Постановление Администрации г. Кемерово от 20.09.2013 № 2884

запроса.

     г) критерии принятия решения:

     непредоставление    заявителем    документов,     предусмотренных

подпунктами в), г), к) пункта 2.6.1. регламента.

     д) результат административной процедуры:

     получение информации посредством  межведомственного  электронного

взаимодействия от соответствующих уполномоченных органов.

     3.6. Принятие  решения  о  назначении  опекуна   (о   возможности

гражданина быть опекуном, которое является основанием  для  постановки

его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном)

либо  решение  об  отказе  в  назначении  опекуна   (о   невозможности

гражданина  быть  опекуном)  с  указанием  причин  отказа,  с  выдачей

распоряжения.

     а) юридические   факты,   являющиеся   основанием   для    начала

административной процедуры:

     основанием  для  принятия  решения  о   назначении   опекуна   (о

возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием  для

постановки его на учет  в  качестве  гражданина,  выразившего  желание

стать опекуном)  либо  решение  об  отказе  в  назначении  опекуна  (о

невозможности гражданина быть  опекуном)  с  указанием  причин  отказа

является наличие всех необходимых документов, предусмотренных  пунктом

2.6. регламента, также наличие акта обследования.

     б) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение

каждого    административного    действия,    входящего    в     состав

административной процедуры:

     ответственным за исполнение  каждого  административного  действия

является специалист органа опеки и попечительства.

     в) содержание каждого  административного  действия,  входящего  в

состав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)

максимальный срок его выполнения:

     специалист органа опеки и попечительства в течение 10 календарных

дней со дня представления  документов,  предусмотренных  пунктом  2.6.

настоящего  регламента,  на  основании  указанных  документов  и  акта

обследования принимает решение о  назначении  опекуна  (о  возможности

гражданина быть опекуном, которое является основанием  для  постановки

его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном)

либо  решение  об  отказе  в  назначении  опекуна   (о   невозможности

гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

     Орган  опеки  и  попечительства   на   основании   заключения   о

возможности гражданина быть опекуном в  течение  3  дней  со  дня  его

подписания вносит сведения  о  гражданине,  выразившем  желание  стать

опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

     Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в

течение 2 лет со дня его выдачи и является  основанием  для  обращения

гражданина,  выразившего  желание  стать  опекуном,  в   установленном

законом порядке  в  орган  опеки  и  попечительства  по  месту  своего

жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или

в государственный  банк  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения

родителей.

     Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:

     - по его заявлению в произвольной форме;

     - при  получении  органом  опеки  и  попечительства  сведений  об

обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским  кодексом

Российской  Федерации  и  Семейным   кодексом   Российской   Федерации

назначению гражданина опекуном;

     - по истечении 2-летнего срока со дня  постановки  гражданина  на

учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.

     Сведения об обращении в орган опеки и попечительства  гражданина,

выразившего желание стать опекуном (попечителем), за подбором ребенка,

о выдаче направлений на посещение  несовершеннолетнего  гражданина,  а

также результаты таких обращений  и  посещений  (принятие  предложения

либо отказ с указанием  причин  отказа)  отражаются  в  журнале  учета

граждан, выразивших желание стать опекунами.

     г) критерии принятия решений:

     наличие необходимых для предоставления данной услуги документов.

     д) результат административной процедуры:

     результатом   административной    процедуры    является    выдача

распоряжения органа опеки и попечительства  о  назначении  опекуна  (о

возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием  для

постановки его на учет  в  качестве  гражданина,  выразившего  желание

стать опекуном)  либо  выдача  распоряжения  об  отказе  в  назначении

опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием  причин

отказа по форме согласно приложению N 5.

     Распоряжение органа опеки и попечительства о  назначении  опекуна

(о возможности гражданина быть опекуном, которое  является  основанием

для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего  желание

стать опекуном)  либо  выдача  распоряжения  об  отказе  в  назначении

опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием  причин

отказа  направляется  (вручается)  органом  опеки   и   попечительства

заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

     Вместе с распоряжением органа опеки и попечительства о назначении

опекуна (о возможности  гражданина  быть  опекуном,  которое  является

основанием  для  постановки  его  на  учет  в   качестве   гражданина,

выразившего желание стать опекуном) либо выдача распоряжения об отказе

в назначении опекуна (о  невозможности  гражданина  быть  опекуном)  с

указанием причин  отказа  заявителю  возвращаются  все  представленные

документы  и   разъясняется   порядок   обжалования   соответствующего

распоряжения или заключения. Копии  указанных  документов  хранятся  в

органе опеки и попечительства.

     В   случае   если   заявитель   обращался   за    предоставлением

государственной услуги с помощью Единого портала, ему на Единый портал

направляется сообщение о принятом решении и предложении  подойти  (при

необходимости) в тот орган опеки и попечительства,  куда  направлялось

заявление.

     е) способ фиксации результата:

     распоряжение органа опеки и попечительства о  назначении  опекуна

(о возможности гражданина быть опекуном, которое  является  основанием

для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего  желание

стать опекуном)  либо  выдача  распоряжения  об  отказе  в  назначении

опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием  причин

отказа утверждается начальником управления  образования  администрации

города Кемерово.

     4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

     4.1. Порядок осуществления текущего  контроля  за  соблюдением  и

исполнением ответственными должностными лицами положений регламента  и

иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих   требования   к

предоставлению  государственной  услуги,  а  также  принятием  решений

ответственными лицами.

     Текущий контроль  за  соблюдением  и  исполнением  ответственными

должностными лицами положений регламента и иных  нормативных  правовых

актов, устанавливающих  требования  к  предоставлению  государственной

услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется

должностными лицами управления образования.

     Текущий контроль осуществляется в  форме  проверок  соблюдения  и

исполнения ответственными должностными  лицами  положений  регламента,

иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к

     предоставлению государственной услуги, а также  принятия  решений

ответственными  должностными   лицами.   Периодичность   осуществления

текущего  контроля  устанавливается  должностными  лицами   управления

образования.   Проверки   осуществляются   на    основании    приказа,

утвержденного начальником управления образования администрации  города

Кемерово.

     По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее  текущий

контроль,  дает  указания  по  устранению   выявленных   нарушений   и

контролирует их исполнение.

     4.2. Порядок и периодичность  осуществления  проверок  полноты  и

качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок  и

формы контроля за полнотой и качеством предоставления  государственной

услуги.

     Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги

осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок.

     Плановые проверки проводятся не реже, чем один раз в год.

     Внеплановые проверки проводятся в рамках  рассмотрения  обращений

заявителей о нарушении  их  прав  при  предоставлении  государственной

услуги, а также в  случаях  получения  информации  от  государственных

органов,  органов  местного  самоуправления,   организаций   о   таких

нарушениях.

     При проверке  могут  рассматриваться  все  вопросы,  связанные  с

предоставлением государственной услуги.

     4.3. Ответственность муниципальных служащих администрации  города

Кемерово и иных должностных лиц за решения и  действия  (бездействие),

принимаемые (осуществляемые)  в  ходе  предоставления  государственной

услуги.

     Ответственность  муниципальных  служащих   администрации   города

Кемерово и иных должностных лиц за решения и  действия  (бездействие),

принимаемые (осуществляемые)  в  ходе  предоставления  государственной

услуги,  определяется  в  должностных  инструкциях  в  соответствии  с

требованиями действующего законодательства.

     4.4. Положения, характеризующие требования  к  порядку  и  формам

контроля за предоставлением государственной услуги,  в  том  числе  со

стороны граждан, их объединений и организаций.

     В целях осуществления контроля за предоставлением государственной

услуги граждане имеют  право  обращаться  лично,  а  также  направлять

индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений

граждан,  в  том   числе   организаций,   в   управление   образования

администрации  города  Кемерово   и   должностным   лицам   управления

образования.

     Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию

по  вопросам   предоставления   государственной   услуги,   направлять

замечания  и  предложения   по   улучшению   качества   предоставления

государственной  услуги,  а  также  оценивать   полноту   и   качество

предоставления государственной услуги.

     5. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и

действий  (бездействия)  администрации  города   Кемерово,   а   также

должностных лиц, муниципальных служащих

     5.1. Заявитель имеет право  подать  жалобу  на  решение  и  (или)

действие  (бездействие)  администрации  города  Кемерово  и  (или)  ее

должностных   лиц,   муниципальных   служащих    при    предоставлении

государственной услуги (далее -жалоба).

     5.2. Заявитель  может  обратиться  с  жалобой,  в  том  числе   в

следующих случаях:

     а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги;

     б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

     в) требование    представления    заявителем    документов,    не

предусмотренных нормативными правовыми актами Кемеровской области  для

предоставления государственной услуги;

     г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено

нормативными правовыми актами Кемеровской области  для  предоставления

государственной услуги;

     д) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания

отказа не предусмотрены законами Кемеровской  области  и  принятыми  в

соответствии с ними иными нормативными  правовыми  актами  Кемеровской

области;

     е) требование    внесения    заявителем    при     предоставлении

государственной  услуги   платы,   не   предусмотренной   нормативными

правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми  актами

Кемеровской области;

     ж) отказ администрации города Кемерово, его должностного  лица  в

исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате

предоставления  государственной  услуги  документах   либо   нарушение

установленного срока таких исправлений.

     5.3. Жалоба подается в администрацию города Кемерово,  управление

образования администрации города Кемерово в письменной  форме,  в  том

числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

     5.4. Жалоба должна содержать:

     а) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,

должностного лица  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,

либо  муниципального  служащего,  решения  и  действия   (бездействие)

которых обжалуются;

     б) фамилию,  имя,  отчество  (при  наличии),  сведения  о   месте

жительства заявителя, а также  номер  (номера)  контактного  телефона,

адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и  почтовый  адрес,  по

которым должен быть направлен ответ заявителю;

     в) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)

органа,  предоставляющего   услугу,   его   должностного   лица   либо

муниципального служащего;

     г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением

и действием (бездействием)  органа,  предоставляющего  государственную

услугу,  его  должностного   лица   либо   муниципального   служащего.

Заявителем  могут   быть   представлены   документы   (при   наличии),

подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

     Жалоба  рассматривается  управлением  образования   администрации

города  Кемерово.  В  случае,  если  обжалуются   решения   начальника

управления  образования,  жалоба  подается  в   администрацию   города

Кемерово или в департамент образования и науки Кемеровской области.

     В случае, если жалоба подана заявителем в  орган,  в  компетенцию

которого не входит принятие решения по жалобе,  в  течение  3  рабочих

дней со  дня  ее  регистрации  указанный  орган  направляет  жалобу  в

уполномоченный  на  ее  рассмотрение  орган  и  в   письменной   форме

информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации

жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

     Прием  жалоб  в  письменной  форме   осуществляется   управлением

образования в месте предоставления государственной  услуги  (в  месте,

где заявитель подавал  запрос  на  получение  государственной  услуги,

нарушение порядка которой обжалуется).

     Время приема жалоб должно совпадать  со  временем  предоставления

государственных услуг.

     Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

     В случае подачи жалобы при личном приеме  заявитель  представляет

документ,   удостоверяющий   его   личность,    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

     В  электронном  виде  жалоба   может   быть   подана   заявителем

посредством:

     а) официального   сайта   администрации   города    Кемерово    в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

     б) Единого портала;

     в) государственной  информационной  системы  Кемеровской  области

"Региональный портал государственных и муниципальных услуг".

     При  подаче  жалобы  в  электронном  виде  документы  могут  быть

представлены в форме электронных документов,  подписанных  электронной

подписью,  вид  которой  предусмотрен   законодательством   Российской

Федерации, при этом документ, удостоверяющий  личность  заявителя,  не

требуется.

     5.5. Жалоба,  поступившая  в  управление  образования,   подлежит

регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее  поступления.

Жалоба  рассматривается  в  течение  15  рабочих  дней   со   дня   ее

регистрации.

     В   случае   обжалования    отказа    органа,    предоставляющего

государственную услугу, должностного  лица  управления  образования  в

приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и

ошибок или в случае обжалования  заявителем  нарушения  установленного

срока таких исправлений жалоба рассматривается  в  течение  5  рабочих

дней со дня ее регистрации.

     5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в

случае,     если     возможность     приостановления     предусмотрена

законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской

области.

     Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

     5.7. По результатам рассмотрения  жалобы  управление  образования

администрации  города  Кемерово  принимает   исчерпывающие   меры   по

устранению выявленных нарушений.

     Уполномоченный  на  рассмотрение  жалобы   орган   отказывает   в

удовлетворении жалобы в следующих случаях:

     а) наличие вступившего в законную силу решения суда по  жалобе  о

том же предмете и по тем же основаниям;

     б) подача жалобы лицом, полномочия  которого  не  подтверждены  в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

     в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же

заявителя и по тому же предмету жалобы.

     Уполномоченный  на  рассмотрение  жалобы  орган  вправе  оставить

жалобу без ответа в следующих случаях:

     а) наличие в жалобе нецензурных  либо  оскорбительных  выражений,

угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,  а  также  членов

его семьи;

     б) отсутствие  возможности  прочитать  какую-либо  часть   текста

жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и  (или)  почтовый  адрес

заявителя, указанные в жалобе.

     5.8. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

     а) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,

рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

     б) номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая  сведения  о

должностном  лице,  решение  или   действие   (бездействие)   которого

обжалуется;

     в) фамилия,  имя,  отчество  (при   наличии)   или   наименование

заявителя;

     г) основания для принятия решения по жалобе;

     д) принятое по жалобе решение;

     е) в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки  устранения

выявленных нарушений,  в  том  числе  срок  предоставления  результата

государственной услуги;

     ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

     Ответ   по   результатам   рассмотрения   жалобы    подписывается

уполномоченным  на  рассмотрение  жалобы  должностным  лицом   органа,

предоставляющего государственную услугу.

     По желанию заявителя ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы

может быть предоставлен не позднее дня, следующего  за  днем  принятия

решения, в  форме  электронного  документа,  подписанного  электронной

подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы  должностного  лица  и

(или) уполномоченного  на  рассмотрение  жалобы  органа,  вид  которой

установлен законодательством Российской Федерации.

     Ответ по результатам рассмотрения жалобы  направляется  заявителю

не позднее дня, следующего за  днем  принятия  решения,  в  письменной

форме или, по желанию заявителя, в электронном виде.

     5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

     Заявитель вправе обжаловать  решение  по  жалобе  во  внесудебном

порядке  и  в  суде  общей   юрисдикции   в   порядке,   установленном

законодательством Российской Федерации.

     5.10. Право  заявителя  на  получение  информации  и  документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

     Письменный  ответ   и   соответствующие   документы,   содержащие

результаты рассмотрения обращения, направляются (вручаются) заявителю.

     5.11. Способы  информирования  заявителей  о  порядке  подачи   и

рассмотрения жалобы.

     Вышеуказанную информацию заявитель может получить  лично  или  по

телефону, обратившись в орган опеки и попечительства, также в МФЦ.

     Вышеуказанную информацию в электронном виде можно получить:

     - в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном

сайте  администрации  г.  Кемерово,  а  также  на   сайте   управления

образования администрации г. Кемерово (www.uo.kem-ucoz.ru);

     - на Едином портале (www.gosuslugi.ru);

     - в МФЦ.

     Начальник управления делами В. И. Вылегжанина

                                                        Приложение N 1

                                        к Административному регламенту

                              БЛОК-СХЕМА

                 предоставления государственной услуги

             "Предоставление информации, прием документов

           органами опеки и попечительства от лиц, желающих

          установить опеку (попечительство) над определенной

                    категорией граждан (малолетние,

                      несовершеннолетние лица)"*

     _______________

     * Не приводится

                                                        Приложение N 2

                                        к Административному регламенту

                                     Начальнику управления образования

                                             администрации г. Кемерово

                                      _______________________________,

                                       _______________________________

                                    проживающей (их) по адресу: ______

                               Заявление

     Мы, _____________________________________________________________

     нижеподписавшиеся   члены   семьи,   проживающие   совместно    с

заявителем(ями), _________________________________________ __________,

     (ФИО лиц, выразивших желание взять под опеку (попечительство)

согласны  на  прием  ребенка  (детей)  под  опеку  (попечительство)  и

совместное с ним(ними) проживание по указанному выше  адресу  (указать

ФИО принимаемого в семью ребенка (детей).

     "___"__________20___ г.

     _______________ (____________________)

        (подпись)    (расшифровка подписи)

     "___"__________20___ г.

     _______________ (_____________________)

          (подпись)   (расшифровка подписи)

                                                        Приложение N 3

                                        к Административному регламенту

                             СВИДЕТЕЛЬСТВО

            о прохождении подготовки лиц, желающих принять

            на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося

                без попечения родителей, на территории

                         Российской Федерации

от "__" ____________ 20__ г.                               N _________

     Настоящее свидетельство выдано _____________________________,

                                 (фамилия, имя, отчество (при наличии)

     в том, что он(а) с __ _________ ____ г. по __ __________ ____  г.

прошел(а) подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою  семью

ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской

Федерации в _____________________________________________

     (полное наименование органа опеки и попечительства/организации,

                  осуществляющей подготовку граждан)

по программе подготовки лиц, желающих принять  на  воспитание  в  свою

семью  ребенка,  оставшегося  без  попечения  родителей,  утвержденной

_______________________________________________________________

     (наименование и реквизиты нормативного правового акта органа

         исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

     Руководитель организации _______________________

                                  (подпись) (ФИО)

                                                        Приложение N 4

                                        к Административному регламенту