|
Расширенный поиск
Постановление Государственной Думы Томской области от 28.12.2006 № 3833ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.12.2006 N 3833 г.Томск О Законе Томской области "О референдуме Томской области и местном референдуме" Рассмотрев проект закона Томской области "О референдуме Томской области и местном референдуме", Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О референдуме Томской области и местном референдуме" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 28.12.2006 N 3833 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О референдуме Томской области и местном референдуме Настоящий Закон определяет порядок проведения референдума Томской области и местного референдума в Томской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, иными законами Томской области. В части отношений, возникающих в процессе подготовки и проведения референдумов и не урегулированных настоящим Законом, применяются нормы Федерального закона. В случае принятия в период кампании референдума Томской области или местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующего референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующего референдума, указанный закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанного закона и изменений. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Референдум Томской области и местный референдум Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме. Референдум Томской области (областной референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, иными законами Томской области среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Томской области. Референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, иными законами Томской области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Статья 2. Принципы проведения референдума 1. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. 3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Томской области, имеет право голосовать на областном референдуме. 4. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме. 5. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 6. Проведение областного референдума допускается одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Томской области либо с выборами в органы местного самоуправления, либо с местным референдумом. Проведение местного референдума допускается одновременно с проведением областного референдума либо с выборами депутатов Государственной Думы Томской области, либо с выборами в органы местного самоуправления. Статья 3. Вопросы референдума 1. На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Томской области как субъекта Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и Томской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 3. На областной референдум, местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Томской области, муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Статья 4. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом. 2. Областной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума. 3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение срока, установленного уставом муниципального образования. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 5. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. 2. Федеральным законом инициатива проведения референдума может быть предоставлена иным субъектам. 3. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. 4. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с частью 3 настоящей статьи, должна представить в орган, установленный настоящим Законом, уставом муниципального образования, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Количественный состав инициативной группы по проведению областного референдума должен быть не менее 20 человек, по проведению местного референдума - не менее 10 человек. 2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в Избирательную комиссию Томской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве областной комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования (далее - комиссия местного референдума), с ходатайством о регистрации группы. В случае если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет Избирательная комиссия Томской области либо по ее решению территориальная избирательная комиссия. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. 5. Комиссия, указанная в части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона, Устава (Основного Закона) Томской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в Государственную Думу Томской области по проведению областного референдума или в представительный орган муниципального образования по проведению местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа. 7. Государственная Дума Томской области, представительный орган муниципального образования обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям Федерального закона, настоящего Закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. По результатам проверки выносится соответствующее решение. Указанное решение должно быть направлено инициативной группе по проведению референдума и в соответствующую комиссию референдума не позднее истечения срока проверки. 8. Государственная Дума Томской области не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 9. В случае признания Государственной Думой Томской области, представительным органом муниципального образования вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям Федерального закона, настоящего Закона, комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Государственной Думой Томской области, представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона, настоящего Закона. 10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Томской области, действительно до дня сдачи итогового финансового отчета об использовании средств фонда референдума. 11. В случае, если Государственная Дума Томской области либо представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 3 настоящего Закона, комиссия, указанная в части 2 настоящей статьи, в пятидневный срок с момента вынесения соответствующего решения указанными органами отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, в котором указываются основания отказа, выдается инициативной группе незамедлительно. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, установленном федеральным законом. 12. При принятии решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, в случае отсутствия постоянно действующей избирательной комиссии муниципального образования, представительный орган муниципального образования формирует комиссию местного референдума в порядке, установленном Законом Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области". Статья 7. Порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. При выдвижении инициативы проведения областного референдума подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. При выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. 2. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения областного референдума, составляет 2 процента от числа участников областного референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, в поддержку инициативы проведения местного референдума - 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Количество представляемых подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, но не более чем на 10 процентов. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума составляет 30 дней, а в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней. 3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. 4. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные: наименование территории, где проводится сбор подписей участников референдума; дату регистрации инициативной группы по проведению референдума, номер регистрационного свидетельства, наименование органа, выдавшего данное свидетельство, дату окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум; фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, поддерживающего инициативу проведения референдума, его подпись и дату ее внесения. Данные об участниках референдума, ставящих свою подпись в поддержку инициативы его проведения, вносятся в подписной лист непосредственно участниками референдума или лицом, собирающим подписи, не иначе как рукописным способом. Участник референдума собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего фонда референдума по форме, установленной приложениями 1 и 2 к настоящему Закону. 5. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными. 6. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. 7. После окончания сбора подписей пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, два экземпляра протокола об итогах сбора подписей участников референдума и первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума передаются соответственно в областную комиссию референдума, в комиссию местного референдума. В протоколе об итогах сбора подписей участников референдума указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, количество представленных подписных листов. Протокол об итогах сбора подписей составляется в трех экземплярах и подписывается уполномоченными представителями инициативной группы. При приеме документов соответственно областная комиссия референдума, комиссия местного референдума заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, затем выдает инициативной группе по проведению референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Статья 8. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. Соответствующая комиссия референдума осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей и принимает решение о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума установленным требованиям либо об отказе в проведении референдума. По решению комиссии референдума для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссий референдума, работников аппарата комиссий референдума, привлеченных специалистов, экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными собранных подписей и соответствующих им сведений. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах, с подписями участников референдума комиссия референдума вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума. 2. Проверке подлежат не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для поддержки инициативы проведения референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия) подписных листов. Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией референдума. Если количество представленных подписей не превышает 200, проводится полная проверка подписных листов. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума, вправе присутствовать при проведении выборки и проверки подписных листов. Соответствующая комиссия референдума обязана заблаговременно сообщать указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписей. Проверке подлежат все подписи и соответствующие им сведения, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. 3. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной, или недействительной. 4. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума до представления подписей в комиссию референдума, если это ими специально оговорено. 5. В случае, если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные считаются недействительными. 6. Недостоверными подписями считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. 7. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи. 8. Недействительными считаются: 1) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до даты регистрации инициативной группы по проведению референдума; 2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 1 настоящей статьи; 3) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист; 4) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно; 6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, в дате внесения подписи указанным лицом, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума; 8) подписи участников референдума, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи; 9) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 1 настоящей статьи; 10) все подписи участников референдума в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Закону. 9. В случае если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей участников референдума, выявленных при выборочной проверке, превысит 10 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается, и комиссия референдума выносит решение об отказе в проведении референдума. 10. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой отказ в проведении референдума, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии референдума о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и только в пределах подписей, подлежавших проверке. 11. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования соответствующая комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группы и копию своего решения в Государственную Думу Томской области для принятия решения о назначении областного референдума, в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении местного референдума. Копия решения соответствующей комиссии референдума по результатам проверки направляется также инициативной группе по проведению референдума. 12. В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии референдума с изложением оснований отказа. 13. Основаниями отказа в проведении референдума являются: а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума; б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом; в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначения референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума; г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума; д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума; е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на пять процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума; ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума при агитации по вопросам референдума ограничений, предусмотренных Федеральным законом; з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения; и) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных Федеральным законом. Статья 9. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут быть созданы иные группы участников референдума, которые должны быть зарегистрированы соответствующими комиссиями референдума. Не позднее чем через 20 дней с момента регистрации иные группы участников референдума обязаны представить в соответствующую комиссию референдума первые финансовые отчеты. В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральными законами, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп соответственно уровню референдума могут выступать руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Статья 10. Назначение референдума 1. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 2. Областной референдум назначается Государственной Думой Томской области. Заседание Государственной Думы Томской области созывается не позднее одного месяца со дня поступления в Государственную Думу Томской области необходимых документов. В постановлении Государственной Думы Томской области о назначении областного референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) областного референдума, или проект закона либо иного нормативного правового акта, выносимый на областной референдум. Постановление о назначении областного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования. Дата проведения голосования на областном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня его проведения может быть перенесена Государственной Думой Томской области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения областного референдума с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом соответствующего муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) местного референдума, или проект нормативного правового акта, выносимый на местный референдум. Представительный орган муниципального образования принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней с момента поступления соответствующих документов. Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования. В соответствии с уставом муниципального образования дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня его проведения может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) представительным органом муниципального образования в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 4. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи публикуются в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Глава 3. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 11. Комиссии референдума 1. В соответствии с Федеральным законом организацию и проведение областного референдума осуществляют: Избирательная комиссия Томской области, действующая в качестве областной комиссии референдума (далее также - областная комиссия); территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума (далее также - территориальная комиссия); участковые комиссии референдума (далее также - участковая комиссия). 2. Организацию и проведение местного референдума осуществляют: избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в качестве комиссий местного референдума; участковые комиссии. 3. Полномочия территориальной комиссии по решению Избирательной комиссии Томской области, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут возлагаться на избирательную комиссию муниципального образования. 4. Полномочия комиссии местного референдума по решению Избирательной комиссии Томской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. 5. В соответствии с Федеральным законом деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 6. В соответствии с Федеральным законом вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 12. Порядок формирования и полномочия областной комиссии 1. Областная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области". 2. Областная комиссия: 1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме; 2) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов областного референдума; 3) организует деятельность нижестоящих комиссий референдума по проведению областного референдума, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь; 4) осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников областного референдума, а также выдачу ей регистрационного свидетельства; 5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного референдума, местного референдума; 6) устанавливает форму и порядок изготовления открепительного удостоверения для проведения областного референдума; 7) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на областном референдуме и их передачу нижестоящим комиссиям референдума, утверждает образцы печатей комиссий референдума; 8) устанавливает единую нумерацию участков при проведении областного референдума; 9) контролирует своевременность и правильность составления списков участников областного референдума и представление этих списков для ознакомления населению; 10) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения областного референдума, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума по проведению референдума и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области и законами области. 3. Решения областной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, предприятий, учреждений, иных организаций, должностных лиц. Статья 13. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий 1. Территориальные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области". 2. Территориальная комиссия: 1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме; 2) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума; 3) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям; 4) составляет списки участников референдума и передает их в соответствующие участковые комиссии; 5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; 6) распределяет выделенные им из соответствующего бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 7) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; 8) при проведении областного референдума устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, составляет протокол и передает его в областную комиссию; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области и законами области. Статья 14. Порядок формирования и полномочия комиссий муниципальных образований 1. Комиссии муниципальных образований формируются в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области". 2. Комиссия муниципального образования: 1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме; 2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников местного референдума, а также выдачу ей регистрационного свидетельства; 5) составляет списки участников референдума и передает их в участковые комиссии; 6) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме и их передачу участковым комиссиям; 7) изготавливает и ведет учет печатей муниципальной и участковых комиссий при проведении местного референдума; 8) проводит досрочное голосование и организует его в помещениях участковых комиссий при проведении местного референдума; 9) устанавливает единую нумерацию участков при проведении местного референдума; 10) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума; 11) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума; 12) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 13) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь участковым комиссиям; 14) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума; 15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования. Статья 15. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий 1. Участковые комиссии формируются в период кампании референдума в составе 5-15 членов с правом решающего голоса вышестоящей комиссией референдума не позднее чем за 35 дней до дня проведения референдума в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области". 2. Председатели участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями референдума. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. 3. Участковая комиссия: 1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; 2) уточняет список участников референдума на территории участка; 3) обеспечивает ознакомление граждан со списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; 4) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; 5) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах, выносимых на референдум, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии референдума; 6) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам, выносимым на референдум; 7) выдает открепительные удостоверения при проведении областного референдума; 8) организует на участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование при проведении местного референдума; 9) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протоколы об итогах голосования и передает их в территориальную комиссию (комиссию муниципального образования); 10) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; 11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) по вопросам подготовки и проведения референдума на территории участка и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом. 4. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Статья 16. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях комиссий референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иных групп участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Все решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия. 3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В соответствии с Федеральным законом при проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой, иной группой участников референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в закрытом административно- территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, а также наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в комиссиях референдума при проведении ими досрочного голосования при проведении местного референдума, установлении итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой, иной группой участников референдума, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой или иной группой участников референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в иную комиссию референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы, иной группы участников референдума, общественного объединения. 9. Наблюдатели вправе: 1) знакомиться со списками участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии референдума открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума; 4) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; 5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 7) знакомиться с протоколами комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов; 8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией референдума, организующей референдум; 9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд; 10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума. 10. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать участникам референдума бюллетени; 2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; 3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; 7) проводить агитацию среди участников референдума; 8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе: 1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума; 2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; 3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение; 4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума. Глава 4. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 17. Округ референдума 1. При проведении областного референдума округом референдума является вся территория Томской области. 2. При проведении местного референдума округом референдума является территория соответствующего муниципального образования Томской области. Статья 18. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются по согласованию с соответствующими комиссиями референдума главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с Федеральным законом, из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться участки референдума в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. 4. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация о списках участков референдума с указанием их номеров и границ, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования, находящихся в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, местах временного содержания подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), должна быть доведена до сведения участников референдума путем размещения данной информации в указанных местах. 5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии референдума. Статья 19. Регистрация (учет) участников референдума Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Статья 20. Составление списков участников референдума, включение граждан в списки участников референдума 1. Список участников референдума составляется соответствующей комиссией референдума отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в соответствующую комиссию референдума, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в участковые комиссии. 2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории данного муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума. 5. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. 6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума. 7. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии референдума, составившей список. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии референдума (избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией референдума, организующей референдум. 8. Соответствующая территориальная либо комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 9. Список участников референдума представляется участковой комиссией для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования. 10. Участковая комиссия уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий референдума в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии референдума, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в статье 16 Федерального закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке. 12. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. 13. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума. Глава 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМАХ Статья 21. Информационное обеспечение референдумов 1. Информационное обеспечение референдумов включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума, которые осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом. 2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Общий минимальный объем бесплатной печатной площади устанавливается соответственно областной комиссией, комиссией местного референдума по согласованию с такими редакциями не позднее чем через 10 дней после официального опубликования решения о назначении референдума и должен составлять не менее пяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. 3. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемой платной печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума за плату производится на условиях договора, заключаемого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом. 3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное областной комиссией - для областного референдума и комиссией местного референдума - для местного референдума, представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. 4. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в областную комиссию - для областного референдума и комиссию местного референдума - для местного референдума. Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 22. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Расходы, связанные с проведением референдума, производятся за счет средств соответствующих бюджетов, выделенных на указанные цели, и предусматриваются отдельной строкой в этих бюджетах. 2. Финансовый отчет областной комиссии референдума о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, представляется в Государственную Думу Томской области не позднее чем через три месяца со дня опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию Избирательной комиссией Томской области в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня его поступления в Государственную Думу Томской области. 3. Комиссия местного референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в представительный орган соответствующего муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. 4. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в вышестоящую комиссию референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 5. Территориальные комиссии областного референдума либо комиссии муниципальных образований представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в областную комиссию референдума (контрольно-ревизионную службу) не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. 6. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума из соответствующих бюджетов на подготовку и проведение референдума и не израсходованные ими на указанные цели, подлежат возврату в эти бюджеты. Статья 23. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов 1. Инициативная группа по проведению референдума со дня выдачи регистрационного свидетельства обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. Фонды референдума могут создаваться иными группами участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом, настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. 2. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, создавшим данные фонды, в связи с чем инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума назначаются уполномоченные представители по финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного представителя передается соответственно в областную комиссию референдума, комиссию местного референдума в течение двух суток со дня его принятия. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится на основании заявления инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума при предъявлении им паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума, а в случае ведения судебного разбирательства с участием инициативной группы, иной группы участников референдума - с момента вынесения судом окончательного решения. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается руководителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального счета, распоряжение денежными средствами фонда для участия в референдуме, учет денежных средств фонда для участия в референдуме, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах), а также приводится образец печати для финансовых документов, в случае, если инициатором проведения референдума является избирательное объединение, иное общественное объединение. 3. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств: собственных средств членов инициативной группы; собственных средств общественного объединения; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. 4. Предельные размеры средств, перечисляемых в фонд референдума, не могут превышать: 1) собственные средства членов инициативной группы: для областного референдума - 1 миллион 200 тысяч рублей, для местного референдума - 250 тысяч рублей; 2) собственные средства общественного объединения: для областного референдума - 1 миллион 200 тысяч рублей, для местного референдума - 350 тысяч рублей; 3) добровольные пожертвования граждан - 12 тысяч рублей и юридических лиц - 120 тысяч рублей. 5. Предельные суммы расходования средств из фондов референдума не могут превышать для областного референдума - 20 миллионов рублей, для местного референдума - 8 миллионов рублей. 6. Случаи, когда добровольные пожертвования в фонд референдума не допускаются, устанавливаются Федеральным законом. 7. Создание фондов референдума, расходование средств фондов референдума производится в соответствии с Федеральным законом. 8. Областная комиссия референдума, комиссия местного референдума до дня голосования на референдуме периодически направляют в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню референдума обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения: 1) о юридических лицах, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования; 2) о гражданах, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования; 3) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата; 4) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него. 9. Инициативная группа, иные группы участников референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязаны представить в соответствующую комиссию референдума итоговый финансовый отчет о размере своих фондов референдума, всех источниках их формирования, а также всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией референдума, организующей референдум. 10. Копии итоговых финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями референдума в редакции средств массовой информации для опубликования. 11. После дня голосования инициативная группа обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования кредитная организация обязана по письменному указанию соответствующей комиссии референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход соответствующего бюджета. Глава 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 24. Порядок голосования 1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 20 часов. 2. Процедура голосования на референдуме определяется Федеральным законом. Статья 25. Бюллетень для голосования на референдуме 1. Для участия в референдуме участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме (далее - бюллетень). 2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии референдума. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных участников референдума. 3. Форма, текст, степень защиты и порядок изготовления бюллетеней, их число, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются соответствующей (областной либо комиссией местного референдума) комиссией референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. В бюллетене точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта. 5. В случае проведения областного референдума в один день с местным референдумом бюллетени на каждом референдуме изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из бюллетеней имеет свой отличительный знак. 6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии референдума, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия референдума, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии референдума, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии референдума, представитель инициативной группы, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части. 8. Комиссия референдума, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям референдума в срок, установленный организующей референдум комиссией референдума, на основании своего постановления о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии референдума передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям референдума, включая участковые комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. 9. Участковые комиссии получают от территориальных (комиссий муниципальных образований) комиссий бюллетени при проведении областного референдума не позднее чем за один день до дня голосования на областном референдуме. 10. Участковые комиссии получают от комиссии местного референдума бюллетени при проведении местного референдума не позднее чем за один день до дня досрочного голосования на местном референдуме. 11. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением вышестоящей комиссии референдума и не может превышать более чем на 0,5 процента и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в список участников референдума на участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии референдума, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт. 12. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий референдума, инициативной группы, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся). 13. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней. 14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. Не заверенные участковой комиссией бюллетени для голосования признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. 15. В день голосования, после окончания времени голосования, неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 16 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией. Статья 26. Открепительное удостоверение при проведении областного референдума Если в день голосования на областном референдуме гражданин, включенный в список участников областного референдума, по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти на участок областного референдума, где он включен в список участников областного референдума, он вправе получить в участковой комиссии открепительное удостоверение на право участия в областном референдуме. В получении открепительного удостоверения на право участия в областном референдуме гражданин расписывается в списке с указанием даты получения. Выдача открепительного удостоверения регистрируется в реестре выдачи открепительных удостоверений. По предъявлении открепительного удостоверения гражданин должен быть включен в список участников областного референдума на любом другом участке областного референдума. Открепительное удостоверение погашается в присутствии предъявителя и хранится у секретаря участковой комиссии. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования, количество открепительных удостоверений, используемых при проведении референдума, а также требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений вышестоящими комиссиями референдума нижестоящим комиссиям референдума, утверждаются областной комиссией не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности. Статья 27. Порядок досрочного голосования при проведении местного референдума 1. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении комиссии местного референдума (за 15-4 дня до дня голосования), участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума. Соответствующая комиссия местного референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования. Соответствующая комиссия местного референдума вправе проверить указанную в заявлении участника референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования. 2. Если участник местного референдума голосует в помещении комиссии местного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов данной комиссии, которые заверяются ее печатью. Комиссия местного референдума составляет список досрочно проголосовавших участников местного референдума. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из комиссии местного референдума списка участников местного референдума, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку. 3. Заполненный бюллетень для голосования гражданин вкладывает в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а также членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию), которые заверяются печатью соответствующей комиссии местного референдума, а также подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении комиссии местного референдума - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования. 5. Комиссия местного референдума составляет список досрочно проголосовавших участников местного референдума по участкам местного референдума. Комиссия местного референдума передает список досрочно проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Участковая комиссия обязана проверить переданный список досрочно проголосовавших граждан и число запечатанных конвертов с бюллетенями, после чего председатели и секретари соответствующих комиссий местного референдума подписывают соответствующий акт. 6. В день голосования председатель участковой комиссии после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов при их использовании и официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей перед началом голосования сообщает об общем количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении комиссии местного референдума, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт. 7. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях соответствующих комиссий местного референдума участников местного референдума будет составлять более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней для голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, проставляется печать участковой комиссии. 8. После совершения действий, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов при его использовании. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня, бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. 9. В списке участников местного референдума напротив фамилий участников местного референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Статья 28. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в списки участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. 2. Голосование участников референдума вне помещения для голосования осуществляется в соответствии с Федеральным законом. Статья 29. Протокол участковой комиссии об итогах голосования на областном референдуме 1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования на областном референдуме протоколом об итогах голосования на соответствующем участке областного референдума. 2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать: 1) номер экземпляра; 2) название областного референдума, дату голосования; 3) слово "Протокол"; 4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка областного референдума; 5) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников областного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования; строка 4: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 5: число погашенных бюллетеней; строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 8: число недействительных бюллетеней; строка 9: число действительных бюллетеней; строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией; строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам областного референдума на участке областного референдума до дня голосования; строка 9в: число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума; строка 9г: число погашенных на участке областного референдума открепительных удостоверений; строка 9д: число утраченных бюллетеней; строка 9е: число бюллетеней, не учтенных при получении; строка 10 и последующие строки: число голосов участников областного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на областном референдуме; 6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; 7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи; 8) дату и время подписания протокола; 9) печать участковой комиссии. 3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 30. Протокол участковой комиссии об итогах голосования на местном референдуме 1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования на местном референдуме протоколом об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума. 2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать: 1) номер экземпляра; 2) название местного референдума, дату голосования; 3) слово "Протокол"; 4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка местного референдума; 5) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии местного референдума; строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования; строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 7: число погашенных бюллетеней; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
