Указ Губернатора Брянской области от 05.06.2014 № 211

                                 УКАЗ

                     ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ


     от 5 июня 2014 г. N 211


      Об утверждении плана мероприятий, направленных на повышение
             эффективности сферы культуры Брянской области

  (В редакции Указов Губернатора Брянской области от 24.09.2015 № 254;
                  от 15.01.2016 № 5; от 29.12.2016 № 382) 

     В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012  года  N 597  "О мероприятиях   по   реализации   государственной
социальной политики", во  исполнение  подпункта  2  пункта  5  перечня
поручений  по  реализации  Послания  Президента  Российской  Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации от  12  декабря  2013  года
N Пр-3086

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий,   направленных   на
повышение эффективности сферы культуры Брянской области.
     2. Департаменту культуры Брянской области  совместно  с  органами
местного самоуправления муниципальных образований организовать  работу
по обеспечению исполнения плана.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов, городских округов, городских и сельских поселений до  20  мая
2014  года  внести  соответствующие  изменения  в   "дорожные   карты"
муниципальных образований Брянской области.
     4. Признать утратившими силу указы Губернатора Брянкой области:
     от 21 февраля 2013 года N 154 "Об утверждении плана  мероприятий,
направленных  на  повышение  эффективности  сферы  культуры   Брянской
области";
     от 27 февраля  2013  года  N 179  "О внесении  изменений  в  указ
Губернатора  Брянской  области  от  21   февраля   2013   года   N 154
"Об утверждении   плана   мероприятий,   направленных   на   повышение
эффективности сферы культуры Брянской области";
     от  26  марта  2013  года  N 268  "О внесении  изменений  в  указ
Губернатора  Брянской  области  от  21   февраля   2013   года   N 154
"Об утверждении   плана   мероприятий,   направленных   на   повышение
эффективности сферы культуры Брянской области";
     от 30 октября  2013  года  N 555  "О внесении  изменений  в  указ
Губернатора  Брянской  области  от  21   февраля   2013   года   N 154
"Об утверждении   плана   мероприятий,   направленных   на   повышение
эффективности сферы культуры Брянской области".
     5. Контроль  за  исполнением  указа  возложить   на   заместителя
Губернатора Брянской области Пономарева А.А.


     Губернатор                                             Н.В. Денин

Утвержден  указом Губернатора Брянской области от   5 июня 2014 г. №  211

П Л А Н

мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры Брянской области

I. Цели разработки плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры региона:

Целями плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры (далее – «дорожная карта») Брянской области являются:

создание благоприятных условий для устойчивого развития культурных составляющих качества жизни населения Брянской области;

обеспечение равного доступа к участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала граждан;

сохранение культурного и исторического наследия Российской Федерации и Брянской области;

создание условий для творческого и нравственного совершенствования каждой личности;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества
и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры, повышение престижности
и привлекательности профессий в сфере культуры, привлечение молодых специалистов для работы в сфере культуры региона;

разработка и внедрение системы оценки качества учреждений среднего профессионального образования и дополнительного образования детей, реализующих программы в области культуры и искусства;

создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению по специальностям культуры и искусства.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, портала художественного образования Брянщины, размещение
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») наиболее популярных спектаклей, концертов, творческих программ), создания многофункциональных культурных центров в малых населённых пунктах Брянской области;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

популяризация региона в культурно-туристическом пространстве;

совершенствование организационно-финансовых механизмов обеспечения реализации доступности художественного образования детей и программ среднего профессионального образования, с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках сферы культуры;

увеличение доли выпускников учреждений среднего профессионального образования культуры и искусства, трудоустраивающихся по полученной специальности.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы

культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) количество посещений театрально-концертных мероприятий:

       (тыс. человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
257,1	263,5	270,1	276,9	288,0	290,5	311,5

2) увеличение количества библиографических записей в электронных базах данных государственных и муниципальных библиотек области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

                                                                                                                                                               (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2,5	3	3,1	3,3	3,5	4	4

3) увеличение количества общедоступных (публичных) библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Брянской области (по сравнению  с предыдущим годом):

                                                                                                                                                                          (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,7	3,9	4,1	4,5	4,7	4,9	5

4) увеличение посещаемости музеев Брянской области:

       (посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,71	0,72	0,73	0,74	0,75	0,76	0,77

5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

                                                                                                                                                                         (тыс. человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6	6,5	6,7	6,8	7	7,2	7,5

6) повышение уровня удовлетворенности жителей Брянской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

                                                                                                                                                                        (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год

75                        77                        79                        81                        83                        85               88

7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей (детских школах искусств):

  (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10	10,5	10,7	11	11,5	11,7	12

8) увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в сфере культуры, в общей численности детей с 1 по 9 классы общеобразовательных учреждений: (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 29.12.2016 № 382)

 (процентов)                                                                                                       

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
13	13,5	14	14,2	14,3	14,5	15

9) удельный вес численности выпускников образовательных учреждений среднего
профессионального образования (далее - СПО) отрасли культуры очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, в общей численности обучающихся в образовательных учреждениях СПО отрасли культуры:

                                                                                                                                             (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
51	51,5	52	52,5	53	54	55

         10) ежегодное увеличение количества исполнения запросов граждан социально-правового характера, предоставление информации органам власти субъектов Российской Федерации по запросам, относящимся к сфере их деятельности, других тематических запросов (запрос):

                                                                                                                                                                (единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3200	3600	3800	4000	4200	4400	4600

         11) ежегодное увеличение доли объектов историко-культурного наследия в отношении которых выполнены работы по реставрации, ремонту и выводу из аварийного состоянию:

                                                                                                                                                                (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,8	0,9	0,9	0,9	1	1	1

12) увеличение количества выставок, проводимых в музеях Брянской области

                                                                                                                                                       (единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
592	612	700	800	900	1000	1132

13) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети «Интернет», в общем количестве музеев Брянской области

                                                                                                                                                                (процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
35,5	41,9	51,6	58,1	64,5	74,2	83,9

14) увеличение посещаемости учреждений культуры:

(в процентах к предыдущему году)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
15	17	5	5	5,5	5,5	5,9

15) увеличение доходов учреждений культуры от предоставления услуг на платной основе: (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 29.12.2016 № 382)

(в процентах к предыдущему году)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
26,0	10,7	0	4,2	0	0	0

16) оптимизация численности персонала учреждений культуры: (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 29.12.2016 № 382)

(в процентах к среднесписочной численности предыдущего года)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,3	7,5	13,5	0,97	0	0	0».

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры
являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей
по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Брянской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 г.
№ 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и Указом Губернатора Брянской области от 13 февраля 2013г. № 123 «О мерах по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждениях Брянской области на 2013-2018 годы»;

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников учреждений сферы культуры;

4) оптимизация расходов учреждений сферы культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты

труда работников учреждений сферы культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений сферы культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования
системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р,
Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты
труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год
решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств,
направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны
рассматриваться культурно-досуговые учреждения, библиотеки и музеи. При этом объемы финансирования
должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением
целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры, являются: (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 29.12.2016 № 382)

1) динамика индикативных значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Брянской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
59,6	65,3	70,3	67,8	90	100

2) параметры средней заработной платы работников учреждений культуры:

 (рублей)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
11316,5	13543,7	13896,7	13896,7	19341,0	22565,0