средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по
итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании
принимаемых в соответствии с законодательством решений органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период кампании референдума не допускается проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов
референдума либо которые иным образом связаны с референдумом. (В
редакции Закона Новосибирской области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
деятельности с использованием фамилии или изображения члена или
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума, а также рекламы с
использованием наименования, эмблемы, иной символики общественного
объединения в период кампании референдума осуществляется только за
счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и
в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе
оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не
допускается. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 15.10.2007 г. N 137-ОЗ)
6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные после начала кампании референдума организации,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций) являются указанные лица или и
организации, в период кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в
период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени членов и
уполномоченных представителей инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума, а также проводить
одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам
референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг
участникам референдума. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания, редакцией сетевого издания порядка проведения агитации по
вопросам референдума, установленного Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» настоящим Законом, муниципальная комиссия
референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых
коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных агитационных материалов и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции
сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к
ответственности, в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Законов Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Глава VI. Финансирование референдума
Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума,
производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета
соответствующего муниципального образования на эти цели.
Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с
утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного
бюджета соответствующего муниципального образования, но не позднее чем
в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении референдума. При этом за счет средств, выделенных из
местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении
референдума производятся только расходы комиссий, связанные с
проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы
проведения референдума. (В редакции Закона Новосибирской области
от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ)
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном
бюджете муниципального образования на проведение референдума, является
муниципальная комиссия референдума. (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Новосибирской области
от 17.12.2004 г. N 245-ОЗ)
4. (Исключен - Закон Новосибирской области
от 17.12.2004 г. N 245-ОЗ)
5. Муниципальная комиссия референдума представляет финансовый
отчет о расходовании средств, выделенных из местного бюджета для
подготовки и проведения референдума, в представительный орган
муниципального образования не позднее чем через два месяца со дня
официального опубликования общих итогов референдума. (В редакции
Закона Новосибирской области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
6. Не израсходованные муниципальной комиссией референдума
денежные средства, полученные из местного бюджета на подготовку и
проведение референдума, подлежат перечислению на единый счет местного
бюджета до представления в представительный орган муниципального
образования отчета, указанного в пункте 5 настоящей статьи. (Дополнен
- Закон Новосибирской области от 01.03.2010 г. N 454-ОЗ)
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета
муниципальной комиссии референдума, другим комиссиям референдума на
подготовку и проведение референдума, устанавливается избирательной
комиссией Новосибирской области по согласованию с Сибирским главным
управлением Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства
перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в
пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия
референдума, - в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк
России». (В редакции Законов Новосибирской области
от 19.11.2015 № 16-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
8. Закупки бюллетеней, информационных материалов, размещаемых в
помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по
доставке документов, связанных с подготовкой и проведением
референдума, иных отправлений комиссий референдума, используемых при
проведении референдума в Городе Новосибирске, осуществляются
муниципальной комиссией референдума города Новосибирска или по ее
решению соответствующими нижестоящими комиссиями референдума. Такие
закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля
2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых
Правительством Российской Федерации по предложениям Правительства
Новосибирской области не реже одного раза в пять лет. Приобретение
бюллетеней, используемых при проведении референдумов в иных
муниципальных образованиях, осуществляется соответствующей
муниципальной комиссией референдума или по ее решению соответствующими
нижестоящими комиссиями референдума в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации. (В редакции Законов Новосибирской
области от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ; от 18.12.2014 № 497-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ; от 29.05.2017 г. № 175-ОЗ)
9. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением референдума, может осуществляться комиссиями референдума в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью местного бюджета до дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
референдума. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.05.2013 г.
N 321-ОЗ) (В редакции Закона Новосибирской области
от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ)
Статья 41. Порядок создания фондов референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана
создавать собственный фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора
подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме.
При выдвижении инициативы проведения референдума в муниципальных
образованиях с численностью участников референдума до пяти тысяч
человек создание инициативной группой по проведению референдума фонда
референдума необязательно при условии, что ею не производится
финансирование подготовки и проведения референдума.
2. Фонды референдума могут быть созданы иными группами участников
референдума, в том числе для агитации против проведения референдума,
участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На
указанные фонды распространяются установленные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" правила для фонда референдума,
созданного инициативной группой по проведению референдума.
3. Инициативная группа по проведению референдума обязана
назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. В
решении о назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам указываются его полномочия (в том числе право подписи
финансовых документов), фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата
его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий). К указанному решению, представляемому в муниципальную
комиссию референдума, прилагаются нотариально удостоверенный образец
подписи назначенного уполномоченного представителя по финансовым
вопросам и печати (для общественных объединений).
Муниципальная комиссия референдума регистрирует уполномоченного
представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению
референдума, а также иных групп участников референдума. Решение о
регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам
должно быть принято не позднее двух дней с момента представления
решения о назначении уполномоченного представителя в муниципальную
комиссию референдума и должно содержать данные об уполномоченном
представителе, указанные в настоящем пункте.
4. Фонды референдума могут создаваться за счет следующих средств:
а) собственных средств членов инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума, которые не могут
превышать 10 процентов от предельного размера расходования средств
фонда референдума; (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
б) средств, выделенных избирательным объединением, его
региональным отделением, иным общественным объединением, выдвинувшим
инициативу проведения референдума (руководящие органы которых входят в
иные группы участников референдума), которые не могут превышать 50
процентов от предельного размера расходования средств фонда
референдума; (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
5. Размер пожертвования гражданина в соответствующий фонд
референдума не может превышать 10 процентов от предельного размера
расходования средств фонда референдума. Размер пожертвования
юридического лица в соответствующий фонд референдума не может
превышать 30 процентов от предельного размера расходования средств
фонда референдума. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
6. Предельные суммы расходов из фонда референдума не могут
превышать 15 000 000 рублей.
7. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам (за исключением случая, предусмотренного
пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона);
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год); (В редакции Закона Новосибирской области
от 15.10.2007 г. N 137-ОЗ)
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 137-ОЗ)
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным
юридическими лицами, указанными в подпунктах «д» и «и» настоящего
пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале
долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «д» и «и»
настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день
начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 137-ОЗ)
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение
пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям,
выполняющим функции иностранного агента. (В редакции Закона
Новосибирской области от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
(Пункт в редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,
предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума,
денежные средства либо иное имущество от: иностранных государств, а
также от указанных в подпунктах «а» - «г», «е» - «з», «л» - «о»
настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
(Подпункт дополнен - Закон Новосибирской области
от 15.10.2007 г. N 137-ОЗ)
7.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте «п» пункта
7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума
только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями
денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими
перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным в абзацах втором - седьмом подпункта «п» пункта 7 настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд
референдума. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 15.10.2007 г. N 137-ОЗ)
8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
7 настоящей статьи. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
10. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников референдума вправе возвратить жертвователю любое
пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования,
внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено
гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять
такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением
требований пунктов 8 и 9 настоящей статьи, либо если пожертвование
внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом
максимальный размер такого пожертвования, оно в течение 10 дней
подлежит возврату жертвователю в полном объеме (или подлежит возврату
та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом
максимальный размер пожертвования), с указанием причины возврата.
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, в течение 10 дней
подлежит перечислению в доход местного бюджета. Инициативная группа по
проведению референдума, иная группа участников референдума не несут
ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых
жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 8 и 9
настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если соответствующие
группы своевременно не получили информацию о неправомерности данных
пожертвований. (В редакции Законов Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ; от 15.10.2007 г. N 137-ОЗ)
11. Все денежные средства, образующие фонд референдума,
перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с
разрешения муниципальной комиссии референдума уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума в филиале
публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его
отсутствии на территории соответствующего муниципального района,
городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на
территории муниципального района, городского округа. При отсутствии на
территории муниципального района, городского округа кредитных
организаций инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников референдума определяют по согласованию с муниципальной
комиссией референдума кредитную организацию, в которой открывается
специальный счет фонда референдума. (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
12. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников референдума вправе открыть только один специальный счет
референдума. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов
устанавливается избирательной комиссией Новосибирской области по
согласованию с Сибирским главным управлением Центрального банка
Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности
о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств,
в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной
комиссией муниципального образования.(В редакции Законов Новосибирской
области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ; от 15.10.2007 г. N 137-ОЗ;
от 18.12.2014 № 497-ОЗ; от 19.11.2015 № 16-ОЗ)
13. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда
референдума и расходовании этих средств размещаются избирательной
комиссией Новосибирской области на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному
размещению подлежат сведения: (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда
референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные
пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума,
в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об
общей сумме израсходованных средств.
(Пункт дополнен - Закон Новосибирской области от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
14. Размещение сведений, указанных в пункте 13 настоящей статьи,
осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией
Новосибирской области.
(Пункт дополнен - Закон Новосибирской области от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
15. По предъявлении документов, предусмотренных законом и
оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы
публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях,
установленных настоящим Законом, - другой кредитной организации
обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума.
Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не
взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты
не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в
валюте Российской Федерации. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Статья 42. Порядок расходования средств фондов референдума
1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит
создавшим их инициативной группе по проведению референдума, иным
группам участников референдума.
2. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной
группой по проведению референдума только для деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор
подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного
результата на референдуме, а иными группами участников референдума -
только для деятельности, направленной на получение определенного
результата на референдуме.
3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку
инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением инициативной группой по
проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение
инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными
группами участников референдума своей деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем
по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой
по проведению референдума, иной группой участников референдума и
юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку инициативной группе по проведению референдума, иным группам
участников референдума только через соответствующие фонды референдума.
Расходование в целях достижения определенного результата на
референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума,
запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и
без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо
или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение
инициативы проведения референдума, получение определенного результата
на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным
(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и
направленных на выдвижение инициативы проведения референдума,
получение определенного результата на референдуме. Материальная
поддержка инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума, направленная на достижение определенного
результата на референдуме, может быть оказана только при ее
компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без
привлечения третьих лиц. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
6. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников референдума вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников
референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума,
на осуществление другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на референдуме, только денежные средства,
поступившие в их фонды референдума в установленном федеральным
законном, настоящим Законом порядке. (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда
референдума, по требованию муниципальной комиссии референдума,
инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников
референдума обязана периодически предоставлять им информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете
фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума. Кредитная организация, в которой открыт
специальный счет фонда референдума, по представлению муниципальной
комиссии референдума, а по соответствующему фонду референдума также по
требованию инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств фондов референдума. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
8. Муниципальная комиссия референдума до дня голосования на
референдуме периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения о поступлении и расходовании средств,
находящихся на специальном счете референдума инициативной группы по
проведению референдума, иных зарегистрированных групп участников
референдума: (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном
счете референдума инициативной группы по проведению референдума;
о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном
счете референдума иных зарегистрированных групп участников
референдума;
итоговые финансовые отчеты инициативной группы по проведению
референдума и иных зарегистрированных групп участников референдума.
Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны
публиковать указанные сведения, передаваемые им муниципальной
комиссией референдума для опубликования, в течение трех дней со дня
получения. (В редакции Закона Новосибирской области
от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ)
9. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы
участников референдума не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования результатов референдума обязаны представить
в муниципальную комиссию референдума итоговый финансовый отчет о
размере своего фонда референдума, обо всех источниках его
формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств
своего фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в
фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к
итоговому финансовому отчету документов определяется муниципальной
комиссией референдума.
Копии финансовых отчетов, указанных в абзаце первом настоящего
пункта, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
муниципальной комиссией референдума в редакции средств массовой
информации для опубликования.
Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны
публиковать переданные им муниципальной комиссией референдума
финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение десяти
дней со дня получения. (В редакции Закона Новосибирской области
от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ)
(Пункт в редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
10. После дня голосования и до представления итогового
финансового отчета инициативная группа по проведению референдума, иные
группы участников референдума обязаны перечислить неизрасходованные
денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума,
гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления в их фонды референдума, пропорционально вложенным
средствам. Кредитная организация обязана оставшиеся на специальном
счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства по
истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного
бюджета. (В редакции Законов Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ; от 04.07.2012 г. N 230-ОЗ)
11. Муниципальная комиссия референдума осуществляет контроль за
порядком формирования средств фондов референдума и расходованием этих
средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со
дня поступления к ним представления муниципальной комиссии референдума
обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные
гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении
пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в
муниципальную комиссию референдума. (В редакции Законов
Новосибирской области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ;
от 15.10.2007 г. N 137-ОЗ)
Статья 43. Контрольно-ревизионные службы
Порядок создания контрольно-ревизионных служб при муниципальной
Комиссии референдума, иных комиссиях референдума, действующих на
постоянной основе, их полномочия и порядок осуществления этих
полномочий устанавливаются статьей 60 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
Глава VII. Голосование на референдуме, установление итогов
голосования и определение результатов референдума
Статья 44. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии референдума главой местной
администрации соответствующего муниципального образования, а в
случаях, предусмотренных федеральным законом, - командиром воинской
части. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
2. В помещении для голосования должны быть определены места для
выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, установлены ящики
для голосования, размещены в достаточном количестве кабины или иные
специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, иные
специально оборудованные места для тайного голосования оснащаются
системой освещения и письменными принадлежностями. Применение
карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует
информационный стенд, на котором размещает информационные материалы о
вопросах референдума, включая текст нормативного правового акта,
вынесенного на референдум, а также образцы заполнения бюллетеней для
голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все
варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на
референдум. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума. (В редакции
Закона Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
3.1. Для информирования участников референдума, являющихся
инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются
информационные материалы о вопросах референдума, включая текст
нормативного правового акта, вынесенного на референдум, выполненные
крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта
Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых
размещаются такие материалы, определяются решением муниципальной
комиссии референдума. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой
комиссии референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для
восприятия содержащейся в ней информации.
5. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного
материала в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона
Новосибирской области от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ)
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой
комиссии референдума, наблюдателей.
7. При оборудовании помещения для голосования должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации
условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников
референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При
проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в
целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», иными федеральными законами. (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Статья 44.1. Открепительные удостоверения
1. Открепительные удостоверения являются документами строгой
отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения
референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме
согласно приложению 2 к Федеральному закону «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации». Текст открепительного удостоверения, число открепительных
удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений
утверждаются муниципальной комиссией референдума не позднее чем за 60
дней до дня голосования. Муниципальной комиссией референдума
определяются также способы защиты открепительных удостоверений от
подделки при их изготовлении.
2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении используется бумага с водяными знаками и (или) с
нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
3. Закупка открепительных удостоверений осуществляется
муниципальной комиссией референдума централизованно на основании ее
решения.
4. Участник референдума, который в день голосования не будет
иметь возможность прибыть в помещение для голосования того участка
референдума, где он включен в список участников референдума, в случае,
предусмотренном пунктом 1.1 статьи 47 настоящего Закона, вправе
получить в соответствующей муниципальной комиссии референдума (при
проведении референдума города Новосибирска - в соответствующей
территориальной комиссии референдума) либо в участковой комиссии
референдума открепительное удостоверение и принять участие в
голосовании (в пределах округа референдума, где участник референдума
обладает активным правом на участие в референдуме) на том участке
референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
Открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом,
регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы
государственной власти.
5. Открепительное удостоверение выдается соответствующей
муниципальной комиссией референдума (территориальной, участковой
комиссией референдума) на основании письменного заявления участника
референдума с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается
лично участнику референдума либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть
удостоверена также администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума
находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения,
в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если
участник референдума содержится в этом учреждении в качестве
подозреваемого или обвиняемого).
6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной
член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий
выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и
отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума,
где участник референдума включен в список участников референдума,
адрес участковой комиссии референдума, наименования муниципального
образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых
образован участок референдума, наименование комиссии референдума,
выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель
председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом
решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения,
указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату
выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать
соответствующей комиссии референдума.
7. Муниципальная комиссия референдума (территориальная,
участковая комиссия референдума) выдает участнику референдума
открепительное удостоверение на основании сведений об участниках
референдума, представленных в комиссию главой местной администрации
муниципального района, городского округа в соответствии с положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников
референдума. Муниципальная (территориальная) комиссия референдума
составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или
иной член муниципальной (территориальной) комиссии референдума с
правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное
удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения
и расписывается.
8. Муниципальная (территориальная) комиссия референдума по
завершении срока выдачи открепительных удостоверений направляет в
участковые комиссии референдума вместе с первым экземпляром списка
участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи
открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о
получивших открепительные удостоверения участниках референдума,
зарегистрированных на территориях соответствующих участков
референдума. На основании соответствующей выписки член участковой
комиссии референдума в соответствующей графе списка участников
референдума делает отметку: «Получил в муниципальной (территориальной)
комиссии референдума открепительное удостоверение №» с указанием
номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
9. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения
в участковой комиссии референдума председатель, заместитель
председателя, секретарь или иной член участковой комиссии референдума
с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума
открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка
участников референдума делает отметку: «Получил открепительное
удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного
удостоверения и расписывается.
10. При получении открепительного удостоверения участник
референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений (в муниципальной (территориальной) комиссии референдума)
или списка участников референдума (в участковой комиссии референдума)
указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения
открепительного удостоверения на основании доверенности представителем
участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи
открепительных удостоверений или списка участников референдума
указываются серия и номер паспорта участника референдума или
документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель
участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
расписывается. После этого у представителя участника референдума
доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи
открепительных удостоверений, к списку участников референдума.
11. Участник референдума, которому выдано открепительное
удостоверение (в том числе через его представителя на основании
доверенности), исключается участковой комиссией референдума из списка
участников референдума на соответствующем участке референдума на
данном референдуме и не учитывается при подсчете числа
зарегистрированных участников референдума при составлении протокола
участковой комиссии референдума об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не
допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его
дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их
числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся
соответствующей комиссией референдума в акт, составленный по форме,
утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования участник референдума дополнительно включается в список
участников референдума на том участке референдума, на котором он будет
находиться в день голосования. Участковой комиссией референдума в
соответствующей графе списка участников референдума делается отметка:
«Проголосовал по открепительному удостоверению №» с указанием номера
открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума.
После этого открепительное удостоверение изымается у участника
референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых
участники референдума включены в список участников референдума,
хранятся вместе с указанным списком участников референдума.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия
референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно
составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором
указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения,
факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день
доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума
и муниципальной комиссии референдума. На основании этого решения
муниципальная комиссия референдума признает соответствующее
открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно
информируются все нижестоящие комиссии референдума. Открепительные
удостоверения также могут признаваться недействительными муниципальной
комиссией референдума, если голосование по таким открепительным
удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в
референдуме. Недействительное открепительное удостоверение не является
основанием для включения участника референдума в список участников
референдума. При предъявлении участником референдума такого
открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям
референдума и учета открепительных удостоверений, в том числе с
использованием ГАС «Выборы», утверждается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Статья 45. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума
получает бюллетень. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
муниципальной комиссии референдума. Нумерация бюллетеней не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5
процента превышать число зарегистрированных участников референдума. (В
редакции Закона Новосибирской области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по
зрению, по решению муниципальной комиссии референдума изготавливаются
специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том
числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки
референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются
муниципальной комиссией референдума. (Дополнен - Закон Новосибирской
области от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
муниципальной комиссией референдума не позднее чем за 20 дней до дня
голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его
стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования
форма бюллетеня устанавливается с учетом защиты тайны голосования, за
исключением случая, когда по решению муниципальной комиссии
референдума в этих целях используются конверты. (В редакции Законов
Новосибирской области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
4. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится
текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты
волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет» либо «За» или
«Против», справа от которых помещаются пустые квадраты. В случае
вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные
бюллетени. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в
бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование
этого нормативного акта. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
5. Бюллетени печатаются на русском языке. (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
передаются членам муниципальной комиссии референдума с правом
решающего голоса, по акту, в котором указываются дата и время его
составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После
передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем
контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние
бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. (В редакции
Закона Новосибирской области от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
Муниципальная комиссия референдума обязана не позднее чем за два
дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической
организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней
членам муниципальной комиссии референдума с правом решающего голоса,
уничтожения бюллетеней.
Любой член муниципальной комиссии референдума, представитель
инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы
участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем
пункте.
(Пункт в редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
7. В городе Новосибирске муниципальная комиссия референдума
передает бюллетени для голосования на референдуме по акту
территориальным комиссиям референдума, которые передают эти бюллетени
в таком же порядке участковым комиссиям референдума.
В других муниципальных образованиях муниципальная комиссия
референдума передает бюллетени для голосования на референдуме
участковым комиссиям референдума.
Передача бюллетеней комиссиям референдума производится по акту,
составленному в двух экземплярах, один из которых остается в
муниципальной или территориальной комиссии референдума, а второй
передается соответственно территориальной или участковой комиссии
референдума, получившей бюллетени. Указанные акты подписываются
председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума.
8. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут
председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение
и хранение бюллетеней. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
9. Передача бюллетеней участковым комиссиям референдума
осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том
числе досрочного голосования). (В редакции Закона Новосибирской
области от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ)
10. Передача бюллетеней территориальной комиссией референдума
участковым комиссиям референдума осуществляется по акту, составленному
в двух экземплярах. Количество передаваемых в каждую участковую
комиссию референдума бюллетеней определяется решением территориальной
комиссии референдума. При этом по каждому участку референдума
количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5
процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников
референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и
составлять менее 70 процентов от числа участников референдума,
включенных в списки участников референдума на соответствующем участке
референдума на день передачи бюллетеней. Бюллетени для обеспечения
досрочного голосования передаются участковым комиссиям референдума в
количестве, достаточном для проведения досрочного голосования. При
передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производятся их
поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при
их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии
референдума, о чем составляется соответствующий акт. (В
редакции Законов Новосибирской области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ;
от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ)
10.1. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума
нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе
присутствовать члены этих комиссий референдума, а также представители
инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников
референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи
бюллетеней осуществляется соответствующей вышестоящей комиссией
референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее
чем одному представителю инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума присутствовать при
передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе
подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их
выбраковке и уничтожении (если таковые производятся). (Дополнен -
Закон Новосибирской области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью
участковой комиссии. Не заверенные соответствующей комиссией
референдума бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и
при подсчете голосов не учитываются. (В редакции Закона Новосибирской
области от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ)
12. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума,
подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях референдума эта
процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 50
настоящего Закона. В иных комиссиях референдума при погашении
неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается
число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона.
Эти бюллетени хранятся в опечатанном виде секретарем комиссии
референдума вместе с другой документацией комиссии.
Статья 46. Порядок голосования
1. Территориальные и участковые комиссии референдума через
средства массовой информации или иным способом оповещают участников
референдума о дне, времени и месте голосования не позднее чем за 10
дней до дня голосования, а при проведении досрочного и повторного
голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования. (В
редакции Законов Новосибирской области от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. Голосование проводится с 8:00 до 20:00 часов по местному
времени. При совмещении дня голосования на референдуме с днем
голосования на выборах в федеральные органы государственной власти,
Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме
Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется
в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3
статьи 27 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен
быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования. (В
редакции Законов Новосибирской области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2.1. На участках референдума, образованных в воинских частях,
участковая комиссия референдума может объявить голосование законченным
раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи, если проголосовали все участники референдума, включенные в
список участников референдума. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени
голосования председатель участковой комиссии референдума предъявляет к
осмотру членам участковой комиссии референдума, присутствующим лицам,
указанным в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона, пустые ящики для
голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета
голосов – при его использовании), которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой комиссии референдума (пломбируются). (В редакции
Закона Новосибирской области от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ)
4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за
других участников референдума не допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список
участников референдума, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума голосует
по открепительному удостоверению, - по предъявлении также
открепительного удостоверения. Перед выдачей бюллетеней член
участковой комиссии референдума обязан удостовериться в том, что
участнику референдума не было выдано открепительное удостоверение,
заявление (обращение) участника референдума о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования не
зарегистрировано в реестре, указанном в статье 48 настоящего Закона, и
к нему не направлены члены участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования. Если обнаружится, что участнику референдума было выдано
открепительное удостоверение, то такой участник референдума при
наличии у него открепительного удостоверения дополнительно включается
в список участников референдума, а открепительное удостоверение у него
изымается и погашается. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
6. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в
списке участников референдума серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника
референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в список участников референдума членом участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет
правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей
графе списка участников референдума в получении бюллетеня. Член
участковой комиссии референдума, выдавший участнику референдума
бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка
участников референдума. В случае голосования по открепительному
удостоверению в списке участников референдума делаются соответствующие
дополнительные отметки. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
7. Голосование проводится путем нанесения участником референдума
в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов
волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
8. Бюллетень заполняется участником референдума в специально
оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не
допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного
в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если участник референдума считает, что при заполнении
бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии
референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый
бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает
участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую
отметку в списке участников референдума против фамилии данного
участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также
подписью секретаря участковой комиссии референдума, после чего такой
бюллетень незамедлительно погашается. (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять
участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого
помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии
референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению референдума, уполномоченным представителем по
финансовым вопросам, наблюдателем. В таком случае участник референдума
устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться
помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании.
При этом в соответствующей графе списка участников референдума
указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику
референдума. (В редакции Законов Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании. Если муниципальной
комиссией референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего
Закона принято решение об использовании конвертов, участник
референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для
тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который
ему выдается членом участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для
голосования. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11.1. Председатель участковой комиссии референдума следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой комиссии референдума, отданные в пределах его компетенции,
обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В
отсутствие председателя участковой комиссии референдума его полномочия
исполняет заместитель председателя участковой комиссии референдума, а
в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии референдума
- секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса, уполномоченный ею. (Дополнен - Закон Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11.2. При проведении голосования, подсчете голосов участников
референдума и составлении протокола участковой комиссии референдума об
итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой
комиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 3
статьи 27 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение
как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в
течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в
помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов
участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом
голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется
участковой комиссией референдума на основе представленных данными
лицами документов. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
12. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется
от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из
помещения для голосования, если они нарушают законодательство
Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения
установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного
решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные
органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами
безопасность граждан и общественный порядок в помещении для
голосования и на территории участка референдума. (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению референдума, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или
органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным
физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать
действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума
для участия в голосовании.
Статья 47. Порядок досрочного голосования
1. Участнику референдума, который в день голосования по
уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,
состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по
месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для
голосования на участке референдума, на котором он включен в список
участников референдума, предоставляется возможность проголосовать
досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником
референдума бюллетеня в помещении соответствующей участковой комиссии
референдума не ранее чем за 10 дней до дня голосования.
1.1. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем
голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в
ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным
удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное пунктом 1
настоящей статьи, не проводится. При проведении референдума, за
исключением референдума, в котором границы округа референдума
находятся в пределах одного участка референдума, проводится
голосование по открепительным удостоверениям. (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование,
должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи
44 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного
голосования должно предусматривать возможность присутствия при
проведении досрочного голосования всех членов соответствующей
участковой комиссии референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 3 статьи 27 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится
не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16
часов по местному времени) и в выходные дни. График работы участковых
комиссий референдума для проведения досрочного голосования
определяется муниципальной комиссией референдума, размещается на ее
сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при
наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой
информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование
проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 46
настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей
статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника
референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса
участника референдума при установлении итогов голосования.
3. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в
соответствующую участковую комиссию референдума заявление, в котором
указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны
содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его
места жительства. Член соответствующей участковой комиссии референдума
проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного
голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к
списку участников референдума.
4. При проведении досрочного голосования участковой комиссией
референдума все необходимые сведения и отметки о досрочно
проголосовавших участниках референдума вносятся в список участников
референдума.
5. При выдаче участнику референдума бюллетеня для досрочного
голосования член участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса делает в списке участников референдума отметку: "Проголосовал
досрочно".
6. Для проведения досрочного голосования используются специальные
непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно
участником референдума, вкладывается участником референдума вне места
для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На
месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса, а также членов
участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса,
наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью
участковой комиссии референдума.
7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря
участковой комиссии референдума в помещении участковой комиссии
референдума до дня голосования.
8. Информация о числе участников референдума, проголосовавших
досрочно, отдельно по каждому участку референдума представляется до
дня голосования нижестоящей комиссией референдума в непосредственно
вышестоящую комиссию референдума.
9. В день голосования председатель участковой комиссии
референдума перед началом голосования, но после подготовки и включения
в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их
использовании) в присутствии членов участковой комиссии референдума,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 27 настоящего
Закона, сообщает о числе участников референдума, включенных в список
участников референдума на данном участке референдума, проголосовавших
досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные
конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии
референдума вскрывает поочередно каждый конверт.
10. Если число досрочно проголосовавших участников референдума
составляет более одного процента от числа участников референдума,
внесенных в список участников референдума на участке референдума (но
не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне
бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших
участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из
конвертов проставляется печать участковой комиссии референдума.
11. После совершения действий, указанных в пунктах 9 и 10
настоящей статьи, председатель участковой комиссии референдума,
соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает
бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое
средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на
конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 6 настоящей
статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня
установленной формы для голосования на референдуме по соответствующему
вопросу референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени,
содержащие этот вопрос референдума, признаются недействительными, о
чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней,
на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и
"Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой комиссии референдума.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 29.05.2014 г. N 447-ОЗ)
Статья 48. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. В тех случаях, когда участник референдума, который имеет право
быть включенным или включен в список участников референдума на данном
участке референдума, не может по уважительным причинам (по состоянию
здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования,
участковая комиссия референдума при наличии устного обращения или
письменного заявления (в том числе переданного при содействии других
лиц) участника референдума обязана обеспечить ему возможность участия
в голосовании, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного
материала в соответствии с нормативами технологического
оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта
9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
для организации голосования вне помещения для голосования. (В редакции
Закона Новосибирской области от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ)
Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможность участия
в голосовании участникам референдума, которые включены в список
участников референдума на данном участке референдума и находятся в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Голосование
вне помещения для голосования проводится только в день голосования. (В
редакции Законов Новосибирской области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные
заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления
(устного обращения) в специальном реестре, который по
окончании голосования хранится вместе со списком участников
референдума. При регистрации устного обращения в реестре указываются
время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника
референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения
для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена
комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии
другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и
адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии
референдума к участнику референдума данное обращение подтверждается
письменным заявлением. (В редакции Законов Новосибирской области
от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
3. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение
для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и
отчество участника референдума, адрес его места жительства. (В
редакции Закона Новосибирской области от 26.10.2006 г. N 45-ОЗ)
4. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 3 настоящей
статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня
голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени
голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее
указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник
референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения,
уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления
(устного обращения). (В редакции Законов Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ; от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ)
5. Председатель участковой комиссии референдума обязан объявить о
том, что члены участковой комиссии референдума будут проводить
голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут
до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а
также предложить членам участковой комиссии референдума с правом
совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его
проведении. (В редакции Закона Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
6. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым
количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для
голосования. Количество таких ящиков определяется решением
непосредственно вышестоящей комиссии референдума. В случае совмещения
дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней
решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении
выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное
количество используемых в день голосования переносных ящиков для
голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума
в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на
территории участка референдума, составляет:
а) до 501 участника референдума - один переносной ящик для
голосования;
б) от 501 до 1001 участника референдума - два переносных ящика
для голосования;
в) более 1000 участников референдума - три переносных ящика для
