Указ Губернатора Омской области от 16.01.2013 № 3

области,  государственных  учреждениях здравоохранения Омской области.
(В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

            3. Меры, направленные на охрану здоровья детей

     Создание целостной   системы   выявления   женщин   с   кризисной
беременностью,  оказание многосторонней (психологической, юридической,
социальной)  помощи  беременным,  матерям  с  детьми  до   трех   лет,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
     Осуществление комплекса    мер,    направленных    на    снижение
младенческой и детской смертности.
     Совершенствование системы наблюдения за детьми первого года жизни
в   государственных   учреждениях   здравоохранения   Омской  области,
оказывающих  медицинскую  помощь  в амбулаторных условиях. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)
     Принятие мер для  развития  стационарозамещающих  организационных
форм оказания медицинской помощи.
     Обеспечение детей Омской области высокотехнологичной  медицинской
помощью  в  полном  объеме  в соответствии с имеющимися потребностями.
Увеличение количества профилей высокотехнологичной медицинской  помощи
в государственных учреждениях здравоохранения Омской области.

     Содействие работе волонтеров в государственных учреждениях здравоохранения Омской области, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, по оказанию помощи больным и медицинскому персоналу в досуговой, психолого-педагогической деятельности, сестринскому персоналу в элементарном уходе за больными. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Создание условий для обеспечения нахождения  родителей  (законных
представителей)  рядом  с  ребенком,  получающим  медицинскую помощь в
государственных учреждениях здравоохранения Омской области.
     Проведение просветительской   работы   по  предупреждению  ранней
беременности и абортов у несовершеннолетних с  использованием  средств
массовой информации.

         4. Меры по развитию политики формирования здорового
                          образа жизни детей

     Повышение мотивации населения Омской области к ведению  здорового
образа  жизни  в  рамках  проводимой  работы  со  средствами  массовой
информации,     общественными      некоммерческими      организациями,
межведомственного  взаимодействия  при проведении культурно-массовых и
спортивных мероприятий.
     Совершенствование деятельности центров здоровья детей,  созданных
на базе государственных  учреждений  здравоохранения  Омской  области,
задачей   которых   является   раннее   выявление   факторов  риска  и
предотвращение развития заболеваний.
     Совершенствование мероприятий,   направленных   на   профилактику
передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку.
     Внедрение единых научно-обоснованных профилактических программ по
профилактике   ВИЧ-инфекции   среди   несовершеннолетних,   включающих
информирование,  формирование  ответственного поведения,  мотивации на
сохранение здоровья, при дифференцированном подходе с учетом возраста,
социального   опыта   представителей  целевой  группы,  основанных  на
принципах   межведомственной   интеграции    и    преемственности    в
использовании.
     Осуществление мер,  направленных на совершенствование комплексной
помощи  лицам  с кризисными состояниями и суицидальным поведением,  на
территории Омской области.
     Привлечение институтов     гражданского     общества,    развитие
волонтерского  движения  в  целях   решения   проблем,   связанных   с
формированием у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни
и получением поддержки  и  помощи  в  ситуациях,  связанных  с  риском
причинения вреда здоровью.
     Распространение здоровьесберегающих     технологий      обучения,
технологий   "школа   здоровья"  на  все  образовательные организации,
расположенные на территории Омской области,  включая  организации  для
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)
     Обеспечение доступности занятий физической культурой,  туризмом и
спортом  для  всех категорий детей в соответствии с их потребностями и
возможностями с ориентацией на формирование ценностей здорового образа
жизни.

     Внедрение инновационных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий в работу образовательных и иных организаций, расположенных на территории Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Обеспечение культурного,   здорового   досуга   детей   на   всей
территории Омской области.

              5. Меры по формированию современной модели
         организации отдыха и оздоровления детей, основанной
           на принципах государственно-частного партнерства

     Координация деятельности соответствующих  органов  исполнительной
власти Омской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
     Поддержка и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей.

     Взаимодействие медицинских и санаторно-курортных организаций, расположенных на территории Омской области, для предоставления качественных услуг детям-инвалидам и детям с хроническими заболеваниями по путевкам "мать и дитя". (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Расширение сети санаторно-курортных организаций, расположенных на территории Омской области, для совместного пребывания детей с родителями (законными представителями). (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

          6. Меры по формированию культуры здорового питания
             детей, обеспечению качества и режима питания
                     как залога здоровья ребенка

     Организация просветительской работы с использованием  специальных
обучающих    программ,    средств   массовой   коммуникации,   включая
интернет-технологии,  социальную  рекламу,  по  формированию  культуры
здорового питания.
     Выделение финансовых   средств   на   питание    обучающихся    в
муниципальных   общеобразовательных   организациях,  расположенных  на
территории  Омской  области,  из   областного   и   местных   бюджетов
муниципальных   образований   Омской   области.   (В   редакции  Указа
Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)
     Повышение уровня  профессиональной   квалификации   специалистов,
обеспечивающих    организацию    питания   детей   в   образовательных
организациях,  расположенных на территории Омской области. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)
     Проведение мониторинга организации школьного питания.

     Организация контроля за обеспечением качественным питанием детей в образовательных, медицинских, санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Омской области, в том числе больных детей, страдающих социально значимыми заболеваниями. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

                       7. Ожидаемые результаты

     Снижение показателей младенческой и детской смертности,  снижение
уровня заболеваемости детей, проживающих на территории Омской области.
     Оснащение государственных   учреждений   здравоохранения   Омской
области всеми необходимыми лекарствами и медицинским оборудованием.
     Сокращение числа  детей,  употребляющих  табачную  и  алкогольную
продукцию, наркотики, психотропные и другие токсические вещества.
     Сокращение числа детей с ВИЧ-инфекцией,  вирусными гепатитами B и
C, туберкулезом.
     Сокращение числа подростковых суицидов.
     Увеличение числа  образовательных  организаций,  расположенных на
территории  Омской области,  внедривших здоровьесберегающие технологии
обучения,  технологии  "школа  здоровья",   являющихся   территориями,
свободными  от  табакокурения,  употребления алкоголя и наркотиков. (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)
     Обеспечение доступности   оказания   помощи,   включая   телефоны
доверия,  консультирование  в  режиме  "он-лайн",  оказывающих  помощь
детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
     Доступность физкультурно-спортивной, туристической инфраструктуры
для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей.
     Увеличение доли  детей,  систематически  занимающихся  физической
культурой и спортом.
     Увеличение общего  количества  детей,  оздоровленных  в различных
формах.
     Увеличение доли  обучающихся  в муниципальных общеобразовательных
организациях,  расположенных на территории Омской  области, получающих
организованное  горячее  питание,  от  общего количества обучающихся в
муниципальных  общеобразовательных   организациях,  расположенных   на
территории  Омской  области.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской
области от 21.08.2015 № 144)

     Обеспечение детей качественным и здоровым питанием в образовательных, оздоровительных организациях Омской области и государственных учреждениях здравоохранения Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

             V. Равные возможности для детей, нуждающихся
                           в особой заботе

                      1. Краткий анализ ситуации

     По состоянию  на  1  октября 2012 года в Омской области проживали
7199 детей-инвалидов.  Абсолютная численность детей-инвалидов в Омской
области  за период с 2007 - 2012 годы имеет тенденцию к снижению (2007
год - 8517 детей-инвалидов, 2012 год - 7187).
     Структура первичной  инвалидности  по  классам  болезней  у детей
стабильна и имеет в  Омской  области  такую  же  структуру,  что  и  в
Российской Федерации.  Лидирующие позиции занимают инвалиды вследствие
врожденных  аномалий,  психических   расстройств,   болезней   нервной
системы.
     В настоящее  время  в  Омской  области  реабилитационные   услуги
семьям,  воспитывающим  детей  с ограниченными возможностями здоровья,
оказываются 2 реабилитационными центрами  для  детей  и  подростков  с
ограниченными     возможностями,     11    отделениями    реабилитации
несовершеннолетних с  ограниченными  возможностями  и  38  отделениями
социальной    реабилитации,    функционирующими    в   государственных
учреждениях  социального  обслуживания   населения   Омской   области.
Удельный   вес   семей   с   детьми-инвалидами,  получивших  услуги  в
учреждениях социального обслуживания  населения,  в  общем  количестве
семей с детьми-инвалидами, проживающих на территории Омской области, в
2011 году составил 95,7%.
     На территории    Омской    области   функционирует   стационарное
учреждение для детей-инвалидов, страдающих психическими заболеваниями.
     Значительный вклад    в   реабилитацию   детей-инвалидов   вносит
бюджетное учреждение Омской области "Реабилитационный центр для  детей
и  подростков  с  ограниченными возможностями",  на базе которого курс
оздоровления и реабилитации  ежегодно  проходят  более  1000  детей  с
различной патологией.
     Взаимодействие Министерства    образования    Омской     области,
Министерства труда и социального развития Омской области, Министерства
здравоохранения  Омской  области  при   разработке   специальных   мер
социальной   защиты   инвалидов  направлено  на  реализацию  принципов
непрерывности и преемственности всех этапов реабилитации. Своевременно
и  качественно  разработанные  индивидуальные  программы  реабилитации
детей-инвалидов при условии их полной реализации позволяют максимально
интегрировать ребенка с ограниченными возможностями в общество.

     На территории Омской области проживают около 18000 детей с ограниченными возможностями здоровья. В Омской области созданы условия для реализации образовательных прав детей с ограниченными возможностями здоровья: образование данной категории детей осуществляется в 27 государственных образовательных организациях Омской области, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, где обучаются 3184 ребенка (в том числе 1608 детей-инвалидов). В классах компенсирующего обучения муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Омской области, получают образовательные услуги 1402 ребенка с ограниченными возможностями здоровья. На базе муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Омской области, открыты 75 логопедических пунктов, в которых занимаются 3059 детей с различными речевыми патологиями. В 59 детских садах, имеющих группы компенсирующей и комбинированной направленности, обучаются и воспитываются 1993 ребенка. Разработана модель организации дистанционного обучения детей-инвалидов. В настоящее время созданы условия для реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий 258 детям-инвалидам и 161 педагогу. Во всех муниципальных районах Омской области созданы рабочие места для учителей, использующих дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ. Для обеспечения раннего выявления детей с ограниченными возможностями, оказания им комплексной психолого-педагогической помощи с августа 2011 года функционируют 5 структурных подразделений казенного образовательного учреждения Омской области «Центр психолого-медико-социального сопровождения». (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Для совершенствования образования детей с ограниченными возможностями здоровья на базе казенного образовательного учреждения Омской области «Центр психолого-медико-социального сопровождения открыты и функционируют центры поддержки раннего семейного воспитания и ранней диагностики. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     В целом охват образовательными  услугами  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья составляет 53,5%.
     В рамках поддержки и развития существующей системы  функционирует
инновационный комплекс "Образование детей особой заботы",  разработана
Концепция  развития  интегрированного  (инклюзивного)  образования   в
Омской области до 2016 года,  создан Координационный совет по развитию
интегрированного  (инклюзивного)   образования   в   Омской   области,
сформирована  единая  база данных по системе образования и комплексной
психолого-медико-педагогической помощи,  организована работа телефонов
доверия и  электронной  почты  горячей линии по вопросам образования и
развития  детей  с  ограниченными  возможностями здоровья. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Сиротство является одной из острых социальных проблем нашего общества. С 1990 годов в Омской области ежегодно фиксировался рост численности выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей. Наибольшее число социальных сирот было выявлено в 1996 году - 2020 человек, а также в период с 2005 года по 2006 год - более 2000 человек в год. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Число детей,  оставшихся без попечения родителей,  на  территории
Омской области на 1 января 2012 года составляло 11409 человек.  Из них
85%  стали  социальными  сиротами  вследствие  лишения  их   родителей
родительских прав.
     Положительная динамика к сокращению численности выявленных детей,
оставшихся  без попечения родителей,  обозначилась в 2007 году,  когда
стала реализовываться политика поддержки семей с детьми и профилактики
семейного  сиротства,  начали активно развиваться альтернативные формы
семейного устройства детей,  появилась система стимулирования  граждан
при  решении ими вопроса о приеме в семью ребенка,  начала развиваться
система поддержки замещающих  семей.  Приоритетной  формой  устройства
детей, оставшихся без попечения родителей, остается усыновление.
     По состоянию на 1 января 2012 года  в  Омской  области  проживали
1969  усыновленных  (удочеренных)  детей.  В последние годы отмечается
увеличение  количества  граждан  Российской   Федерации,   усыновивших
(удочеривших) детей, наряду со снижением численности детей, переданных
на усыновление (удочерение) иностранным гражданам.

     На территории Омской области в течение 2011 года выявлено и учтено 1246 детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 123 несовершеннолетних были оставлены родителями в государственных учреждениях здравоохранения Омской области. Из 1246 детей, нуждающихся в помощи государства, 1056 детей обрели семьи, что составляет 84,7% от общего числа выявленных в 2011 году детей, оставшихся без попечения родителей. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     На протяжении последних лет в Омской области активно развивается институт приемной семьи. В период с 1998 года по 2012 год более чем в 20 раз увеличилось число приемных семей и в 10 раз количество детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в этих семьях (в 1998 году действовала 21 приемная семья, в которых воспитывалось 107 приемных детей). По итогам 2011 года в Омской области насчитывалось 440 семей, в которых воспитывалось 1110 детей. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Одной из  наиболее острых проблем является "вторичное сиротство".
Так,  в 2011 году  было  отменено  50  решений  о  передаче  детей  на
воспитание в семью,  из них 35 - по инициативе усыновителей,  опекунов
(попечителей).
     Отмечается тенденция  снижения  численности воспитанников детских
домов Омской области.
     По данным  на  1  января 2007 года в детских домах Омской области
воспитывалось 1582 ребенка, на 1 января 2012 года - 811 детей.

     В связи с развитием семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, сокращением численности воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году были реорганизованы 5 таких организаций, в зданиях которых открыты дошкольные образовательные организации. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     В целях повышения правовой грамотности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для совершенствования работы по профессиональному ориентированию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Омской области созданы и функционируют 16 центров постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     В ряде   случаев   имеет   место   зависимость   реализации  прав
детей-инвалидов на образование,  реабилитацию от  места  жительства  и
социального статуса семьи. Острая нехватка основных видов помощи таким
детям ведет к нарушению их прав.  Часто это является  причиной  отказа
родителей от таких детей и высокого уровня социального сиротства среди
детей данной категории.

                          2. Основные задачи

     Создание в Омской области современной комплексной инфраструктуры реабилитационной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, расширение сети организаций, оказывающих услуги семьям, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья, внедрение новых направлений в процессе реабилитации и интеграции детей, расширение перечня и повышение качества предоставляемых услуг, всесторонняя поддержка семей, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Формирование системы ранней профилактики инвалидности у детей.

     Обеспечение прав детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, получение качественного образования всех уровней, квалифицированной медицинской помощи, охрану здоровья и реабилитацию, социализацию, юридическую и социальную защиту, профессиональную подготовку, доступную среду. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Социальная интеграция   детей   с   ограниченными   возможностями
здоровья в развитии в среду здоровых сверстников.
     Максимально раннее  выявление  нарушений  в  развитии  ребенка  и
оказание комплексной медико-психолого-педагогической помощи ребенку  и
семье, его воспитывающей.
     Создание системы непрерывного образования  для  разных  категорий
детей с ограниченными возможностями здоровья.

     Обеспечение вариативных условий для качественного образования детей с ограниченными возможностями здоровья непосредственно по месту их проживания, с развитием моделей интегрированного, инклюзивного, дистанционного обучения. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Организация поддержки     и      сопровождения      муниципальных
общеобразовательных  организаций,  расположенных  на территории Омской
области,  реализующих  интегрированное  (инклюзивное)  образование. (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)
     Совершенствование системы подготовки,  переподготовки и повышения
квалификации  педагогических  работников  для  работы   с   детьми   с
ограниченными возможностями здоровья.

     Обеспечение приоритета семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Раннее выявление  рисков  социального   сиротства   и   семейного
неблагополучия.
     Профилактика "вторичного сиротства".

     Реформирование сети и деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Создание системы   постинтернатного   сопровождения   выпускников
организаций   для   детей-сирот   и  детей, оставшихся  без  попечения
родителей, и лиц из их числа для их успешной социализации. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)
     Обеспечение детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  мерами
социальной поддержки.
     Всесторонняя поддержка семей, воспитывающих детей, оставшихся без
попечения родителей.

3. Меры, направленные на защиту прав и интересов
детей, оставшихся без попечения родителей
(В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Совершенствование межведомственного взаимодействия, направленного
на   прекращение   длительного   содержания   "отказных"    детей    в
государственных   учреждениях   здравоохранения   Омской  области  без
медицинских показаний.

     Продолжение создания и развития региональной системы постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также выпускников приемных, опекунских (попечительских) семей. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Своевременное обеспечение  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся    без   попечения   родителей,   благоустроенными   жилыми
помещениями.
     Реализация программы   подготовки   граждан,  выразивших  желание
принять детей,  оставшихся без попечения родителей,  на  воспитание  в
семью.
     Совершенствование системы   стимулирования   граждан,    желающих
принять   на  воспитание  в  семью  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     Применение обязательного психологического тестирования кандидатов
в опекуны (попечители),  усыновители,  приемные  родители.  Применение
обязательного   психолого-педагогического  тестирования  кандидатов  в
опекуны (попечители), усыновители, приемные родители.
     Улучшение качества      подготовки     потенциальных     опекунов
(попечителей),   усыновителей,   приемных   родителей.   Осуществление
систематической   просветительской  деятельности  в  целях  исключения
рисков "вторичного сиротства".

     Перепрофилирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательные организации и иные организации для детей в соответствии с потребностями населения Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Улучшение материально-технической базы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания в них условий, приближенных к домашним. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Разработка и внедрение социально-педагогических проектов программ
подготовки  воспитанников  организаций   для   детей-сирот  и   детей,
оставшихся   без  попечения  родителей,  к  самостоятельной  жизни  по
окончании  пребывания  в  них.  (В  редакции  Указа Губернатора Омской
области от 21.08.2015 № 144)
     Организация работы  служб сопровождения замещающих семей в период
адаптации и на последующих этапах жизни ребенка в семье.
     Организация системы  подготовки и переподготовки специалистов для
работы  с  детьми  и  замещающими  семьями,   а   также   занимающимся
постинтернатным сопровождением выпускников организаций для детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей.  (В  редакции  Указа
Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)
     Проведение просветительской и пропагандистской деятельности среди
населения Омской  области  по  вопросам  семейного  устройства  детей,
оставшихся   без   попечения,   а   также   вопросам  постинтернатного
сопровождения  выпускников  организаций  для  детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей.  (В  редакции Указа Губернатора
Омской области от 21.08.2015 № 144)

4. Меры, направленные на государственную поддержку детей с ограниченными возможностями здоровья

Реализация мероприятий государственной программы Омской области «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года № 261-п.
Разработка системы показателей доступности для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов, услуг, объектов инфраструктуры и информации в различных сферах жизнедеятельности, поэтапное доведение значений данных показателей до уровня требований Конвенции о правах инвалидов.
Проведение мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов, в предоставлении социальных и реабилитационных услуг, внедрение новых направлений деятельности в сфере реабилитации детей-инвалидов.
Расширение видов, направлений, методик реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе помощи детям с множественными нарушениями; создание центра реабилитации инвалидов, полностью соответствующего показателям доступности среды и оснащенного современным реабилитационным оборудованием.
Формирование единой системы служб ранней помощи для детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей медицинскую, реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям.
Расширение регионального перечня технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 25 апреля 2012 года № 95-п.
Расширение категории детей, получающих реабилитационные услуги в бюджетном учреждении Омской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».
Создание условий для получения инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, навыков самостоятельного и независимого проживания, профессиональных умений, реализации своих интеллектуальных возможностей, занятий спортом и установления новых коммуникативных связей.
Своевременное выполнение мероприятий индивидуальных программ реабилитации, в том числе обеспечение обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Омской области, техническими средствами реабилитации.
Своевременное проведение мероприятий по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.
Внедрение современных методик комплексной реабилитации детей с хроническими заболеваниями и развитие сети отделений восстановительного лечения.
Разработка и реализация программы межведомственного взаимодействия по оказанию ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья.
Принятие дополнительных правовых и организационных мер, обеспечивающих реализацию права на инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья.
Организация безбарьерного доступа к получению образовательных услуг детьми с ограниченными возможностями здоровья (совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, расположенных на территории Омской области).
Организация подготовки и профессиональной переподготовки педагогов, специалистов казенного образовательного учреждения Омской области «Центр психолого-медико-социального сопровождения» к реализации различных моделей образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Организация работы организаций дополнительного образования, расположенных на территории Омской области, по программам социальной инклюзии.
Создание условий для реализации права на инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья.
Создание условий для реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья, ранее не охваченных системой организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
Открытие на базе образовательных организаций, расположенных на территории Омской области, центров ранней диагностики, лекотек, центров игровой поддержки для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Открытие на базе общеобразовательных организаций, расположенных на территории Омской области, классов компенсирующего обучения, на базе дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Омской области, – групп комбинированной направленности.
Организация работы Координационного совета по развитию интегрированного (инклюзивного) образования (стратегическое планирование, взаимодействие муниципальных и государственных образовательных организаций, расположенных на территории Омской области, общественных организаций, разработка технологии реализации интегрированного (инклюзивного) образования, осуществление научно-методического сопровождения).
Создание условий для социализации и интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в среду здоровых сверстников и обеспечение их участия в культурной и спортивной жизни и других массовых мероприятиях.
Обеспечение возможности трудоустройства для детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших профессиональное образование.
Внедрение современных методик комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
Обеспечение равного доступа детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих родителей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в социальных учреждениях, к юридической и медицинской помощи и социальному обеспечению.
Организация системы подготовки и переподготовки специалистов для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Омской области, с использованием их научно-практического потенциала.
Проведение просветительской деятельности среди населения Омской области, способствующей пониманию необходимости поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья, формированию отношения к ним как к равным членам общества, пропаганде социальной значимости ответственного родительства.
(В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

                       5. Ожидаемые результаты

     Создание реабилитационной инфраструктуры, обеспечивающей максимально полную реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Увеличение числа семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих реабилитационные услуги. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Организация межведомственного    взаимодействия    по    вопросам
профилактики    инвалидности   в   раннем   и   дошкольном   возрасте,
преемственности реабилитационных мероприятий.

     Выработка толерантного отношения в обществе к детям с ограниченными возможностями здоровья, к детям, оставшимся без попечения родителей, и семьям, взявшим их на воспитание. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Сокращение случаев отмены решений о передаче детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Постепенное сокращение  числа детей,  переданных на международное
усыновление,  за  счет   развития   системы   стимулирования   граждан
Российской   Федерации   к   усыновлению,   различных   форм  опеки  и
попечительства,  предоставления  социальных   услуг   семьям   граждан
Российской Федерации, принявшим ребенка на воспитание.

     Сокращение времени нахождения детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Увеличение числа выпускников организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся    без    попечения    родителей,    обеспеченных   жильем,
трудоустроенных  по  востребованным  на рынке труда специальностям. (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)
     Снижение количества социально неблагополучных семей.

     Создание в государственных образовательных организациях Омской области, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, условий для полноценного развития и образования детей с ограниченными возможностями здоровья, безбарьерной среды в целях обучения указанных лиц. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Снижение числа детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся вне системы образования. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Снижение общей    заболеваемости    у   воспитанников   казенного
учреждения Омской области "Специализированный дом ребенка".
     Повышение доступности и качества профилактических услуг,  средств
лечения  болезней  и  восстановления  здоровья  детей,  в  том   числе
нуждающихся в особой заботе.
     Создание эффективных        программно-целевых        механизмов,
обеспечивающих   профилактику   инвалидности  в  раннем  и  дошкольном
возрасте,  поддержку профессионального образования,  трудоустройства и
дальнейшего   сопровождения   жизнеустройства  детей  с  ограниченными
возможностями  здоровья  по  достижении  ими  совершеннолетия, а также
увеличение   доли  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья  в
возрасте  до  трех  лет,  получивших  реабилитационные услуги, в общем
количестве  детей  указанной  категории. (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 21.08.2015 № 144)

            VI. Создание системы защиты и обеспечения прав
                          и интересов детей

                      1. Краткий анализ ситуации

     В Омской области функционируют 39 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующих в муниципальных районах Омской области, городе Омске и административных округах города Омска, а также комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области (далее – комиссии). (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Координация деятельности    органов    и    учреждений    системы
профилактики   безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних
осуществляется  комиссиями  в  соответствии  с   законодательством   в
следующих формах:  заседания комиссий, изучение деятельности органов и
учреждений   системы   профилактики,   организация    межведомственных
профилактических мероприятий,  проведение семинаров-совещаний и другие
формы.
     В казенном  учреждении  Омской  области  "Омский  областной центр
социально-психологической  помощи   несовершеннолетним   и   молодежи"
реализуется  проект  "Коррекция  проявлений  социальной дезадаптации у
несовершеннолетних,  состоящих  на  учете   в   комиссиях   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав".
     По данным на 1 июля 2012 года на учете в комиссиях состояло  1220
несовершеннолетних,  из  них  791  (65%) - в комиссиях,  действующих в
муниципальных районах Омской области.
     На заседаниях комиссий ежегодно рассматривается более 3000 дел об
административных правонарушениях  в  отношении  несовершеннолетних  (в
2011 году было рассмотрено 3769 дел, в 2010 году - 3901 дело).
     Ежегодно тысячи детей на территории Омской области вовлекаются  в
сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
     Одной из самых  опасных  проблем  является  насилие  над  детьми.
Значительная  часть  преступлений  против  жизни,  здоровья  и половой
неприкосновенности детей совершается  в  семье,  а  также  лицами,  на
которых  возложена  обязанность  по  защите  прав  и  интересов детей.
Ситуация, сложившаяся в сфере профилактики преступлений, совершенных в
отношении  детей,  защиты  их  прав  является  неудовлетворительной  и
требует принятия неотложных мер.

                          2. Основные задачи

     Совершенствование деятельности органов опеки и попечительства.
     Реализация мер  по  защите  детей  от  информации,  угрожающей их
благополучию, безопасности и развитию.
     Создание системы     предотвращения     насилия    в    отношении
несовершеннолетних,  а также  организация  деятельности  специалистов,
волонтеров  по  социально-психологической  реабилитации  детей - жертв
насилия и  оказанию  помощи  следственным  органам  при  расследовании
преступных посягательств в отношении детей.

          3. Меры, направленные на улучшение положения детей
                     в постпенитенциарный период

     Создание системы общественного контроля за соблюдением прав детей
в постпенитенциарный период, находящихся в трудной жизненной ситуации,
в социально опасном положении или в конфликте с законом.

     Совместная работа комиссий, действующих в муниципальных районах Омской области, городе Омске и административных округах города Омска, с профессиональными образовательными организациями Омской области по профессиональной ориентации детей в постпенитенциарный период. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

          4. Меры, направленные на предотвращение насилия в
             отношении несовершеннолетних и реабилитацию
                        детей - жертв насилия

     Развитие деятельности     сети     организаций,    осуществляющих
психологическую и социальную реабилитацию детей  -  жертв  насилия,  а
также  оказывающих  помощь  в  пределах своей компетенции следственным
органам при расследовании преступных посягательств в отношении детей.

                       5. Ожидаемые результаты

     Создание эффективной многоуровневой системы защиты детства.
     Создание государственно-общественного     механизма    реализации
Конвенции о правах ребенка.
     Повышение уровня  защищенности  ребенка  от  насилия и любых форм
эксплуатации, обеспечение гарантий получения детьми - жертвами насилия
социально-психологической помощи.
     Снижение количества  правонарушений,  совершаемых  детьми   и   в
отношении детей.
     Повышение качества     реабилитационной     и     социализирующей
деятельности в отношении детей,  подвергшихся наказанию в виде лишения
свободы.
     Расширение спектра мер воспитательного характера.

            VII. Дети - участники реализации Региональной
                              стратегии

                      1. Краткий анализ ситуации

     В Омской области действует 72 детские и  молодежные  общественные
организации,  существует  значительное количество незарегистрированных
общественных формирований, работающих с детьми, в том числе 35 детских
общественных организаций.
     Детские общественные организации  и  объединения,  действующие  в
Омской   области,   реализуя  проекты  и  программы,  направленные  на
воспитание активной жизненной позиции  детей,  чувства  патриотизма  и
любви   к   Родине,  обеспечение  условий  для  личностного  развития,
укрепления здоровья детей и организации содержательного досуга  детей,
вносят  значительный  вклад  в  реализацию  государственной молодежной
политики      Омской      области,      социально-экономическое      и
общественно-политическое развитие Омской области.
     Ежегодно при поддержке Министерства по делам молодежи, физической
культуры и спорта Омской области проводятся лидерские профильные смены
в  оздоровительных  лагерях  Омской   области,   а   также   учеба   с
руководителями детских организаций Омской области.
     В большинстве общеобразовательных  организаций, расположенных  на
территории  Омской  области,  образованы  и  активно  работают  органы
школьного самоуправления. (В редакции Указа Губернатора Омской области
от 21.08.2015 № 144)

                          2. Основные задачи

     Осуществление поддержки развития детских общественных организаций
и объединений, действующих в Омской области.

     Обеспечение правового просвещения детей, а также специалистов, работающих с детьми. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Привлечение детей к участию в общественной жизни.
     Воспитание у  детей  активной гражданской позиции,  расширение их
знаний в области прав человека.
     Освещение в  средствах  массовой  информации темы участия детей в
общественной жизни.

                 3. Меры, направленные на реализацию
                        Региональной стратегии

     Разработка и    внедрение   усовершенствованных   образовательных
программ,  обеспечивающих  получение  детьми  знаний  в  области  прав
человека  и  прав  ребенка,  с включением в них специального раздела о
практическом применении полученных знаний.
     Обучение детей  способам  обеспечения конфиденциальности и защиты
своих личных данных в сети Интернет.
     Внедрение социальных технологий для привлечения детей к участию в
жизни общества, в рассмотрении и экспертизе решений, касающихся прав и
интересов детей.

                       4. Ожидаемые результаты

     Преодоление устоявшихся  стереотипов,  связанных  с  возможностью
участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
     Создание усовершенствованных  образовательных  программ и методик
обучения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка,
а  также  их  внедрение  в  образовательный  процесс,  в  том  числе с
использованием средств массовой информации и сети Интернет.

           VIII. Механизм реализации Региональной стратегии

     Реализация Региональной стратегии планируется в два этапа: первый
в  2013 - 2014  годах и второй в 2015 - 2017 годах в рамках реализации
соответствующих  государственных  программ Омской области. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)
     Для успешной    реализации    Региональной    стратегии   следует
организовать мониторинг  эффективности  проводимых  мероприятий  Плана
первоочередных мероприятий по реализации Региональной стратегии с 2013
по 2014 годы,  привлечение специалистов органов исполнительной  власти
Омской   области,  органов  местного  самоуправления  Омской  области,
профессорско-преподавательского  состава  и  студентов образовательных
организаций  высшего образования. (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 21.08.2015 № 144)
     Для достижения   запланированных   в    Региональной    стратегии
результатов     планируется     осуществлять     постоянный     анализ
правоприменительной практики, совершенствовать законодательство Омской
области  в  сфере семейной политики и защиты прав детей,  обеспечивать
контроль выполнения содержащихся в нем требований.  Разработка системы
критериев  оценки результатов,  качества и эффективности принимаемых в
интересах детей мер,  а также  введение  системы  постоянного  анализа
деятельности   органов   исполнительной   власти   Омской  области  по
реализации каждого  из  направлений  Региональной  стратегии  позволят
осуществлять  постоянный  мониторинг  и  контроль,  вовремя  проводить
корректировку управленческих решений и информировать население  Омской
области о положении детей в Омской области.
     В качестве  инструмента  контроля  следует   использовать   аудит
эффективности,   предполагающий   независимую   оценку   экономической
эффективности  и   результативности   проводимых   мероприятий   Плана
первоочередных мероприятий по реализации Региональной стратегии с 2013
по 2014 годы, их соответствия поставленным задачам.

     Обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и институтов гражданского общества, а также широкое вовлечение детей в процесс реализации Региональной стратегии позволят совершенствовать механизмы учета мнения населения Омской области при обсуждении проектов нормативных правовых актов, планировании государственных программ Омской области и результатов реализации Региональной стратегии. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2015 № 144)

     Для информационного обеспечения реализации Региональной стратегии
планируется  оптимизация системы информационного обмена между органами
исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления
Омской области,  населением Омской области,  создание широкого спектра
информационных сервисов и свободного доступа  к  информации  населения
Омской области.