Постановление Правительства Омской области от 16.10.2013 № 260-п

   
          Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
      Омской области, в рамках которой предполагается реализация
            Подпрограммы, основные проблемы, оценка причин
                их возникновения и прогноз ее развития
   
     Подпрограмма "Защита  населения  и  территорий  Омской области от
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени  и  совершенствование
гражданской  обороны"  направлена на реализацию задачи Государственной
программы  по  сокращению  количества  погибших   и   пострадавших   в
чрезвычайных  ситуациях  и  предотвращению  экономического  ущерба  от
чрезвычайных ситуаций.
     Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций,  возникающие
в  процессе  хозяйственной  деятельности  или  в  результате   крупных
техногенных   аварий   и  катастроф,  несут  значительную  угрозу  для
населения и  объектов  экономики  Омской  области.  Особенно  актуален
вопрос  обеспечения  безопасности  жизнедеятельности  населения Омской
области от угроз природного и техногенного  характера  при  реализации
новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.
     Значительную социальную   напряженность   в   обществе   вызывают
чрезвычайные    ситуации,    инициируемые    авариями    на   объектах
теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.
     Анализ информации  о  чрезвычайных  ситуациях  с учетом структуры
угроз и динамики их изменений свидетельствует  о  том,  что  стихийные
бедствия,  связанные с опасными природными явлениями,  происшествия на
воде,  а  также  техногенные  аварии  являются  основными  источниками
чрезвычайных   ситуаций   и   представляют   существенную  угрозу  для
безопасности граждан,  экономики  Омской  области  и  для  устойчивого
развития и обеспечения безопасности Омской области.
     Основной проблемой деятельности  органов  государственной  власти
Омской   области  в  области  снижения  рисков  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера  является  отсутствие  необходимых
условий  для  безопасной  жизнедеятельности  населения Омской области,
сбалансированного  и  устойчивого  социально-экономического   развития
Омской   области   с   учетом   планов   реализации   экономических  и
инфраструктурных проектов на период до 2020 года.
     В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской
Федерации до 2020  года,  утвержденной  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  12  мая  2009  года  N  537,  обеспечение  национальной
безопасности    в    чрезвычайных    ситуациях    достигается    путем
совершенствования  и  развития  региональной  системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Повышение обеспечения  безопасности Омской области в чрезвычайных
ситуациях предполагается достигать за  счет  эффективности  реализации
полномочий  органов  государственной  власти  Омской области и органов
местного  самоуправления  Омской   области   в   области   обеспечения
безопасности  жизнедеятельности  населения  Омской области,  внедрения
современных технических средств информирования и оповещения  населения
Омской  области  в  местах  массового  пребывания,  а также разработки
системы принятия превентивных  мер  по  снижению  рисков  и  смягчению
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Таким образом,  должна произойти  смена  приоритетов  при  защите
населения  и  территорий  от опасностей и угроз различного характера -
вместо культуры реагирования на чрезвычайные ситуации на первом  месте
должна  быть культура предупреждения.  Для этого необходимо проведение
следующих мер:
     - разработка  и  внедрение  новых форм и методов защиты населения
Омской области и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     - создание системы информирования и оповещения  населения  Омской
области в местах массового пребывания людей;
     - разработка  и  реализация   практических   мер   по   повышению
безопасности населения Омской области и защищенности критически важных
объектов;
     - развитие  и совершенствование технических средств и технологий,
направленных на повышение  защищенности  населения  Омской  области  и
территорий  от  опасностей,  обусловленных возникновением чрезвычайных
ситуаций,  а  также  средств  и  технологий  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     - поддержание    необходимого    уровня    обеспечения    запасов
индивидуальной защиты населения Омской области.
     Обеспечение высоких  стандартов   жизнеобеспечения   и   создание
условий  для  безопасной  жизнедеятельности  населения Омской области,
предотвращение  экологических  бедствий   и   техногенных   катастроф,
предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций являются важнейшими
задачами Омской области.
     Основными недостатками  и  издержками  подхода  к снижению рисков
чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасной  жизнедеятельности  без
использования программно-целевого метода являются:
     - невозможность оценки эффективности вложения финансовых  средств
в мероприятия по защите населения Омской области и территорий от угроз
природного и техногенного характера;
     - невозможность полного и эффективного использования системного и
комплексного подходов при формировании состава мероприятий по снижению
рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
     - отсутствие эффективных механизмов координации  всего  комплекса
мероприятий,  обеспечивающих решение проблемы, и последовательности их
реализации;
     - недостаточная     гибкость     основных    элементов    системы
администрирования и управления ресурсами,  выделенными для  достижения
этих целей.
     Отсутствие программно-целевого      метода      в      реализации
государственной   политики  по  вышеуказанным  проблемам  не  позволит
обеспечить требуемый уровень скоординированности действий, необходимый
для достижения цели, задач и результатов Подпрограммы.
   
                 Раздел 3. Цель и задачи Подпрограммы
   

     Целью Подпрограммы является совершенствование и оптимизация структуры и возможностей системы защиты населения и территорий Омской области в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций или вследствие военных конфликтов. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решение следующих
задач:
     1. Совершенствование   и   поддержание   в  состоянии  постоянной
готовности  системы  управления  и  сохранение  объектов,  существенно
необходимых  для устойчивого функционирования экономики Омской области
и выживания населения Омской области в военное время (далее  -  Задача
1).
     2. Обеспечение готовности  органов  управления,  сил  и  средств,
предназначенных   и   выделяемых   для   предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - Задача 2).
     3. Совершенствование  методов  обучения  населения Омской области
способам защиты от опасностей (далее - Задача 3).
     4. Совершенствование  и модернизация материально-технической базы
мест хранения средств индивидуальной защиты и приборов радиационной  и
химической разведки резерва Правительства Омской области на территории
Омской области (далее - Задача 4).
     5. Обеспечение    безопасности    людей   на   водных   объектах,
расположенных на территории Омской области (далее - Задача 5).

     6. Повышение эффективности мероприятий по подготовке к защите и защите населения Омской области, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - Задача 6). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

   
                Раздел 4. Срок реализации Подпрограммы
   
     Срок реализации  Подпрограммы  составляет  7 лет:  с 2014 по 2020
год. Этапы реализации Подпрограммы не предусматриваются.
   
          Раздел 5. Описание входящих в состав Подпрограммы
     основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
   
     В целях  решения  задач  Подпрограммы  в  ее  составе реализуются
основные мероприятия и ведомственная целевая программа.  Каждой задаче
Подпрограммы    соответствует   отдельное   основное   мероприятие   и
ведомственная целевая программа.
     1. Задаче   1  Подпрограммы  соответствует  основное  мероприятие
"Совершенствование и поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности
системы  управления  и  связи гражданской обороны на территории Омской
области".
     В рамках    указанного    основного    мероприятия    планируется
модернизация региональной автоматизированной системы централизованного
оповещения  населения  Омской области и капитальный ремонт и оснащение
систем связи и телефонизации объекта  "Общежитие"  в  рабочем  поселке
Марьяновка.
     2. Задаче  2  Подпрограммы  соответствует  основное   мероприятие
"Развитие  системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных
происшествиях и  оснащение  сил  гражданской  обороны  средствами  для
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера".
     В рамках  указанного  основного мероприятия планируется оснащение
аварийно-спасательных  формирований   и   государственных   учреждений
здравоохранения   Омской   области   необходимыми  специализированными
средствами для ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  оказания  первой
помощи  пострадавшим,  а  также приобретение специального оборудования
для экстренного проведения исследований химико-радиационных веществ.
     3. Задаче   3  Подпрограммы  соответствует  основное  мероприятие
"Обучение  населения  Омской  области  первичным  способам  защиты  от
опасностей,   возникающих   в   результате   чрезвычайных  ситуаций  и
дорожно-транспортных происшествий".
     В рамках  указанного  основного мероприятия планируется оснащение
передвижной учебно-материальной базы учебными материалами и  пособиями
в целях обучения мерам экстренного оказания помощи.
     Кроме того,  в рамках указанного мероприятия предусмотрена работа
с  дошкольными  и общеобразовательными организациями Омской области по
профилактике безопасности дорожного движения.
     4. Задаче   4  Подпрограммы  соответствует  основное  мероприятие
"Создание и содержание запасов индивидуальной защиты  для  обеспечения
населения  Омской  области  в  целях гражданской обороны,  а также для
защиты  населения  Омской  области  при   возникновении   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
     Данное основное  мероприятие  направлено  на  решение  задачи  по
совершенствованию  и  модернизации  материально-технической  базы мест
хранения средств  индивидуальной  защиты  и  приборов  радиационной  и
химической разведки резерва Правительства Омской области на территории
Омской области.
     В рамках  указанного  основного мероприятия планируется освежение
запасов Омской области средств индивидуальной  защиты  и  ремонт  мест
хранения имущества гражданской обороны Омской области.
     5. Задаче  5  Подпрограммы  соответствует  основное   мероприятие
"Содействие  обеспечению  безопасности людей в местах массового отдыха
населения на  водных  объектах,  расположенных  на  территории  Омской
области".
     Данное основное  мероприятие  направлено  на  решение  задачи  по
обеспечению  безопасности  людей на водных объектах,  расположенных на
территории Омской области.
     В рамках    указанного    основного    мероприятия    планируется
предоставление субсидий муниципальным образованиям Омской области  для
обустройства  пляжей  и  других  мест  традиционно сложившегося отдыха
населения  Омской  области  на  водных  объектах,   расположенных   на
территории Омской области.
     Кроме того,  в рамках указанного мероприятия предусмотрена работа
с населением Омской области по профилактике гибели на воде.
     6. Задаче  6  Подпрограммы  соответствует  ведомственная  целевая
программа   "Совершенствование  механизмов  организации  и  проведения
мероприятий по  гражданской  обороне  и  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального характера"
(далее - ведомственная программа).

     Данное основное мероприятие направлено на решение задачи по повышению эффективности мероприятий по подготовке к защите и защите населения Омской области, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

     Объем средств  на  реализацию  ведомственной  программы и целевые
индикаторы представлены в приложении N 6 к Государственной программе.
   
                    Раздел 6. Описание мероприятий
                 и целевых индикаторов их выполнения
   
     В рамках основного мероприятия "Совершенствование и поддержание в
состоянии постоянной готовности системы управления и связи гражданской
обороны на территории Омской области" планируется выполнение следующих
мероприятий:
     1) модернизация   системы  оповещения  населения  о  чрезвычайных
ситуациях,  в том числе  комплексной  системы  экстренного  оповещения
населения,  и  системы  информирования  населения на территории Омской
области.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий  целевой  индикатор:  количество  муниципальных
образований Омской области, в которых проведены работы по модернизации
системы оповещения (в единицах).
     Значение целевого   индикатора   определяется   как  общее  число
муниципальных образований Омской области,  в которых проведены  работы
по модернизации системы оповещения.
     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора
являются  данные  Главного  управления  по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Омской области;
     2) капитальный  ремонт  и  оснащение систем связи и телефонизации
объекта "Общежитие" в рабочем поселке Марьяновка.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор: степень выполненных работ по
капитальному  ремонту  и  оснащению  системами  связи  и телефонизации
объекта "Общежитие" в рабочем поселке Марьяновка (в процентах).
     Значение целевого    индикатора    определяется   как   отношение
выполненных работ по капитальному ремонту и оснащению системами  связи
и  телефонизации  объекта  "Общежитие"  в рабочем поселке Марьяновка к
запланированному объему работ.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются  данные   бюджетного   учреждения   Омской   области   "Центр
обеспечения  мероприятий  по  гражданской обороне,  защите населения и
территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций".
     В рамках  основного мероприятия "Развитие системы оказания помощи
пострадавшим в  дорожно-транспортных  происшествиях  и  оснащение  сил
гражданской   обороны   средствами  для  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" планируется
выполнение следующих мероприятий:
     1) приобретение специализированных аварийно-спасательных  средств
и   оборудования   для  проведения  неотложных  работ  в  чрезвычайных
ситуациях.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор:  доля  вызовов,  на  которые
отреагировали отряды спасателей (в процентах).
     Значение целевого индикатора определяется как отношение  вызовов,
на  которые  отреагировали  отряды  спасателей,  к  общему  количеству
поступивших вызовов.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются    данные    бюджетного     учреждения     Омской     области
"Аварийно-спасательная служба Омской области";
     2) приобретение специального оборудования и  технических  средств
для  экстренного проведения исследований химико-радиационных веществ в
зоне чрезвычайной ситуации,  поверки,  ремонта и консервации  приборов
дозиметрического контроля.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор:  доля качественно проводимых
анализов  отравляющих,   аварийно   химически   опасных   веществ   (в
процентах).
     Значение целевого   индикатора   определяется    как    отношение
количества   проводимых   исследований   по   отношению   к  возможным
исследованиям в  зависимости  от  наличия  специального  лабораторного
оборудования.
     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора
являются   данные   бюджетного   учреждения   Омской   области  "Центр
обеспечения мероприятий по гражданской  обороне,  защите  населения  и
территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций";
     3) обеспечение государственных учреждений здравоохранения  Омской
области,    оказывающих    медицинскую    помощь    пострадавшим   при
дорожно-транспортных    происшествиях,     санитарным     транспортом,
необходимым медицинским оборудованием. Проведение капитального ремонта
помещений государственных учреждений здравоохранения  Омской  области,
оказывающих  медицинскую  помощь пострадавшим при дорожно-транспортных
происшествиях.    Подготовка    специалистов     аварийно-спасательных
формирований,  в  том  числе  по  вопросам оказания первой медицинской
помощи.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой  индикатор:  больничная   летальность
пострадавших   в   результате   дорожно-транспортных  происшествий  (в
процентах).
     Значение целевого  индикатора  определяется  как  отношение числа
пострадавших   в   дорожно-транспортных   происшествиях,   умерших   в
стационаре, к числу пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях,
выбывших из стационара.

Источником данных для расчета значения целевого индикатора являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 22.06.2016 № 178-п)

4) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам Омской области для приобретения технических средств, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и организации жизнеобеспечения пострадавшего населения в труднодоступных местах, а также для проведения эвакуационных мероприятий в период прохождения паводка и пожароопасного сезона (далее - технические средства).

Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор: обеспечение потребности муниципальных районов Омской области в технических средствах (в процентах).

Значение целевого индикатора определяется как отношение количества приобретенных технических средств муниципальными районами Омской области к количеству технических средств, необходимых муниципальным районам Омской области.

Источником данных для расчета значения целевого индикатора являются данные Главного управления региональной безопасности Омской области.

(Введены - Постановление Правительства Омской области от 22.06.2016 № 178-п)

     В рамках основного мероприятия "Обучение населения Омской области
первичным  способам  защиты  от  опасностей,  возникающих в результате
чрезвычайных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий" планируется
выполнение следующих мероприятий:
     1) приобретение  передвижной  учебно-материальной  базы  в  целях
усиления мобильности учебной группы.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется   следующий  целевой  индикатор:  количество  проведенных
образовательных     курсов      с      использованием      передвижной
учебно-материальной базы (в единицах).
     Значение целевого индикатора определяется  как  общее  количество
выездных курсов.
     При расчете значения целевого  индикатора  используются  сведения
бюджетного  образовательного учреждения Омской области дополнительного
профессионального   образования    "Учебно-методический    центр    по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Омской области";
     2) организация    на    основе    детских    площадок     базовых
учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим
составом общеобразовательных и дошкольных  организаций,  расположенных
на территории Омской области, основ безопасности дорожного движения.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется   следующий  целевой  индикатор:  количество  обучающихся
(воспитанников),   педагогических    работников    общеобразовательных
организаций,  расположенных на территории Омской области,  для детей с
ограниченными  возможностями  здоровья,  прошедших  обучение   основам
безопасности     дорожного     движения     в     созданных    базовых
учебно-методических центрах (в тыс. человек).
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные Министерства образования Омской области;
     3) приобретение    научно-методических    материалов,   программ,
печатных и  электронных  учебных  пособий  для  учащихся  и  педагогов
общеобразовательных    организаций   и   организаций   дополнительного
образования,  расположенных на  территории  Омской  области,  а  также
литературы по вопросам безопасности дорожного движения.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой  индикатор:  доля общеобразовательных
организаций  для  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья   и
организаций  дополнительного образования,  расположенных на территории
Омской   области,   обеспеченных   научно-методическими   материалами,
программами, печатными и электронными учебными пособиями и литературой
по вопросам безопасности дорожного движения (в процентах).
     Значение целевого    индикатора    определяется   как   отношение
количества общеобразовательных организаций для детей  с  ограниченными
возможностями   здоровья  и  учреждений  дополнительного  образования,
расположенных   на    территории    Омской    области,    обеспеченных
научно-методическими    материалами,    программами,    печатными    и
электронными учебными пособиями и литературой по вопросам безопасности
дорожного  движения,  к общему количеству образовательных организаций,
расположенных на территории Омской области.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные Министерства образования Омской области;
     4) обеспечение   участия   детей  во  всероссийских  и  областных
массовых  мероприятиях  (профильные  смены  активистов  отрядов   юных
инспекторов движения,  конкурсы среди общеобразовательных организаций)
по профилактике безопасности дорожного движения.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой  индикатор:  численность   участников
всероссийских   и   областных  массовых  мероприятий  по  безопасности
дорожного движения (в единицах).
     Значение целевого  индикатора определяется как количество молодых
людей,  принявших  участие  во  всероссийских  и  областных   массовых
мероприятиях по безопасности дорожного движения.
     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора
являются данные Министерства по делам молодежи,  физической культуры и
спорта Омской области;
     5) подготовка и создание информационно-пропагандистских теле- и радиопрограмм, направленных на участников дорожного движения, для последующего размещения на федеральных, региональных и кабельных телевизионных каналах, радиостанциях. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой  индикатор:  удельный  вес  исполненных
контрактов (договоров) (в процентах).
     Значение целевого   индикатора   определяется    как    отношение
фактически   заключенных   и   исполненных  контрактов  (договоров)  к
запланированному объему контрактов (договоров).
     Источником   данных  для  расчета  значения  целевого  индикатора
являются  данные  Главного  управления  информационной политики Омской
области.  (В  редакции  Постановления  Правительства Омской области от
13.10.2014 г. N 244-п)
     В рамках основного мероприятия  "Создание  и  содержание  запасов
индивидуальной защиты для обеспечения населения Омской области в целях
гражданской обороны,  а также для защиты населения Омской области  при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера" планируется выполнение следующих мероприятий:
     1) поддержание    в    состоянии    постоянной    готовности    к
функционированию  мест  хранения  имущества  гражданской  обороны   на
территории   Омской   области   и   оснащение  средствами  механизации
погрузочно-разгрузочных и внутрискладских работ.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор: доля оснащенности средствами
механизации мест хранения имущества гражданской обороны Омской области
(в процентах).
     Значение целевого    индикатора    определяется   как   отношение
количества средств механизации,  имеющихся на  складах,  к  количеству
средств   механизации,  необходимому  для  проведения  внутрискладских
работ.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются  данные   бюджетного   учреждения   Омской   области   "Центр
обеспечения  мероприятий  по  гражданской обороне,  защите населения и
территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций";
     2) приобретение   средств  индивидуальной  защиты,  в  том  числе
медицинских средств индивидуальной защиты.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий  целевой  индикатор:  доля  освеженных  средств
индивидуальной защиты (в процентах).
     Значение целевого   индикатора   определяется    как    отношение
количества  освеженных  средств  индивидуальной  защиты,  к количеству
средств индивидуальной защиты, нуждающихся в освежении.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются  данные   бюджетного   учреждения   Омской   области   "Центр
обеспечения  мероприятий  по  гражданской обороне,  защите населения и
территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций".
     В рамках    основного    мероприятия    "Содействие   обеспечению
безопасности людей в  местах  массового  отдыха  населения  на  водных
объектах,  расположенных  на  территории  Омской  области" планируется
выполнение следующих мероприятий:
     1) разработка,    издание,   распространение   информационных   и
методических материалов по предупреждению несчастных случаев на водных
объектах, расположенных на территории Омской области.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой индикатор:  количество информационных
материалов,  направленных  на  предупреждение  несчастных  случаев  на
водных   объектах,  расположенных  на  территории  Омской  области  (в
единицах).
     Значение целевого  индикатора  определяется  как общее количество
распространенных   информационных    материалов,    направленных    на
предупреждение несчастных случаев на водных объектах, расположенных на
территории Омской области.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные бюджетного образовательного учреждения Омской  области
дополнительного   профессионального  образования  "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Омской области";
     2) проведение    областных    конкурсов   "Лучшее   муниципальное
образование Омской  области  по  обеспечению  безопасности  на  воде",
"Спаси утопающего".
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой  индикатор:  количество муниципальных
образований  Омской  области,  принявших  участие   в   конкурсах   (в
единицах).
     Значение целевого индикатора определяется  как  общее  количество
муниципальных   образований   Омской   области,  принявших  участие  в
конкурсах.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные бюджетного образовательного учреждения Омской  области
дополнительного   профессионального  образования  "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Омской области";
     3) обустройство  пляжей  и  других  мест традиционно сложившегося
отдыха населения Омской области на водных объектах,  расположенных  на
территории Омской области.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой  индикатор:  количество муниципальных
образований Омской области, получивших субсидию на обустройство пляжей
и других мест традиционно сложившегося отдыха населения Омской области
на водных объектах,  расположенных на  территории  Омской  области  (в
единицах).
     Значение целевого индикатора определяется  как  общее  количество
муниципальных  образований  Омской  области,  получивших  субсидию  из
бюджета  Омской  области  на  обустройство  пляжей   и   других   мест
традиционно  сложившегося  отдыха  населения  Омской области на водных
объектах, расположенных на территории Омской области.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные Главного управления по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Омской области.
   
                 Раздел 7. Объем финансовых ресурсов,
           необходимых для реализации Подпрограммы в целом
                    и по источникам финансирования
   

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы составляет 1391732609,81 рубля, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 28.12.2016 № 411-п; от 12.04.2017 № 98-п)

в 2014 году - 144383379,69 рубля;
в 2015 году - 143223169,02 рубля; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 23.12.2015 № 407-п)

в 2016 году - 133776590,55 рубля; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2016 № 411-п)

в 2017 году - 126778352,70 рубля;

в 2018 году - 68173697,83 рубля; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 12.04.2017 № 98-п)

в 2019 году - 92789495,83 рубля;
в 2020 году - 702120136,00 рубля.

(В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2016 № 411-п)

     Источником финансирования  Подпрограммы  являются   налоговые   и
неналоговые доходы областного бюджета.  Финансирование Подпрограммы за
счет переходящего остатка бюджетных средств,  а также средств  бюджета
территориального  фонда  обязательного медицинского страхования Омской
области не предусмотрено.
     Распределение бюджетных  ассигнований  по  задачам Подпрограммы и
основным мероприятиям  по  источникам  финансирования  представлено  в
приложении N 6 к Государственной программе.
   
        Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
   

     Реализация Подпрограммы позволит повысить уровень обеспечения безопасности населения Омской области, а также создать условия, способствующие поддержанию устойчивого социально-экономического развития Омской области в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или военных конфликтов. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

     Также в результате реализации  Подпрограммы  ожидается  повышение
уровня  осведомленности  детей  и подростков в вопросах профилактики и
безопасности дорожного движения.
     Кроме того, выполнение Подпрограммы позволит улучшить техническую
оснащенность сил, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
     Осуществление мероприятий    Подпрограммы    повлечет   изменение
следующих количественных показателей:
     Абзацы. (Исключены - Постановление Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)
     - повышение  доли  спасенных  человеческих  жизней при ликвидации
чрезвычайных ситуаций (в процентах).
     Показатель рассчитывается как отношение численности спасенных при
проведении спасательных операций в результате чрезвычайных ситуаций  к
общей численности населения Омской области.
     При расчете  показателя  используются  сведения  Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области
и данные бюджетного учреждения Омской  области  "Аварийно-спасательная
служба Омской области";
     - повышение доли обучаемого населения  Омской  области  первичным
способам  защиты от опасностей,  возникающих в результате чрезвычайных
ситуаций и дорожно-транспортных происшествий (в процентах).
     Значение показателя   определяется   как   отношение   количества
обучаемого населения Омской  области  к  количеству  населения  Омской
области, планируемого для обучения.
     При расчете   показателя   используются    сведения    бюджетного
образовательного    учреждения    Омской    области    дополнительного
профессионального   образования    "Учебно-методический    центр    по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Омской области";
     - повышение  доли   обеспеченности   населения   Омской   области
средствами индивидуальной защиты (в процентах).
     Значение показателя определяется как отношение количества запасов
средств   индивидуальной  защиты  к  необходимому  количеству  средств
индивидуальной защиты населения Омской области.
     При расчете    показателя    используются   сведения   бюджетного
учреждения  Омской   области   "Центр   обеспечения   мероприятий   по
гражданской  обороне,  защите населения и территорий Омской области от
чрезвычайных ситуаций";
     - увеличение  доли  обустроенных  мест массового отдыха населения
Омской области на водных объектах,  расположенных на территории Омской
области (в процентах).
     Значение показателя определяется как отношение числа обустроенных
мест  массового  отдыха  населения  Омской области на водных объектах,
расположенных на  территории  Омской  области,  к  общему  числу  мест
массового  отдыха  населения  Омской области на водных объектах Омской
области.
     При расчете  показателя используются сведения Главного управления
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Омской области.
   
                Раздел 9. Описание системы управления
                       реализацией Подпрограммы
   

     Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы, а также за достижением ее ожидаемых результатов осуществляет Главное управление региональной безопасности Омской области как соисполнитель Государственной программы в части Подпрограммы. Ответственность за реализацию мероприятий, входящих в состав основных мероприятий Подпрограммы, несут их исполнители. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

     Организацию проведения работы по формированию отчетности о ходе реализации Подпрограммы и оценке ее эффективности осуществляет Главное управление региональной безопасности Омской области во взаимодействии с исполнителями мероприятий, входящих в состав основных мероприятий Подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

     В целях организации работы по качественному и своевременному исполнению Подпрограммы Главное управление региональной безопасности Омской области при необходимости может осуществлять ее мониторинг путем использования информации о ходе реализации Подпрограммы, запрашиваемой у исполнителей мероприятий, входящих в состав основных мероприятий Подпрограммы (за 6, 9, 12 месяцев). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

     По итогам отчетного финансового года Главное управление региональной безопасности Омской области на основании данных, полученных от исполнителей мероприятий, входящих в состав основных мероприятий Подпрограммы, формирует отчет о реализации подпрограммы за отчетный финансовый год и в целом за истекший период ее реализации (далее - отчет) в соответствии с приложением N 8 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п (далее - Порядок), и на основании отчета проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приложением N 9 к Порядку. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 13.10.2014 г. N 244-п; от 02.11.2015 № 318-п)

     Согласованные результаты оценки эффективности реализации Подпрограммы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом Главное управление региональной безопасности Омской области использует для подготовки отчетности о ходе реализации Государственной программы и оценки ее эффективности. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

   
      Раздел 10. Условия предоставления и расходования субсидий
       местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора
        муниципальных образований для предоставления указанных
             субсидий, порядок предоставления и методика
                      расчета указанных субсидий
   

     1. Настоящий раздел определяет цель, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области (далее - муниципальные образования), определенных Главному управлению региональной безопасности Омской области в 2014 - 2020 годах (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок предоставления и методику расчета субсидий. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 01.04.2015 № 82-п; от 02.11.2015 № 318-п)

2. Субсидии предоставляются на обустройство пляжей и других мест традиционно сложившегося отдыха населения Омской области на водных объектах, расположенных на территории Омской области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 22.06.2016 № 178-п)

     3. Целью  предоставления   субсидий   является   софинансирование
расходных  обязательств  местных бюджетов,  возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления Омской области по  вопросам
местного значения.

     4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Главному управлению региональной безопасности Омской области, в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета на текущий год. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

     5. Критерием  отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий  является  осуществление  органами  местного   самоуправления
Омской  области  деятельности  по  решению вопросов местного значения,
соответствующей целям предоставления субсидий.
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) утверждение решением представительного органа местного самоуправления Омской области о местном бюджете на соответствующий финансовый год объема бюджетных ассигнований на обустройство пляжей и других мест традиционно сложившегося отдыха населения на водных объектах, расположенных на территории Омской области;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 22.06.2016 № 178-п)

2) фактическое осуществление расходов с соблюдением установленной доли софинансирования за счет средств местного бюджета на обустройство пляжей и других мест традиционно сложившегося отдыха населения Омской области на водных объектах, расположенных на территории Омской области";

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 22.06.2016 № 178-п)

     3) целевое   использование   предоставленных   субсидий   местным
бюджетам;
     4) представление  в  Главное управление региональной безопасности Омской области отчетов о расходовании субсидий  по  формам  и  в  сроки,  которые  устанавливаются   Главным управлением региональной безопасности Омской области; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)
     5) прохождение    муниципальными    образованиями    отбора   для
предоставления субсидий.

7. Объем субсидий местным бюджетам определяется на основании заявок органов местного самоуправления Омской области, формируемых исходя из потребности в средствах на обустройство пляжей и других мест традиционно сложившегося отдыха населения Омской области на водных объектах, расположенных на территории Омской области в расчете на соответствующий финансовый год (далее - заявка). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 22.06.2016 № 178-п)

     Форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов, сроки представления заявок определяются Главным управлением региональной безопасности Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

     8. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Главное управление региональной безопасности Омской области отчеты об использовании субсидий. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

     9. Главное управление региональной безопасности Омской области не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области отчеты об использовании субсидий муниципальными образованиями. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

     10. Контроль за соблюдением условий предоставления и расходования субсидий, порядка предоставления субсидий осуществляется Главным управлением региональной безопасности Омской области и Главным управлением финансового контроля Омской области в соответствии с компетенцией, установленной законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 318-п)

     11. Размер    субсидии,   предоставляемой   i-му   муниципальному
образованию, рассчитывается по следующей формуле:
   
     Сi = СОБ / П x Пi, где: