Закон Томской области от 13.08.2007 № 170-ОЗ

      Кдифзп -    средневзвешенный    коэффициент    дифференциации

заработной платы по  данному муниципальному району,  рассчитываемый

по следующей формуле:

                     ??(Крj+Ксевнj+Кснj) х Чj

  Кдифзп = ------------------------------------------------, где:

                                 Ч

     Ч - численность  постоянного населения данного  муниципального

района   на   начало   текущего   финансового   года   (по   данным

территориального   органа   Федеральной   службы    государственной

статистики по Томской области);

      Чj- численность  постоянного  населения  j-го  поселения   на

начало текущего финансового года (по данным территориального органа

Федеральной службы государственной статистики по Томской области);

      Изп- индексация уровня заработной платы.

      1.2.5. Коэффициент транспортной доступности в j-м  поселении,

рассчитываемый по следующей формуле:

                   Ктдj = Кудалj + Кнаспj, где:

     Кудалj - коэффициент  удаленности,  рассчитанный по  следующей

формуле:

                                Удалj

                   Кудалj = ------------ , где:

                                Удалср

      Удалj -  средневзвешенное  значение  удаленности   населенных

пунктов, входящих  в  состав j-го  поселения,  до районного  центра

(км.), рассчитанное по формуле:

                               ?? Sj

                Удалj = --------------------, где:

                               ??Пj

     Sj- расстояние  от  населенного   пункта  j-го  поселения   до

районного центра (км);

      Пj - количество  населенных пунктов, входящих  в состав  j-го

поселения;

      Удалср - среднее  по данному  муниципальному району  значение

удаленности поселений (км.), рассчитанное по формуле:

                              ??Удалj

                 Удалср = -----------------, где:

                                 N

     N - число поселений, входящих в состав данного  муниципального

района.

     Кнаспj -  коэффициент  количества населенных  пунктов  в  j-ом

поселении, рассчитанный по формуле:

                                    Пj

                        Кнаспj = ----, где:

                                   П

      П -  общее  количество  населенных  пунктов  в  муниципальном

районе.

      1.2.6. Коэффициент    урбанизации     в    j-м     поселении,

рассчитываемый по следующей формуле:

                         Кyj = 1+Uj, где:

     Uj - удельный вес городского населения j-го поселения.

     1.2.7. Коэффициент    благоустройства   в    j-м    поселении,

рассчитываемый по формуле:

               Кблагj = Кудсj х Косвj х Кдорj, где:

      Кудсj - поправочный коэффициент площади улично-дорожной  сети

(улиц, проездов, набережных), рассчитывается по формуле:

                          Кудсj = 1 + Uj;

     Косвj -  поправочный   коэффициент  протяженности   освещенных

частей улиц, проездов, набережных, рассчитывается по формуле:

                          Косвj = 1 + Uj;

     Кдорj - поправочный коэффициент протяженности дорог в границах

населенных пунктов, рассчитывается по формуле:

                          Кдорj = 1 + Uj;

       Uj -  удельный  вес  площади  улично-дорожной  сети   (улиц,

проездов,  набережных),   протяженности  освещенных  частей   улиц,

проездов,  набережных, протяженности  дорог  в границах  населенных

пунктов  в j-ом  поселении  в  общей площади  улично-дорожной  сети

(улиц, проездов, набережных), протяженности освещенных частей улиц,

проездов,  набережных, протяженности  дорог  в границах  населенных

пунктов в целом по муниципальному району соответственно.

      1.2.8. Коэффициент структуры  жилого фонда  в j-м  поселении,

рассчитываемый по формуле:

                                                         ПЛмжфj

ПЛмжф

              Кжфj = -------------/------------, где:

                                                             Чj Ч

     ПЛмжфj - площадь жилого  фонда на начало текущего  финансового

года, находящегося в муниципальной собственности в j-м поселении;

      ПЛмжф - площадь жилого  фонда на начало текущего  финансового

года,   находящегося  в   муниципальной   собственности  в   данном

муниципальном районе.

      Численность населения поселений,  не имеющих  жилого фонда  в

муниципальной собственности,  исключается при расчете  коэффициента

структуры жилого фонда.

      1.2.9. Коэффициент концентрации населения в  административном

центре в j-м поселении.

                 ККНС j = 1 + /Ч j - Ч ацj/ , где

                                    Ч j

     ККНС j - коэффициент концентрации населения в административном

центре в j-м поселении;

           Чацj -      численность      постоянного       населения

административного  центра  данного  поселения  на  начало  текущего

финансового  года (по  данным  территориального органа  Федеральной

службы государственной статистики по Томской области).

     Рассчитанные оценки  индекса  бюджетных расходов  не  являются

планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы

бюджетов поселений,  и  используются только  для расчета  бюджетной

обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

    1.3. Порядок определения объемов и распределения дотаций из

          районного фонда финансовой поддержки поселений

       1.3.1. Объем районного фонда финансовой поддержки  поселений

рассчитывается по формуле:

                        Ф = Фf1+ Фf2, где:

     Ф - общий объем дотаций РФФПП;

      Фf1 -   первая   часть   дотаций   РФФПП,   направляемая   на

предоставление  дотаций  на выравнивание  бюджетной  обеспеченности

поселений, равная  объему, предусмотренному данному  муниципальному

району в областном фонде компенсаций;

      Ф72 -   вторая   часть   дотаций   РФФПП,   направляемая   на

предоставление  дотаций  на выравнивание  бюджетной  обеспеченности

поселений, объем которой  предусмотрен в решении  представительного

органа муниципального района о бюджете муниципального района.

     1.3.2. Первая часть дотаций РФФПП (Ф), рассчитанная исходя  из

численности    жителей,     распределяется    между     поселениями

соответствующего района  и утверждается решением  представительного

органа муниципального района о бюджете муниципального района.

     При распределении первой части дотаций РФФПП между поселениями

может учитываться   уровень  бюджетной   обеспеченности   поселений

соответствующего района.

     1.3.3. Распределение второй части дотаций РФФПП (Ф) состоит из

двух этапов и осуществляется по формуле:

                       Ф= Д2kr + Д2pr, где:

      Д2kr - заданный  объем дотаций  РФФПП  для достижения  j -  м

поселением   гарантированного  уровня   бюджетной   обеспеченности,

распределяемых на первом этапе между поселениями, уровень расчетной

бюджетной обеспеченности которых до распределения средств РФФПП  не

превышает    установленный    критерий    выравнивания    бюджетной

обеспеченности;

      Д2pr - объем дотаций РФФПП, распределяемых между  поселениями

на  втором  этапе  методом  пропорционального  выравнивания  уровня

бюджетной обеспеченности  поселений исходя из  целей обеспечения  в

поселениях соответствующего муниципального района пропорционального

подтягивания  уровня бюджетной  обеспеченности  (в пределах  объема

оставшейся к распределению  второй части РФФПП после  распределения

дотаций до установленного критерия).

      Доля средств, распределяемых на 1 и 2 этапах, устанавливается

органом местного самоуправления самостоятельно.

     1.3.4. Общий  объем   дотаций  РФФПП,  предоставляемых   j-ому

поселению, определяется по формуле:

                   Дj= Д1j + Д2jkr+ Д2jpr, где:

       Дj -  общий  объем  дотаций  РФФПП,  предоставляемых   j-ому

поселению;

     Д1j- первая  часть   дотаций   РФФПП,  предоставляемых   j-ому

поселению;

     Д2jkr -   вторая   часть  дотаций   РФФПП   j-ому   поселению,

распределяемая на  первом этапе  для  достижения j  - м  поселением

гарантированного уровня бюджетной обеспеченности;

      Д2jpr -   вторая  часть   дотаций   РФФПП  j-ому   поселению,

распределяемая   на   втором   этапе   методом    пропорционального

выравнивания уровня  бюджетной обеспеченности  поселений исходя  из

целей  обеспечения  в  поселениях  соответствующего  муниципального

района    пропорционального    подтягивания    уровня     бюджетной

обеспеченности.

     Распределение первой   части   дотации  j   -   му   поселению

производится по формуле:

                                     Чj

                     Д1j = Фf1 х ------, где:

                                     Ч

       Чj -  численность постоянного  населения  j-го поселения  на

начало текущего финансового года (по данным территориального органа

Федеральной службы государственной статистики по Томской области);

      Ч - численность постоянного населения данного  муниципального

района   на   начало   текущего   финансового   года   (по   данным

территориального   органа   Федеральной   службы    государственной

статистики по Томской области).

     Объем средств,  необходимый  для  доведения  уровня  бюджетной

обеспеченности  j-го  поселения данного  муниципального  района  до

уровня, установленного в  качестве критерия выравнивания  бюджетной

обеспеченности,  распределяемый на  первом  этапе, определяется  по

формуле:

  Д2jkr = (А х Рj х Чj х ИБРj) х

     А -  величина  прогнозируемых  на  очередной  финансовый   год

доходов поселений, применяемых для расчета дотаций на выравнивание,

устанавливается органами  местного самоуправления самостоятельно  в

решении о бюджете на очередной финансовый год;

      Рj -   степень   сокращения   отставания   уровня   бюджетной

обеспеченности поселений соответствующего муниципального района  до

распределения  средств  РФФПП от  критерия  выравнивания  бюджетной

обеспеченности в расчете на 1 жителя с учетом различий в  структуре

населения, социально-экономических, климатических, географических и

иных  объективных  факторах  и  условиях,  влияющих  на   стоимость

предоставления  бюджетных  услуг   в  расчете  на  одного   жителя,

рассчитывается по формуле:

Р j = БО max - БО j , где:

     БО max  -  критерий выравнивания,  принимается  равным  уровню

бюджетной обеспеченности  поселения с  наивысшим уровнем  расчетной

бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности;

      БОj -  уровень   бюджетной   обеспеченности  j-го   поселения

соответствующего муниципального  района  до выравнивания  бюджетной

обеспеченности.

     Распределение средств   фонда   на   втором   этапе    методом

пропорционального  выравнивания  j-ому  поселению  производится  по

формуле:

                                                Чj х БОj

                            Д2jрr = Д2pr х --------------------

                                             (Чj х БОj)

                                              n

                                                 ??

                                          j=1

     1.3.5. Первая  часть  дотаций  РФФПП  (Ф1),  направляемая   на

предоставление  дотаций  на выравнивание  бюджетной  обеспеченности

поселений, равная  объему, предусмотренному данному  муниципальному

району в  областном  фонде компенсаций,  может  быть полностью  или

частично заменена дополнительными нормативами отчислений в  бюджеты

поселений от налога на доходы физических лиц.

     Дополнительные нормативы  отчислений   от  налога  на   доходы

физических лиц в  бюджеты поселений, предоставляемые взамен  первой

части дотаций (всей  суммы расчетного  объема первой части  дотаций

либо части расчетного объема)  за счет средств областного  бюджета,

утверждается  решением   представительного  органа   муниципального

района о бюджете муниципального района на очередной финансовый  год

(очередной финансовый год и плановый период).

     Изменение дополнительных нормативов  отчислений  от налога  на

доходы  физических  лиц  в бюджеты  поселений  в  течение  текущего

финансового года не допускается.

     Дополнительный норматив рассчитывается по формуле:

              Норм НДФЛj = Д1j / ПД НДФЛj х 100, где:

     Норм НДФЛj - дополнительный  норматив отчислений от налога  на

доходы физических лиц в бюджет j-го поселения;

     Д1j - расчетный объем  первой части дотации (часть  расчетного

объема  первой  части  дотации)  j-му  поселению  на   выравнивание

бюджетной обеспеченности;

     ПД НДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц

в консолидированный бюджет муниципального района с территории  j-го

поселения в очередном финансовом году.

     В случае если  рассчитанный дополнительный норматив  превышает

максимально   возможный   норматив,   определяемый   как   норматив

отчислений  от  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в

соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

зачислению   в   бюджет    муниципального   района,   в    качестве

дополнительного закрепляется максимально возможный норматив.";

(Приложение в редакции Закона Томской области от 14.09.2009 № 176-ОЗ)
     
                                                        

     Приложение 4
     к Закону Томской области
     "О межбюджетных отношениях
     в Томской области"
     

     
                             Методика
 расчета субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджетов
             муниципальных районов (городских округов)
     

    Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), 
в  которых  в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы в 
расчете   на   одного   жителя  (без  учета  налоговых  доходов  по  
дополнительным  нормативам отчислений) в два и более раза превышают 
расчетные  налоговые доходы в среднем по всем муниципальным районам 
(городским  округам)  в  расчете  на  одного  жителя, учитываются в 
доходах  областного  бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного 
фонда   финансовой   поддержки   муниципальных  районов  (городских  
округов).
    Объем   межбюджетной  субсидии  для  отдельного  муниципального  
района  (городского  округа)  в  расчете  на одного жителя не может 
превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами 
муниципального  района  (городского  округа)  в  расчете  на одного 
жителя  (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) 
и  двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете 
на одного жителя в отчетном финансовом году.    
    Объем  межбюджетной  субсидии  из бюджета муниципального района 
(городского округа) рассчитывается по формуле:      
     
      СРj = 0,5 х (РНДj / ИБРj / Hj - 2 х РНД / Н) х Нj, где:
     
    СРj   -   объем   межбюджетной   субсидии   из   бюджета   j-го   
муниципального района;
    РНДj  - расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов 
по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном финансовом году 
j-го муниципального района (городского округа);      
    ИБРj  -  индекс  бюджетных  расходов j-го муниципального района 
(городского округа);
    Нj  -  численность  постоянного  населения  j-го муниципального
    района  (городского округа) на начало текущего финансового года
    (по   данным   территориального   органа   Федеральной   службы
    государственной  статистики  по  Томской  области)  (В редакции
    Закона Томской области от 14.09.2009 № 176-ОЗ)
    РНД  -  расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов 
по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном финансовом году 
всех муниципальных районов и городских округов;     
    Н - численность постоянного населения Томской области на начало
    текущего  финансового  года  (по данным территориального органа
    Федеральной   службы   государственной  статистики  по  Томской
    области)     (В     редакции     Закона     Томской     области
    от 14.09.2009 № 176-ОЗ)
     
    Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете 
на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей 
перечислению  в  областной  бюджет,  не  могут  быть ниже расчетных 
налоговых  доходов  в расчете на одного жителя иного муниципального 
образования,  которое  до исключения указанной субсидии имело более 
низкий  уровень  расчетных  налоговых  доходов  в расчете на одного 
жителя.