Закон Томской области от 12.05.2008 № 71-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     12.05.2008  N 71-ОЗ


           О внесении изменений в Закон Томской области
   "О наделении органов местного самоуправления государственными
  полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по
            делам несовершеннолетних и защите их прав"

                                

Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 24.04.2008 N 1195



    Статья 1
    Внести в Закон Томской области от 29 декабря 2005 года N 241-ОЗ 
"О   наделении  органов  местного  самоуправления  государственными  
полномочиями  по  созданию  и  обеспечению деятельности комиссий по 
делам  несовершеннолетних  и защите их прав" (Официальные ведомости 
Государственной   Думы   Томской   области,  2005,  N  49  (110)-I,  
постановление от 22.12.2005 N 2721) следующие изменения:  
    1) в статье 1:
    а) слово "Пудинское" заменить словами "город Кедровый";
    б)  слова  "Городской  округ  ЗАТО  Северск"  заменить  словами  
"Городской      округ-закрытое      административно-территориальное      
образование Северск Томской области";
    в)  пункт  4  дополнить  словами ", Закона Томской области от 9 
ноября  2007 года N 249-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних 
и защите их прав в Томской области";      
    2) в статье 2:
    а)  в  частях  1,  2  после  слов "на очередной финансовый год" 
дополнить словами "и на плановый период";      
    б)  в  части  5  слова ", а также не использованные по целевому 
назначению до 25 декабря текущего года" исключить;   
    3) дополнить статьей 21 следующего содержания:
    "Статья 21. Права  и  обязанности  исполнительных  органов
                государственной  власти  Томской  области  при
                осуществлении органами местного самоуправления
                государственных полномочий
    1. Исполнительные органы государственной власти Томской области 
имеют право:
    издавать   в   пределах   своей  компетенции  обязательные  для  
исполнения  органами  местного  самоуправления нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
государственных   полномочий   и   осуществлять   контроль   за  их  
исполнением;
    запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от органов 
местного  самоуправления  документы  и иную необходимую информацию, 
связанные с осуществлением ими государственных полномочий;  
    оказывать  через  Департамент по вопросам семьи и детей Томской 
области  (далее - уполномоченный орган) методическую помощь органам 
местного  самоуправления  в  организации их работы по осуществлению 
государственных полномочий;
    организовывать  и  проводить  проверки,  в  том числе в случаях 
непредставления  или  несвоевременного представления либо отказа от 
представления   органами   местного  самоуправления  информации  по  
вопросам осуществления государственных полномочий.
    2. Исполнительные органы государственной власти Томской области 
при  осуществлении органами местного самоуправления государственных 
полномочий обязаны:
    обеспечить  передачу органам местного самоуправления финансовых 
средств  и  материальных  ресурсов,  необходимых  для осуществления 
государственных полномочий;
    осуществлять через уполномоченный орган контроль за реализацией 
переданных    органам   местного   самоуправления   государственных   
полномочий,  а  также за использованием предоставленных на эти цели 
материальных ресурсов и финансовых средств.       
    3. Исполнительные органы государственной власти Томской области 
могут   иметь   иные   права   и   обязанности   в  соответствии  с  
законодательством  Российской Федерации и законодательством Томской 
области.";
   4) дополнить статьей 22 следующего содержания:
   "Статья 22. Права и обязанности органов местного
               самоуправления   при   осуществлении
               государственных полномочий
    1.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им государственных полномочий имеют право на:     
    финансовое   обеспечение  государственных  полномочий  за  счет  
предоставляемых  местным  бюджетам субвенций из областного бюджета; 
    запрос  и  получение  сведений,  необходимых  для осуществления 
переданных им государственных полномочий;
    использование  собственных  материальных  ресурсов и финансовых 
средств для осуществления переданных им государственных полномочий. 
    2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий обязаны:
    осуществлять  государственные  полномочия  надлежащим образом в 
соответствии с настоящим Законом;
    предоставлять   уполномоченному   органу   документы   и   иную   
необходимую    информацию,    связанную    с   осуществлением   ими   
государственных полномочий;
    исполнять  нормативные  правовые  акты  исполнительных  органов  
государственной  власти  Томской  области по вопросам осуществления 
государственных полномочий.
    3.  Органы  местного  самоуправления  могут  иметь иные права и 
обязанности   при   осуществлении   государственных   полномочий  в  
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,    
законодательством Томской области.";
   5) статью 3 изложить в следующей редакции:
   "Статья 3. Контроль за осуществлением государственных
              полномочий
    Контроль  за  осуществлением  органами  местного самоуправления 
государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.  
    В  случае  выявления нарушений органами местного самоуправления 
законодательства   Томской   области   по   вопросам  осуществления  
государственных   полномочий  уполномоченный  орган  вправе  давать  
письменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательные 
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными 
лицами органов местного самоуправления.
    Ежеквартально  органы  местного  самоуправления  представляют в 
уполномоченный орган отчет об исполнении переданных государственных 
полномочий по форме, утвержденной Администрацией Томской области, а 
также иные сведения по запросам уполномоченного органа.";  
   6) статью 4 изложить в следующей редакции:
   "Статья 4. Условия и порядок прекращения осуществления
              государственных полномочий
    Полномочия  по  осуществлению  органами местного самоуправления 
государственных полномочий могут быть прекращены при условии:  
    невозможности    выполнения   государственных   полномочий   по   
причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;  
    признания   судом   недействующими   актов   органов   местного   
самоуправления, связанных с реализацией государственных полномочий; 
    выявления    нецелевого    использования    денежных   средств,   
предоставленных для осуществления государственных полномочий;  
    нарушения   Конституции   Российской   Федерации,   федеральных   
законов,    иных   нормативных   правовых   актов,   установленного   
соответствующим судом.
    Прекращение     осуществления     государственных    полномочий    
производится путем принятия соответствующего закона.    
    При  прекращении  исполнения  органами  местного самоуправления 
государственных   полномочий  возврат  неиспользованных  финансовых  
средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством 
Российской Федерации.";
    7)  в  статье  5  после  слов  "на  очередной  финансовый  год"  
дополнить словами "и на плановый период";      
    8) Методику расчета нормативов для определения объема субвенций 
на   осуществление   государственных   полномочий   по  созданию  и  
обеспечению  деятельности  комиссий  по  делам несовершеннолетних и 
защите их прав изложить в следующей редакции:    

                             "МЕТОДИКА
      расчета нормативов для определения объема субвенций на
      осуществление государственных полномочий по созданию и
  обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
                         защите их прав

    Настоящая  Методика  разработана  в  целях  определения  общего  
объема  субвенций  на  осуществление  государственных полномочий по 
созданию    и    обеспечению   деятельности   комиссий   по   делам   
несовершеннолетних   и  защите  их  прав,  предоставляемых  местным  
бюджетам.

                 Раздел I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ

    Норматив    численности    работников    комиссий    по   делам   
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  работающих  на постоянной 
основе,  рассчитывается исходя из численности постоянного населения 
муниципального  образования  в  возрасте  до  18  лет  в  следующем  
порядке:
------------------------------------------------------------------
Численность   постоянного     Норматив численности специалистов -
населения  муниципального     членов    комиссии    по      делам
образования в возрасте до     несовершеннолетних, работающих   на
18 лет (чел.)                 постоянной основе (ед.)
------------------------------------------------------------------
До 1500 (включительно)        0,25
1501- 4000                    0,5
4001-9000                     0,75
9001-80000                    1
Свыше 80000                   5
------------------------------------------------------------------


------------------------------------------------------------------
Численность   постоянного     Норматив численности  инспекторов
населения  муниципального     по работе с детьми -  работников,
образования в возрасте до     осуществляющих        техническое
18 лет (чел.)                 обеспечение деятельности комиссии
------------------------------------------------------------------
8000-10000                    0,5
10001-80000                   1
Свыше 80000                   4
------------------------------------------------------------------

    Показатель  численности  постоянного  населения  муниципального  
образования  в  возрасте  до  18 лет принимается в расчет по данным 
территориального    органа   Федеральной   службы   государственной   
статистики по Томской области на начало текущего года.  

          Раздел II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ

    1.  Объем субвенции на год по каждому муниципальному району или 
городскому округу рассчитывается по следующей формуле:   

       Sмоi = (ФОТспi + МПс + ФОТиi + Ми) х 1,262 х Кмз, где

    Sмоi  -  объем  субвенции  муниципальному району или городскому 
округу  на  осуществление  государственных полномочий по созданию и 
обеспечению  деятельности  комиссий  по  делам несовершеннолетних и 
защите их прав;
    ФОТспi  -  годовой  фонд  оплаты  труда  специалистов  - членов 
комиссии  по  делам  несовершеннолетних,  работающих  на постоянной 
основе. Из расчета должностного оклада 9,5 МРОТ на специалиста (где 
МРОТ  -  минимальный  размер  оплаты  труда  с учетом коэффициента, 
применяемого   к  должностным  окладам  государственных  служащих),  
надбавок  за выслугу лет (25 процентов к окладу), за особые условия 
труда  (25  процентов  к  окладу),  премии (50 процентов к окладу), 
районного  коэффициента и коэффициента за работу в районах Крайнего 
Севера и местностях, приравненных к ним;      
    МПс  -  материальная  помощь специалистам из расчета 2 оклада в 
год;
    ФОТиi  -  годовой  фонд  оплаты  труда  инспекторов по работе с 
детьми   -   работников,   осуществляющих  техническое  обеспечение  
деятельности  комиссии.  Из  расчета  оклада  по  4  разряду ЕТС на 
работника,  надбавки  за  особые  условия  труда  (25  процентов  к  
окладу),  премии (100 процентов к окладу), районного коэффициента и 
коэффициента  за  работу  в  районах  Крайнего Севера и местностях, 
приравненных к ним;
    Ми - материальная помощь работникам из расчета 2 оклада в год;
    1,262  -  коэффициент  отчислений во внебюджетные фонды (единый 
социальный налог);
    Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1).

    2.  Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всех 
муниципальных образований области:

                          Si = SUM Sмоi".

    Статья 2
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования  и  распространяется на правоотношения, возникшие с 1 
января 2008 года.
   
   
     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс