Постановление Государственной Думы Томской области от 22.12.2005 № 2721

                ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


22.12.2005                    N 2721
г.Томск


О Законе Томской области  "О наделении 
органов     местного    самоуправления
государственными          полномочиями 
по созданию и обеспечению деятельности 
комиссий  по  делам несовершеннолетних
и защите их прав"



     Рассмотрев проект закона Томской области "О наделении  органов
местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и
обеспечению деятельности комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и
защите   их   прав",  представленный  в  порядке  реализации  права
законодательной  инициативы   Главы   Администрации   (Губернатора)
Томской области,

       Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                
     1. Принять Закон Томской области "О наделении органов местного
самоуправления  государственными   полномочиями   по   созданию   и
обеспечению  деятельности  комиссий  по  делам несовершеннолетних и
защите их прав" согласно приложению.
     2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)
Томской области для подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                Б.А. Мальцев


                                      Приложение к постановлению
                                            Государственной Думы
                                                 Томской области
                                            от 22.12.2005 N 2721

                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

            О наделении органов местного самоуправления
      государственными полномочиями по созданию и обеспечению
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
     

     Статья 1.  Содержание   передаваемых   государственных
                полномочий
     Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
образований Томской  области:  "Город  Томск",  "Город  Стрежевой",
"Городской    округ   ЗАТО   Северск",   "Александровский   район",
"Асиновский  район",  "Бакчарский  район",  "Верхнекетский  район",
"Зырянский  район",  "Каргасокский район",  "Кожевниковский район",
"Колпашевский район",  "Кривошеинский район", "Молчановский район",
"Парабельский    район",    "Первомайский    район",   "Пудинское",
"Тегульдетский   район",   "Томский   район",   "Чаинский   район",
"Шегарский район" наделяются следующими отдельными государственными
полномочиями по созданию и  обеспечению  деятельности  комиссий  по
делам  несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственные
полномочия):
     1) создание  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
     2) определение персонального состава комиссий;
     3) установление  количества  членов  комиссий,  работающих  на
постоянной оплачиваемой основе;
     4) обеспечение деятельности комиссий,  связанной с реализацией
Закона  Томской  области  от  16.11.1998  N  27-ОЗ  "О профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  защите   их
прав".
   
     Статья 2.  Финансовое      обеспечение     передаваемых
                государственных полномочий
     1. Финансовое    обеспечение    передаваемых   государственных
полномочий    осуществляется    путем    предоставления    бюджетам
муниципальных районов и городских округов Томской области субвенций
из областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете
на очередной финансовый год.
     2. Указанные   в   настоящей   статье   субвенции   выделяются
ежеквартально  местным  бюджетам  из  областного фонда компенсаций,
образованного в составе расходов областного  бюджета  на  очередной
финансовый год.
     3. Расчет   и   распределение   субвенций   осуществляются   в
соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
     4. Органы местного самоуправления осуществляют государственные
полномочия  с  момента  вступления в силу настоящего Закона и несут
ответственность за их осуществление в пределах  выделенных  на  эти
цели финансовых средств.
     Органы местного  самоуправления  имеют   право   дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для осуществления переданных им государственных полномочий.
     5. Субвенции,  в  случаях  нецелевого  использования  органами
местного самоуправления,  а также  не  использованные  по  целевому
назначению  до  25  декабря  текущего  года,  подлежат  возврату  в
областной бюджет.
    
     Статья 3.  Контроль    за    осуществлением    переданных
                государственных полномочий
     1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
переданных   государственных   полномочий   осуществляет  областная
комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и   защите   их   прав   в
соответствии  с  Положением  об  областной  комиссии,  утверждаемом
Администрацией Томской области.
     2. Исполнительные   органы   местного  самоуправления  обязаны
ежеквартально  предоставлять  в   областную   комиссию   по   делам
несовершеннолетних  и защите их прав отчет об исполнении переданных
государственных полномочий по  форме,  утвержденной  Администрацией
Томской области.

     Статья 4. Условия  и  порядок  прекращения  осуществления
               переданных государственных полномочий
     1. Полномочия     по     осуществлению    органами    местного
самоуправления переданных  государственных  полномочий  могут  быть
прекращены при условии:
     невозможности выполнения переданных полномочий по причинам, не
зависящим от органов местного самоуправления;
     признания судом   недействующими   актов   органов    местного
самоуправления,  связанных с реализацией переданных государственных
полномочий.
     2. Прекращение    осуществления   государственных   полномочий
производится путем принятия соответствующего закона.

     Статья 5. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2006  года и
вводится в действие ежегодно законом Томской области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  при условии,  если законом
Томской области об областном бюджете на  очередной  финансовый  год
предусмотрено  предоставление субвенций на осуществление переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий.


     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                                  В.М. Кресс

     (29 декабря  2005 года N 241 - ОЗ)


                                                      Приложение
          к Закону Томской области "О наделении органов местного
                    самоуправления государственными полномочиями
                 по созданию и обеспечению деятельности комиссий
                  по делам несовершеннолетних  и защите их прав"
                                                                

                            Методика
       расчета нормативов для определения объема субвенций
    на осуществление государственных полномочий по созданию и
 обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
                         защите их прав

     Настоящая Методика  разработана  в  целях  определения  общего
объема  субвенций  на  осуществление  государственных полномочий по
созданию   и   обеспечению   деятельности   комиссий    по    делам
несовершеннолетних   и  защите  их  прав,  предоставляемых  местным
бюджетам.
   
     Раздел I. Определение численности
     Норматив численности     работников    комиссий    по    делам
несовершеннолетних и  защите  их  прав,  работающих  на  постоянной
основе,  рассчитывается исходя из численности постоянного населения
муниципального  образования  в  возрасте  до  18  лет  в  следующем
порядке:
-------------------------------------------------------------------
    Численность постоянного        Норматив численности
   населения муниципального        специалистов - членов
 образования в возрасте до 18        комиссии по делам
          лет (чел.)                несовершеннолетних,
                                 работающих на постоянной
                                       основе (ед.)
-------------------------------------------------------------------
 До 2 000 (включительно)                   0,25
 2 001 - 5 000                              0,5
 5 001 - 10 000                            0,75
 10 001 - 90 000                             1
 Свыше 90 000                                5
-------------------------------------------------------------------
   
-------------------------------------------------------------------
    Численность постоянного        Норматив численности
   населения муниципального       инспекторов по работе с
 образования в возрасте до 18      детьми - работников,
          лет (чел.)            осуществляющих техническое
                                 обеспечение деятельности
                                         комиссии
-------------------------------------------------------------------
 10 000 - 20 000                            0,5
 20 001 - 90 000                             1
 Свыше 90 000                                4
-------------------------------------------------------------------
   
     Показатель численности  постоянного  населения  муниципального
образования  в  возрасте  до  18 лет в расчет принимается по данным
территориального   органа   Федеральной   службы    государственной
статистики по Томской области на начало текущего года.
   
     Раздел II. Определение общего объема субвенций
     1. Объем субвенции на год по каждому муниципальному району или
городскому округу рассчитывается по следующей формуле:

          Si  =  (ФОТСПi + МСП + ФОТИi + МИ) * 1,262  *  КМЗ,

где
     Si - объем  субвенции  муниципальному  району  или  городскому
округу  на  осуществление  государственных полномочий по созданию и
обеспечению деятельности комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав;
     ФОТСПi - годовой  фонд  оплаты  труда  специалистов  -  членов
комиссии  по  делам  несовершеннолетних,  работающих  на постоянной
основе.  Из расчета должностного оклада 8 МРОТ на специалиста  (где
МРОТ  -  минимальный  размер  оплаты  труда  с учетом коэффициента,
применяемого  к  должностным  окладам  государственных   служащих),
надбавок  за  выслугу лет (40%  к окладу),  за особые условия труда
(25%  к окладу с надбавкой за выслугу лет),  премии (50% к окладу с
надбавкой за выслугу лет), районного коэффициента и коэффициента за
работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.
     МСП -  материальная  помощь специалистам из расчета 2 оклада в
год.
     ФОТИi -  годовой  фонд  оплаты  труда  инспекторов по работе с
детьми  -  работников,   осуществляющих   техническое   обеспечение
деятельности  комиссии.  Из  расчета  оклада  по  4  разряду ЕТС на
работника,  надбавки за особые условия труда (25% к окладу), премии
(100%  к окладу), районного коэффициента и коэффициента за работу в
районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.
     МИ - материальная помощь работникам из расчета 2 оклада в год.
     1,262 - коэффициент отчислений во внебюджетные  фонды  (единый
социальный налог).
     КМЗ - коэффициент материальных затрат (1,1).

     2.  Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всех
муниципальных образований области:

                           Si = SUM SМОi