исключением транспортных средств, находящихся в собственности
политических партий, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов. Указанное положение не
распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные
должности либо находящимися на государственной или муниципальной
службе, либо являющимися главами местных администраций, либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего
бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и
муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей
избирателей или ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам,
избирательным объединениям для этих целей не будет гарантирован такой
же доступ в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях,
настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и
(или) муниципальными органами, организациями независимо от формы
собственности, за исключением политических партий.
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах
массовой информации, в агитационных печатных материалах отчета о
проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств
соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению своих полномочий
главой муниципального образования и выполнению им своих обязанностей
перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если
указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или
уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидатов,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации.
Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Работодатель, представитель нанимателя, командир воинской
части, администрация образовательной организации, в которых работает,
служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы,
учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до
дня официального опубликования результатов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на
любое время в течение этого срока. (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе работодателя, представителя нанимателя,
администрации образовательной организации уволен с работы, со службы,
отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен
на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также
направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы
или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участия
зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой
стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в
качестве кандидата. (В редакции Законов Новосибирской области
от 24.12.2007 г. N 194-ОЗ; от 10.12.2013 г. N 414-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
3. Условия и порядок привлечения зарегистрированного кандидата
к уголовной или административной ответственности определяются
федеральным законодательством.
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,
предусмотренных абзацем третьим части 1 статьи 58 настоящего Закона,
с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о
результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если
избирательная комиссия муниципального образования назначит на
основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам
которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со
дня назначения избирательной комиссией муниципального образования
повторного голосования.
5. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 71 настоящего
Закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 38. Статус доверенных лиц
1. Кандидат вправе назначить до 15 доверенных лиц. Регистрация
доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией муниципального
образования в течение пяти дней со дня поступления письменного
заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть
доверенным лицом. В заявлении каждое доверенное лицо указывает свои
фамилию, имя, отчество, дату рождения, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы – род
занятий), занимаемую должность, адрес места жительства, серию, номер и
дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
номер телефона (при его наличии). (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть граждане,
являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, лица, замещающие
государственные должности или выборные муниципальные должности, главы
местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.
Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены
доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных
обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица.
Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или
муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в
избирательную комиссию муниципального образования приказа об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на
период отпуска).
3. Доверенные лица получают в избирательной комиссии
муниципального образования удостоверения и участвуют в избирательной
кампании кандидата, осуществляют агитационную деятельность в пользу
назначившего их кандидата. Доверенные лица не имеют полномочий
наблюдателя. На период полномочий доверенного лица администрация
(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их
просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную
комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам
удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата
либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
Статья 39. Выбытие кандидатов, отзыв кандидата избирательным
объединением
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пять
дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому
обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования (в том
числе повторного голосования) снять свою кандидатуру, подав письменное
заявление в избирательную комиссию муниципального образования.
Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был
зарегистрирован, то на основании полученного заявления избирательная
комиссия муниципального образования в течение суток принимает решение
об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата. (В
редакции Закона Новосибирской области от 31.03.2015 № 535-ОЗ)
2. Орган избирательного объединения, принявший решение о
Выдвижении кандидата, вправе отозвать этого кандидата. Решение об
отзыве кандидата представляется в избирательную комиссию
муниципального образования не позднее чем за пять дней до дня
голосования (в том числе повторного голосования). Указанное решение не
подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании
решения, представленного избирательным объединением, избирательная
комиссия муниципального образования принимает решение об аннулировании
регистрации кандидата. (В редакции Законов Новосибирской
области от 18.12.2014 № 497-ОЗ; от 31.03.2015 № 535-ОЗ)
3. Избирательная комиссия муниципального образования, принявшая
решение об аннулировании регистрации кандидата, незамедлительно
уведомляет об этом кандидата, в отношении которого принято данное
решение, и выдает ему копию решения.
3.1. Если ко дню голосования будет зарегистрирован только один
кандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата,
голосование по решению избирательной комиссии муниципального
образования откладывается на срок не более трех месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий, за исключением случая, предусмотренного
частью 4.1 настоящей статьи. (В редакции Законов Новосибирской
области от 07.11.2012 г. N 267-ОЗ; от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
(Дополнена - Закон Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 229-ОЗ)
4. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов
в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому
обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без
вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного
кандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отменена
судом или аннулирована избирательной комиссией муниципального
образования на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона
об основных гарантиях, части 2 или 3 статьи 77 настоящего Закона, все
расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального образования
при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого
кандидата, избирательного объединения.
4.1. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью
3.1 настоящей статьи, окажется зарегистрированным один кандидат,
голосование по одной кандидатуре допускается при проведении
повторного голосования. При этом кандидат считается избранным, если за
него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей,
принявших участие в голосовании. (В редакции Закона Новосибирской
области от 18.12.2014 № 497-ОЗ)
5. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение –
отозвать выдвинутого им кандидата, в настоящем Законе понимаются
ограничение кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких
родственников, а также избрание (назначение) кандидата на
муниципальную должность, предусмотренную уставом муниципального
образования.
Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 40. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 41. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные
комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в
соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях. Органы
государственной власти, органы местного самоуправления не вправе
информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
(В редакции Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
кандидатах, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве Российской Федерации о выборах осуществляют
избирательные комиссии. Избирательные комиссии также принимают
необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
(В редакции Закона Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по
информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с
федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании
части 2 настоящей статьи публиковать (обнародовать) интервью с
кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о
кандидатах, избирательных объединениях, передачи с участием
кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых
изданий вправе также на основании части 2 настоящей статьи
организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и
осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций
телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях. (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях
в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого
издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны
даваться исключительно отдельным информационным блоком, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами,
избирательными объединениями. В них не должно отдаваться предпочтение
какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна
допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени
освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений. (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности
по информационному обеспечению выборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по
инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их
согласия переведены на другую работу в период избирательной
кампании и в течение одного года после окончания избирательной
кампании, за исключением случая, когда на них было наложено в
соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное
в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего муниципального образования запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов, об итогах
голосования, включая размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ которым не ограничен
определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»). (В редакции Закона
Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
Статья 42. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами глав муниципальных
образований, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами глав муниципальных
образований, редакции средств массовой информации, граждане и
организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой
проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку
возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение
опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
(В редакции Закона Новосибирской области от 07.11.2012 г. N 267-ОЗ)
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов глав
муниципальных образований, иных исследований, связанных с проводимыми
выборами, включая их размещение в информационно-телекоммуникационных
сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая
сеть «Интернет»). (В редакции Закона Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
Статья 43. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов
глав муниципальных образований
1. Информационное обеспечение выборов глав муниципальных
образований осуществляется с использованием муниципальных, а также
негосударственных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных, а также негосударственных периодических печатных
изданий, определенных в качестве таковых статьей 47 Федерального
закона об основных гарантиях.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных
законодательными (представительными), исполнительными, судебными
органами государственной власти, органами местного самоуправления
исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений,
нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться
агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие
деятельность кандидатов.
3. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а также
муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией
муниципального образования по представлению органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации
средств массовой информации не позднее чем на пятнадцатый день после
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов. Указанный перечень представляется в избирательную комиссию
муниципального образования не позднее чем на десятый день после дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
В перечень включаются следующие сведения о каждой организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании: (В редакции
Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации, форма периодического распространения
(телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория
распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание,
радиовещание либо наименование периодического печатного издания и
территория распространения в соответствии со свидетельством о
регистрации средства массовой информации; (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
1.1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о
регистрации средства массовой информации; (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции
периодического печатного издания; (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из местного
бюджета на функционирование организации телерадиовещания,
периодического печатного издания (если таковые выделялись за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов); (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
5) доля (вклад) Новосибирской области (муниципального
образования, муниципальных образований) в уставном (складочном)
капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал,
телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются
специализированными (для культурно-просветительских, детских,
технических, научных и других специализированных средств массовой
информации). (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
4. При проведении выборов главы муниципального образования орган
местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
представляет в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации, список организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под
действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона об основных гарантиях,
с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических
печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов выделялись
бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в
том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований. (Часть
дополнена - Закон Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Статья 44. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения в
допускаемых законом формах и законными методами вправе проводить
предвыборную агитацию.
Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
1) призывы голосовать за или против кандидата;
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности
указание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за
исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса
общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 42 настоящего
Закона);
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каком-либо кандидате, об избирательном объединении в сочетании с
позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
и представителями редакций сетевых изданий
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1 настоящей
статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия
совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата,
кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2 –
6 части 1 настоящей статьи, – в случае, если эти действия совершены с
такой целью неоднократно. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
3. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических
печатных изданиях и сетевых изданиях; (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в
установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов в
установленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата,
оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,
запрещается.
6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не
достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных
материалах. (В редакции Закона Новосибирской области
от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам,
являющимся членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не
является нарушением настоящего запрета; (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным
ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений
при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при
осуществлении ими профессиональной деятельности; (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
7) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона об основных
гарантиях, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
8) международным организациям и международным общественным
движениям;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона об основных
гарантиях.
8. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за
исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве
кандидатов.
8.1. Использование в агитационных материалах высказываний
физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права
проводить предвыборную агитацию о кандидате (кандидатах) не
допускается. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
9. Использование в агитационных материалах высказываний
физического лица, не указанного в части 8.1 настоящей статьи, о
кандидате, об избирательном объединении допускается только с
письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию
муниципального образования вместе с экземплярами агитационных
материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 50
настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на
канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном
издании указанный документ представляется в избирательную комиссию
муниципального образования по ее требованию. Представление указанного
документа не требуется в случаях:
1) использования избирательным объединением на выборах главы
муниципального образования высказываний выдвинутого им кандидата;
2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об
избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)
обнародования таких высказываний и наименования средства массовой
информации, в котором они были обнародованы;
3) цитирования высказываний об избирательном объединении, о
кандидате, обнародованных на выборах главы муниципального образования
иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных
материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с
настоящим Законом.
(Часть в редакции Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
9.1. При проведении выборов главы муниципального образования
использование в агитационных материалах изображений физического лица
допускается только в следующих случаях:
1) использование избирательным объединением изображений
выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов, включая
кандидатов среди неопределенного круга лиц;
2) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди
неопределенного круга лиц.
(Часть дополнена - Закон Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
9.2. В случаях, указанных в части 9.1 настоящей статьи, получение
согласия на использование соответствующих изображений не требуется.
(Часть дополнена - Закон Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
10. Политическая партия в случае выдвижения ею кандидата и
последующей регистрации этого кандидата избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня
голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном
муниципальном периодическом печатном издании, а также размещает ее в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Такая публикация
должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной
площади, предоставленной в соответствии с настоящим Законом, либо
оплачена из средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой
политической партией. (В редакции Законов Новосибирской области
от 24.12.2007 г. N 194-ОЗ; от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
Статья 45. Агитационный период
1. Агитационный период для избирательного объединения начинается
со дня принятия им решения о выдвижении кандидата. Агитационный период
для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня
представления кандидатом в избирательную комиссию муниципального
образования заявления о согласии баллотироваться. Агитационный период
прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню
голосования. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания,
в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в
период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню
голосования. (Часть в редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и
размещенные в установленном настоящим Законом порядке на специальных
местах, указанных в части 7 статьи 50 настоящего Закона, на рекламных
конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с
частями 8 и 10 статьи 50 настоящего Закона, могут сохраняться в день
голосования на прежних местах. (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
5. При проведении повторного голосования агитационный период
возобновляется со дня назначения избирательной комиссией
муниципального образования дня повторного голосования и прекращается в
соответствии с частью 2 настоящей статьи. (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
Статья 46. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных
изданиях и сетевых изданиях (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные
условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным
кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных
программ, в порядке, установленном настоящим Законом. Эфирное время на
каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в
указанных периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях и порядке,
установленных Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим
Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная
печатная площадь). (В редакции Закона Новосибирской области
от 06.10.2009 г. N 385-ОЗ)
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения в указанных
кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не
увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции
негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых
изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных
изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными
объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо
от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам платное эфирное время, платную печатную площадь, платные
услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при
условии выполнения указанными организациями и редакциями требований,
предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные
организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических
печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь. (В
редакции Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по
размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными
организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных
периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны
быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной
площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения,
информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о
регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации
средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить
эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,
услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот
же срок должны быть представлены в избирательную комиссию
муниципального образования. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной
площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению
агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем
непредставления в избирательную комиссию муниципального образования
уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в
указанной части сроки:
1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций
негосударственных периодических печатных изданий;
2) редакций государственных периодических печатных изданий,
выходящих реже чем один раз в неделю;
3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск
специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм,
радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных
изданий;
4) редакций сетевых изданий.
(Часть в редакции Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности
обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и
печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной
агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных
материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета,
которые установлены избирательной комиссией муниципального
образования, и представлять данные такого учета в эту комиссию не
позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 8 и 10
настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении
эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по
размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех
лет после дня голосования.
(Часть в редакции Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и
редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях
для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по
размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в
соответствии с договором, заключенным в письменной форме между
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания, редакцией сетевого издания и кандидатом до предоставления
указанных эфирного времени, печатной площади, услуг. (В редакции
Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11. В случае одновременного проведения на территории
муниципального образования нескольких избирательных кампаний и
совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в
нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и
периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,
который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным
кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам
для проведения предвыборной агитации на выборах главы муниципального
образования. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно
приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не
менее одной четверти общего времени вещания. В случае проведения
повторного голосования общий объем эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из
каналов не менее 15 минут по рабочим дням, а если общее время вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не
менее одной восьмой части общего времени вещания. Если в результате
предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое
каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения
агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных
соответственно на количество зарегистрированных кандидатов. (В
редакции Закона Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 229-ОЗ)
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведения
совместных дискуссий, «круглых столов», иных совместных агитационных
мероприятий. Зарегистрированные кандидаты обязаны участвовать в
совместных агитационных мероприятиях. В совместных агитационных
мероприятиях могут участвовать только зарегистрированные кандидаты
лично. (В редакции Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
5. В случае невыполнения зарегистрированным кандидатом требований
части 4 настоящей статьи, доля эфирного времени, отведенная
зарегистрированному кандидату, распределяется между другими
участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе
в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только
один участник. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется муниципальными организациями
телерадиовещания зарегистрированным кандидатам для размещения
агитационных материалов.
7. В течение трех дней после завершения регистрации всех
кандидатов, а в случае проведения повторного голосования - не позднее
чем через один день со дня назначения повторного голосования,
организации телерадиовещания с участием заинтересованных лиц проводят
жеребьевку в целях распределения бесплатного эфирного времени между
зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в
жеребьевке. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
избирательной комиссии муниципального образования, а также лица,
указанные в частях 1, 1.1 статьи 25 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Эфирное время предоставляется на
основе договора, заключенного после проведения жеребьевки. (В редакции
Законов Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ;
от 04.07.2012 г. N 229-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
8. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за
плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного
времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного
эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить
время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах
доли, полученной в результате деления этого объема на число
зарегистрированных кандидатов. Если после такого распределения
платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время,
оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам,
подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных
условиях. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный частью 7 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется
на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. (В
редакции Законов Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 229-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
8.1. Если зарегистрированный кандидат после проведения
жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не
позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен
состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей
жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
(Дополнена - Закон Новосибирской области от 07.11.2012 г. N 267-ОЗ)
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия части 6 статьи 46 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в том
числе по времени выхода в эфир).
10. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории муниципального образования и выходящих
не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь
для проведения предвыборной агитации безвозмездно и за плату. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов. (В редакции
Закона Новосибирской области от 06.10.2009 г. N 385-ОЗ)
Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией
периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 3
настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два
раза.
Каждый зарегистрированный кандидат имеет право на
предоставление ему бесплатной печатной площади в муниципальных
периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в
неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной
площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и так
далее.
Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в
пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число
соответственно зарегистрированных кандидатов, с учетом требований
части 4 настоящей статьи. Если после такого распределения печатной
площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она
может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам,
подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных
условиях. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
2. В течение трех дней после завершения регистрации всех
кандидатов, а в случае проведения повторного голосования - не позднее
чем через один день со дня назначения повторного голосования, редакция
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц
проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади
между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в
жеребьевке, и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных
агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также
лица, указанные в частях 1,1.1 статьи 25 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на
основе договора, заключенного после проведения жеребьевки. (В редакции
Законов Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 229-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий,
подпадающих под действие части 3 статьи 43 настоящего Закона,
предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не
менее 20 процентов от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 45
настоящего Закона. В случае проведения повторного голосования общий
еженедельный объем печатной площади, которую каждая из редакций
периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным
кандидатам, должен составлять не менее половины общего объема печатной
площади, предоставляемой на общих выборах. Информация об общем объеме
бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное
издание предоставляет для целей предвыборной агитации в течение
периода, установленного частью 1 статьи 45 настоящего Закона,
публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после
дня официального опубликования решения о назначении выборов. (В
редакции Законов Новосибирской области от 04.07.2012 г. N 229-ОЗ;
от 29.05.2017 г. № 175-ОЗ)
Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема выделяемой
печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов с
учетом требований части 4 настоящей статьи.
4. Объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным
кандидатам редакцией периодического печатного издания, исчисляется
путем умножения объема печатной площади, предоставляемой
соответствующей редакцией периодического печатного издания
зарегистрированному кандидату, на число зарегистрированных кандидатов,
но не может превышать этот объем более чем в три раза. При этом
редакции периодических печатных изданий предоставляют равный объем
печатной площади зарегистрированным кандидатам с учетом указанного
соотношения.
5. Печатная площадь, указанная в части 1 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в
период, установленный в части 2 статьи 45 настоящего Закона. Дата
опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного
кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами.
Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки
откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем
за пять дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей
редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
5.1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 6
статьи 46 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным
кандидатам печатную площадь за плату. Размер и условия оплаты
указанной печатной площади должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем платной печатной площади,
предоставляемой зарегистрированным кандидатам редакциями указанных
периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Даты
опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного
кандидата определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой
редакциями указанных периодических печатных изданий с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный частью 2 настоящей статьи.
Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки.(Дополнена - Закон Новосибирской области
от 06.10.2009 г. N 385-ОЗ)
6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать за плату предвыборные агитационные материалы в
соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического
печатного издания и зарегистрированным кандидатом. (В редакции Закона
Новосибирской области от 06.10.2009 г. N 385-ОЗ)
7. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется в
соответствии с договором, заключенным зарегистрированным кандидатом с
редакцией периодического печатного издания после проведения
жеребьевки. В случае нарушения этого условия предоставление печатной
площади не допускается.
8. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной печатной
площади для целей предвыборной агитации, покрываются за счет текущего
бюджетного финансирования редакций периодических печатных изданий.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 46 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации.
10. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом.
11. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том,
за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были
опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в
публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания. (В редакции Закона Новосибирской
области от 06.10.2009 г. N 385-ОЗ)
12. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодное
для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и
находящееся в государственной или муниципальной собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на
время, установленное избирательной комиссией муниципального
образования, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам для
встреч с избирателями. При этом избирательная комиссия муниципального
образования обязана обеспечить равные условия проведения указанных
мероприятий для зарегистрированных кандидатов. (В редакции Закона
Новосибирской области от 02.07.2009 г. N 355-ОЗ)
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в
своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было
предоставлено одному зарегистрированному кандидату, собственник,
владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному
кандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время
в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения
зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не
позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны
уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального
образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых
оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть
предоставлено в течение агитационного периода другим
зарегистрированным кандидатам. (В редакции Закона Новосибирской
области от 02.12.2010 г. N 38-ОЗ)
4.1. Избирательная комиссия муниципального образования в
течение двух суток с момента получения уведомления о факте
предоставления помещения зарегистрированному кандидату обязана
разместить содержащуюся в нем информацию в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным способом
довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов. (В
редакции Законов Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 38-ОЗ;
от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их доверенных лиц с избирателями рассматриваются собственниками,
владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных
заявок.
6. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,
когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения
агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части
по запросу соответствующей избирательной комиссии для встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из
числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает
командир воинской части совместно с соответствующей избирательной
комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их
доверенные лица оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем
за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных
публичных мероприятий осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а
равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. Все предвыборные
агитационные материалы должны изготавливаться на территории
Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить кандидатам равные условия оплаты
изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных
организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей
организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены
в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с
указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также
сведения, содержащие наименование, юридический адрес и
идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где
находится место его жительства). (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или
экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения
должны быть представлены кандидатом в избирательную комиссию
муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны
быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места
жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об
оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из
соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов главы
муниципального образования города Новосибирска вместе с указанными
материалами в избирательную комиссию муниципального образования должны
быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных
материалов в машиночитаемом виде. (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в
организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших
требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по
договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда, с нарушением требований, установленных частями 6, 7, 8.1 и 9.1
статьи 44 настоящего Закона, частью 3 настоящей статьи. (В редакции
Закона Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
6. Запрещается распространение агитационных материалов,
изготовленных с нарушением части 5 настоящей статьи и (или) с
нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи,
частью 9 статьи 44 настоящего Закона. (В редакции Закона Новосибирской
области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных материалов на территории каждого избирательного участка.
Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и
располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с
размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест
доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до
сведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением
мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и
на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, производится
на равных условиях для всех кандидатов. При этом за размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается. (В редакции Закона
Новосибирской области от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных
материалов, обязаны обеспечить кандидатам равные условия оплаты своих
работ (услуг). (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать
агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
47 и 48 настоящего Закона.
Статья 51. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов, иные агитационные
материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»),
выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и
доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных
мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая
«Интернет») не должны содержать призывы к совершению деяний,
определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее -
Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») как
экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким
деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается
агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или
религиозную рознь, унижающая национальное достоинство,
пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность
граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики
или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до
степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание
социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной
справедливости. (В редакции Закона Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 123-ОЗ)
2. При проведении предвыборной агитации также не допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в
части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая
законодательство Российской Федерации об интеллектуальной
собственности.
3. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным
представителям, иным лицам и организациям при проведении предвыборной
агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за
выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей,
агитационную работу); производить вознаграждение избирателей,
выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также
воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им
денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе
по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании
принимаемых в соответствии с законодательством решений органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании не допускается проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов
выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в период
избирательной кампании осуществляется только за счет средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная
за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о
связанной с выборами деятельности избирательного объединения,
кандидата при условии указания в объявлении (иной информации)
сведений, из средств избирательного фонда какого кандидата оплачено их
размещение. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие
кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании организации,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)
организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в
период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных
кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей
избирательного объединения, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным
кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим
и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг избирателям.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
8. Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирное
время на каналах организаций, осуществляющих телевещание,
предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата,
кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот
или иной кандидат будет избран;
3) распространения информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и
информационных материалов (в том числе содержащих достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,
обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному
объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своей чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования
указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его
объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее
двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного
разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на
том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем
опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному
объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное
опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода
является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих
выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Установленные настоящей частью требования не
распространяются на случаи размещения агитационных материалов,
представленных зарегистрированными кандидатами в рамках использования
ими в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях,
настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной
и платной печатной площади.
10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
11. В случае распространения подложных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением
требований частей 3-6, 8 и 10 статьи 50 настоящего Закона, а также в
случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания, редакцией сетевого издания
установленного Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим
Законом порядка проведения предвыборной агитации соответствующая
избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы,
суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю
и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе
электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и
связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о
привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического
печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а
также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Закона Новосибирской области
от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
12. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и
проведением выборов главы муниципального образования, эксплуатацией и
развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и
избирателей, производятся за счет средств, выделенных на эти цели из
бюджета муниципального образования. (В редакции Закона Новосибирской
области от 02.07.2009 г. N 355-ОЗ)
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в
бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
3. Финансирование указанных расходов осуществляется в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении
расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов главы муниципального образования. (В редакции Закона
Новосибирской области от 02.07.2009 г. N 355-ОЗ)
4. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном
бюджете на проведение выборов главы муниципального образования,
является избирательная комиссия муниципального образования. (В
редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2009 г. N 355-ОЗ)
5. Отчет избирательной комиссии муниципального образования о
расходовании бюджетных средств на выборы главы муниципального
образования представляется в представительный орган муниципального
образования в срок, установленный частью 3 статьи 53 настоящего
Закона.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
(Часть в редакции Закона Новосибирской области
от 02.07.2009 г. N 355-ОЗ)
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местных бюджетов
избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов глав
муниципальных образований, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и
обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается
избирательной комиссией Новосибирской области по согласованию с
Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации.
Денежные средства перечисляются на счета, открываемые избирательным
комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в
случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором
расположена избирательная комиссия, - в филиалах публичного
акционерного общества «Сбербанк России». (В редакции Законов
Новосибирской области от 02.07.2009 г. N 355-ОЗ;
от 19.11.2015 № 16-ОЗ; от 26.05.2016 № 62-ОЗ)
7. Не израсходованные избирательной комиссией муниципального
образования денежные средства, полученные из местного бюджета на
выборы главы муниципального образования, подлежат перечислению на
единый счет местного бюджета до представления в представительный орган
муниципального образования отчета, указанного в части 5 настоящей
статьи. (В редакции Закона Новосибирской области
от 02.07.2009 г. N 355-ОЗ)
8. Закупки избирательных бюллетеней, открепительных
удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях
избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке
избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий,
используемых при проведении выборов главы муниципального города
Новосибирска, осуществляются избирательной комиссией муниципального
образования города Новосибирска или по ее решению соответствующими
нижестоящими избирательными комиссиями. Такие закупки осуществляются
на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством
Российской Федерации по предложениям Правительства Новосибирской
области не реже одного раза в пять лет. Приобретение избирательных
бюллетеней, открепительных удостоверений, используемых при проведении
выборов глав муниципальных образований в иных муниципальных
образованиях, осуществляется соответствующей избирательной комиссией
муниципального образования или по ее решению соответствующими
нижестоящими избирательными комиссиями в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации. (В редакции Законов Новосибирской
области от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ; от 18.12.2014 № 497-ОЗ;
от 26.05.2016 № 62-ОЗ; от 29.05.2017 г. № 175-ОЗ)
9. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением выборов главы муниципального образования, может
осуществляться избирательными комиссиями в соответствии с утвержденной
бюджетной росписью местного бюджета до дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов главы муниципального
образования. (В редакции Законов Новосибирской области
от 08.05.2013 г. N 321-ОЗ; от 12.05.2014 г. N 437-ОЗ)
Статья 53. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии, за исключением участковых
избирательных комиссий в городе Новосибирске, представляют финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, в соответствующую избирательную комиссию муниципального
образования не позднее чем через 10 дней со дня голосования. (В
редакции Закона Новосибирской области от 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
2. В городе Новосибирске участковые избирательные комиссии
представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную
избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня
голосования. Территориальные избирательные комиссии в городе
Новосибирске представляют финансовые отчеты о расходовании средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, в Новосибирскую
городскую муниципальную избирательную комиссию не позднее чем через 30
дней со дня голосования. (В редакции Закона Новосибирской области
от 24.12.2007 г. N 194-ОЗ)
3. Избирательная комиссия муниципального образования
представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из
местного бюджета для подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования, в представительный орган муниципального
образования не позднее чем через два месяца со дня официального
опубликования общих результатов выборов. (В редакции Закона