Расширенный поиск
Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2014 № 466-п _________». _________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к постановлению Правительства Новосибирской области от 01.12.2014 № 466-п «УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Новосибирской области ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы» I. ПАСПОРТ государственной программы Новосибирской области
II. Обоснование необходимости реализации Программы Отличительными особенностями государственной политики в сфере образования последних лет стало использование программно-целевых и проектных методов и существенное изменение законодательства Российской Федерации и Новосибирской области. Усилия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в последние годы были направлены на создание эффективной системы среднего профессионального образования, обеспечивающей сферу производства и услуг Новосибирской области квалифицированными специалистами и рабочими кадрами. При взаимодействии с работодателями Новосибирской области обновляются структура и содержание образования в соответствии с потребностями рынка труда. Для повышения качества и доступности образовательных услуг, повышения эффективности управления государственной собственностью Новосибирской области в рамках модернизации системы среднего профессионального образования трансформируется сеть профессиональных образовательных организаций: создаются многоуровневые учреждения, меняется статус, создаются ресурсные центры, сокращаются неэффективно используемые мощности. Совместно с работодателями на базе профессиональных образовательных организаций создано 19 отраслевых ресурсных центров, где студентам предоставляется возможность использовать во время обучения современные учебно-производственные мощности и новейшие технологии производства. Для подготовки высококвалифицированных специалистов, способных к ведению инновационной деятельности, формируются образовательные кластеры как новая модель профессионального образования. Продолжается формирование межрайонных базовых образовательных центров, ответственных за подготовку рабочих и специалистов для сельскохозяйственных организаций, расположенных в муниципальных районах Новосибирской области. На базе этих центров будут реализовываться основные программы профессионального обучения и образовательные программы среднего профессионального образования. Продолжается укрепление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, что способствует повышению уровня профессиональных компетенций выпускников этих организаций. Модернизация структуры и содержания среднего профессионального образования также связана с введением федеральных государственных образовательных стандартов. Продолжит реализовываться технология проведения повышения квалификации в условиях производства, на базе ресурсных центров для педагогических работников профессиональных образовательных организаций. В целях повышения эффективности управления системой среднего профессионального образования, создания и внедрения государственно-общественных моделей взаимодействия, развития системы социального партнерства создано 17 отраслевых советов, которые осуществляют координацию деятельности по разработке основных профессиональных образовательных программ, организации производственной практики, профессионального обучения и трудоустройства выпускников. В целях обеспечения межведомственного взаимодействия по вопросам развития среднего профессионального образования на территории Новосибирской области действует Совет по развитию профессионального образования при Губернаторе Новосибирской области. В настоящее время в Новосибирской области формируется система независимой оценки качества среднего профессионального образования. Основа этой системы заключается в объективной оценке соответствия квалификации выпускника требованиям производства. В рамках формирования системы независимой оценки качества среднего профессионального образования в Новосибирской области завершена работа по формированию регламентов взаимодействия государственной и корпоративной сетей подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена. Созданы 9 центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций на базе ресурсных центров легкой промышленности и сервиса, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, книгоиздательства и полиграфического производства, металлургии, металлообработки и сварочного производства; машиностроения и металлообработки, химических технологий; авиастроительной отрасли, бытовых услуг. В июне 2013 года при участии специалистов ООО «DMG Russland» (Федеративная Республика Германия) на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области «Новосибирский машиностроительный колледж» был создан центр сертификации профессиональных квалификаций по компетенциям работы на токарных и фрезерных станках с программным управлением. Процедуры обучения в данном центре и выдаваемые им сертификаты соответствуют установленным мировым стандартам. Идет работа по разработке правовых документов, регулирующих деятельность таких центров, разработке измерительных средств и процедур измерений образовательных достижений обучающихся в соответствии с требованиями к результатам обучения. Формируется система профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ, общественной аккредитации профессиональных образовательных организаций. Успешно работают совместные методические советы в сфере легкой промышленности и сервиса, железнодорожного транспорта, книгоиздательства и полиграфического производства, авиастроительной отрасли, связи. В целях содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций обеспечено взаимодействие и проводятся совместные мероприятия профессиональных образовательных организаций с центрами занятости населения. Во всех профессиональных образовательных организациях действуют службы содействия трудоустройству выпускников. Проводится индивидуальная работа с каждым выпускником, имеющим риск быть нетрудоустроенным. Ведущим механизмом стимулирования системных изменений в образовании становится внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат. В соответствии с «дорожной картой» в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования Новосибирской области разрабатываются и внедряются механизмы эффективного контракта с руководителями, педагогическими работниками и мастерами производственного обучения образовательных организаций, реализующих основные программы профессионального обучения и образовательные программы среднего профессионального образования. До сих пор важным фактором, неблагоприятно влияющим на качество образования, распространение современных технологий и методов преподавания, является состояние кадрового потенциала в профессиональных образовательных организациях. Международный опыт свидетельствует о том, что высокоразвитые системы образования концентрируют сегодня внимание на развитии профессиональных компетенций преподавателя, выстраивая систему стимулов, обеспечивающих его заинтересованность в постоянном совершенствовании происходящего в образовательном процессе. Система аттестации и оплаты труда педагогов должна быть ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие. Обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического персонала требуют большей мобильности и гибкости системы повышения квалификации, основанной на единых рамках профессиональных умений. На сегодняшний день не завершено формирование общероссийской системы оценки качества образования (далее – ОСОКО), что затрудняет формирование такой системы в Новосибирской области, не полностью обеспечена информационная открытость результатов деятельности системы образования. Слабость обратной связи является барьером для развития конкуренции, повышения эффективности и доступности государственных услуг в сфере среднего профессионального образования. Современные потребности рынка труда актуализировали вопрос о подготовке рабочих кадров в короткие сроки. Спрос на рабочие профессии растет, намного превышая потенциальное число имеющихся специалистов. За последние три года потребность предприятий и организаций Новосибирской области в специалистах рабочих профессий возросла более чем на 8000 человек. Еще одной проблемой среднего профессионального образования является недостаточная мотивация большинства выпускников школ к выбору рабочих профессий и специальностей в силу непривлекательности технического профессионального образования и возможности поступления в образовательные организации высшего образования с низким баллом единого государственного экзамена. К основным рискам реализации Программы относятся финансово-экономические риски – недофинансирование мероприятий Программы, в том числе за счет средств областного бюджета, профессиональных образовательных организаций, работодателей. Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений. Приоритеты государственной политики в сфере профессионального образования Новосибирской области на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих документах: постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы»; постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»; Закон Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы»; постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года»; постановление администрации Новосибирской области от 07.09.2009 № 339-па «Об утверждении Схемы территориального планирования Новосибирской области». Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить в следующих направлениях: обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ; формирование новой инфраструктуры профессиональных образовательных организаций, концентрация и оптимизация ресурсов для подготовки кадров; интеграция профессионального образования в рамках развития региональной социально-экономической системы; внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций, профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ; улучшение кадрового состава профессиональных образовательных организаций и его продуктивности; формирование современной системы непрерывного образования; внедрение сетевых форм организации учебного процесса; совершенствование моделей управления профессиональных образовательных организаций; усиление роли бизнеса в развитии и функционировании системы профессиональных образовательных организаций; обеспечение общедоступности и социальной защищенности студентов; формирование резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва. Приоритетом государственной политики в сфере образования, в том числе и профессионального образования, является повышение качества результатов образования на разных уровнях. При этом речь идет не просто о повышении качества образования относительно тех критериев, которые использовались в прошлом, но и об обеспечении соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области. Достичь результатов в данном направлении возможно через пересмотр структуры, содержания и технологий реализации основных профессиональных образовательных программ и основных программ профессионального обучения с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития области. При этом предполагается внедрение гибких программ с разными сроками обучения, для реализации которых необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество профессиональных образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания мест для проведения производственной практики, проведения профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ и основных программ профессионального обучения, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей. Необходимо обеспечить реальное вовлечение работодателей в управление профессиональным образованием. Современная среда предполагает непрерывное развитие человека в течение жизни, приобретение новых знаний, компетенций, обеспечивающих успешность человека в различных сферах. Вследствие этого еще одним приоритетом государственной политики становится развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека. И здесь большую роль играет именно профессиональное образование, имеющее широкие возможности для постоянного пополнения и расширения знаний у людей разного возраста и отличающееся гибкостью. Высокое качество и гибкость образования могут достигаться только при активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих студентов, их родителей и работодателей. Достичь результатов в данном направлении возможно путем повышения роли и эффективности деятельности родительских комитетов; отчетов руководителей профессиональных образовательных организаций перед родительской общественностью; проведения дней открытых дверей. Кроме того, с целью содействия развитию системы независимой оценки качества работы образовательных организаций при областном органе исполнительной власти, органе местного самоуправления могут создаваться общественные советы, координирующие деятельность по организации общественной экспертизы предлагаемых и реализуемых методик независимой оценки качества образования. Образовательная организация вправе выбрать те организации (общественные, общественно-профессиональные, автономные, некоммерческие), которые будут содействовать получению ею независимой оценки деятельности. Развитие системы независимой оценки качества работы профессиональных образовательных организаций осуществляется в соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № АП-1994/02 «О методических рекомендациях по внедрению НСОКО». Образовательным консорциумом в сфере подготовки высококвалифицированных рабочих и специалистов для сельского хозяйства будут разработаны и реализованы краткосрочные программы обучения должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области по актуальным вопросам управления и государственной политики в сфере образования, приоритетных направлений подготовки кадров для экономики Новосибирской области. Одним из приоритетных направлений дальнейшего развития системы среднего профессионального образования является определение структуры контрольных цифр приема по отдельным направлениям подготовки и специальностям на основании региональной прогнозной отраслевой потребности в кадрах в детализации по уровням образования. В Новосибирской области будет внедрена Информационно-аналитическая система анализа и прогнозирования баланса трудовых ресурсов Новосибирской области и перспективной потребности в кадрах регионального рынка труда, что приведет к повышению эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов. Важным направлением является массовая подготовка специалистов для рынка труда. Решению данного вопроса будет способствовать внедрение основных образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение на рабочем месте продолжительностью от нескольких месяцев до года. Одним из приоритетов является обновление преподавательского корпуса, что потребует, наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей, привлечение талантливых молодых специалистов в сферу среднего профессионального образования, перехода на эффективный контракт между преподавателями и профессиональными образовательными организациями. Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы преподавателей в профессиональном образовании Новосибирской области. Планируется к 2017 году уровень средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций довести до уровня средней заработной платы в Новосибирской области. III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы Программы С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей Программы: обеспечение высокого качества образования в системе среднего профессионального образования Новосибирской области в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Новосибирской области. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: 1. Обеспечение стабильного функционирования системы среднего профессионального образования Новосибирской области. 2. Модернизация системы среднего профессионального образования Новосибирской области в соответствии с требованиями современной экономики и меняющимися запросами населения. 3. Профессиональная ориентация и социальная адаптация молодежи, в том числе учащихся общеобразовательных организаций Новосибирской области, на рынке труда Новосибирской области. Критерием достижения цели и решения задач Программы является достижение следующих показателей: 1. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности достигнет 80% к 2015 году и далее сохранится на достигнутом уровне. Данный показатель рассчитывается исходя из отношения численности выпускников, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), к общей численности выпускников данного года профессиональных образовательных организаций и выражается в процентах. Показатель формируется на основе отчетных данных профессиональных образовательных организаций. 2. Сохранность контингента профессиональных образовательных организаций (отношение числа студентов профессиональных образовательных организаций на конец периода к числу студентов на начало периода) сохранится на уровне 95% в течение всего периода реализации Программы. Данный показатель рассчитывается как отношение числа студентов профессиональных образовательных организаций на конец периода к числу студентов на начало периода на основе отчетных данных профессиональных образовательных организаций. 3. Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области достигнет в 2017 году 100% и далее сохранится на достигнутом уровне. Показатель «Средняя заработная плата в Новосибирской области» предоставляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Информация о параметрах заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, повышение оплаты труда которых предусмотрено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», представлена ниже.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|