Постановление Правительства Новосибирской области от 26.02.2015 № 69-п

Методика определения объема субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, отражена в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Государственная поддержка оказывается за счет средств областного бюджета и федерального бюджета.

Исполнители данного мероприятия: Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

Реализация основного мероприятия позволит:

сократить число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

обеспечить эффективную занятость сельского населения и стимулирование притока квалифицированной рабочей силы, что в свою очередь позволит сократить потребность организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в квалифицированных специалистах.

В рамках мероприятия будут реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, что позволит повысить ввод жилья для сельских жителей.

Мероприятие 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения, включает в себя ряд мероприятий.

Строительство, реконструкция и ввод объектов системы образования в сельских поселениях Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – местные бюджеты) за счет средств областного бюджета и федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов системы образования Новосибирской области на условиях софинансирования.

Субсидии за счет средств областного бюджета на реализацию данного мероприятия предоставляются в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы».

Порядок (условия) предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» установлены приложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы».

Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета отражена в приложении № 8 к государственной программе Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы». Распределение субсидий на строительство и реконструкцию объектов системы образования отражается в таблице № 3 плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы», ежегодно утверждаемого приказом министерства образования и инновационной политики Новосибирской области на очередной год и плановый период.

Субсидии за счет средств федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов системы образования в сельских поселениях Новосибирской области предоставляются Минсельхозом НСО в  рамках настоящей государственной программы.

Условия предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, представлены в приложении № 3 к постановлению об утверждении настоящей государственной программы.

Методика определения объема субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализацию данного мероприятия представлена в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Исполнители данного мероприятия: министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, министерство строительства Новосибирской области (далее – Минстрой НСО); Минсельхоз НСО; органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области.

В результате реализации данного мероприятия будут введены новые общеобразовательные организации в сельской местности в Новосибирской области.

Строительство и реконструкция спортивных объектов в сельских поселениях Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета и федерального бюджета.

Средства областного бюджета на реализацию данного мероприятия предусмотрены в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы».

Главным распорядителем средств областного бюджета в рамках данного мероприятия является Минстрой НСО.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2012 № 346-п «Об утверждении Порядка взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области при проектировании, реконструкции и строительстве объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета Новосибирской области» Минстрой НСО поручает государственному казенному учреждению Новосибирской области «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ НСО «УКС») выполнять действия, связанные со строительством и реконструкцией спортивных объектов в сельских поселениях Новосибирской области, и выделяет лимиты бюджетных обязательств в форме бюджетных инвестиций на лицевой счет ГКУ НСО «УКС» для финансирования объектов.

ГКУ НСО «УКС» осуществляет данное основное мероприятие в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, направляются на строительство и реконструкцию спортивных объектов в сельских поселениях Новосибирской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Новосибирской области.

Исполнители основного мероприятия: департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, Минстрой НСО, Минсельхоз НСО, ГКУ НСО «УКС».

Реализация данного мероприятия позволит ввести в эксплуатацию в сельской местности новые плоскостные спортивные сооружения.

Строительство и реконструкция учреждений культуры в сельских поселениях Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств областного бюджета и федерального бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию учреждений культуры в сельских поселениях Новосибирской области на условиях софинансирования.

Субсидии за счет средств областного бюджета на реализацию данного мероприятия предоставляются в рамках государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы».

Порядок (условия) предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы» установлены приложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы».

Методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам отражена в приложении № 4 к государственной программе Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы». Распределение субсидий на строительство и реконструкцию объектов образования отражается в таблице № 3 плана реализации мероприятий государственной программы «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы», ежегодно утверждаемого приказом министерства культуры Новосибирской области на очередной год и плановый период.

Субсидии за счет средств федерального бюджета на реализацию данного мероприятия предоставляются местным бюджетам Минсельхозом НСО.

Условия предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлены в приложении № 3 к постановлению об утверждении настоящей государственной программы.

Методика определения объема субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлена в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Исполнители данного мероприятия: министерство культуры Новосибирской области, Минстрой НСО, Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области.

В результате реализации данного мероприятия будут построены и введены в эксплуатацию учреждения культурно-досугового типа в сельской местности в Новосибирской области.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Указанное мероприятие включено в состав данной государственной программы справочно.

Средства федерального бюджета и средства за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области (далее – Фонд) на реализацию данного мероприятия предоставляются в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2020 годах, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2020 годах».

Главным распорядителем средств в рамках данного мероприятия является министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее – Минтранс НСО).

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 238-п «О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области» объемы бюджетных ассигнований Фонда по статье расходов «строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения» формируются на основании сметной стоимости. Получателем бюджетных ассигнований является государственное казенное учреждение Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (далее – ГКУ НСО «ТУАД»), являющееся государственным заказчиком.

ГКУ НСО «ТУАД» осуществляет данное основное мероприятие в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исполнители основного мероприятия: Минтранс НСО, Минсельхоз НСО; ГКУ НСО «ТУАД».

Реализация указанного мероприятия позволит увеличить удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования, увеличить плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, ввести в эксплуатацию законченные строительством и реконструкцией автомобильные дороги общего пользования.

Строительство и реконструкция объектов систем газоснабжения в сельской местности Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств областного бюджета и федерального бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов систем газоснабжения в сельской местности Новосибирской области на условиях софинансирования.

Субсидии за счет средств областного бюджета на реализацию данного мероприятия предоставляются в рамках государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах».

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы  Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» (приложение № 2 к постановлению).

Методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам отражена в приложении № 9 к государственной программе Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах». Распределение субсидий на строительство и реконструкцию объектов газоснабжения отражается в таблице № 3 плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах», ежегодно утверждаемого приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на очередной год и плановый период.

Субсидии за счет средств федерального бюджета на реализацию данного мероприятия предоставляются местным бюджетам Минсельхозом НСО.

Условия предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлены в приложении № 3 к постановлению об утверждении настоящей государственной программы.

Методика определения объема субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлена в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Исполнители данного мероприятия: министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области.

В результате реализации данного программного мероприятия в сельской местности будут введены распределительные газовые сети, что повысит уровень газификации жилищного фонда в сельской местности.

Строительство объектов здравоохранения в сельских поселениях Новосибирской области.

Средства за счет средств областного бюджета на реализацию данного мероприятия предоставляются в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы».

Главным распорядителем средств областного бюджета в рамках данного мероприятия является Минстрой НСО.

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2012 № 346-п «Об утверждении Порядка взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области при проектировании, реконструкции и строительстве объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета Новосибирской области» Минстрой НСО поручает ГКУ НСО «УКС» выполнять действия, связанные со строительством объектов здравоохранения в сельских поселениях Новосибирской области, и выделяет лимиты бюджетных обязательств в форме бюджетных инвестиций на лицевой счет ГКУ НСО «УКС» для финансирования объектов.

ГКУ НСО «УКС» осуществляет данное основное мероприятие в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, направляются на строительство объектов здравоохранения в сельских поселениях Новосибирской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Новосибирской области.

Исполнители основного мероприятия: министерство здравоохранения Новосибирской области, Минстрой НСО, Минсельхоз НСО; ГКУ НСО «УКС».

В результате реализации данного программного мероприятия в ряде сельских поселений будут построены фельдшерско-акушерские пункты.

Строительство и реконструкция систем водоснабжения в сельских поселениях Новосибирской области.

Реализация мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий местным бюджетам за счет средств областного бюджета и федерального бюджета на строительство и реконструкцию систем водоснабжения на условиях софинансирования.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются местным бюджетам на реализацию мероприятия в рамках государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах».

Условия предоставления и расходования соответствующих субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» (приложение № 2 к постановлению).

Методика расчета субсидий местным бюджетам отражена в приложении № 9 к государственной программе Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах». Распределение субсидий на строительство и реконструкцию систем водоснабжения отражается в таблице № 3 плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах», ежегодно утверждаемого приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на очередной год и плановый период.

Субсидии за счет средств федерального бюджета на реализацию данного мероприятия предоставляются местным бюджетам Минсельхозом НСО.

Условия предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлены в приложении № 3 к постановлению об утверждении настоящей государственной программы.

Методика определения объема субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию данного мероприятия представлена в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Исполнители данного мероприятия: министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, Минсельхоз НСО, органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области.

В результате реализации данного программного мероприятия в сельской местности будут введены новые локальные водопроводы.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

Меры государственного регулирования в рамках реализации государственной программы формируются на основе постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», постановления Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 147 «О министерстве сельского хозяйства Новосибирской области» и иных законодательных актах Новосибирской области.

Иные меры государственного регулирования в рамках деятельности министерства не предусмотрены.

Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых органами местного самоуправления

В реализации государственной программы принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области. В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы.

Объем субсидий с распределением по муниципальным образованиям Новосибирской области утверждается Законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий отражается в таблице № 3 плана реализации мероприятий государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и плановый период до 2020 года», ежегодно утверждаемого приказом Минсельхоза НСО на очередной год и плановый период.

V. Механизм реализации и система управления

государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является Минсельхоз НСО.

Руководителем государственной программы является министр сельского хозяйства Новосибирской области.

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются:

Минсельхоз НСО;

областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области: Минстрой НСО; министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; Минтранс НСО;

ГКУ НСО «УКС»;

ГКУ НСО «ТУАД»;

администрации муниципальных образований Новосибирской области.

Учитывая, что мероприятия, направленные на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности, реализуются в рамках иных государственных программ Новосибирской области, создается межведомственная комиссия по реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» (далее – межведомственная комиссия).

Председатель межведомственной комиссии – заместитель Губернатора Новосибирской области, курирующий данное направление.

Основной целью межведомственной комиссии является принятие коллегиальных решений по вопросам комплексного развития сельских территорий Новосибирской области.

Задачами межведомственной комиссии являются:

организация работ по реализации мероприятий государственной программы;

координация деятельности исполнителей государственной программы, в том числе в части определения перечня объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создание (реконструкция) которых планируется в рамках настоящей государственной программы;

анализ эффективного и целевого расходования финансовых средств и материально-технических ресурсов при реализации государственной программы;

обеспечение подготовки информационных и аналитических материалов по основным мероприятиям государственной программы.

Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

рассматривает информационные и аналитические материалы по основным мероприятиям государственной программы, использованию средств, расходуемых на реализацию государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;

рассматривает проект отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы за текущий финансовый год;

привлекает по мере необходимости специалистов из научных и иных организаций в установленном порядке.

Ответственными за исполнение решений межведомственной комиссии являются члены межведомственной комиссии – представители исполнителей государственной программы.

Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. В целях оперативного решения вопросов председатель межведомственной комиссии может проводить заочные заседания межведомственной комиссии.

Государственный заказчик-координатор государственной программы выполняет следующие функции:

осуществляет взаимодействие с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в ходе реализации мероприятий государственной программы;

организует реализацию и финансирование мероприятий государственной программы в рамках своих полномочий;

обеспечивает методическое сопровождение реализации государственной программы;

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий государственной программы;

готовит предложения о внесении изменений в государственную программу;

проводит по итогам года анализ эффективности выполнения мероприятий государственной программы и расходования финансовых средств на основе выполнения показателей и целевых индикаторов;

готовит и представляет в установленные законодательством сроки сводный отчет об исполнении государственной программы с приложением аналитической записки в министерство экономического развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и Законодательное Собрание Новосибирской области.

Исполнители при реализации государственной программы в пределах своих полномочий:

организуют реализацию и финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых они являются;

готовят предложения об уточнении перечня программных мероприятий, представляют заявки на финансирование мероприятий государственной программы на очередной финансовый год, уточняют сроки исполнения по отдельным мероприятиям государственной программы и направляют соответствующую информацию до момента утверждения государственному заказчику-координатору государственной программы;

осуществляют мониторинг результатов реализации мероприятий государственной программы;

осуществляют контроль исполнения соответствующих мероприятий государственной программы, исполнителями которых они являются, в том числе за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

анализируют, корректируют ход выполнения государственной программы и вносят предложения по совершенствованию реализации государственной программы;

перераспределяют финансовые ресурсы между разделами и мероприятиями государственной программы в пределах выделенных лимитов на текущий финансовый год, с внесением соответствующих изменений в государственную программу;

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию закрепленных за ними мероприятий государственной программы, выполнение показателей результативности государственной программы;

представляют государственному заказчику-координатору отчеты об исполнении мероприятий государственной программы;

обеспечивают закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

обеспечивают соответствующий уровень софинансирования расходных обязательств по программным мероприятиям;

несут ответственность за нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Взаимодействие исполнителей (участников) государственной программы будет осуществляться в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация государственной программы осуществляется посредством предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новосибирской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Новосибирской области на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, осуществляется в соответствии с:

Порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, установленным приложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы;

Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и Порядком выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 12.05.2014 № 190-п «Об установлении Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и Порядка выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности».

Предоставление из федерального бюджета субсидий областному бюджету Новосибирской области на условиях софинансирования расходных обязательств по программным мероприятиям осуществляется в соответствии с:

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение № 3 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598);

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (приложение № 8 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598).

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, отражена в приложении № 4 к настоящей государственной программе.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и вводу объектов образования, спортивных объектов, учреждений культуры, объектов систем газоснабжения, объектов здравоохранения осуществляется в рамках реализации иных государственных программ Новосибирской области. Информация о порядке и методике предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию вышеуказанных мероприятий отражены в разделе IV «Система основных мероприятий государственной программы» настоящей государственной программы.

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (кроме строительства спортивных объектов и объектов здравоохранения) и на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку осуществляется Минсельхозом НСО в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, представленными в  приложении № 3 к  постановлению об утверждении настоящей государственной программы.

Реализация мероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов, строительству объектов здравоохранения в сельских поселениях в Новосибирской области осуществляется за счет средств областного бюджета и федерального бюджета.

Выделение бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию данных мероприятий осуществляется в рамках реализации государственных программ Новосибирской области:

«Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы»;

«Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы».

Выделение бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на реализацию данных мероприятий осуществляется в рамках реализации настоящей государственной программы.

Справочно в состав государственной программы включено мероприятие по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, которое реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015–2020 годах, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2020 годах».

Государственная программа, нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной поддержки в рамках государственной программы, включая порядки предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований, размещаются на сайте Минсельхоза  НСО в разделе «Документы» подраздел «Государственные программы».

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование государственной программы обеспечивается за счет средств, предусмотренных Законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной год и плановый период.

Кроме того, планируется финансирование мероприятий за счет средств внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального бюджета предусматривается в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Финансирование мероприятий государственной программы из федерального бюджета предполагается на долевой основе при соблюдении Новосибирской областью условий софинансирования, предусмотренных федеральным законодательством.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета осуществлена на основе бюджетных ассигнований, предусмотренных областному бюджету в 2014 году.

Объемы средств областного бюджета и федерального бюджета, выделяемых на мероприятия государственной программы, рассчитаны в соответствии с прогнозом и целями развития сельских территорий Новосибирской области на период до 2020 года.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 14 218 036,33 тыс. руб., в том числе по исполнителям мероприятий:

Минсельхоз НСО – 13 353 656,03 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета* – 8 116 668,23 тыс. руб.;

областного бюджета – 2 295 485,8 тыс. руб.;

местных бюджетов – 78703,0 тыс. руб.;

внебюджетных источников – 2 862 799,0 тыс. руб.;

Минстрой НСО – 864 380,3 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета* – 864 380,3 тыс. руб.

Справочно:

Минстрой НСО (в рамках государственных программ «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы», «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы»)**– 2 564 954,9 тыс. руб., из них за счет средств:

областного бюджета – 2 564 954,9 тыс. руб.;

местных бюджетов – 25 105,1 тыс. руб.;

внебюджетных источников – 0,0 тыс. руб.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в рамках государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах»)*** – 1 115 685,84 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета – 0,0 тыс. руб.;

областного бюджета – 746 238,64 тыс. руб.;

местных бюджетов – 143 279,44 тыс. руб.;

внебюджетных источников – 226 167,76 тыс. рублей.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015–2020 годах)*** – 1 222 889,44 тыс. руб., из них за счет средств:

федерального бюджета – 445 396,69 тыс. руб.;

областного бюджета – 777 492,75  тыс. руб.;

местных бюджетов – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетных источников – 0,0 тыс. рублей.

Сводные финансовые затраты на реализацию государственной программы за счет всех источников финансирования, с расшифровкой по заказчикам и исполнителям государственной программы приведено в приложении № 3 к государственной программе. Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

*Объем средств федерального бюджета на период 2015-2020 гг. указан исходя из прогнозных значений.

**Объемы средств областного и местного бюджетов, а также объемы средств из внебюджетных источников указаны справочно.

***Объемы средств за счет всех источников финансирования по министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области указаны справочно.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов:

ввод жилья в сельской местности за период 2015-2020 годов составит 142,8 тыс. кв.м;

сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности, на 30,6% (2040 семей) (всего на 01.01.2014 нуждается 6,656 тыс. семей);

в том числе за период реализации мероприятий государственной программы жильем будут обеспечены 1020 молодых семей и молодых специалистов, что позволит сократить число молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в жилье, на 41,4% (количество молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в жилье, на 01.01.2014 составляет 2,464 тыс. семей);

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку за период 2018-2020 гг. в 8 населенных пунктах, расположенных в сельской местности, что позволит стимулировать темпы роста жилищного строительства;

ввод в действие объектов социально-инженерного обустройства сельской местности составит:

общеобразовательных организаций – 3,432 тыс. мест;

плоскостных спортивных сооружений – 39,8 тыс. кв.м;

распределительных газовых сетей – 0,2408 тыс. км;

локальных водопроводов – 0,6499 тыс. км;

учреждений культурно-досугового типа – 3,79 тыс. мест;

фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики 6 единиц (за период 2015-2017 гг.);

автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения – 39,99 км;

обеспечение эффективной занятости сельского населения и стимулирование притока квалифицированной рабочей силы в количестве 977 человек в муниципальные районы Новосибирской области.

Достигнутые результаты позволят:

повысить активность граждан в решении общественно значимых проблем в сельских поселениях;

улучшить демографическую ситуацию в сельской местности и способствовать сохранению тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

повысить общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательность сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.

В результате реализации государственной программы предусматривается создание благоприятных социально-экономических условий в Новосибирской области, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, развитие местного самоуправления на селе, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.

Эффект от реализации государственной программы будет выражен в повышении привлекательности территорий для проживания и ведения бизнеса, формировании условий для роста личных доходов населения.

Реализация государственной программы рассчитана на 2015-2020 годы и будет осуществляться поэтапно.

Первый этап (2015-2017 годы) предусматривает преодоление существенных различий между муниципальными районами Новосибирской области в уровне и качестве жизни сельского населения посредством государственной поддержки устойчивого развития сельских территорий муниципальных районов Новосибирской области на основе оценки потенциала и перспектив их развития.

К завершению первого этапа государственной программы планируется, что в результате реализации мер государственной политики по адаптации отечественного агропромышленного комплекса к условиям членства во Всемирной торговой организации будет достигнут необходимый уровень развития сельских территорий, определяющий более высокие требования к качеству условий жизнедеятельности в сельской местности.

В этой связи к завершению второго этапа реализации государственной программы (2018-2020 годы) планируется наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.

В рамках реализации второго этапа планируется обеспечить создание условий по повышению активности участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов, а также по формированию позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни посредством стимулирования развития существующих традиционных отраслей в сельской местности.

Экономическая эффективность реализации мероприятий государственной программы выразится в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности и привлечения молодых специалистов.

В результате интенсивного развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, использования инструментов повышения доступности улучшения жилищных условий произойдут коренные изменения в качестве жизни сельского населения, повышении престижности сельскохозяйственного труда и проживания в сельской местности.

Ежегодно оценку эффективности реализации государственной программы планируется проводить на основе системы целевых индикаторов, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в развитии сельских территорий за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Реализация мероприятий настоящей государственной программы будет способствовать созданию фундаментальной основы повышения престижности проживания в сельской местности.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

«Устойчивое развитие сельских территорий

в Новосибирской области

на 2015-2017 годы и на период до 2020 года»

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года»

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Значение целевого индикатора											Примечание
			в том числе по годам
			2014 (оценка)	2015	2016	2017		2018		2019		2020
Государственная программа «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года»
Цель 1. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Новосибирской области
Задача 1.1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших господдержку в рамках государственной программы, всего	тыс. кв.м	18,81	17,6	17,6	17,6		30,0		30,0		30,0
	в том числе ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов**	тыс. кв.м	11,41	9	9	9		15		15		15
	Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в рамках государственной программы	ед.	-	-	-	-		2,0		3,0		3,0
Цель 2. Стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
Задача 2.1. Повышение уровня обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социального и инженерного обустройства, в том числе автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения	Ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности*	тыс. мест	-	0,0	0,132	0,0	1,0		1,1		1,2
	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности*	ед.	-	5,0	0,0	1,0	0,0		0,0		0,0
	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности*	тыс. кв.м	-	0,0	0,0	17,3	7,5		7,5		7,5
	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	тыс. мест	0,15	0,07	0,0	0,7	1,28		1,11		0,63
	Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности	тыс. км	0,0235	0,0	0,0568	0,046	0,046		0,046		0,046
	Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности*	тыс. км	-	0,1099	0,1304	0,1024	0,1024		0,1024		0,1024
	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети	км	18,124	9,57	5,82	6,15	6,15		6,15		6,15
	автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции