Постановление Администрации Тяжинского района от 27.08.2012 № 86-п

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.08.12 N 86-п
пгт. Тяжинский

Об утверждении стандартов качества
предоставления муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам
               


     В целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг  и
создания    системы   контроля   за   непосредственными   результатами
деятельности   муниципальных   учреждений   администрация   Тяжинского
муниципального района

     постановляет:

     1. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальных услуг
в сфере образования Тяжинского муниципального района (приложение 1).
     2. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальных услуг
в сфере культуры Тяжинского муниципального района (приложение 2).
     3. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальных услуг
в сфере здравоохранения Тяжинского муниципального  района  (приложение
3).
     4. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальных услуг
в  сфере  социальной защиты населения Тяжинского муниципального района
(приложение 4).
     5. Органам    местного    самоуправления,   выполняющим   функции
учредителя, обеспечить:
     5.1. Контроль   за   соблюдением  подведомственными  учреждениями
требований,   установленных   Стандартом    качества    предоставления
муниципальных услуг.
     5.2. Использование  требований,   утвержденных   Стандартом   при
разработке  ведомственных  целевых  программ,  основных  требований  к
результатам работы  учреждений,  а  также  при  оценке  потребности  в
предоставлении муниципальных услуг.
     6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию  в
массово-политическом издании администрации  Тяжинского  муниципального
района  "Тяжинский  вестник",  на  официальном   сайте   администрации
Тяжинского  муниципального  района  и  вступает  в  силу   с   момента
подписания, распространяет свое действие на правоотношения возникшие с
01.01.2012 года.
     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы района по экономике Т.Г. Наполову.



     Глава Тяжинского района         К.А Соловьев







                                                          Приложение 1
                                         к постановлению администрации
                                      Тяжинского муниципального района
                                               от 27.08.2012 г. N 86-п


                          СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
               МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
                   ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


     1. Общие положения

     1.1. Разработчик Стандарта качества муниципальных услуг  в  сфере
образования  (далее - Стандарт) - Управление образования администрации
Тяжинского муниципального района.
     1.2. Область    применения    Стандарта:    настоящий    Стандарт
распространяется на муниципальные  услуги,  оказываемые  населению  на
территории Тяжинского муниципального района,  и устанавливает основные
требования,  определяющие  качество  муниципальных   услуг   в   сфере
образования, в том числе:
     1. Предоставление общедоступного  начального,  общего,  основного
общего,   среднего   (полного)   общего   образования   по    основным
общеобразовательным   программам,   за   исключением   полномочий   по
финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,   отнесенных   к
полномочиям  органов  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации;
     2. Содержание детей в общеобразовательных учреждениях;
     3. Реализация  общеобразовательных   программ   среднего   общего
образования,  основного  общего   образования   в   вечерних   сменных
общеобразовательных школах;
     4. Реализация  общеобразовательных  программ   среднего   общего,
основного  общего,  начального  общего   образования   в   специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях;
     5. Содержание воспитанников в учреждениях:
     - коррекционной школе,
     - детском доме;
     6. Реализация образовательных программ дошкольного образования;
     7. Содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях;
     8. Организация деятельности семейных дошкольных групп;
     9. Реализация     образовательных     программ    дополнительного
образования детей физкультурно-спортивной направленности;
     10. Реализация    дополнительных   образовательных   программ   в
образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
     11. Содержание     детей     в     образовательных    учреждениях
дополнительного образования детей;
     12. Организация  отдыха,  оздоровления  и  занятости школьников в
каникулярное время;
     13. Организация   отдыха  в  детском  загородном  оздоровительном
лагере "Олимпиец";
     14. Организация   и   проведение   научных,  научно-методических,
методических             работ,              опытно-экспериментальных,
информационно-аналитических исследований.  Организация,  проведение  и
методическое  сопровождение  мониторинговых  исследований.  Проведение
экспертизы  программ и проектов.  Организация и проведение мероприятий
научно-методической,  методической,  воспитательной,  образовательной,
информационной направленности;
     15. Организация   и   ведение   бухгалтерского,   налогового    и
статистического учета.
     1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
     муниципальные услуги в сфере образования (образовательные услуги)
- один из видов деятельности,  осуществляемой в рамках  компетенции  и
ответственности   органов   местного   самоуправления   муниципальными
учреждениями и иными организациями  различных  форм  собственности  за
счет  средств бюджета Тяжинского муниципального района;
     образование - целенаправленный процесс воспитания  и  обучения  в
интересах    человека,    общества,    государства,   сопровождающийся
достижением обучающимися  установленных  государством  образовательных
уровней;
     дополнительное образование - целенаправленный процесс  воспитания
и   обучения  посредством  реализации  дополнительных  образовательных
программ,   оказания   дополнительных    образовательных    услуг    и
осуществления  образовательно-информационной деятельности за пределами
основных образовательных программ;
     воспитание -   специально   организованное,   целенаправленное  и
управляемое воздействие коллектива,  воспитателей  на  воспитуемого  с
целью формирования у него заданных качеств;
     участники образовательного процесса - воспитанники,  обучающиеся,
их родители (законные представители), педагогические работники;
     образовательная программа  -  нормативно-управленческий  документ
образовательного   учреждения,  характеризующий  специфику  содержания
образования и особенности организации образовательного процесса;
     вариативная образовательная  программа  -  программа,  отвечающая
целям  учета  национальных,  региональных  и  местных  социокультурных
особенностей   и   традиций,  обеспечивающая  индивидуальный  характер
развития школьников в соответствии с их склонностями и интересами;
     федеральный государственный   стандарт   общего   образования   -
совокупность норм, определяющих:
     обязательный минимум содержания основных образовательных программ
общего образования;
     требования к  уровню  подготовки  выпускников  (обучающихся) всех
ступеней общего образования;
максимальный объем обязательной учебной нагрузки;
     требования к      обеспечению      образовательного      процесса
(материально-техническому,                       учебно-лабораторному,
информационно-методическому, кадровому обеспечению);
     лицензирование в  области образования - установление соответствия
условий   осуществления   образовательного   процесса,    предлагаемых
образовательным  учреждением,  государственным и местным требованиям в
части строительных норм и правил,  санитарных  и  гигиенических  норм,
охраны  здоровья воспитанников,  учащихся и работников образовательных
учреждений,  оборудования  учебных  помещений,  оснащенности  учебного
процесса,   образовательного   ценза   педагогических   работников   и
укомплектованности штатов.
     1.4. Нормативные   и  правовые  акты,  регламентирующие  качество
муниципальных услуг в сфере образования:
     Конституция Российской Федерации;
     Закон Российской Федерации от  10  июля  1992  г.  N  3266-1  "Об
образовании";
     Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН
20 ноября 1989 г.;
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  4  октября
2000  г.  N  751  "О  национальной  доктрине  образования в Российской
Федерации";
     Федеральный закон  от  22  августа  2004 г.  N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные  акты  Российской  Федерации  и  признании
утратившими  силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с  принятием  Федеральных  законов  "О  внесении  изменений  и
дополнений   в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Закон   Российской  Федерации  от 7 февраля  1992 г.  N 2300-1 "О
защите прав потребителей";
     Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних";
     Федеральный закон  от  24  ноября 1995 г.  N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от  18 января
1992 г.  N 33 "О дополнительных мерах по  социальной  защите  учащейся
молодежи"; постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта
1995 г.  N 233 "Об утверждении Типового положения  об  образовательном
учреждении дополнительного образования детей";
     постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001
г.  N  196  "Об  утверждении Типового положения об общеобразовательном
учреждении";
     постановление Правительства  Российской  Федерации от 12 сентября
2008  г.  N  666  "Об  утверждении  Типового  положения  о  дошкольном
образовательном учреждении";
     постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994
г.   N   1237   "Об   утверждении   Положения   о  вечернем  (сменном)
общеобразовательном учреждении";
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от 23 декабря
2005 г.  N 803 (в ред. от 24.03.2008) "О Федеральной целевой программе
развития образования на 2006-2010 годы";
     постановление Правительства Российской Федерации от 5  июля  2001
г.  N 505 (в ред.  01.04.2003) "Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг";
     Положение об   Управлении  образования  администрации  Тяжинского
муниципального района (утверждено решением Совета депутатов Тяжинского
муниципального района);
     нормативные и   правовые   документы    учреждения    "Управление
образования администрации Тяжинского муниципального района".
     1.5. Основные факторы, влияющие на качество муниципальных услуг в
сфере образования:
     наличие и  состояние  нормативной  и  правовой  документации,   в
соответствии с которой функционирует учреждение,  оказывающее услуги в
сфере образования;
     условия размещения и режим работы учреждения, оказывающего услуги
в сфере образования;
     наличие специального   технического   оснащения  образовательного
учреждения;
     укомплектованность образовательного   учреждения   кадрами  и  их
квалификация;
     наличие информационного     и     методического     сопровождения
деятельности образовательного учреждения,  порядка и  правил  оказания
образовательных услуг;
     наличие внутренней  (собственной)  и  внешней   систем   контроля
деятельности образовательного учреждения,  а также соблюдения качества
фактически оказываемых услуг требованиям настоящего Стандарта;
     развитие взаимоотношений     образовательного     учреждения    с
гражданским  сообществом  через  органы   государственно-общественного
управления  образовательным  учреждением  (советы  ОУ,  попечительские
советы, управляющие советы и др.).

     2. Требования к качеству муниципальных услуг в сфере образования

     2.1. Требования к качеству муниципальных услуг по  предоставлению
общедоступного  и бесплатного начального,  общего,  основного общего и
среднего (полного) общего образования:
     2.1.1. Сведения об услугах:
     Наименование услуг:
     - предоставление  общедоступного  начального,  общего,  основного
общего,  среднего общего образования по  основным  общеобразовательным
программам,  за  исключением  полномочий  по  финансовому  обеспечению
образовательного   процесса,   отнесенных   к   полномочиям    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     - содержание детей в общеобразовательных учреждениях;
     - реализация   общеобразовательных   программ   среднего   общего
образования,  основного  общего   образования   в   вечерних   сменных
общеобразовательных школах;
     - реализация  общеобразовательных   программ   среднего   общего,
основного   общего,   начального   общего  образования  в  специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях;
     - содержание  воспитанников  в учреждениях:  коррекционной школе,
детском доме.
     Предмет (содержание)   услуг   -   организация   образовательного
процесса в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  различных
видов типов, включая:
     обучение учащихся  в  соответствии  с  требованиями  федерального
государственного    стандарта   общего   образования   по   программам
дополнительного  образования,  коррекционным  программам,   программам
углубленного предпрофильного и профильного обучения;
     проведение муниципальных   предметных   олимпиад,   соревнований,
конкурсов,  выставок,  акций,  а  также организацию участия учащихся в
выездных аналогичных мероприятиях;
     обеспечение доступа к информационным образовательным ресурсам;
     обеспечение работы групп продленного дня;
     психолого-медико-социально-педагогическое           сопровождение
обучающихся в образовательном процессе;
     обеспечение нормальной  и  безопасной  жизнедеятельности учащихся
(обеспечение помещениями,  их содержание в соответствии с требованиями
государственного        надзора,       обеспечение       безопасности,
материально-техническое  оснащение  учебного   процесса,   обеспечение
педагогическим и прочим персоналом, повышение квалификации персонала);
     организацию питания   обучающихся,   бесплатное   питание   детей
льготных   категорий   в   соответствии  с  действующими  нормативными
правовыми  актами.  Услуги  в  сфере  общего  образования  оказываются
общеобразовательными учреждениями следующих типов и видов:
     начальные, основные, средние общеобразовательные школы;
     школа-интернат.
     Государственный статус  общеобразовательного  учреждения  (тип  и
вид)   определяется   в   соответствии  с  уровнем  и  направленностью
реализуемых  им  образовательных  программ   и   устанавливается   при
государственной аккредитации учреждения.
     Потребители услуг - население Тяжинского муниципального района  в
возрасте от 6,5 до 18 лет.
     Единица измерения услуг - количество учащихся (чел.).
     Услуги в сфере общего образования являются бесплатными.
     2.1.2. Документы,          регламентирующие          деятельность
общеобразовательного учреждения:
     2.1.2.1. Ведомственные нормативные акты:
     приказ Минобразования  России  от  23  июня  2000  г.  N 1884 "Об
утверждении  Положения  о  получении  общего   образования   в   форме
экстерната";
     приказ Минобразования России от 28  ноября  2008  г.  N  362  "Об
утверждении  Положения  о  формах и порядке проведения государственной
(итоговой) аттестации обучающихся,  освоивших основные образовательные
программы среднего (полного) общего образования";
     приказ Минобразования России от  9  марта  2004  г.  N  1312  "Об
утверждении  федерального базисного учебного плана и примерных учебных
планов   для   образовательных   учреждений   Российской    Федерации,
реализующих   программы   общего   образования"   (с   изменениями   и
дополнениями);
     приказы Минобразования   России  о  порядке  проведения  итоговой
аттестации выпускников  общеобразовательных  учреждений,  утверждаемые
ежегодно;
     Санитарно-эпидемиологические правила    и    нормативы     СанПиН
2.4.2.2821-10; 
     постановление   Главного    государственного  санитарного   врача 
Российской  Федерации    от 31 августа 2006 г.  N 30 "Об   организации
питания детей в общеобразовательных учреждениях".
     2.1.2.2. Основные   документы,   в   соответствии   с    которыми
функционирует общеобразовательное учреждение:
     Устав общеобразовательного учреждения;
     лицензии на   осуществление   (право   ведения)   образовательной
деятельности;
     руководства, правила, инструкции, методики, положения;
     свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
     эксплуатационные документы на оборудование,  приборы и аппаратуру
образовательного учреждения;
     федеральные государственные   стандарты   в   области  начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
     заключения органов  Государственной  санитарно-эпидемиологической
службы  и  Государственной  противопожарной   службы   о   пригодности
используемых  зданий  и  помещений  для осуществления образовательного
процесса;
     личные дела учащихся;
     книга учета бланков и выдачи аттестатов о среднем (полном)  общем
образовании, золотых и серебряных медалей, а также книга учета бланков
и выдачи аттестатов об основном общем образовании;
     образовательная программа      развития      общеобразовательного
учреждения;
     годовой план работы;
     учебные планы и учебные программы, расписание занятий.
     2.1.2.3. Устав  общеобразовательного учреждения является основным
организационным документом,  регламентирующим деятельность учреждения,
и должен включать в себя следующие сведения:
     наименование учреждения, цели и предмет деятельности;
     права и обязанности учреждения, его ответственность;
     права и обязанности учредителя;
     организация деятельности учреждения;
     права и обязанности участников образовательного процесса;
     управление учреждением;
     имущество и финансы учреждения.
     Устав должен   быть  утвержден  постановлением  главы  Тяжинского
муниципального  района  и  зарегистрирован  в  Федеральной   налоговой
службе.    Цели   деятельности   учреждения   должны   соответствовать
полномочиям органа местного самоуправления в сфере образования.
     2.1.2.4. В    соответствии    с   действующим   законодательством
учреждения при оказании услуг в сфере общего образования должны  иметь
лицензию    на   право   ведения   образовательной   деятельности   по
образовательным программам следующих уровней:
     начальное общее, в том числе специальные (коррекционные) классы;
     основное общее, в том числе:
     среднее (полное) общее (для средних общеобразовательных школ);
     дополнительное (в  случае,  если  общеобразовательное  учреждение
реализует   программы   дополнительного   образования),  в  том  числе
следующих специальностей:
     профессиональной подготовки;
     научно-технической;
     спортивно-технической;
     прочих специальностей,
     - иные  лицензии,  необходимые  для оказания услуг в сфере общего
образования.
     2.1.2.5. Руководства,  правила,  инструкции,  методики, положения
должны  регламентировать  процесс  оказания  услуг  в сфере начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования,
определять   методы   (способы)   их  оказания  и  контроля,  а  также
предусматривать  меры  совершенствования  работы  общеобразовательного
учреждения.
     В учреждении используются следующие основные руководства:
     правила внутреннего трудового распорядка;
     распоряжения и   приказы   Управления  образования  администрации
Тяжинского  муниципального   района   о   работе   общеобразовательных
учреждений и др.
     При оказании услуг в сфере начального общего,  основного  общего,
среднего   (полного)   общего   образования   используются   следующие
инструкции:
     инструкции по   эксплуатации   оборудования  общеобразовательного
учреждения (паспорта техники);
     инструкции по персоналу учреждения (должностные инструкции);
     инструкции по охране труда;
     инструкции по  безопасности  и  правилам  работы на травмоопасных
участках, рабочих местах, в учебных кабинетах и т.д.
     Основными Положениями являются:
     Положение об Управляющем совете образовательного учреждения;
     Положение о педагогическом совете;
     Положение о попечительском совете;
     Положение о родительском комитете;
     Положение о  системе  оценок,  форм,  порядке   и   периодичности
промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
     Положение о конфликтной комиссии при проведении устных экзаменов;
     Положение о формах получения образования в данном образовательном
учреждении (экстернат, самообразование по индивидуальным программам,
     Положение о семейном образовании, Положение о свободном посещении
учебных   занятий,   Положение   о   классах   коррекции   и   классах
компенсирующего обучения и др.);
     Положение об объединениях обучающихся, воспитанников (Положение о
научном обществе обучающихся и др.);
     Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и
11 (12) классов общеобразовательных учреждений;
     Положение об учебном кабинете;
     Положение о школьной предметной олимпиаде;
     Положение о порядке предоставления услуг от иной приносящей доход
деятельности;
     Положение о заработной плате,  о порядке оплаты труда и  условиях
применения   компенсационных   и   стимулирующих   выплат   работникам
учреждений образования.
     2.1.2.6. В  состав эксплуатационных документов,  используемых при
оказании услуг в сфере общего образования, входят:
     технические паспорта на оборудование;
     сертификаты качества на оборудование;
     технический паспорт общеобразовательного учреждения;
     иные эксплуатационные документы.
     Эксплуатационные документы на оборудование,  приборы и аппаратуру
должны  способствовать  обеспечению  их  нормального   и   безопасного
функционирования,   обслуживания   и   поддержания  в  работоспособном
состоянии.
     Техническая проверка,    ремонт    оборудования    осуществляются
организациями,  имеющими  лицензию  на  данный  вид  деятельности,  на
основании договора с учреждением.
     2.1.2.7. Государственные стандарты  по  оказанию  услуг  в  сфере
общего  образования,  а  также  настоящий  Стандарт  должны составлять
нормативную основу практической работы соответствующего учреждения.
     В процессе    оказания   услуг   в   сфере   общего   образования
общеобразовательные   учреждения   должны   обеспечивать    соблюдение
государственных   образовательных  стандартов,  утвержденных  приказом
Министерства образования Российской Федерации от 5  марта  2004  г.  N
1089 с изменениями и дополнениями, а также настоящего Стандарта.
     2.1.2.8. В общеобразовательных учреждениях в обязательном порядке
обеспечиваются  постоянный  анализ  существующих  документов,  а также
включение  в  них  необходимых  изменений  и  изъятие   из   обращения
устаревших документов.
     2.1.3. Условия  размещения  и  режим  работы  общеобразовательных
учреждений:
     2.1.3.1. Общеобразовательное    учреждение,    его    структурные
подразделения должны быть размещены в местах, территориально доступных
для населения.
     Площадь, занимаемая   общеобразовательным   учреждением,   должна
обеспечивать  размещение  работников  и  получателей  услуг,  оказание
общеобразовательных  услуг  в  соответствии  с Санитарными правилами и
нормами СанПиН 2.4.2.2821-10,  утвержденными  постановлением  Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации.
     В общеобразовательном  учреждении   должны   быть   предусмотрены
следующие помещения:
     учебные помещения   (классные    комнаты    и    помещения    для
дополнительного образования детей);
     гардероб;
     актовый зал (если предусмотрен проектом);
     спортивный зал;
     библиотека;
     медицинский кабинет (если предусмотрен);
     столовая и т.д.
     По площади и техническому  состоянию  помещения  должны  отвечать
требованиям    противопожарной   безопасности,   безопасности   труда,
санитарно-эпидемиологическим   требованиям   и   быть   защищены    от
воздействия  факторов,  отрицательно  влияющих на качество оказываемых
услуг   (повышенная   температура    воздуха,    влажность    воздуха,
запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
     2.1.3.2. Режим работы общеобразовательных  учреждений  по  видам:
основные  и  средние общеобразовательные школы - с 8.00 часов до 20.00
часов в рабочие дни и в субботу,  группы очно-заочного обучения  -  по
индивидуальному    расписанию,    составляемому   общеобразовательными
учреждениями в зависимости от контингента обучающихся.
     2.1.4. Техническое оснащение общеобразовательных учреждений:
     2.1.4.1. Каждое  общеобразовательное   учреждение   должно   быть
оснащено   оборудованием,   аппаратурой   и   приборами,   отвечающими
требованиям СанПиН  2.4.2.2821-10,  стандартов,  технических  условий,
других  нормативных  документов  и обеспечивающими надлежащее качество
услуг в сфере общего образования.
     Основным оснащением общеобразовательного учреждения являются:
     в учебных помещениях:  столы (парты) ученические, лабораторные (в
зависимости  от  назначения  помещения),  аудиторные доски,  шкафы для
учебно-наглядных  пособий,  компьютеры,  мультимедийные  проекторы   и
экраны;
     в помещениях столовых: столы, скамьи или стулья (табуреты);
     в актовых залах: кресла, оборудование сцены и другое.
     2.1.4.2. Специальное оборудование,  приборы и аппаратуру  следует
использовать  строго  по назначению в соответствии с эксплуатационными
документами,  содержать  в  технически  исправном  состоянии,  которое
следует     систематически    проверять.    Неисправное    специальное
оборудование,   приборы   и   аппаратура   должны    быть    заменены,
отремонтированы   (если   они   подлежат   ремонту)   или   изъяты  из
эксплуатации.
     Состояние электрического     оборудования,     используемого    в
учреждении, определяется путем проведения визуального осмотра, замеров
сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.д.
     2.1.5. Укомплектованность общеобразовательных учреждений  кадрами
и их квалификация:
     2.1.5.1. Общеобразовательное   учреждение   должно    располагать
необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием,
а  также  в  соответствии  с  количеством  укомплектованных  учащимися
классов.
     Порядок комплектования персонала общеобразовательного  учреждения
регламентируется типовым штатным расписанием.
     Оказание услуг в сфере общего образования осуществляют  следующие
виды персонала:
     административно-управленческий персонал   (директор   учреждения,
заместители директора по учебно-воспитательной работе, воспитательной,
производственной работе,  административно-хозяйственной  деятельности,
преподаватель-организатор по безопасности жизнедеятельности и т.д.);
     педагогический персонал   (учителя,   педагоги    дополнительного
образования,  воспитатели,  социальные педагоги,  педагоги-психологи и
др.),   медицинский   персонал   (квалифицированные   кадры    средних
медицинских работников);
     младший обслуживающий  персонал  (уборщики  служебных  помещений,
рабочие по комплексному обслуживанию зданий, сторожа).
     2.1.5.2. Каждый специалист общеобразовательного учреждения должен
иметь   соответствующее  образование,  квалификацию,  профессиональную
подготовку,  обладать знаниями и опытом,  необходимыми для  выполнения
возложенных на него обязанностей.
     Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком  уровне
постоянной  (периодической  не  реже чем раз в 5 лет) учебой на курсах
переподготовки  и  повышения  квалификации  или   иными   действенными
способами.
     У специалистов   каждой   категории   должны   быть   должностные
инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
     На педагогическую работу принимаются  лица,  имеющие  необходимую
профессионально-педагогическую      квалификацию,      соответствующую
требованиям квалификационной характеристики по должности и  полученной
специальности и подтвержденную документами об образовании.
     Педагогические работники  должны  иметь   образовательный   ценз,
который   определяется  типовыми  положениями  об  общеобразовательных
учреждениях соответствующих типов и видов.
     2.1.5.3. Наряду     с     соответствующей     квалификацией     и
профессионализмом  все  сотрудники   общеобразовательного   учреждения
должны    обладать    высокими    моральными    качествами,   чувством
ответственности.  При  оказании  услуг  работники  учреждения   должны
проявлять   к   учащимся  и  их  родителям  (законным  представителям)
максимальную  вежливость,  внимание,  выдержку,  предусмотрительность,
терпение.
     2.1.6. Технология оказания общеобразовательных услуг:
     2.1.6.1. Порядок  приема  в общеобразовательное учреждение должен
обеспечивать  прием  всех  граждан,  которые   проживают   на   данной
территории  и  имеют  право  на получение образования соответствующего
уровня.  Причиной отказа в оказании  общеобразовательных  услуг  может
являться   соответствующее  заключение  учреждения  здравоохранения  о
медицинском состоянии ребенка.
     При приеме  гражданина в общеобразовательное учреждение последнее
обязано  ознакомить  учащегося  и  (или)   его   родителей   (законных
представителей)  с Уставом общеобразовательного учреждения,  лицензией
на право ведения образовательной  деятельности,  со  свидетельством  о
государственной аккредитации общеобразовательного учреждения и другими
документами,  регламентирующими организацию образовательного процесса.
Права  и  обязанности  учащихся общеобразовательного учреждения должны
быть определены Уставом данного учреждения  и  иными  предусмотренными
этим   Уставом   локальными  актами  общеобразовательного  учреждения.
Обучающиеся и их родители (законные представители) должны быть с  ними
ознакомлены.
     Родителям (законным представителям)  несовершеннолетних  учащихся
должна  быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием
образовательного процесса, а также с оценками успеваемости учащихся.
     2.1.6.2. Содержание  образования в конкретном общеобразовательном
учреждении    должно    определяться    образовательной     программой
(образовательными   программами),   разрабатываемой,   принимаемой   и
реализуемой этим  общеобразовательным  учреждением  самостоятельно  на
основе    государственных    образовательных    стандартов   примерных
образовательных программ.  Программы должны быть составлены  с  учетом
возрастных и психофизических возможностей учащихся.
     Организация образовательного   процесса   в   общеобразовательном
учреждении должна быть регламентирована:
     базисным учебным  планом  (разбивкой  содержания  образовательной
программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения);
     годовым календарным  учебным  планом  и   расписаниями   занятий,
разрабатываемыми   и   утверждаемыми  общеобразовательным  учреждением
самостоятельно на основании базисных учебных планов.
     2.1.6.3. Учебная   нагрузка,  режим  занятий  обучающихся  должны
определяться  Уставом  общеобразовательного   учреждения   на   основе
рекомендаций,     согласованных     с     органами     Государственной
санитарно-эпидемиологической службы.
     Максимальный объем   еженедельной   аудиторной  учебной  нагрузки
учащихся при пятидневной учебной неделе составляет:
     для 1-го класса - 20 часов;
     для 2-4 классов - 22 часа.
     Максимальный объем   еженедельной   аудиторной  учебной  нагрузки
учащихся при шестидневной учебной неделе составляет:
     для 1-го класса - 21 часа (только пятидневная рабочая неделя);
     для 2-4 классов - 26 часов;
     для 5-го класса - 32 час;
     для 6-го класса - 33 часа;
     для 7-го класса - 35 часа;
     для 8-9 классов - 36 часов;
     для 10-11 классов - 37 часов.
     Продолжительность каникул  в   течение   учебного   года   должна
составлять не менее 30 календарных дней,  в летний период - не менее 8
недель.
     2.1.6.4. Длительность  одного  занятия  не  должна  превышать  45
минут.  Расписание занятий  в  общеобразовательном  учреждении  должно
предусматривать  перерыв  достаточной  продолжительности  (не менее 30
минут) для питания учащихся.
     В общеобразовательном   учреждении   должно   быть  предусмотрено
помещение для питания обучающихся, воспитанников.
     Медицинское обслуживание учащихся общеобразовательного учреждения
должно   осуществляться    работниками    муниципального    учреждения
здравоохранения.  Общеобразовательное  учреждение обязано предоставить
помещение  с  соответствующими  условиями   для   работы   медицинских
работников.
     2.1.6.5. Освоение  образовательных  программ  основного   общего,
среднего  (полного) общего образования должно завершаться обязательной
итоговой аттестацией выпускников  (в  том  числе  и  в  форме  единого
государственного  экзамена  (далее  -  ЕГЭ),  по  результатам  которой
общеобразовательное  учреждение  в  соответствии  с  лицензией  выдает
лицам,  прошедшим  итоговую  аттестацию,  документы  о соответствующем
образовании.  Общеобразовательные учреждения,  имеющие государственную
аккредитацию,   выдают   лицам,   прошедшим  государственную  итоговую
аттестацию,  документы государственного образца об уровне образования.
Общеобразовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учет
результатов освоения обучающимися образовательных  программ,  а  также
хранение  в  архивах  данных  об  этих результатах на бумажных и (или)
электронных носителях.
     Уровень подготовки     выпускников     должен     соответствовать
государственным  образовательным  стандартам  и   давать   возможность
получения образования на следующем уровне.
     2.1.6.6. Общеобразовательные учреждения по договорам и  совместно
с   учреждениями  начального,  среднего  и  высшего  профессионального
образования могут проводить профессиональную подготовку обучающихся  в
качестве  дополнительных  (в  том числе платных) образовательных услуг
при наличии соответствующей лицензии  (разрешения)  на  указанный  вид
деятельности. Начальная профессиональная подготовка должна проводиться
только с согласия учащихся и их родителей (законных представителей).
     2.1.7. Информационное          сопровождение         деятельности
общеобразовательных учреждений:
     2.1.7.1. Информационное         сопровождение        деятельности
общеобразовательных   учреждений,   порядка    и    правил    оказания
общеобразовательной  услуги  должно  быть  доступно  населению района.
Состояние  и   состав   данной   информации   должны   соответствовать
требованиям Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г.  N 2300-1
"О защите прав потребителей".  Учреждение обязано довести до  сведения
потребителей   услуг   свое  наименование  и  местонахождение.  Данная
информация должна быть предоставлена любым  способом,  предусмотренным
законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность
для населения.  Потребитель услуги вправе  потребовать  предоставление
необходимой   и   достоверной   информации   об  оказываемых  услугах,
обеспечивающей их компетентный выбор.
     Потребитель услуги, родители (законные представители) вправе быть
осведомленными  о  выполняемых  действиях  и  процедурах  специалистов
общего образования.
     2.1.7.2. Информирование граждан осуществляется посредством:
     публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
     публикации информации об образовательных  учреждениях  и  объемах
оказываемых  услуг  в  сети  Интернет  на  официальном  Интернет-сайте
Управления образования администрации Тяжинского муниципального района;
информационных стендов (уголков получателей услуг).
     Также информационное сопровождение может обеспечиваться  за  счет
тематических публикаций и телепередач.
     В каждом    общеобразовательном    учреждении     должны     быть
информационные   уголки,   содержащие   копии   лицензии,  сведения  о
бесплатных  и  платных  услугах,  требования  к  учащимся,  соблюдение
которых  обеспечивает  оказание качественной услуги,  порядок работы с
обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт.
     2.1.7.3. Информация   о  деятельности  учреждения,  о  порядке  и
правилах оказания услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере
необходимости, но не реже чем один раз в год.
     2.1.8. Контроль за деятельностью общеобразовательных учреждений:
     Контроль за    деятельностью    общеобразовательных    учреждений
осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
     2.1.8.1. Внутренний     контроль     осуществляется    директором
общеобразовательного  учреждения,  его  заместителями  по  учебной   и
воспитательной работе.
     Внутренний контроль подразделяется:
     оперативный (по   выявленным   проблемным   фактам   и   жалобам,
касающимся качества оказания услуг);
     плановый;
     тематический (контроль  по  определенной  теме  или   направлению
деятельности учреждения);
     комплексный (проверка  образовательной   деятельности   отдельных
педагогов, структурных подразделений и т.п.).
     Выявленные недостатки  по  оказанию   общеобразовательных   услуг
анализируются  по  каждому  сотруднику  учреждения  с рассмотрением на
педагогическом  совете  (методических  объединениях,  совещаниях   при
директоре   учреждения   и  т.п.),  принятием  мер  к  их  устранению,
вынесением дисциплинарных или административных взысканий  (если  будет
установлена вина в некачественном оказании услуги).
     2.1.8.2. Внешний контроль  за  деятельностью  общеобразовательных
учреждений   в   части   соблюдения   качества   муниципальных   услуг
осуществляет Управление образования:
     проведение мониторинга    основных    показателей    работы    за
определенный период;
     анализ обращений   и  жалоб  граждан  в  Управление  образования,
проведение по фактам обращения служебных расследований с  привлечением
соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
     проведение контрольных мероприятий,  в том числе  проверка  книги
жалоб  общеобразовательного учреждения на предмет фиксации в ней жалоб
на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
     2.1.8.3. Внешний  контроль  по  направлениям  также  осуществляют
Роспотребнадзор,  органы   Государственной   противопожарной   службы,
пищевая лаборатория и другие государственные контролирующие органы.
     2.1.8.4. Жалобы на нарушение настоящего  Стандарта  потребителями
услуг  могут  направляться  как  непосредственно в общеобразовательное
учреждение,  так и  в  Управление  образования  администрации  района.
Рекомендуемая  форма  жалобы  представлена  в  приложении к настоящему
Стандарту.
     Жалобы и заявления на некачественное оказание общеобразовательной
услуги  подлежат  обязательной  регистрации  в  зависимости  от  места
поступления жалобы.
     Жалобы на оказание услуг с нарушением настоящего Стандарта должны
быть  рассмотрены  руководителем  общеобразовательного учреждения либо
начальником   Управления    образования    администрации    Тяжинского
муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный
ответ о принятых мерах.
     В особых  случаях  рассмотрение  вопросов  выносится на заседание
конфликтной  комиссии   при   Управлении   образования   администрации
Тяжинского муниципального района.
     2.1.9. Ответственность за качество муниципальных  услуг  в  сфере
общего образования:
     2.1.9.1. Работа учреждений по оказанию общеобразовательных  услуг
должна  быть  направлена  на  полное  удовлетворение нужд потребителей
услуги,   непрерывное   повышение    качества    услуг.    В    каждом
общеобразовательном    учреждении    должно   быть   назначено   лицо,
ответственное за качество оказываемых услуг в соответствии с настоящим
Стандартом.
     2.1.9.2. Руководитель учреждения несет полную ответственность  за
соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели,
задачи   и   направления    деятельности    учреждения    в    области
совершенствования качества оказываемых общеобразовательных услуг.
     Руководитель общеобразовательного учреждения обязан:
     обеспечить разъяснение  и доведение Стандарта до всех структурных
подразделений и сотрудников учреждения;
     четко определить  полномочия,  ответственность  и  взаимодействие
всего персонала учреждения,  осуществляющего оказание услуг и контроль
качества   оказываемых  услуг,  в  том  числе  закрепить  персональную
ответственность  за  контроль  качества  в   должностных   инструкциях
конкретных работников либо приказом по учреждению;
     организовать информационное обеспечение процесса оказания  услуги
в соответствии с требованиями Стандарта;
     организовать внутренний   контроль   за   соблюдением   Стандарта
качества;
     обеспечить выработку предложений по  совершенствованию  процедуры
оказания услуг и Стандарта качества.
     2.1.10. Критерии оценки  качества  муниципальных  услуг  в  сфере
общего образования:
     полнота предоставления  услуг  в  соответствии  с  установленными
настоящим Стандартом требованиями их предоставления;
     результативность оказания услуг в  сфере  общего  образования  по
результатам  оценки  соответствия оказанных услуг Стандарту,  изучения
обращений граждан и опросов населения.
     Качественное оказание    услуг   в   сфере   общего   образования
характеризуют:
     доступность, безопасность   и  эффективность  начального  общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования;
     соблюдение требований    к    уровню    подготовки    выпускников
(обучающихся) всех ступеней общего образования;
     осуществление воспитательной деятельности;
     выполнение государственного стандарта общего образования;
     создание условий для всестороннего развития детей и подростков;
     отсутствие профессионально-педагогических  ошибок   и   нарушений
технологии оказания услуги в сфере общего образования;
     оптимальность использования     ресурсов     общеобразовательного
учреждения;
     удовлетворенность учащихся    и    их     родителей     (законных
представителей) педагогическим обслуживанием;
     выполнение руководством      общеобразовательного      учреждения
управленческих функций (анализ,  планирование,  организация, контроль,
регулирование (коррекция).

     Система показателей,   характеризующих   качество   муниципальной
услуги:

-------------------------------------------------------------------------
| N п/п |     показатели, характеризующие качество      |   Значение    |
|       |             муниципальной услуги              |  показателя   |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 1     | Выполнение  учебного  плана  школы.   Полнота | 100%          |
|       | реализации     образовательных      программ. |               |
|       | Выполнение учебных программ                   |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 2     | Абсолютная школьная успеваемость              | Не менее 99%  |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 3     | Качественная школьная успеваемость            | Не менее 35%  |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 4     | Сохранность контингента  в  течение  учебного | 100%          |
|       | года                                          |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 5     | Подготовленность детей к 1 классу (результаты | 100%          |
|       | диагностики)                                  |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 6     | Охват   детей   по    ФГОС    и    внеурочной | 100%          |
|       | деятельностью                                 |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 7     | Выпускники, получившие аттестат об основном   | 100%          |
|       | общем образовании.                            |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 8     | Выпускники,  принявшие  участие  в   итоговой | Не менее 50%  |
|       | аттестации в новой форме                      |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 9     | Выпускники,  получившие  аттестат  о  среднем | 100%          |
|       | полном образовании                            |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 10    | Выпускники   профильных   классов,    сдающие | Не менее 70%  |
|       | профильный предмет на ЕГЭ                     |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 11    | Удовлетворенность   потребителей    качеством | Не менее 80%  |
|       | предоставляемой услуги                        |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 12    | Организация   безопасного   и   безаварийного | 0%            |
|       | подвоза учащихся                              |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 13    | Охват учащихся организованным подвозом        | 100%          |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 14    | Оценка  бракеражной  комиссии   (по   бальной | 5             |
|       | шкале)                                        |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 15    | Охват учащихся питанием                       | Не менее 60%  |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 16    | Содержание   и   обслуживание   помещений   в | 100%          |
|       | соответствии с нормами СанПин                 |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 17    | Отсутствие       предъявленных        исковых | Не более 50%  |
|       | требований,   предписаний    контрольных    и |               |
|       | надзорных органов                             |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 18    | Удовлетворенность   потребителей    качеством | 100%          |
|       | предоставляемой услуги                        |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 19    | Общие  показатели  успеваемости   обучающихся | 100%          |
|       | по   результатам   государственной   итоговой |               |
|       | аттестации                                    |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 20    | Достижение   обучающимися    более    высоких | Не менее 100% |
|       | результатов   показателей   успеваемости    в |               |
|       | сравнении с предыдущим периодом               |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 21    | Материально-техническая        обеспеченность | 100%          |
|       | воспитательного процесса                      |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 22    | Сохранение     и     укрепление      здоровья | Не более 50%  |
|       | воспитанников                                 |               |
|-------+-----------------------------------------------+---------------|
| 23    | Занятость обучающихся во внеурочное время     | Не менее 66%  |
-------------------------------------------------------------------------

     2.2. Требования к качеству  муниципальных  услуг  по  организации
содержания  детей  в  дошкольных образовательных учреждениях различных
видов и предоставлению им  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного
образования:
     2.2.1. Сведения об услугах:
     Наименование услуг:
     - реализация образовательных программ дошкольного образования;
     - содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях;
     - организация деятельности семейных дошкольных групп;
     Предмет (содержание)          услуг         -         организация
образовательно-воспитательного  процесса  в  муниципальных  дошкольных
образовательных учреждениях различных видов, включая:
     воспитание и   обучение   детей   по    программам    дошкольного
образования, соответствующим типу, виду и категории учреждения;
     обеспечение нормальной  и  безопасной   жизнедеятельности   детей
(обеспечение  помещениями  и  игровой  территорией,  их  содержание  в
соответствии  с  требованиями  государственного  надзора,  обеспечение
безопасности,             материально-техническое            оснащение
образовательно-воспитательного процесса,  обеспечение педагогическим и
прочим персоналом, повышение квалификации персонала);
     организацию питания  детей  в  соответствии  с   режимом   работы
учреждения,  бесплатное  питание  детей  льготных  категорий граждан в
соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
     медицинские услуги,  обеспечивающие охрану здоровья, профилактику
заболеваний,  своевременное оказание медицинский помощи,  профилактику
заболеваний,   контроль   за   соблюдением  санитарно-гигиенических  и
противоэпидемических требований.
     Потребители услуг  - население Тяжинского муниципального района в
возрасте до 7 лет (дети дошкольного  и  младшего  школьного  возраста)
(далее - дети, воспитанники).
     Единица измерения услуг - количество детей (чел.).
     Оказание муниципальных   услуг   по   организации  предоставления
общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования   дошкольными
образовательными  учреждениями  различных  видов  является  бесплатным
видом услуги.
     Содержание детей   в  дошкольных  образовательных  учреждениях  и
учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (далее
-  дошкольные  учреждения)  является  платным видом услуги.  Оплата за
содержание    детей    в    дошкольных    учреждениях     производится
дифференцированно   в   зависимости   от   режима  работы  дошкольного
образовательного   учреждения   в   размере,   который    определяется
муниципальным  правовым  актом администрации Тяжинского муниципального
района.
     Взимание платы  с  родителей  за  содержание детей производится в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.2.2. Документы,   регламентирующие   деятельность   дошкольного
учреждения:
     2.2.2.1. Ведомственные нормативные акты:
     постановление Главного   государственного    санитарного    врача
Российской  Федерации от 26 марта 2003 г.  N 24 "О введении в действие
санитарно-эпидемиологических    правил     и     нормативов     СанПиН
2.4.1.1249-03";
     постановление   Правительства Российской Федерации от 12 сентября 
2008 г. N 666 "Об утверждении   Типового   положения   о    дошкольном
образовательном учреждении";
     приказ Минобразования России от 22 августа  1996  г.  N  448  "Об
утверждении  документов  по  проведению  аттестации  и государственной
аккредитации дошкольных образовательных учреждений";
     приказ Минобразования и Минздравоохранения России от 30 июня 1992
г.  N 186/272 "О совершенствовании  системы  медицинского  обеспечения
детей в образовательных учреждениях";
     постановление Минтруда  России  от  21  апреля  1993  г.   N   88
"Нормативы    по    определению    численности   персонала,   занятого
обслуживанием дошкольных учреждений";
     приказ Минздрава России от 14 марта 1995 г.  N 60 "Об утверждении
Инструкции по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и
школьного возраста на основе медико-экономических нормативов";
     письмо Минобразования России от 10 апреля  2000  г.  N  106/23-16
"Программы  развития  новых форм российского дошкольного образования в
современных социально-экономических условиях";
     письмо Минобразования  России от 7 января 1999 г.  N 370/23-16 "О
порядке проведения диагностики развития ребенка в системе  дошкольного
образования";
     инструктивно-методическое письмо  Минобразования  России  от   24
марта  1995  г.  N  42/19-15  "О  программно-методическом  обеспечении
дошкольного образования в контексте педагогики развития";
     инструктивное письмо Минобразования России от 4 августа 2000 г. N
236/23-16  "Об  организации  контроля  за   деятельностью   дошкольных
образовательных учреждений";
     письмо Минобразования  России  от  7  июня  1994  г.  N  58-м  "О
реализации  права  детей  на  прием в дошкольные и общеобразовательные
учреждения";
     письмо Минобразования  России  от 22 июня 1997 г.  N 990/23-16 "О
подготовке детей к школе";
     письмо Минобразования  России  от 14 марта 2000 г.  N 65/23-16 "О
гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного
возраста в организованных формах обучения".
     2.2.2.2. Основные   документы,   в   соответствии   с    которыми
функционирует дошкольное учреждение:
     Устав дошкольного образовательного учреждения;
     лицензия на   осуществление   (право   ведения)   образовательной
деятельности;
     руководства, правила, инструкции, методики, положения;
     заключения органов  Государственной  санитарно-эпидемиологической
службы   и   Государственной   противопожарной  службы  о  пригодности
используемых зданий и  помещений  для  осуществления  образовательного
процесса;
     приказы и распоряжения руководителя дошкольного учреждения.
     2.2.2.3. Устав  дошкольного  учреждения  (далее - Устав) является
основным  организационным  документом,  регламентирующим  деятельность
учреждения.
     2.2.2.4. В   соответствии   с    действующим    законодательством
учреждения при оказании образовательных услуг,  регулируемых настоящим
Стандартом,  должны иметь лицензию на  осуществление  (право  ведения)
образовательной  деятельности по реализации дошкольных образовательных
программ и  соответствующие  действующему  законодательству  локальные
акты.
     2.2.2.6. В учреждениях по  оказанию  услуг  в  сфере  дошкольного
образования  в  обязательном  порядке обеспечиваются постоянный анализ
существующих документов, а также включение в них необходимых изменений
и изъятие из обращения устаревших документов.
     2.2.3. Условия размещения и режим работы дошкольных учреждений:
     2.2.3.1. Учреждение,   оказывающее  услуги  в  сфере  дошкольного
образования,  его структурные подразделения должны  быть  размещены  в
специально предназначенных зданиях и помещениях.
     Площадь, занимаемая учреждением,  должна обеспечивать  размещение
работников  и  потребителей услуг и оказание им услуг в соответствии с
Санитарно-эпидемиологическими  требованиями  (СанПиН   2.4.1.1249-03).
Здание    учреждения   должно   быть   обеспечено   всеми   средствами
коммунально-бытового обслуживания  и  оснащено  телефонной  связью.  В
здании   учреждения,   оказывающего   услугу   в   сфере   дошкольного
образования, должны быть предусмотрены следующие помещения:
     групповые ячейки - изолированные помещения,  принадлежащие каждой
детской группе,  включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню
(если предусмотрено проектом), обеденную и туалетную;
     специализированные помещения    для     занятий     с     детьми,
предназначенные  для  поочередного использования всеми или несколькими
детскими группами  (музыкальный  зал,  физкультурный  зал,  изостудия,
экологические  комнаты  и  иные  помещения  для  развивающих занятий с
воспитанниками);
     сопутствующие помещения  (медицинские,  пищеблок,  постирочная  и
т.д.);
     служебно-бытовые помещения для персонала учреждения.
     Указанные помещения учреждения,  оказывающего  услугу  в  области
дошкольного образования,  должны отвечать Санитарно-эпидемиологическим
требованиям,  обеспечивающим условия для  разных  видов  двигательной,
игровой и умственной активности воспитанников (СанПиН 2.4.1.1249-03).
     По размерам  (площади)   и   техническому   состоянию   помещения
учреждения  должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и
правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть
защищены  от  воздействия факторов,  отрицательно влияющих на качество
предоставляемых  услуг  (повышенная  температура  воздуха,   влажность
воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.).
     2.2.3.2. Длительность работы учреждения составляет  10,5  или  12
часов.  В  соответствии  с  муниципальными правовыми актами Управления
образования администрации Тяжинского муниципального района может  быть
установлена иная длительность работы учреждения.
     Режим работы   дошкольного   учреждения   определяется    Уставом
учреждения.  При наличии финансовой возможности учредителя и спроса на
услугу допускается функционирование дошкольного учреждения (группы)  в
выходные   и   праздничные   дни,   а   также  функционирование  групп
кратковременного пребывания детей.
     2.2.4. Техническое оснащение дошкольных учреждений:
     2.2.4.1. Каждое  дошкольное  учреждение  должно   быть   оснащено
оборудованием,   аппаратурой   и  приборами,  инвентарем,  отвечающими
требованиям  стандартов,  технических  условий,   других   нормативных
документов  и  обеспечивающими  надлежащее качество оказываемой услуги
видов в сфере дошкольного образования.
     2.2.5. Укомплектованность  дошкольных  учреждений  кадрами  и  их
квалификация:
     2.2.5.1. Учреждение   должно   располагать   необходимым   числом
специалистов в соответствии со штатным расписанием  и  нормативами  по
определению  численности персонала,  занятого обслуживанием дошкольных
учреждений, утверждаемыми государственными органами власти.
     Порядок комплектования   персонала  дошкольного  образовательного
учреждения регламентируется его Уставом.
     Оказание услуги осуществляют следующие виды персонала:
     административно-управленческий персонал (заведующий  учреждением,
заместитель заведующего учреждением,  методисты, старшие воспитатели и
т.д.);
     педагогический персонал  (воспитатели,  педагоги  дополнительного
образования и т.д.);
     медицинский персонал (медсестры);
     младший обслуживающий персонал (младшие  воспитатели,  сторожа  и
т.д.).
     Состав персонала   определяется   в   соответствии   со   штатным
расписанием, соответствующим типу и виду учреждения.
     Медицинское обслуживание   детей   обеспечивается   штатным   или
специально  закрепленным  муниципальным учреждением здравоохранения за
дошкольным образовательным учреждением медицинским персоналом, который
наряду  с руководством дошкольного учреждения несет ответственность за
здоровье     и     физическое     развитие      детей,      проведение
лечебно-профилактических            мероприятий,            соблюдение
санитарно-гигиенических норм, контроль режима и качества питания.
     2.2.5.2. Каждый  специалист  дошкольного  учреждения должен иметь
соответствующее    образование,     квалификацию,     профессиональную
подготовку,  обладать  знаниями и опытом,  необходимыми для выполнения
возложенных на него обязанностей.
     Квалификацию специалистов в сфере дошкольного образования следует
поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической не  реже  чем
раз  в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации
или иными действенными способами.
     У специалистов   каждой   категории   должны   быть   должностные
инструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников.
     На педагогическую  работу  принимаются лица,  имеющие необходимую
профессионально-педагогическую      квалификацию,      соответствующую
требованиям  квалификационной характеристики по должности и полученной
специальности и подтвержденную документами об образовании.
     2.2.5.3. Наряду     с     соответствующей     квалификацией     и
профессионализмом все сотрудники учреждения должны  обладать  высокими
моральными  качествами,  чувством ответственности.  При оказании услуг
работники учреждения должны проявлять к воспитанникам и  их  родителям
(законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку,
предусмотрительность, терпение.
     К педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права
этой деятельности приговором суда или  по  медицинским  показаниям,  а
также лица, имевшие судимость за определенные преступления.
     2.2.6. Технология оказания услуг в сфере дошкольного образования:
     2.2.6.1. В  зависимости  от  направления  деятельности дошкольные
учреждения делятся по видам:
     детский сад;
     детский сад общеразвивающего вида с  приоритетным  осуществлением
эстетического развития.
     2.2.6.2. Оказание услуг в  сфере  дошкольного  образования  носит
заявительный характер. Процесс оказания услуг включает в себя:
     подачу родителями (законными представителями) заявления;
     прохождение ребенком медицинской комиссии;
     представление результатов медицинского обследования в  дошкольное
учреждение;
     зачисление ребенка  в  учреждение  и   заключение   договора   на
предоставление  услуг  между  родителями  (законными  представителями)
воспитанника и учреждением.
     В дошкольное   образовательное   учреждение   в   первую  очередь
принимаются   дети    работающих    одиноких    родителей    (законных
представителей),  учащихся  матерей,  инвалидов I и II групп;  дети из
многодетных семей;  дети, находящиеся под опекой; дети, родители (один
из  родителей) которых находятся на военной службе;  дети безработных,
беженцев и вынужденных переселенцев, студентов.
     Причинами отказа  в  оказании  услуг  по  дошкольному образованию
могут являться:
     несоответствие воспитанника возрастной группе;
     соответствующее заключение    учреждения    здравоохранения     о
медицинском состоянии ребенка;
     отсутствие мест в дошкольном учреждении.
     В дошкольное  образовательное  учреждение  (дошкольные  группы  в
учреждениях для  детей  дошкольного  и  младшего  школьного  возраста)
принимаются  дети в возрасте от 1,5 до 7 лет на основании медицинского
заключения.
     Дети с   ограниченными  возможностями  принимаются  в  дошкольные
учреждения любого вида при наличии условий  для  коррекционной  работы
только  с  согласия  родителей (законных представителей) по заключению
психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий.
     Количество групп    в   дошкольном   образовательном   учреждении
определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости.
     В группах:
     от 1,5 лет до 3 лет - 15 детей;
     от 3 лет до 7 лет - 20 детей.
     В разновозрастных группах:
     при наличии в группе детей двух возрастов (от 1,5 лет до 3 лет) -
8 детей;
     при наличии в группе детей любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) -
10 детей;
     при наличии в группе детей любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) -
20 детей.
     В дошкольных   образовательных   учреждениях  могут  быть  группы
компенсирующего вида.  Наполняемость  таких  групп  устанавливается  в
зависимости от категории детей и их возраста (до 3 лет и старше 3 лет)
и составляет соответственно:
     для детей с тяжелыми нарушениями речи - до 6 и до 10 детей;
     для детей с фонетико-фонематическими нарушениями  речи  только  в
возрасте старше 3 лет - до 12 детей;
     для детей,   часто   болеющих    (по    заключениям    учреждений
здравоохранения), - до 10 и до 15 детей;
     для детей со сложными дефектами (2 и более дефекта) -  до  5  для
обеих возрастных групп.
     При приеме  детей  дошкольное   учреждение   обязано   ознакомить
родителей (законных представителей) с Уставом учреждения, лицензией на
право ведения образовательной деятельности,  медицинской деятельности,
свидетельством  о  государственной аккредитации и другими документами,
регламентирующими организацию образовательного процесса.
     2.2.6.3. Режим работы дошкольных групп, длительность пребывания в
них  воспитанников,  а  также  учебные  нагрузки  воспитанников  также
определяются  Уставом учреждения и не должны превышать нормы предельно
допустимых       нагрузок,        определенных        на        основе
Санитарно-эпидемиологических  требований  к  устройству,  содержанию и
организации  режима  работы  дошкольных   образовательных   учреждений
(СанПиН 2.4.1.1249-03).
     Взаимоотношения между   дошкольным   учреждением   и   родителями
(законными представителями) регулируются договором,  включающим в себя
взаимные права,  обязанности и ответственность сторон,  возникающие  в
процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.
     Отношения воспитанника   и   персонала   дошкольного   учреждения
строятся   на  основе  сотрудничества,  уважения  личности  ребенка  и
предоставления ему свободы развития в соответствии  с  индивидуальными
особенностями.
     Содержание образовательного  процесса  в  конкретном   дошкольном
учреждении определяется программой дошкольного образования. Дошкольное
учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса  вариативных
программ,  рекомендованных Управлением образования, внесении изменений
в  них,  а  также  разработке  собственных  (авторских)   программ   в
соответствии    с   требованиями   государственного   образовательного
стандарта (в случае его принятия).
     В соответствии  со  своими уставными целями и задачами дошкольное
учреждение   может   реализовывать   дополнительные    образовательные
программы и оказывать дополнительные платные образовательные услуги за
пределами определяющих его статус образовательных  программ  с  учетом
потребностей   семьи   на  основе  договора  с  родителями  (законными
представителями) воспитанников.
     Виды и  формы  дополнительных образовательных услуг,  в том числе
платных, определяются Уставом учреждения.
     Платные образовательные  услуги  не могут быть оказаны взамен и в
рамках   основной    образовательной    деятельности,    финансируемой
учредителем учреждения.
     Порядок комплектования  воспитанниками   дошкольного   учреждения
определяется   Положением   о   порядке  комплектования  муниципальных
дошкольных  образовательных  учреждений,  утверждаемым   муниципальным
правовым актом администрации Тяжинского муниципального района.
     Комплектование возрастных групп детьми производится ежегодно с  1
июня   по   1   августа.   Доукомплектование   дошкольных   учреждений
производится по мере появления  свободных  мест.  В  случае  появления
свободных  мест  в дошкольном образовательном учреждении руководителем
учреждения подается заявка на доукомплектование дошкольного учреждения
воспитанниками    через    соответствующую    комиссию.   Выписываются
направления  на  детей  в  соответствии  с  очередностью.   Оповещение
родителей  (законных представителей) о зачислении ребенка осуществляет
руководство  дошкольного   образовательного   учреждения.   Дети,   не
зачисленные  в  детский  сад  в  период  основного или дополнительного
комплектования,  сохраняются на очереди до появления  вакантных  мест.
База  данных  о  детях,  стоящих  на  очереди  для  получения  места в
дошкольном  учреждении,  формируется  при   муниципальном   дошкольном
образовательном учреждении.
     Место за ребенком  в  дошкольном  образовательном  учреждении  по
заявлению родителей (законных представителей) сохраняется:
     на период    болезни    ребенка    или    родителей     (законных
представителей);
     карантина в детском саду;
     санаторно-курортного лечения ребенка;
     отпуска родителей, продолжительность отсутствия ребенка не должна
превышать 75 дней в год.
     2.2.7. Информационное   сопровождение   деятельности   дошкольных
учреждений:
     2.2.7.1. Информационное  сопровождение  деятельности   дошкольных
учреждений,  порядка  и  правил  оказания  услуг  в  сфере дошкольного
образования должно быть доступно населению муниципального образования.
Состояние   и   состав   данной   информации   должны  соответствовать
требованиям Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г.  N 2300-1
"О защите прав потребителей".
     Учреждение обязано  довести  до  сведения   родителей   (законных
представителей)  воспитанников  свое  наименование  и местонахождение.
Данная  информация   должна   быть   предоставлена   любым   способом,
предусмотренным     законодательством     Российской    Федерации    и
обеспечивающим ее доступность для населения.
     Родители (законные      представители)     вправе     потребовать
предоставления необходимой и  достоверной  информации  об  оказываемых
услугах,   обеспечивающей   их   компетентный   выбор,  а  также  быть
осведомленными  о   порядке   действий   и   процедурах,   выполняемых
специалистами дошкольного образования.
     2.2.7.2. Информирование граждан осуществляется посредством:
     публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
     публикации информации  о   дошкольных   учреждениях   и   объемах
оказываемых  услуг  в  сети  Интернет  на сайте Управления образования
администрации Тяжинского муниципального района;
     информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых в
каждом дошкольном учреждении.
Информационное  сопровождение  может  также  обеспечиваться  за   счет
тематических публикаций и телепередач.
     В каждом дошкольном учреждении должны быть информационные уголки,
содержащие копии лицензии,  сведения о бесплатных и  платных  услугах,
требования  к  воспитанникам  и  родителям  (законным представителям),
соблюдение которых обеспечивает оказание качественной услуги,  порядок
работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт.
     2.2.7.3. Информация  о  деятельности  учреждения,  о  порядке   и
правилах оказания услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере
необходимости, но не реже чем один раз в год.
     2.2.8. Контроль за деятельностью дошкольных учреждений:
     Контроль за деятельностью  дошкольных  учреждений  осуществляется
посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
     2.2.8.1. Внутренний контроль проводится руководителем дошкольного
учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
оперативный;
     итоговый (как правило, по итогам полугодия и года);
     тематический (подготовка учреждений к  работе  в  летний  период,
подготовка к учебному году и т.п.).
     Выявленные недостатки  по  оказанию  услуг  в  сфере  дошкольного
образования анализируются по каждому сотруднику дошкольного учреждения
с   рассмотрением   на   комиссиях   по   служебному    расследованию,
административных    советах    дошкольного    учреждения,   заседаниях
профсоюзного комитета,  педагогических советах с принятием  мер  к  их
устранению,  вынесением  дисциплинарных или административных взысканий
(если будет установлена вина в некачественном оказании услуг).
     2.2.8.2. Внешний  контроль за деятельностью дошкольных учреждений
в  части  соблюдения   качества   муниципальных   услуг   осуществляет
Управление  образования администрации Тяжинского муниципального района
путем:
     проведения мониторинга    основных    показателей    работы    за
определенный период;
     анализа обращений  и  жалоб  граждан  в  Управление  образования,
проведения по фактам обращения служебных расследований с  привлечением
соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
     проведения контрольных мероприятий,  в том числе  проверки  книги
жалоб  дошкольного  учреждения  на  предмет  фиксации  в  ней жалоб на
качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
     2.2.8.3. Внешний  контроль  по  направлениям  также  осуществляют
Роспотребнадзор,  органы   Государственной   противопожарной   службы,
пищевая лаборатория и другие государственные контролирующие органы.
     2.2.8.4. Жалобы на нарушение настоящего  Стандарта  потребителями
услуг  могут направляться как непосредственно в дошкольное учреждение,
так и в Управление образования администрации Тяжинского муниципального
района.   Рекомендуемая  форма  жалобы  представлена  в  приложении  к
настоящему Стандарту.
     Жалобы и  заявления  на  некачественное  оказание  услуг  в сфере
дошкольного   образования   подлежат   обязательной   регистрации    в
зависимости от места поступления жалобы.
     Жалобы на оказание услуг с нарушением настоящего Стандарта должны
быть рассмотрены руководителем дошкольного учреждения либо начальником
Управления образованием района в 30-дневный срок,  а их заявителю  дан
письменный ответ о принятых мерах.
     2.2.9. Ответственность за качество муниципальных  услуг  в  сфере
дошкольного образования:
     2.2.9.1. Работа дошкольных учреждений по оказанию услуг  в  сфере
дошкольного    образования    должна   быть   направлена   на   полное
удовлетворение    нужд    воспитанников    и    родителей    (законных
представителей), непрерывное повышение качества услуг.
     В каждом  дошкольном  учреждении  должно  быть  назначено   лицо,
ответственное  за осуществление контроля за качеством оказания услуг в
сфере дошкольного образования в соответствии с настоящим Стандартом.
     2.2.9.2. Руководитель   дошкольного   учреждения   несет   полную
ответственность  за  соблюдение  требований  настоящего  Стандарта   и
определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения
в области совершенствования качества оказываемых услуг.
     Руководитель дошкольного учреждения обязан:
     обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех  структурных
подразделений и сотрудников учреждения;
     четко определить  полномочия,  ответственность  и  взаимодействие
всего персонала учреждения,  осуществляющего оказание услуг и контроль
за соблюдением качества  оказываемых  услуг,  в  том  числе  закрепить
персональную   ответственность  за  обеспечение  контроля  качества  в
должностных  инструкциях  конкретных  работников  либо   приказом   по
учреждению;
     организовать информационное обеспечение процесса оказания услуг в
соответствии с требованиями Стандарта;
     организовать внутренний   контроль   за   соблюдением   Стандарта
качества;
     обеспечить выработку предложений по  совершенствованию  процедуры
оказания услуг и Стандарта качества.
     2.2.10. Критерии оценки  качества  муниципальных  услуг  в  сфере
дошкольного образования:
     полнота предоставления  услуг  в  соответствии  с  установленными
настоящим Стандартом требованиями;
     результативность оказания услуг в сфере  дошкольного  образования
по   результатам   оценки  соответствия  оказанной  услуги  Стандарту,
изучения обращений граждан и опросов населения.
     Качественное оказание   услуг  в  сфере  дошкольного  образования
характеризуют:
     доступность, безопасность     и     эффективность     дошкольного
образования;
     создание условий для развития личности воспитанника;
     отсутствие профессионально-педагогических  ошибок   и   нарушений
технологии оказания услуг в сфере дошкольного образования;
     оптимальность использования ресурсов дошкольного учреждения;
     удовлетворенность воспитанника    и   его   родителей   (законных
представителей) педагогическим обслуживанием;
     выполнение временных требований к содержанию и методам воспитания
и обучения,  утвержденных приказом Минобразования России от 22 августа
1996  г.  N  448 "Об утверждении документов по проведению аттестации и
государственной аккредитации дошкольных  образовательных  учреждений",
реализуемых в дошкольном учреждении по следующим направлениям:
     развитие детей второго и третьего года жизни;
     взаимодействие сотрудников с детьми от 2 до 3 лет;
     взаимодействие сотрудников с детьми от 3 до 7 лет;
     развитие игровой деятельности;
     физическое развитие и здоровье детей;
     речевое развитие ребенка;
     развитие ребенка в изобразительной деятельности;
     развитие ребенка в музыкальной деятельности;
     развитие ребенка в театральной деятельности;
     развитие в конструктивной деятельности;
     развитие элементарных математических представлений;
     развитие элементарных естественно-научных представлений;
     развитие экологической культуры;
     развитие представлений о человеке в истории и культуре.

     Система показателей,   характеризующих   качество   муниципальной
услуги:

 -------------------------------------------------------------------
 | N п/п |   показатели, характеризующие качество   |   Значение   |
 |       |           муниципальной услуги           |  показателя  |
 |-------+------------------------------------------+--------------|
 | 1     | Выполнение  учебного  плана  учреждения. | 100%         |
 |       | Полнота      реализации       дошкольных |              |
 |       | образовательных   программ.   Выполнение |              |
 |       | дошкольных образовательных программ      |              |
 |-------+------------------------------------------+--------------|
 | 2     | Освоение  в  полном  объеме   дошкольных | 100%         |
 |       | образовательных программ                 |              |
 |-------+------------------------------------------+--------------|
 | 3     | Комплектование групп  в  соответствии  с | 100%         |
 |       | нормами СанПин                           |              |
 |-------+------------------------------------------+--------------|
 | 4     | Удовлетворенность           потребителей | Не менее 80% |
 |       | качеством предоставляемой услуги         |              |
 |-------+------------------------------------------+--------------|
 | 5     | Отсутствие     предъявленных     исковых | Не более 50% |
 |       | требований,  предписаний  контрольных  и |              |
 |       | надзорных органов                        |              |
 |-------+------------------------------------------+--------------|
 | 6     | Предъявленные    исковые     требования, | Не более 50% |
 |       | предписания  контрольных   и   надзорных |              |
 |       | органов                                  |              |
 |-------+------------------------------------------+--------------|
 | 7     | Содержание и  обслуживание  помещений  в | 100%         |
 |       | соответствии с нормами СанПин            |              |
 |-------+------------------------------------------+--------------|
 | 8     | Среднегодовой    уровень    посещаемости | Не менее 70% |
 |       | детей                                    |              |
 |-------+------------------------------------------+--------------|
 | 9     | Организация качественного и полноценного | 100%         |
 |       | питания в соответствии с нормами СанПин  |              |
 -------------------------------------------------------------------

     2.3. Требования  к качеству муниципальных услуг по предоставлению
дополнительного      образования      муниципальными      учреждениями
дополнительного  образования  (за  исключением  учреждений  спортивной
направленности):
     2.3.1. Сведения об услугах:
     Наименование услуг
     - реализация    дополнительных    образовательных    программ   в
образовательных учреждениях дополнительного образования  детей  (далее
по тексту - услуги в сфере дополнительного образования);
     - содержание детей в образовательных учреждениях  дополнительного
образования.
     Предмет (содержание)   услуг   -   организация   образовательного
процесса  в  муниципальных  учреждениях  дополнительного  образования,
включая:
     обучение по   программам  дополнительного  образования  различной
направленности;
     проведение соревнований, конкурсов, выставок, а также организацию
участия учащихся в выездных аналогичных мероприятиях  по  направлениям
дополнительного образования;
     обеспечение доступа к информационным образовательным ресурсам  по
направлениям дополнительного образования;
     обеспечение нормальной и  безопасной  жизнедеятельности  учащихся
(обеспечение помещениями,  их содержание в соответствии с требованиями
государственного       надзора,       обеспечение        безопасности,
материально-техническое   оснащение   учебного  процесса,  обеспечение
педагогическим и прочим персоналом, повышение квалификации персонала).
     Оказание услуг  в  сфере дополнительного образования осуществляют
муниципальные учреждения дополнительного образования:
     муниципальное бюджетное         образовательное        учреждение
дополнительного образования детей "Центр  дополнительного  образования
для детей";
     муниципальное бюджетное        образовательное         учреждение
дополнительного образования детей "Итатский детско-юношеский центр".
     Потребители услуг - население Тяжинского муниципального района  в
возрасте от 6 до 18 лет (далее - учащиеся).
     Единица измерения услуг - количество учащихся (чел.).
     Услуги в сфере дополнительного образования являются бесплатными.
     2.3.2. Документы,   регламентирующие   деятельность    учреждений
дополнительного образования:
     2.3.2.1. Ведомственные нормативные акты:
     Концепция модернизации    дополнительного    образования    детей
Российской Федерации на  период  до  2010  года,  одобренная  решением
коллегии Минобрнауки России от 6 октября 2004 г. N ПК-2;
     Перечень    видов   образовательных   учреждений  дополнительного
образования детей   (инструкционное   письмо  Минобразования России от 
24 марта 1997 г. N 12);
     постановление  Министерства здравоохранения Российской Федерации,
Главного санитарного врача РФ от 3 апреля 2003 г. N 27  "О введении  в
действие  Санитарно-эпидемиологических  правил  и  нормативов   СанПиН
2.4.4.1251-03".
     2.3.2.2. Основные    документы,   в   соответствии   с   которыми
функционирует учреждение дополнительного образования:
     Устав учреждения дополнительного образования;
     лицензия на   право   ведения   (осуществления)   образовательной
деятельности в сфере дополнительного образования;
     свидетельство о    государственной    аккредитации     учреждения
дополнительного образования;
     руководства, правила,    инструкции,     методики,     положения,
регламентирующие   процесс  оказания  услуг  в  сфере  дополнительного
образования и определяющие методы (способы) их оказания и контроля;
     эксплуатационные документы     на    имеющиеся    в    учреждении
оборудование, приборы и аппаратуру;
     заключения органов  Государственной  санитарно-эпидемиологической
службы  и  Государственной  противопожарной   службы   о   пригодности
используемых  зданий  и  помещений  для осуществления образовательного
процесса;
     учебные программы     (программы     обучения     дополнительного
образования).
     2.3.2.3. Устав   учреждения   является  основным  организационным
документом,  регламентирующим  деятельность  учреждений,   оказывающих
данные услуги, и должен включать в себя следующие сведения:
     цели учреждения;
     порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации;
     юридический статус   (организационно-правовая   форма   и   форма
собственности);
     ведомственную принадлежность и подчиненность;
     основные задачи деятельности.
     Устав должен  быть  утвержден  постановлением  главы   Тяжинского
муниципального   района  и  зарегистрирован  в  Федеральной  налоговой
службе.   Цели   деятельности   учреждения   должны    соответствовать
полномочиям органа местного самоуправления в сфере образования.  Устав
определяет  статус  и  ответственность  учреждения,  цели   и   задачи
деятельности,  права  и  обязанности учреждения,  имущество и финансы,
учет и отчетность, контроль за деятельностью и управление учреждением.
     2.3.2.4. Руководства,  правила,  инструкции,  методики, положения
должны  регламентировать  процесс   оказания   услуг   дополнительного
образования,  определять  методы  (способы) их оказания и контроля,  а
также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
     В учреждении используются следующие основные руководства:
     правила внутреннего трудового распорядка;
     Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.4.4.1251-03);
     руководства по соблюдению гигиенических требований к максимальной
нагрузке на детей школьного возраста в организованных формах обучения;
     распоряжения и  приказы  Управления   образования   администрации
Тяжинского   района   и   иные  руководства  в  сфере  дополнительного
образования.
     При оказании    услуг   в   сфере   дополнительного   образования
используются  следующие   инструкции:   инструкции   по   эксплуатации
оборудования учреждения (паспорта техники):
     инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);
     инструкции по охране труда в учреждении;
     инструкция действий   при   получении   анонимного    телефонного
сообщения об угрозе взрыва,  заложенном взрывчатом устройстве, поджоге
и иных действий, могущих повлечь тяжкие последствия;
     инструкция для    персонала    при   угрозе   или   возникновении
террористических актов;
     инструкция по   делопроизводству   в  учреждении  дополнительного
образования;
     иные инструкции.
     2.3.2.5. Основными   Положениями   в   системе    дополнительного
образования являются:
     Положение о педагогическом совете;
     Положение о методическом совете;
     Положение о собрании трудового коллектива;
     Положение об оказании дополнительных платных услуг;
     Положение о попечительском совете;
     Положение о заработной плате;
     Положение о   премировании,   стимулирующих   и   компенсационных
надбавках и доплатах;
     Положение о структурных подразделениях;
     Положение о комиссии по охране труда и технике безопасности;
     Положение о контрольно-инспекционной деятельности в учреждении  и
др.
     2.3.2.6. В состав эксплуатационных документов,  используемых  при
оказании услуг дополнительного образования, входят:
     технический паспорт учреждения;
     технические паспорта на используемое оборудование;
     сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
     инвентарные описи основных средств;
     иные эксплуатационные документы.
     Эксплуатационные документы на оборудование,  приборы и аппаратуру
должны  способствовать  обеспечению  их  нормального   и   безопасного
функционирования,   обслуживания   и   поддержания  в  работоспособном
состоянии.
     Техническая проверка,    ремонт    оборудования    осуществляются
организациями,  имеющими  лицензию  на  данный  вид  деятельности,  на
основании договора с учреждением.
     2.3.2.7. Настоящий   Стандарт   составляет   нормативную   основу
практической работы соответствующего учреждения.
     2.3.2.8. В учреждениях дополнительного образования в обязательном
порядке  обеспечиваются  постоянный анализ существующих документов,  а
также включение в них необходимых изменений  и  изъятие  из  обращения
устаревших документов.
     2.3.3. Условия   размещения    и    режим    работы    учреждений
дополнительного образования детей:
     2.3.3.1. Учреждение и его структурные подразделения  должны  быть
размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных
территориально для населения.  Учреждения дополнительного  образования
детей  могут  размещаться  как  в  отдельно  стоящем здании,  так и во
встроенном или пристроенном помещении.
     Площадь, занимаемая  учреждением,  должна обеспечивать размещение
работников и получателей услуг и оказание им услуг  в  соответствии  с
Санитарно-эпидемиологическими   требованиями  (СанПиН  2.4.4.1251-03).
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового
обслуживания и оснащены телефонной связью.
     В здании учреждения,  оказывающего услугу в сфере дополнительного
образования, должны быть предусмотрены следующие помещения:
     учебные помещения (классные комнаты);
     гардероб;
     специализированные помещения   (спортивный   и   актовый    залы,
библиотека, студии и т.д.).
     По размерам и состоянию  помещения  должны  отвечать  требованиям
санитарно-гигиенических   норм   и   правил,   правил  противопожарной
безопасности,  безопасности  труда  и  быть  защищены  от  воздействия
факторов,   отрицательно   влияющих   на  качество  оказываемых  услуг
(повышенная  температура  воздуха,  влажность  воздуха,  запыленность,
загрязненность, шум, вибрация и другие факторы).
     Размеры площадей основных и дополнительных помещений  принимаются
в  соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил
в зависимости  от  реализации  программ  дополнительного  образования,
единовременной     вместимости,    технологии    процесса    обучения,
инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
     При размещении  учреждений  дополнительного  образования  детей в
приспособленных  помещениях  совместно  с  другими  организациями,  не
имеющими  отношения  к  данному учреждению,  необходимо обеспечить для
детей отдельный вход, гардероб, туалет.
     2.3.3.2. Режим   работы  учреждения  дополнительного  образования
определяется  Уставом  учреждения.  Начало   занятий   в   учреждениях
дополнительного  образования  должно  быть  не  ранее  8.00  ч.,  а их
окончание - не позднее 20.00 ч.
     Занятия детей  в  учреждениях  дополнительного  образования могут
проводиться в любой день недели,  включая выходные дни и  каникулярное
время.
     2.3.4. Техническое    оснащение    учреждений     дополнительного
образования детей:
     2.3.4.1. Каждое учреждение должно  быть  оснащено  оборудованием,
аппаратурой   и   приборами,   отвечающими   требованиям   стандартов,
технических условий,  других нормативных документов и  обеспечивающими
надлежащее качество оказываемых услуг.
     Основным техническим   оснащением   учреждений    дополнительного
образования   в   соответствии   с  реализуемыми  в  учебном  процессе
программами дополнительного образования являются:
     лабораторное оборудование;
     компьютерная техника;
     видеоаппаратура;
     швейные машины;
     иное оснащение.
     2.3.4.2. Специальное оборудование,  приборы и аппаратуру  следует
использовать  строго  по назначению в соответствии с эксплуатационными
документами,  содержать  в  технически  исправном  состоянии,  которое
следует систематически проверять.
     Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны
быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту)  или изъяты
из эксплуатации.
     Состояние электрического      оборудования      в     учреждениях
дополнительного образования определяется путем проведения  визуального
осмотра,  замеров  сопротивления  изоляции (проверка качества изоляции
проводов) и т.д.
     2.3.5. Укомплектованность  учреждений дополнительного образования
детей кадрами и их квалификация:
     2.3.5.1. Учреждение   должно   располагать   необходимым   числом
специалистов в соответствии со штатным расписанием.
     Оказание услуг  в  сфере дополнительного образования осуществляют
следующие виды персонала:
     административно-управленческий персонал (руководитель учреждения,
его   заместители   по   направлениям   дополнительного   образования,
руководители          структурных          подразделений,         иной
административно-управленческий персонал);
     педагогический персонал   (методисты,   педагоги  дополнительного
образования,        педагоги-организаторы,         педагоги-психологи,
тренерыпреподаватели);
     технические работники,  младший обслуживающий персонал  (уборщики
служебных  помещений,  рабочие  по  комплексному  обслуживанию зданий,
сторожа и т.п.);
     иные работники.
     2.3.5.2. Каждый   специалист   должен    иметь    соответствующее
образование,   квалификацию,   профессиональную  подготовку,  обладать
знаниями и опытом,  необходимыми для выполнения  возложенных  на  него
обязанностей.
     У специалистов    должны     быть     должностные     инструкции,
устанавливающие их обязанности и права.
     Образовательные учреждения  дополнительного  образования  обязаны
обеспечить  повышение  квалификации работников,  для которых указанные
образовательные учреждения являются основным местом работы,  не реже 1
раза в 5 лет.
     На педагогическую работу принимаются  лица,  имеющие  необходимую
профессионально-педагогическую      квалификацию,      соответствующую
требованиям квалификационной характеристики по должности и  полученной
специальности и подтвержденную документами об образовании.
     2.3.5.3. Наряду     с     соответствующей     квалификацией     и
профессионализмом  все  сотрудники  учреждения,  оказывающего услугу в
сфере дополнительного образования, должны обладать высокими моральными
качествами,  чувством  ответственности.  При  оказании услуг работники
учреждения должны  проявлять  к  учащимся  и  их  родителям  (законным
представителям)    максимальную    вежливость,   внимание,   выдержку,
предусмотрительность, терпение.
     К педагогической   деятельности   в  учреждениях  дополнительного
образования не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда
или по медицинским показаниям.
     2.3.6. Технология  оказания   услуг   в   сфере   дополнительного
образования:
     2.3.6.1. Учреждения     дополнительного     образования     детей
предназначены для:
     обеспечения необходимых условий личностного развития;
     укрепления здоровья и профессионального самоопределения;
     творческого развития детей и подростков;
     формирования общей культуры учащихся;
     адаптации личности к жизни в обществе;
     организации содержательного досуга.
     Дополнительное образование детей производится  с  целью  развития
индивидуальных  потребностей  ребенка,  которые  не  обеспечиваются  в
достаточной  мере  в  рамках  основных  образовательных  программ,   а
компенсируются  в  виде интеллектуальных,  досуговых,  информационных,
развивающих услуг дополнительного образования.
     2.3.6.2. Порядок  приема  граждан  в  учреждения  дополнительного
образования должен быть доведен до  сведения  учащихся,  их  родителей
(законных  представителей),  определяться учредителем и закрепляться в
Уставе учреждения.  Порядок  приема  должен  обеспечивать  прием  всех
граждан,  которые  проживают  на  данной  территории  и имеют право на
получение дополнительного образования соответствующего уровня.
     При приеме  учащегося  в  учреждение  дополнительного образования
последнее обязано ознакомить учащегося и (или) его родителей (законных
представителей)  с  Уставом  учреждения,  лицензией  на  право ведения
образовательной  деятельности,  со  свидетельством  о  государственной
аккредитации   учреждения,   режимом   работы   учреждения,  правилами
поведения в учреждении,  порядком реализации  программ  по  выбранному
направлению.  Права  и  обязанности  учащихся  учреждения  должны быть
определены Уставом данного учреждения и иными предусмотренными Уставом
локальными  актами.  Учащиеся  и  их родители (законные представители)
должны быть с ними ознакомлены.
     2.3.6.3. Дополнительное   образование   детей  осуществляется  по
образовательным программам следующих направленностей:
     научно-техническое;
     туристско-краеведческое;
     эколого-биологическое;
     художественно-эстетическое;
     культурологическое;
     социально-педагогическое;
     военно-патриотическое;
     естественно-научное и т.д.
     Учреждения, оказывающие  услуги по предоставлению дополнительного
образования  детям,  должны  предоставлять  широкий  спектр   программ
дополнительного образования, удовлетворяющих потребности всех желающих
и способствующих развитию способностей детей,  самореализации личности
ребенка, успешной адаптации воспитанника в обществе.
     Содержание образования в учреждениях дополнительного  образования
строится на основании:
     типовых программ, утвержденных Министерством образования;
     откорректированных типовых программ,  утвержденных педагогическим
советом учреждения;
     адаптированных программ,  утвержденных информационно-методическим
центром (далее - ИМЦ) Управления образования;
     авторских программ,  прошедших  экспертизу  краевого  экспертного
совета.
     Программы должны   быть   составлены   с   учетом   возрастных  и
психофизиологических возможностей учащихся.
     2.3.6.4. Осуществление   образовательного  процесса  строится  на
основе добровольного  выбора  обучающимися  направлений  деятельности.
     Организация образовательного процесса предусматривает, что:
     основной формой образовательной работы с детьми являются  занятия
в  объединениях  по интересам (кружки,  студии,  секции).  Объединения
могут быть одновозрастными и разновозрастными;
     количество обучающихся  в объединениях определяется в зависимости
от  направления  деятельности,  возраста  детей,  срока   обучения   и
закрепляется Уставом учреждения;
     расписание занятий объединения составляется для создания наиболее
благоприятного  режима  работы  и  отдыха  детей  с  учетом  пожелания
родителей,  а также  возрастных  особенностей  детей  и  установленных
санитарно-гигиенических норм;
     учебные помещения должны быть оснащены необходимым  оборудованием
и инвентарем в соответствии с программой объединения;
     оценка результативности   образовательного    процесса,    уровня
подготовки   обучающихся   проводится   по   итогам   их   участия   в
соревнованиях,  смотрах,   выставках,   конференциях,   слетах   и   с
использованием   других   форм  (зачетов,  мастер-классов,  творческих
отчетов).
     Занятия в   объединениях   по   интересам  могут  проводиться  по
программам  одной   тематической   направленности   или   комплексным,
интегрированным программам.
     Численный состав объединения,  продолжительность  занятий  в  нем
определяются   Уставом  учреждения.  Занятия  проводятся  по  группам,
индивидуально или всем составом объединения.
     Каждый ребенок  имеет право заниматься в нескольких объединениях,
менять их.
     2.3.6.5. В    учреждениях   дополнительного   образования   детей
наполняемость групп не рекомендуется превышать 15 детей.
     С учетом   направленности  программ  дополнительного  образования
занятия проводятся индивидуально или с  группой  детей.  Группы  могут
быть одновозрастные или разновозрастные.
     Продолжительность занятия    в     учреждении     дополнительного
образования  без  перерыва должна составлять не более 40 минут,  а для
детей 6-летнего возраста - 30 минут.  Необходимо проведение  перерывов
между  занятиями  длительностью  не  менее 10 минут для отдыха детей и
проветривания помещений.
     С детьми-инвалидами  проводится  индивидуальная  работа  по месту
жительства.
     2.3.7. Информационное   сопровождение   деятельности   учреждений
дополнительного образования:
     2.3.7.1. Информация    о    работе   учреждений   дополнительного
образования,  о порядке и правилах оказания услуг  по  дополнительному
образованию  должна  быть доступна населению района.  Состояние данной
информации должно соответствовать требованиям Закона РФ "О защите прав
потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 (в ред. от 23.11.2009, вступившей
в силу с 01.01.2010).
     Учреждение обязано  довести до сведения граждан свое наименование
и местонахождение.  Данная информация должна быть предоставлена  любым
способом,  предусмотренным  законодательством  Российской  Федерации и
обеспечивающим ее доступность для населения.
     2.3.7.2. Информирование граждан осуществляется посредством:
     публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
     публикации информации  об учреждениях дополнительного образования
и объемах оказываемых услуг  в  сети  Интернет  на  официальном  сайте
отраслевого    раздела    "Образование"    администрации    Тяжинского
муниципального района или сайте Управления образования;
     информационных стендов  (уголков получателей услуг) в учреждениях
дополнительного образования.
     Также информационное  сопровождение  может обеспечиваться за счет
тематических публикаций и телепередач.
     В каждом   учреждении  дополнительного  образования  должны  быть
информационные  уголки,  содержащие  копии  лицензии,   требования   к
учащимся,   соблюдение   которых  обеспечивает  оказание  качественной
услуги,  порядок работы с обращениями и  жалобами  граждан,  настоящий
Стандарт.
     2.3.7.3. Информация  о  деятельности  учреждения,  о  порядке   и
правилах  предоставления  услуг должна обновляться (актуализироваться)
по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
     2.3.8. Контроль   за   деятельностью  учреждений  дополнительного
образования:
     Контроль за  деятельностью учреждений дополнительного образования
осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
     2.3.8.1. Внутренний контроль осуществляют руководитель учреждения
дополнительного образования, его заместители, руководители структурных
подразделений.
     В учреждении проводятся следующие виды контроля:
     фронтальный (предусматривает комплексную проверку образовательной
деятельности отдельных педагогов или структурного подразделения);
     тематический (контроль   по  определенной  теме  или  направлению
деятельности может распространяться как на все объединения,  так и  на
объединения одного структурного подразделения);
     оперативный (по   выявленным   проблемным   фактам   и   жалобам,
касающимся качества предоставления услуг);
     предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества
услуг вновь принятыми педагогами).
     2.3.8.2. Управление    образования    администрации    Тяжинского
муниципального  района  осуществляет внешний контроль за деятельностью
учреждения по оказанию услуг в  сфере  дополнительного  образования  в
части соблюдения качества муниципальных услуг путем:
     проведения мониторинга    основных    показателей    работы    за
определенный период;
     анализа обращений  и  жалоб  граждан  в  Управление  образования,
проведения  по фактам обращения служебных расследований с привлечением
соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
     проведения контрольных  мероприятий,  в  том числе проверки книги
жалоб учреждения дополнительного образования на предмет фиксации в ней
жалоб  на  качество  оказания  услуг,  а  также  факт  принятия мер по
жалобам.
     2.3.8.3. Внешний  контроль  по  направлениям  также  осуществляют
Роспотребнадзор,  органы   Государственной   противопожарной   службы,
пищевая лаборатория и другие государственные контролирующие органы.
     2.3.8.4. Жалобы на нарушение настоящего  Стандарта  потребителями
услуг    могут   направляться   как   непосредственно   в   учреждение
дополнительного  образования,  так   и   в   Управление   образования.
Рекомендуемая  форма  жалобы  представлена  в  приложении к настоящему
Стандарту.
     Жалобы и  заявления  на  некачественное  оказание  услуг  в сфере
дополнительного  образования  подлежат  обязательной   регистрации   в
зависимости от места поступления жалобы.
     Жалобы на оказание услуг с нарушением настоящего Стандарта должны
быть  рассмотрены руководителем учреждения дополнительного образования
либо начальником  Управления  образования  в  30-дневный  срок,  а  их
заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
     В особых случаях рассмотрение  вопросов  выносится  на  заседание
конфликтной   комиссии   при   Управлении   образования  администрации
Тяжинского  муниципального  района  для  принятия  мер  по   повышению
качества услуг в сфере дополнительного образования.
     При проведении контрольных  мероприятий  Управлением  образования
администрации Тяжинского муниципального района по оказанию учреждением
услуг в  сфере  дополнительного  образования  в  обязательном  порядке
должна  проверяться  книга  жалоб  на  предмет фиксации в ней жалоб на
качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
     2.3.9. Ответственность  за  качество  муниципальных услуг в сфере
дополнительного образования:
     2.3.9.1. Работа   учреждений   по   оказанию   услуг   в  области
дополнительного  образования  должна   быть   направлена   на   полное
удовлетворение нужд учащихся и их родителей (законных представителей),
непрерывное повышение качества услуг.
     2.3.9.2. Руководитель   учреждения   дополнительного  образования
несет  полную  ответственность  за  соблюдение  требований  настоящего
Стандарта   и   определяет   основные   цели,   задачи  и  направления
деятельности   учреждения   в   области   совершенствования   качества
оказываемых услуг.
     Руководитель учреждения дополнительного образования обязан:
     обеспечить разъяснение  и доведение Стандарта до всех структурных
подразделений и сотрудников учреждения,  четко определить  полномочия,
ответственность   и   взаимодействие   всего   персонала   учреждения,
оказывающего услуги,  контроль качества оказываемых услуг, в том числе
закрепить   персональную   ответственность   за  контроль  качества  в
должностных  инструкциях  конкретных  работников  либо   приказом   по
учреждению;
     организовать информационное обеспечение процесса оказания  услуги
в соответствии с требованиями Стандарта;
     организовать внутренний   контроль   за   соблюдением   Стандарта
качества;
     обеспечить выработку предложений по  совершенствованию  процедуры
оказания услуг и стандарта качества.
     2.3.10. Критерии оценки  качества  муниципальных  услуг  в  сфере
дополнительного образования:
     полнота предоставления  услуг  в  соответствии  с  установленными
требованиями;
     результативность (эффективность)  оказания   услуг,   оцениваемая
методом   сравнения   требований   образовательных  программ  в  сфере
дополнительного образования  с  фактическими  результатами  реализации
этих  программ,  а  также  путем  изучения обращений граждан и опросов
населения;
     создание условий  для  непрерывного  дополнительного  образования
детей в соответствии с их интересами и потребностями.
     Качество услуг дополнительного образования характеризуют:
     доступность, безопасность   и    эффективность    дополнительного
образования;
     расширение знаний   воспитанников   учреждений    дополнительного
образования;
     развитие мотивации воспитанников учреждений к самообразованию;
     развитие творческих способностей учащихся;
     включение учащихся в социально полезную деятельность;
     профессиональное и личностное самоопределение учащихся;
     самореализация и самовоспитание учащихся;
     адаптация учащихся к жизни в обществе;
     организация содержательного досуга и занятости учащихся;
     результаты участия  обучающихся  в  соревнованиях,  конференциях,
конкурсах различного уровня;
     выполнение руководством  учреждения  дополнительного  образования
управленческих функций (анализ,  планирование,  организация, контроль,
регулирование (коррекция).

     Система показателей,   характеризующих   качество   муниципальной
услуги:

------------------------------------------------------------------------
|  N  |      показатели, характеризующие качество       |   Значение   |
| п/п |              муниципальной услуги               |  показателя  |
|-----+-------------------------------------------------+--------------|
| 1   | Выполнение    учебного    плана     учреждения. | 100%         |
|     | Полнота  реализации  образовательных  программ. |              |
|     | Выполнение учебных программ                     |              |
|-----+-------------------------------------------------+--------------|
| 2   | Уровень освоения образовательных программ       | 100%         |
|-----+-------------------------------------------------+--------------|
| 3   | Результативное участие обучающихся  в  смотрах, | Не менее 30% |
|     | конкурсах, фестивалях                           |              |
|-----+-------------------------------------------------+--------------|
| 4   | Сохранность контингента в течение учебного года | Не менее 95% |
|-----+-------------------------------------------------+--------------|
| 5   | Удовлетворенность    потребителей     качеством | Не менее 80% |
|     | предоставляемой услуги                          |              |
------------------------------------------------------------------------