ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по созданию и обеспечению
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(В редакции Законов Томской области от 12.05.2008 г. N 71-ОЗ;
от 11.07.2008 г. N 142-ОЗ; от 10.03.2009 г. N 20-ОЗ;
от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ; от 01.07.2010 г. N 113-ОЗ;
от 10.08.2010 г. N 148-ОЗ;от 09.11.2011 г. N 308-ОЗ; от 13.04.2015 № 42-ОЗ)
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 22.12.2005 N 2721
Статья 1. Содержание передаваемых отдельных государственных
полномочий (В редакции Закона Томской области
от 10.03.2009 г. N 20-ОЗ)
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
образований Томской области: "Город Томск", "Город Стрежевой",
"Городской округ - закрытое административно-территориальное
образование Северск Томской области", "Александровский район",
"Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский район",
"Зырянский район", "Каргасокский район", "Кожевниковский район",
"Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский район",
"Парабельский район", "Первомайский район", "город Кедровый",
"Тегульдетский район", "Томский район", "Чаинский район",
"Шегарский район" наделяются следующими отдельными государственными
полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственные
полномочия): (В редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. N
71-ОЗ)
1) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
2) определение персонального состава комиссий;
3) установление количества членов комиссий, работающих на
постоянной оплачиваемой основе;
4) обеспечение деятельности комиссий, связанной с реализацией
Закона Томской области от 9 ноября 2007 года N 249-ОЗ "О комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области",
Закона Томской области от 6 апреля 2009 года N 47-ОЗ "О
профилактике правонарушений в Томской области". (В редакции Закона
Томской области от 01.07.2010 г. N 113-ОЗ)
Статья 2. Финансовое обеспечение передаваемых
государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение передаваемых государственных
полномочий осуществляется путем предоставления бюджетам
муниципальных районов и городских округов Томской области субвенций
из областного бюджета в соответствии с законом Томской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(В редакции Законов Томской области от 12.05.2008 г. N 71-ОЗ;
от 10.03.2009 г. N 20-ОЗ)
2. Указанные в настоящей статье субвенции выделяются
ежемесячно местным бюджетам из областного фонда компенсаций,
образованного в составе расходов областного бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период. (В редакции Законов
Томской области от 12.05.2008 г. N 71-ОЗ; от 10.03.2009 г. N 20-ОЗ)
3. Расчет и распределение субвенций осуществляются в
соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
4. Органы местного самоуправления осуществляют государственные
полномочия с момента вступления в силу настоящего Закона и несут
ответственность за их осуществление в пределах выделенных на эти
цели финансовых средств.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для осуществления переданных им государственных полномочий.
5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субвенции подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.». (В редакции Закона Томской области от 10.08.2010 г. N 148-ОЗ)
Статья 2-1. Права и обязанности исполнительных органов
государственной власти Томской области при осуществлении органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Исполнительные органы государственной власти Томской
области имеют право:
издавать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий и осуществлять контроль за их
исполнением;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов
местного самоуправления документы и иную необходимую информацию,
связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
оказывать через Департамент по вопросам семьи и детей Томской
области (далее - уполномоченный орган) методическую помощь органам
местного самоуправления в организации их работы по осуществлению
государственных полномочий;
организовывать и проводить проверки, в том числе в случаях
непредставления или несвоевременного представления либо отказа от
представления органами местного самоуправления информации по
вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти Томской
области при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий обязаны:
обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления
государственных полномочий;
осуществлять через уполномоченный орган контроль за
реализацией переданных органам местного самоуправления
государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
3. Исполнительные органы государственной власти Томской
области могут иметь иные права и обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Томской
области.
(Статья дополнена - Закон Томской области
от 12.05.2008 г. N 71-ОЗ)
Статья 2-2. Права и обязанности органов местного
самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
им государственных полномочий имеют право на:
финансовое обеспечение государственных полномочий за счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
запрос и получение сведений, необходимых для осуществления
переданных им государственных полномочий;
использование собственных материальных ресурсов и финансовых
средств для осуществления переданных им государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим Законом;
предоставлять уполномоченному органу документы и иную
необходимую информацию, связанную с осуществлением ими
государственных полномочий;
исполнять нормативные правовые акты исполнительных органов
государственной власти Томской области по вопросам осуществления
государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления могут иметь иные права и
обязанности при осуществлении государственных полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Томской области.
(Статья дополнена - Закон Томской области
от 12.05.2008 г. N 71-ОЗ)
Статья 3. Контроль за осуществлением государственных
полномочий
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.
В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
законодательства Томской области по вопросам осуществления
государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные
для исполнения органами местного самоуправления и должностными
лицами органов местного самоуправления.
Ежеквартально органы местного самоуправления представляют в
уполномоченный орган отчет об исполнении переданных государственных
полномочий по форме, утвержденной Администрацией Томской области, а
также иные сведения по запросам уполномоченного органа.
(Статья в редакции Закона Томской области
от 12.05.2008 г. N 71-ОЗ)
Статья 4. Условия и порядок прекращения осуществления
государственных полномочий
Полномочия по осуществлению органами местного самоуправления
государственных полномочий могут быть прекращены при условии:
невозможности выполнения государственных полномочий по
причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
признания судом недействующими актов органов местного
самоуправления, связанных с реализацией государственных полномочий;
выявления нецелевого использования денежных средств,
предоставленных для осуществления государственных полномочий;
нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, иных нормативных правовых актов, установленного
соответствующим судом.
Прекращение осуществления государственных полномочий
производится путем принятия соответствующего закона.
При прекращении исполнения органами местного самоуправления
государственных полномочий возврат неиспользованных финансовых
средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Томской области
от 12.05.2008 г. N 71-ОЗ)
Статья 5. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и
вводится в действие ежегодно законом Томской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и на плановый период при
условии, если законом Томской области об областном бюджете на
очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на
осуществление переданных настоящим Законом отдельных
государственных полномочий. (В редакции Закона Томской области от
12.05.2008 г. N 71-ОЗ)
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области В.М. Кресс
Приложение
к Закону Томской области "О наделении
органов местного самоуправления
государственными полномочиями по
созданию и обеспечению деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
(В редакции Законов Томской области от 11.07.2008 г. N 142-ОЗ;
от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ; Закона Законодательной Думы Томской
области от 09.11.2011 г. N 308-ОЗ)
Настоящая Методика разработана в целях определения общего
объема субвенций на осуществление государственных полномочий по
созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав, предоставляемых местным
бюджетам.
Раздел I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ
Норматив численности работников комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав, работающих на постоянной
основе, рассчитывается исходя из численности постоянного населения
муниципального образования в возрасте до 18 лет, но не менее одного
специалиста в муниципальном образовании, в следующем порядке:
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Численность постоянного |Норматив численности специалистов комиссий|
| населения муниципального | по делам несовершеннолетних и защите их |
| образования в возрасте до 18 | прав, работающих на постоянной основе |
| лет (чел.) | (ед.) |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|До 6000 (включительно) | 1 |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|6001 - 10000 | 1,5 |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|10001 - 25000 | 2 |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Свыше 25000 | 9 |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
Показатель численности постоянного населения муниципального
образования в возрасте до 18 лет в расчет принимается по данным
территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Томской области на начало текущего года.
Раздел II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ
1. Объем субвенции на год по каждому муниципальному району или
городскому округу рассчитывается по следующей формуле:
Sмоi = (ФОТспi + Мпс) х Кк х Квф х Кмз, где:
Sмоi - объем субвенции муниципальному району или городскому
округу на осуществление государственных полномочий по созданию и
обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав;
ФОТспi - годовой фонд оплаты труда специалистов комиссий по
делам несовершеннолетних, работающих на постоянной основе. Из
расчета должностного оклада 9,5 расчетных единиц, надбавок за
выслугу лет (25 процентов к окладу), за особые условия труда (25
процентов к окладу), премии (50 процентов к окладу), районного
коэффициента и коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и
местностях, приравненных к ним;
Мпс - материальная помощь специалистам из расчета 2 оклада в
год;
Кк - корректирующий коэффициент, устанавливаемый законом об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Квф - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды;
Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1).
(В редакции Закона Томской области от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ;
Закона Законодательной Думы Томской области
от 09.11.2011 г. N 308-ОЗ)
2. Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всех
муниципальных образований области:
Si = SUM Sмоi.
