОЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 12.01.2007 N 29-ОЗ О референдуме Томской области и местном референдуме (В редакции Законов Томской области от 07.07.2009 г. N 116-ОЗ; от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ; от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ; Закона Законодательной Думы Томской области от 09.02.2012 г. N 13-ОЗ) Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 28.12.2006 N 3833 Настоящий Закон определяет порядок проведения референдума Томской области и местного референдума в Томской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, иными законами Томской области. В части отношений, возникающих в процессе подготовки и проведения референдумов и не урегулированных настоящим Законом, применяются нормы Федерального закона. В случае принятия в период кампании референдума Томской области или местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующего референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующего референдума, указанный закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанного закона и изменений. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Референдум Томской области и местный референдум Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме. Референдум Томской области (областной референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, иными законами Томской области среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Томской области. Референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, иными законами Томской области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Статья 2. Принципы проведения референдума 1. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. 3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Томской области, имеет право голосовать на областном референдуме. 4. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме. 5. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 6. Проведение областного референдума допускается одновременно с выборами депутатов Законодательной Думы Томской области либо с выборами в органы местного самоуправления, либо с местным референдумом. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) Проведение местного референдума допускается одновременно с проведением областного референдума либо с выборами депутатов Законодательной Думы Томской области, либо с выборами в органы местного самоуправления. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) Статья 3. Вопросы референдума 1. На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Томской области как субъекта Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и Томской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 3. На областной референдум, местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Томской области, муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Статья 4. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом. 2. Областной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума. 3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение срока, установленного уставом муниципального образования. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 5. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума в соответствии с федеральным законодательством может принадлежать: 1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме; 2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума; 3) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинутой ими совместно, о проведении местного референдума. 2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. 3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом. (Статья в редакции Закона Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу для выдвижения инициативы проведения областного референдума в количестве не менее 20 человек и не менее 10 человек – для выдвижения инициативы проведения местного референдума. В случае, если инициативу проведения референдума выдвигает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные в подпункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, его руководящий орган либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. (В редакции Закона Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) 2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в Избирательную комиссию Томской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве областной комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования (далее - комиссия местного референдума), с ходатайством о регистрации группы. В случае если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет Избирательная комиссия Томской области либо по ее решению территориальная избирательная комиссия. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае, если они были назначены инициативной группой по проведению референдума. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. (В редакции Закона Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) В случае предложения для вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта текст проекта должен быть воспроизведен в самом ходатайстве. (Дополнен - Закон Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В протоколе должны быть указаны место, дата и время проведения собрания, количество и состав участников, решение об избрании председательствующего и секретаря собрания, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря, решение об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума, решение о выдвижении инициативы проведения референдума, решение о назначении уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, если они были назначены инициативной группой по проведению референдума. Протокол должен быть подписан председательствующим и секретарем. (Дополнен - Закон Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) Внесение каких-либо изменений в текст ходатайства и протокола после проведения собрания недопустимо. (Дополнен - Закон Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) Ходатайство о регистрации инициативной группы с приложением всех необходимых документов должно быть подано в соответствующую комиссию, указанную в части 2 настоящей статьи. (Дополнен - Закон Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) Соответствующая избирательная комиссия должна быть извещена о времени и месте проведения собрания инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за один день до дня проведения собрания. Представитель соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать на собрании инициативной группы по проведению референдума. (Дополнен - Закон Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) 4.1. В случае, если в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) к ходатайству должны быть приложены протокол съезда, конференции, общего собрания избирательного объединения, иного общественного объединения и списочный состав членов соответствующего руководящего органа, подписанные уполномоченным (уполномоченными) на то лицом (лицами) и заверенные печатью избирательного объединения, иного общественного объединения. Протокол должен содержать следующие сведения: 1) дату, время и место проведения собрания; 2) количество зарегистрированных для участия в собрании членов соответствующего руководящего органа; 3) решение об избрании председательствующего на собрании; 4) решение об избрании секретаря собрания; 5) решение об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума; 6) решение о выдвижении инициативы проведения референдума; 7) решение о назначении уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае, если они были назначены инициативной группой по проведению референдума. Указанное решение должно содержать список уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, в том числе список уполномоченных представителей по финансовым вопросам, если они были назначены инициативной группой по проведению референдума, с указанием фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства и контактные телефоны каждого уполномоченного представителя; 8) решение об утверждении текста ходатайства о регистрации инициативной группы и обращении в соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы; 9) решение об определении лица из числа уполномоченных представителей инициативной группы, уполномоченного на обращение от имени инициативной группы в соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Указанное решение должно содержать сведения о фамилии, имени и отчестве, дате и месте рождения, серии, номере и дате выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также об адресе места жительства и контактных телефонах указанного уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума. Протокол должен быть подписан председательствующим и секретарем. Руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), выступающий в качестве инициативной группы, уведомляет о дате, месте и времени проведения съезда, конференции, общего собрания соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за один день до дня проведения съезда, конференции, общего собрания. Представитель указанной комиссии вправе присутствовать на съезде, конференции, общем собрании инициативной группы. (Часть дополнена - Закон Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) 5. Комиссия, указанная в части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона, Устава (Основного Закона) Томской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в Законодательную Думу Томской области по проведению областного референдума или в представительный орган муниципального образования по проведению местного референдума; (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. При проверке соответствия поданного ходатайства и приложенных к нему документов установленным требованиям комиссия, указанная в части 2 настоящей статьи, вправе использовать данные Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", официальные сведения органов, осуществляющих регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Представленная информация может служить основанием для признания сведений, содержащихся в указанных документах, недействительными и недостоверными. (Дополнен - Закон Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) В случае обнаружения недействительных и (или) недостоверных сведений о членах инициативной группы, при принятии соответствующей комиссией решения о регистрации инициативной группы эти лица в качестве членов инициативной группы не учитываются. (Дополнен - Закон Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) 6. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа. 6.1. В случае принятия соответствующей комиссией решения об отказе в регистрации инициативной группы процедура выдвижения инициативы по проведению референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса (вопросов) осуществляется вновь в порядке, установленном настоящим Законом. (Дополнен - Закон Томской области от 12.05.2011 г. N 84-ОЗ) 7. Законодательная Дума Томской области, представительный орган муниципального образования обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям Федерального закона, настоящего Закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. По результатам проверки выносится соответствующее решение. Указанное решение должно быть направлено в соответствующую комиссию референдума не позднее истечения срока проверки. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ; Закона Законодательной Думы Томской области от 09.02.2012 г. N 13-ОЗ) 8. Законодательная Дума Томской области не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) 9. В случае признания Законодательной Думой Томской области, представительным органом муниципального образования вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям Федерального закона, настоящего Закона, комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательной Думой Томской области, представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона, настоящего Закона. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) 10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Томской области, действительно до дня сдачи итогового финансового отчета об использовании средств фонда референдума. 11. В случае, если Законодательная Дума Томской области либо представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 3 настоящего Закона, комиссия, указанная в части 2 настоящей статьи, в пятидневный срок с момента вынесения соответствующего решения указанными органами отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, в котором указываются основания отказа, выдается инициативной группе незамедлительно. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) 12. При принятии решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, в случае отсутствия постоянно действующей избирательной комиссии муниципального образования, представительный орган муниципального образования формирует комиссию местного референдума в порядке, установленном Законом Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области". Статья 7. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. В поддержку выдвижения инициативы проведения референдума могут собираться подписи участников референдума в порядке, определенном настоящим Законом. 2. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения областного референдума, составляет 2 процента от числа участников областного референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, в поддержку инициативы проведения местного референдума - 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Количество представляемых подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, но не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума составляет 30 дней, а в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней. 3. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. При выдвижении инициативы проведения областного референдума подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. При выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. 4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными. 5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. 6. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума, местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 7. При выдвижении инициативы проведения областного референдума в подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов. 8. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящего в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз. 9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. 10. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 11. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя. 12. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. 13. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде. При приеме документов соответственно областная комиссия референдума, комиссия местного референдума заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, затем выдает инициативной группе по проведению референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. (В редакции Закона Законодательной Думы Томской области от 09.02.2012 г. N 13-ОЗ) Статья 8. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. Соответствующая комиссия референдума осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей и принимает решение о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума установленным требованиям либо об отказе в проведении референдума. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения областного референдума, референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии Томской области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума. 2. Проверке подлежат не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для поддержки инициативы проведения референдума количества подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия) подписных листов. Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией референдума. Если количество представленных подписей не превышает 200, проводится полная проверка подписных листов. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума, вправе присутствовать при проведении выборки и проверки подписных листов. Соответствующая комиссия референдума обязана заблаговременно сообщать указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписей. Проверке подлежат все подписи и соответствующие им сведения, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. 3. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. 4. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума до представления подписей в комиссию референдума, если это ими специально оговорено. 5. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 6. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с 1 настоящей статьи. 7. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с ", ", и "н" части 8 настоящей статьи. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных ", " и 8 настоящей статьи. 8. Недействительными признаются: а) подписи участников референдума, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов, а при выдвижении инициативы проведения местного референдума - до дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума; б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; в) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с ю 1 настоящей статьи; г) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдум граждан Российской Федерации", и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист; д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; е) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с 1 настоящей статьи; ж) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума; з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно; и) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частями 2 - 3 статьи 7 настоящего Закона; к) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных 4 статьи 7 настоящего Закона; л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с 1 настоящей статьи; м) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума; н) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума. (Части 1-8 в редакции Закона Законодательной Думы Томской области от 09.02.2012 г. N 13-ОЗ) 9. В случае если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей участников референдума, выявленных при выборочной проверке, превысит 10 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается, и комиссия референдума выносит решение об отказе в проведении референдума. 10. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой отказ в проведении референдума, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии референдума о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и только в пределах подписей, подлежавших проверке. 11. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования соответствующая комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группы и копию своего решения в Законодательную Думу Томской области для принятия решения о назначении областного референдума, в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении местного референдума. Копия решения соответствующей комиссии референдума по результатам проверки направляется также инициативной группе по проведению референдума. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) 12. В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии референдума с изложением оснований отказа. 13. Основаниями отказа в проведении референдума являются: а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума; б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом; в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначения референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума; г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума; д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума; е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на пять процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума; ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума при агитации по вопросам референдума ограничений, предусмотренных Федеральным законом; з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения; и) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных Федеральным законом. Статья 9. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут быть созданы иные группы участников референдума, которые должны быть зарегистрированы соответствующими комиссиями референдума. Не позднее чем через 20 дней с момента регистрации иные группы участников референдума обязаны представить в соответствующую комиссию референдума первые финансовые отчеты. В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральными законами, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп соответственно уровню референдума могут выступать руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Статья 10. Назначение референдума 1. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 2. Областной референдум назначается Законодательной Думой Томской области. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) Заседание Законодательной Думы Томской области созывается не позднее одного месяца со дня поступления в Государственную Думу Томской области необходимых документов. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) В постановлении Законодательной Думы Томской области о назначении областного референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) областного референдума, или проект закона либо иного нормативного правового акта, выносимый на областной референдум. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) Постановление о назначении областного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования. Дата проведения голосования на областном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня его проведения может быть перенесена Законодательной Думой Томской области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения областного референдума с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) 3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом соответствующего муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) местного референдума, или проект нормативного правового акта, выносимый на местный референдум. Представительный орган муниципального образования принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней с момента поступления соответствующих документов. Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования. В соответствии с уставом муниципального образования дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня его проведения может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) представительным органом муниципального образования в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 4. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи публикуются в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Глава 3. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 11. Комиссии референдума 1. В соответствии с Федеральным законом организацию и проведение областного референдума осуществляют: Избирательная комиссия Томской области, действующая в качестве областной комиссии референдума (далее также - областная комиссия); территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума (далее также - территориальная комиссия); участковые комиссии референдума (далее также - участковая комиссия). 2. Организацию и проведение местного референдума осуществляют: избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в качестве комиссий местного референдума; участковые комиссии. 3. Полномочия территориальной комиссии по решению Избирательной комиссии Томской области, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут возлагаться на избирательную комиссию муниципального образования. 4. Полномочия комиссии местного референдума по решению Избирательной комиссии Томской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. 5. В соответствии с Федеральным законом деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 6. В соответствии с Федеральным законом вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 12. Порядок формирования и полномочия областной комиссии 1. Областная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области". 2. Областная комиссия: 1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме; 2) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов областного референдума; 3) организует деятельность нижестоящих комиссий референдума по проведению областного референдума, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь; 4) осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников областного референдума, а также выдачу ей регистрационного свидетельства; 5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного референдума, местного референдума; 6) утверждает текст открепительного удостоверения для проведения областного референдума, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении; (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) 7) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на областном референдуме и их передачу нижестоящим комиссиям референдума, утверждает образцы печатей комиссий референдума; 8) устанавливает единую нумерацию участков при проведении областного референдума; 9) контролирует своевременность и правильность составления списков участников областного референдума и представление этих списков для ознакомления населению; 10) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения областного референдума, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума по проведению референдума и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области и законами области. 3. Решения областной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, предприятий, учреждений, иных организаций, должностных лиц. Статья 13. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий 1. Территориальные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области". 2. Территориальная комиссия: 1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме; 2) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума; 3) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям; 4) составляет списки участников референдума и передает их в соответствующие участковые комиссии; 5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; 6) распределяет выделенные им из соответствующего бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 7) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; 8) при проведении областного референдума устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, составляет протокол и передает его в областную комиссию; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области и законами области. Статья 14. Порядок формирования и полномочия комиссий муниципальных образований 1. Комиссии муниципальных образований формируются в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области". 2. Комиссия муниципального образования: 1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме; 2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников местного референдума, а также выдачу ей регистрационного свидетельства; 5) составляет списки участников референдума и передает их в участковые комиссии; 6) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме и их передачу участковым комиссиям; 7) изготавливает и ведет учет печатей муниципальной и участковых комиссий при проведении местного референдума; 8) проводит досрочное голосование и организует его в помещениях участковых комиссий при проведении местного референдума; 9) устанавливает единую нумерацию участков при проведении местного референдума; 10) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума; 11) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума; 12) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 13) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь участковым комиссиям; 14) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума; 15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования. Статья 15. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий 1. Участковые комиссии формируются в период кампании референдума в составе 5-15 членов с правом решающего голоса вышестоящей комиссией референдума не позднее чем за 35 дней до дня проведения референдума в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области". 2. Председатели участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями референдума. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. 3. Участковая комиссия: 1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; 2) уточняет список участников референдума на территории участка; 3) обеспечивает ознакомление граждан со списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; 4) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; 5) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах, выносимых на референдум, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии референдума; 6) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам, выносимым на референдум; 7) выдает открепительные удостоверения при проведении областного референдума; 8) организует на участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование при проведении местного референдума; 9) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протоколы об итогах голосования и передает их в территориальную комиссию (комиссию муниципального образования); 10) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; 11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) по вопросам подготовки и проведения референдума на территории участка и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом. 4. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Статья 16. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях комиссий референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иных групп участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Все решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия. 3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В соответствии с Федеральным законом при проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой, иной группой участников референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно- территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, а также наблюдателям. (В редакции Закона Томской области от 07.07.2009 г. N 116-ОЗ) 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в комиссиях референдума при проведении ими досрочного голосования при проведении местного референдума, установлении итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой, иной группой участников референдума, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой или иной группой участников референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в иную комиссию референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы, иной группы участников референдума, общественного объединения. 9. Наблюдатели вправе: 1) знакомиться со списками участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии референдума открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума; 4) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; 5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 7) знакомиться с протоколами комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов; 8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией референдума, организующей референдум; 9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд; 10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума. 10. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать участникам референдума бюллетени; 2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; 3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; 7) проводить агитацию среди участников референдума; 8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе: 1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума; 2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; 3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение; 4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума. Глава 4. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 17. Округ референдума 1. При проведении областного референдума округом референдума является вся территория Томской области. 2. При проведении местного референдума округом референдума является территория соответствующего муниципального образования Томской области. Статья 18. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются по согласованию с соответствующими комиссиями референдума главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с Федеральным законом, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться участки референдума в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) 4. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация о списках участков референдума с указанием их номеров и границ, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования, находящихся в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, местах временного содержания подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), должна быть доведена до сведения участников референдума путем размещения данной информации в указанных местах. 5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии референдума. Статья 19. Регистрация (учет) участников референдума Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Статья 20. Составление списков участников референдума, включение граждан в списки участников референдума 1. Список участников референдума составляется соответствующей комиссией референдума отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в соответствующую комиссию референдума, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в участковые комиссии. 2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории данного муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума. 4.1. На участках областного референдума, образованных в соответствии с частью 3 статьи 18 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников областного референдума составляются в день голосования. Участники областного референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников областного референдума по предъявлении открепительного удостоверения. (Дополнен - Закон Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) 5. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. 6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума. 7. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии референдума, составившей список. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии референдума (избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией референдума, организующей референдум. 8. Соответствующая территориальная либо комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 9. Список участников референдума представляется участковой комиссией для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования. 10. Участковая комиссия уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий референдума в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии референдума, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в статье 16 Федерального закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке. 12. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. 13. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума. Глава 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМАХ Статья 21. Информационное обеспечение референдумов 1. Информационное обеспечение референдумов включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума, которые осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом. 2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Общий минимальный объем бесплатной печатной площади устанавливается соответственно областной комиссией, комиссией местного референдума по согласованию с такими редакциями не позднее чем через 10 дней после официального опубликования решения о назначении референдума и должен составлять не менее пяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. 3. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемой платной печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума за плату производится на условиях договора, заключаемого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом. 3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное областной комиссией - для областного референдума и комиссией местного референдума - для местного референдума, представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. 4. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в областную комиссию - для областного референдума и комиссию местного референдума - для местного референдума. Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 22. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Расходы, связанные с проведением референдума, производятся за счет средств соответствующих бюджетов, выделенных на указанные цели, и предусматриваются отдельной строкой в этих бюджетах. 2. Финансовый отчет областной комиссии референдума о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, представляется в Законодательную Думу Томской области не позднее чем через три месяца со дня опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию Избирательной комиссией Томской области в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня его поступления в Законодательную Думу Томской области. (В редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. N 24-ОЗ) 3. Комиссия местного референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в представительный орган соответствующего муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. 4. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в вышестоящую комиссию референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 5. Территориальные комиссии областного референдума либо комиссии муниципальных образований представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в областную комиссию референдума (контрольно-ревизионную службу) не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. 6. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума из соответствующих бюджетов на подготовку и проведение референдума и не израсходованные ими на указанные цели, подлежат возврату в эти бюджеты. Статья 23. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов 1. Инициативная группа по проведению референдума со дня выдачи регистрационного свидетельства обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. Фонды референдума могут создаваться иными группами участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом, настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. 2. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, создавшим данные фонды, в связи с чем инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума назначаются уполномоченные представители по финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного представителя передается соответственно в областную комиссию референдума, комиссию местного референдума в течение двух суток со дня его принятия. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится на основании заявления инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума при предъявлении им паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума, а в случае ведения судебного разбирательства с участием инициативной группы, иной группы участников референдума - с момента вынесения судом окончательного решения. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается руководителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального счета, распоряжение денежными средствами фонда для участия в референдуме, учет денежных средств фонда для участия в референдуме, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах), а также приводится образец печати для финансовых документов, в случае, если инициатором проведения референдума является избирательное объединение, иное общественное объединение. 3. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств: собственных средств членов инициативной группы; собственных средств общественного объединения; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. 4. Предельные размеры средств, перечисляемых в фонд референдума, не могут превышать: 1) собственные средства членов инициативной группы: для областного референдума - 1 миллион 200 тысяч рублей, для местного референдума - 250 тысяч рублей; 2) собственные средства общественного объединения: для областного референдума - 1 миллион 200 тысяч рублей, для местного референдума - 350 тысяч рублей; 3) добровольные пожертвования граждан - 12 тысяч рублей и юридических лиц - 120 тысяч рублей. 5. Предельные суммы расходования средств из фондов референдума не могут превышать для областного референдума - 20 миллионов рублей, для местного референдума - 8 миллионов рублей. 6. Случаи, когда добровольные пожертвования в фонд референдума не допускаются, устанавливаются Федеральным законом. 7. Создание фондов референдума, расходование средств фондов референдума производится в соответствии с Федеральным законом. 8. Областная комиссия референдума, комиссия местного референдума до дня голосования на референдуме периодически направляют в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню референдума обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения: 1) о юридических лицах, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования; 2) о гражданах, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования; 3) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата; 4) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него. 9. Инициативная группа, иные группы участников референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязаны представить в соответствующую комиссию референдума итоговый финансовый отчет о размере своих фондов референдума, всех источниках их формирования, а также всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией референдума, организующей референдум. 10. Копии итоговых финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями референдума в редакции средств массовой информации для опубликования. 11. После дня голосования инициативная группа обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования кредитная организация обязана по письменному указанию соответствующей комиссии референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход соответствующего бюджета. Глава 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 24. Порядок голосования 1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 20 часов. 2. Процедура голосования на референдуме определяется Федеральным законом. Статья 25. Бюллетень для голосования на референдуме 1. Для участия в референдуме участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме (далее - бюллетень). 2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии референдума. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных участников референдума. 3. Форма, текст, степень защиты и порядок изготовления бюллетеней, их число, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются соответствующей (областной либо комиссией местного референдума) комиссией референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. В бюллетене точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта. 5. В случае проведения областного референдума в один день с местным референдумом бюллетени на каждом референдуме изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из бюллетеней имеет свой отличительный знак. 6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии референдума, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия референдума, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии референдума, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии референдума, представитель инициативной группы, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части. 8. Комиссия референдума, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям референдума в срок, установленный организующей референдум комиссией референдума, на основании своего постановления о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии референдума передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям референдума, включая участковые комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. 9. Участковые комиссии получают от территориальных (комиссий муниципальных образований) комиссий бюллетени при проведении областного референдума не позднее чем за один день до дня голосования на областном референдуме. 10. Участковые комиссии получают от комиссии местного референдума бюллетени при проведении местного референдума не позднее чем за один день до дня досрочного голосования на местном референдуме. 11. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением вышестоящей комиссии референдума и не может превышать более чем на 0,5 процента и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в список участников референдума на участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии референдума, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт. 12. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий референдума, инициативной группы, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
