Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 № 357

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.09.14 N 357
г. Кемерово

Об утверждении  Порядка  пользования
участками недр местного  значения  и
признании утратившими силу некоторых
постановлений Коллегии Администрации
Кемеровской области


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области 
               от 05.06.2015 № 166; от 04.12.2015 № 396;
                         от 30.08.2017 № 464)                         


     В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-
1  "О недрах",  Законом  Кемеровской  области  от  18.01.2007   N 6-ОЗ
"О разграничении  полномочий  между  органами  государственной  власти
Кемеровской области в сфере недропользования"  Коллегия  Администрации
Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый Порядок пользования   участками   недр
местного значения.
     2. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области:
     от 29.12.2009 N 520 "Об утверждении  Положения  о  предоставлении
недр  для  разработки  месторождений   общераспространенных   полезных
ископаемых, пользовании недрами юридическими  лицами  и  гражданами  в
границах  предоставленных  им  земельных  участков  с   целью   добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также  в   целях,   не
связанных с добычей полезных  ископаемых,  на  территории  Кемеровской
области";
     от  17.03.2010  N 108  "О внесении  изменений   в   постановление
Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от   29.12.2009   N 520
"Об утверждении  Положения  о  предоставлении  недр   для   разработки
месторождений общераспространенных  полезных  ископаемых,  пользовании
недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им
земельных  участков  с  целью  добычи  общераспространенных   полезных
ископаемых,  а  также  в  целях,  не  связанных  с  добычей   полезных
ископаемых, на территории Кемеровской области".
      3.  Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию  на  сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу
и  экологии)  Е.В.  Хлебунова.  (В  редакции  Постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 30.08.2017 № 464)


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев





                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                          от 16 сентября 2014 г. N 357



                               Порядок
             пользования участками недр местного значения


(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области 
               от 05.06.2015 № 166; от 04.12.2015 № 396)             



     1. Общие положения

     1.1. Настоящий     Порядок     разработан     в      соответствии
с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах"  (далее
- Закон "О недрах"), Законом Кемеровской области от 18.01.2007  N 6-ОЗ
"О разграничении  полномочий  между  органами  государственной  власти
Кемеровской области в сфере недропользования".
     1.2. К участкам недр местного значения относятся:
     участки   недр,    содержащие    общераспространенные    полезные
ископаемые;
     участки  недр,  используемые  для  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых.
     участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для
целей    питьевого    и    хозяйственно-бытового   водоснабжения   или
технологического   обеспечения   водой  объектов  промышленности  либо
объектов  сельскохозяйственного  назначения  и  объем  добычи  которых
составляет  не  более  500  кубических  метров  в  сутки.  (Дополнен -
Постановление     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 05.06.2015 № 166)
     1.3. Настоящий Порядок определяет:
     1.3.1. Предоставление по результатам аукциона  права  пользования
участком недр местного значения, включенным в перечень  участков  недр
местного  значения,  утвержденный  приказом   департамента   природных
ресурсов и экологии Кемеровской области  (далее  -  департамент),  для
разведки и добычи общераспространенных  полезных  ископаемых  или  для
геологического  изучения,  разведки  и   добычи   общераспространенных
полезных ископаемых.
     1.3.2. Предоставление права пользования  участком  недр  местного
значения  для  строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений
местного и регионального значения, не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых.
     1.3.3. Предоставление права пользования  участком  недр  местного
значения,  содержащим  месторождение   общераспространенных   полезных
ископаемых и включенным в перечень участков  недр  местного  значения,
утвержденный   приказом   департамента,   для   разведки   и    добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого  месторождения  при
установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы
по геологическому изучению такого  участка  недр  в  целях  поисков  и
оценки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,  за
исключением   проведения   указанных   работ    в    соответствии    с
государственным контрактом.
     1.3.4. Предоставление  права  краткосрочного  (сроком  до  одного
года) пользования участком недр местного  значения  для  осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке  недр  местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено.
     1.3.5. Предоставление права пользования  участком  недр  местного
значения, включенным  в  перечень  участков  недр  местного  значения,
утвержденный приказом департамента, для его геологического изучения  в
целях поисков и  оценки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых.
     1.3.6. Переход права пользования участками недр в соответствии  с
основаниями,  установленными  федеральными   законами,   регулирующими
отношения недропользования.
     1.3.7. Предоставление права пользования  участком  недр  местного
значения   для  геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки
подземных  вод,  для  добычи  подземных  вод  или  для  геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи. (Дополнен
-    Постановление    Коллегии   Администрации   Кемеровской   области
от 05.06.2015 № 166)
     1.4. Пользователями недр могут быть субъекты  предпринимательской
деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные
граждане, юридические лица,  если  иное  не  установлено  федеральными
законами.
     1.5. Недра в соответствии с Законом "О недрах" предоставляются  в
пользование  на  основании  лицензий.  Лицензия  является  документом,
удостоверяющим право ее  владельца  на  пользование  участком  недр  в
определенных границах в  соответствии  с  указанной  целью  в  течение
установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий.

     2. Государственная система лицензирования

     2.1. Обеспечение   функционирования    государственной    системы
лицензирования   пользования   участками   недр   местного    значения
осуществляется департаментом.
     2.2. Предоставление недр в  пользование  оформляется  специальным
государственным разрешением в виде лицензии, включающей  установленной
формы бланк с Государственным гербом  Российской  Федерации,  а  также
текстовые, графические  и  иные  приложения,  являющиеся  неотъемлемой
составной частью лицензии и определяющие основные условия  пользования
недрами.
     2.3. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на
пользование   участками   недр   местного   значения    осуществляются
департаментом  в  соответствии   с   нормативными   правовыми   актами
Кемеровской области.
     2.4. Лицензия на  пользование  участком  недр  для  добычи  может
выдаваться на разработку всего месторождения полезных  ископаемых  или
отдельной его части.
     2.5. В соответствии с лицензией  на  пользование  участками  недр
местного значения участок недр  предоставляется  пользователю  в  виде
горного отвода - геометризованного блока недр.
     2.6. В  целях  обеспечения   полноты   геологического   изучения,
рационального  использования  и  охраны  недр  границы  участка  недр,
предоставленного в пользование, могут быть изменены.
     Порядок  установления   и   изменения   границ   участков   недр,
предоставленных   в   пользование,   устанавливается    постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от    03.05.2012     N 429
"Об утверждении Положения об установлении и изменении границ  участков
недр, предоставленных в пользование".
     2.7. В  случае   значительного   изменения   объема   потребления
произведенной  продукции   по   обстоятельствам,   не   зависящим   от
пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию  объектов,  определенные
лицензионным соглашением (условиями пользования недрами),  могут  быть
пересмотрены департаментом на основании обращения пользователя недр.
     2.8. Участки недр предоставляются в пользование  без  ограничения
срока или  на  определенный  срок,  предусмотренный  законодательством
Российской Федерации.

     3. Основания  возникновения  права  пользования  участками   недр
местного значения

     Основаниями  возникновения  права  пользования   участками   недр
местного значения являются:
     3.1. Решение  департамента  о  предоставлении  права  пользования
участком недр местного значения, включенным в перечень  участков  недр
местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых  или  для  геологического  изучения,  разведки   и   добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых,  принятое  по  результатам
аукциона.
     3.2. Решение департамента, принятое без проведения  аукциона,  на
основании заявки претендента на пользование недрами, о предоставлении:
     3.2.1. Права пользования  участком  недр  местного  значения  для
строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений   местного   и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
     3.2.2. Права  пользования  участком   недр   местного   значения,
содержащим  месторождение  общераспространенных  полезных  ископаемых,
включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки  и
добычи    общераспространенных    полезных    ископаемых     открытого
месторождения при установлении факта его открытия пользователем  недр,
проводившим работы по геологическому изучению такого  участка  недр  в
целях поисков и  оценки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом.
     3.2.3. Права краткосрочного (сроком до одного  года)  пользования
участком недр местного значения для  осуществления  юридическим  лицом
(оператором) деятельности на участке  недр  местного  значения,  право
пользования которым досрочно прекращено.
     3.2.4. Права  пользования  участком   недр   местного   значения,
включенным  в  перечень  участков  недр  местного  значения  для   его
геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки   месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
     3.2.5. В пользование участка недр местного значения при  переходе
права пользования  участком  недр  местного  значения  по  основаниям,
установленным законодательством Российской Федерации о недрах.
     3.2.6. Права пользования  участком  недр  местного  значения  для
геологического  изучения  в  целях поисков и оценки подземных вод, для
добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и
оценки  подземных  вод и их добычи. (Дополнен - Постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 05.06.2015 № 166)

     4. Подготовка  и  утверждение  перечней  участков  недр  местного
значения

     4.1. Подготовка и утверждение  перечней  участков  недр  местного
значения  (далее   -   перечень)   осуществляются   департаментом   по
согласованию с федеральным органом управления  государственным  фондом
недр или его территориальным органом.
     4.2. Любое заинтересованное лицо вправе направить  предложения  в
департамент о включении участков недр местного  значения  в  перечень.
Такое предложение должно содержать  сведения  о  предполагаемых  видах
пользования недрами и видах общераспространенных полезных  ископаемых,
а также следующие документы:
     схему расположения участка недр (масштаб от 1:25000 до 1:200000),
позволяющую однозначно  определить  его  местоположение,  с  указанием
предварительных границ горного или геологического отвода, его площади;
     сведения   о    географических    координатах    угловых    точек
предварительных границ горного или геологического отвода.
     4.3. Подготовка   и   согласование   перечня   осуществляются   в
соответствии с порядком, установленным федеральным органом  управления
государственным фондом недр.
     4.4. Утвержденный   департаментом    перечень    размещается    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на портале  органов
государственной власти  Кемеровской  области  www.kemobl.ru  (далее  -
официальный сайт Кемеровской области) в течение 15  дней  со  дня  его
согласования.

     5. Аукционы на право пользования участками недр местного значения
и порядок их проведения

     5.1. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования
участками  недр  местного  значения,  о  составе  и   порядке   работы
аукционных комиссий и определение порядка и условий  проведения  таких
аукционов относительно каждого участка недр или группы  участков  недр
осуществляются департаментом.
     Департамент   обеспечивает   проведение   аукционов   на    право
пользования участками недр местного значения,  в  том  числе  проверку
соответствия представленных  заявок  условиям  аукциона  и  полномочий
представителей  заявителей  по   определению   максимального   размера
разового платежа.
     5.2. Аукционная   комиссия   в   процессе   проведения   аукциона
определяет победителя  аукциона,  предложившего  максимальный  разовый
платеж за пользование недрами.
     5.3. В состав  аукционных  комиссий,  создаваемых  департаментом,
входят должностные лица департамента.  В  состав  аукционной  комиссии
также  могут  включаться  представители   федеральных,   областных   и
муниципальных органов власти, научно-исследовательских организаций  по
согласованию в соответствии с действующим законодательством.
     5.4. Объявление  о  проведении  аукциона  на  право   пользования
участками недр местного  значения  размещается  на  официальном  сайте
Российской   Федерации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" для размещения информации  о  проведении  торгов  (далее  -
официальный сайт) и на официальном сайте Кемеровской области.
     Объявление о проведении аукциона на право  пользования  участками
недр размещается на официальном сайте не менее чем за 45 дней  до  дня
проведения аукциона  на  право  пользования  участками  недр  местного
значения.
     5.5. Объявление о проведении аукциона должно  содержать  сведения
о:
     5.5.1. Местоположении участка  недр,  наименовании  месторождения
полезных ископаемых или участка недр, которые  решено  предоставить  в
пользование.
     5.5.2. Видах полезных ископаемых и их запасах (ресурсах).
     5.5.3. Условиях пользования участком недр.
     5.5.4. Порядке представления заявки  по  участку  недр  и  других
материалов.
     5.5.5. Времени и месте ознакомления с документами по  проводимому
аукциону.
     5.5.6. Времени и месте проведения аукциона, адресе приема заявок,
дате и часе начала и окончания их подачи.
     5.5.7. Стартовом размере разового платежа  на  право  пользования
недрами, шаге аукциона, порядке его изменения  в  процессе  проведения
аукциона, сборах за участие в аукционе.
     5.6. В течение срока, указанного  в  объявлении,  претенденты  на
получение лицензии на пользование недрами могут  получить  необходимые
сведения об участке недр местного значения и подать заявку на  участие
в аукционе по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
     5.7. Заявка  на  участие  в  аукционе  и  прилагаемые   документы
представляются в трех экземплярах: один  экземпляр  -  оригиналы  либо
копии документов, заверенные в установленном порядке, два экземпляра -
копии.
     Справки  и  документы,  оформленные   заявителем,   подписываются
руководителем заявителя или уполномоченным лицом,  заверяются  печатью
заявителя.
     Заявка и  прилагаемые  документы  представляются  в  запечатанном
конверте.
     К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы:
     1) данные о заявителе, в том числе:
     наименование, организационно-правовая форма и место нахождения  -
для юридического лица;
     фамилия, имя, отчество (при наличии),  место  жительства,  данные
документа,   удостоверяющего   личность,   -    для    индивидуального
предпринимателя;
     нотариально   заверенные   копии   учредительных   документов   и
свидетельства  о  внесении  записи  в  Единый  государственный  реестр
юридических лиц - для юридических лиц;
     нотариально  заверенная  копия  свидетельства  о  государственной
регистрации юридического лица;
     нотариально  заверенная  копия  свидетельства  о  государственной
регистрации гражданина в качестве  индивидуального  предпринимателя  -
для индивидуальных предпринимателей;
     нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя
на учет в налоговом органе;
     копия  уведомления  Росстата  (свидетельство  о   государственной
регистрации);
     2) данные о  структуре  управления,  собственниках,  учредителях,
акционерах  (для  акционерных  обществ),  руководителе   заявителя   и
представителе заявителя, уполномоченном на участие в аукционе,  в  том
числе:
     нотариально  заверенная  копия  решения  уполномоченных   органов
управления заявителя о назначении единоличного исполнительного  органа
организации;
     доверенность, выданная в установленном  порядке  (в  случае  если
интересы  заявителя  представляются  лицом,  не  имеющим   права   без
доверенности представлять интересы юридического лица);
     выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие
в аукционе, - для юридического лица;
     выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная)
не ранее чем за  один  месяц  до  даты  подачи  заявки  на  участие  в
аукционе, - для акционерного общества;
     выписка  из  Единого  государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
     решение уполномоченного органа управления заявителя об участии  в
аукционе на право пользования недрами данного участка;
     3) данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  для
выполнения работ, связанных  с  предполагаемым  пользованием  недрами,
включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных
средств, в том числе:
     копии  бухгалтерских  балансов  заявителя  (с  приложением   всех
обязательных форм) за последний отчетный период с отметкой  налогового
органа об их принятии;
     справка банка об остатке денежных  средств  по  расчетному  счету
заявителя, необходимых для выполнения работ по освоению  участка  недр
(минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть
документально  подтверждена,  не  может  быть  ниже  двойного  размера
стартового платежа, установленного условиями аукциона);
     в случае отсутствия у заявителя собственных финансовых средств:
     кредитный договор с приложением доказательств наличия у кредитора
необходимых финансовых средств;
     договор займа с приложением доказательств  наличия  у  займодавца
необходимых финансовых средств;
     справка  налогового  органа  о   задолженности   (об   отсутствии
задолженности) заявителя по налоговым  платежам  в  бюджеты  различных
уровней;
     4) данные о технических  и  кадровых  возможностях  заявителя,  а
также других организаций, привлекаемых им в  качестве  подрядчиков,  в
том числе:
     подписанный  руководителем  или   уполномоченным   представителем
перечень технических средств,  необходимых  для  проведения  работ,  с
доказательством   их   принадлежности   заявителю   либо    подрядчику
(заверенные  руководителем  копии   паспортов   технических   средств,
договоров, актов приема-передачи и т.п.);
     подписанные  руководителем  или   уполномоченным   представителем
сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах,
которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению  участка
недр, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
     копии лицензий на  осуществление  отдельных  видов  деятельности,
связанных  с  планируемым  пользованием  недрами,  в  соответствии   с
Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании  отдельных
видов деятельности";
     5) подписанные руководителем  или  уполномоченным  представителем
данные  о  предыдущей  деятельности  заявителя,  основные  сведения  о
проектах  по  освоению  месторождений  (участков  недр),   выполненных
заявителем за последние  5  лет  (для  заявителей,  осуществлявших  до
подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами),  в  том
числе  подписанные  руководителем  или  уполномоченным  представителем
сведения  о  полученных  лицензиях  на  право  пользования  недрами  и
выполнении условий лицензионных соглашений;
     6) документы, подтверждающие оплату сбора за участие  в  аукционе
на право пользования участками недр.
     5.8. Заявки на участие в аукционе регистрируются  в  департаменте
при условии уплаты заявителем сбора за участие в аукционе.
     5.9. Рассмотрение заявок на  участие  в  аукционе  осуществляется
комиссией  по   рассмотрению   поступивших   заявок   с   прилагаемыми
документами на участие в аукционе на  право  пользования  недрами  для
разработки месторождений общераспространенных полезных  ископаемых  на
территории Кемеровской области, утвержденной приказом департамента,  и
оформляется протоколом с указанием участников  аукциона  и  количества
страниц поступивших документов.
     Заявки  проходят  экспертизу  с  целью  проверки   финансовой   и
технической компетенции организации-заявителя  и  соответствия  заявки
объявленным условиям аукциона в департаменте в течение 7 дней  со  дня
прекращения принятия заявок.
     Претенденты, подавшие заявку, извещаются о ее приеме или отказе в
приеме в письменной форме с указанием мотивированных причин отказа  не
позднее 7 дней со дня прекращения приема заявок.
     5.10. Основания отказа в приеме заявки на участие  в  аукционе  и
регистрации заявителя в качестве участника аукциона:
     5.10.1. Заявка  на  участие  в  аукционе   на   получение   права
пользования недрами подана с нарушением  установленных  требований,  в
том числе если ее содержание  не  соответствует  объявленным  условиям
аукциона.
     5.10.2. Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
     5.10.3. Заявитель  не   представил   и   не   может   представить
доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ.
     5.10.4. При  предоставлении  права  пользования  недрами  данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     5.11. Основным  критерием  выявления  победителя  при  проведении
аукциона на право пользования участком недр является  размер  разового
платежа за право пользования участком недр местного значения.
     5.12. Аукцион   на   пользование   участком    недр    признается
несостоявшимся в следующих случаях:
     при отсутствии заявок на участие в аукционе;
     на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
     к участию в аукционе допущен только один заявитель;
     к участию в аукционе не допущены все заявители;
     участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше
стартового размера.
     5.13. Итоги  аукциона  на   право   пользования   участком   недр
подводятся аукционной комиссией  и  оформляются  протоколом  заседания
аукционной  комиссии  по  проведению  аукциона  на   получение   права
пользования участком недр, который  подписывается  в  день  проведения
аукциона.
     5.14. Решение о признании аукциона несостоявшимся, об утверждении
результата  аукциона   на   право   пользования   участком   недр,   о
предоставлении права пользования участком недр  местного  значения  по
результатам аукциона принимается департаментом в срок, не  превышающий
5 дней с даты проведения аукциона.
     5.15. Лицензия  оформляется,   регистрируется   и   выдается   по
результатам аукциона на  право  пользования  участками  недр  местного
значения не ранее чем через 10 дней со дня подписания протокола  и  не
позднее 20 дней со дня принятия департаментом решения о предоставлении
права пользования недрами.

     6. Предоставление   права   пользования   участком    недр    для
строительства   и   эксплуатации   подземных   сооружений  местного  и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

     6.1. Право  пользования  участком  недр   для   строительства   и
эксплуатации подземных сооружений местного и  регионального  значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется по решению
департамента.
     6.2. Для  получения   права   пользования   участком   недр   для
строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений   местного   и
регионального значения, не связанных с  добычей  полезных  ископаемых,
заявитель направляет в департамент заявку, которая должна содержать:
     6.2.1. Подписанные     руководителем      или      уполномоченным
представителем данные о заявителе, в том числе:
     нотариально заверенные копии учредительных документов и документ,
подтверждающий факт  внесения  записи  о  юридическом  лице  в  Единый
государственный реестр юридических  лиц,  заверенный  в  установленном
законодательством порядке;
     нотариально  заверенную  копию  свидетельства  о  государственной
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
     нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя
на учет в налоговом органе.
     6.2.2. Подписанные     руководителем      или      уполномоченным
представителем  данные  о  руководителе   и   участниках,   акционерах
юридического лица-заявителя и  лицах,  которые  представляют  его  при
получении лицензии, включая решение уполномоченных органов  управления
юридического лица-заявителя о назначении руководителя.
     6.2.3. Данные о финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых
для выполнения работ, связанных с предполагаемым пользованием недрами,
включая:
     копию бухгалтерского баланса  заявителя  за  год,  предшествующий
подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
     документальные  данные  о  наличии  собственных,  в   том   числе
привлеченных, средств на  выполнение  работ,  связанных  с  намечаемым
пользованием недрами;
     справку налоговых органов о  наличии  (отсутствии)  задолженности
заявителя  по  уплате  налоговых  платежей,  а  также   платежей   при
пользовании недрами, если заявитель работает более одного календарного
года.
     6.2.4. Данные  о  технических  возможностях  заявителя,  а  также
других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о
наличии  технических  средств,  квалифицированных   специалистов   для
ведения работ на участке недр.
     6.3. К заявке должны быть приложены следующие документы:
     6.3.1. Размеры участка  недр,  необходимые  для  строительства  и
эксплуатации подземного сооружения.
     6.3.2. Требования к составу и свойствам горных пород,  в  которых
будет размещено подземное сооружение.
     6.3.3. Необходимые   меры   по   обеспечению   экологической    и
промышленной   безопасности   предполагаемых   к    строительству    и
эксплуатации объектов.
     6.3.4. Копии документов, подтверждающих наличие  в  собственности
(пользовании)  заявителя  земельного  участка,   или   предварительное
согласие исполнительных органов  государственной  власти  или  органов
местного  самоуправления,  осуществляющих   предоставление   земельных
участков, либо собственника (владельца) на  предоставление  земельного
участка, необходимого  для  строительства  и  эксплуатации  подземного
сооружения.
     6.3.5. Справки об отсутствии  учтенных  государственным  балансом
запасов полезных ископаемых и особо охраняемых  природных  территорий,
выданные департаментом по охране объектов животного  мира  Кемеровской
области,  Кемеровским  филиалом  федерального  бюджетного   учреждения
"Территориальный   фонд   геологической   информации   по   Сибирскому
федеральному округу".
     6.4. Департамент отказывает в  приеме  заявки  на  предоставление
права пользования участком недр в следующих случаях:
     6.4.1. Заявка на  предоставление  лицензии  подана  с  нарушением
установленных настоящим разделом требований.
     6.4.2. Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
     6.4.3. Заявитель   не   представил   и   не   может   представить
доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ.
     6.4.4. Если в случае  предоставления  права  пользования  недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     6.5. Департамент  принимает  решение   о   предоставлении   права
пользования участком недр или отказе в таком предоставлении в  течение
30 рабочих дней со дня приема заявки и прилагаемых к  ней  документов.
Заявитель уведомляется департаментом в  письменной  форме  о  принятом
решении в течение 5 дней со дня принятия указанного решения.
     6.6. На основании  решения  о  предоставлении  права  пользования
участком недр департамент оформляет, регистрирует и  выдает  заявителю
лицензию на право  пользования  недрами  в  течение  20  дней  со  дня
принятия указанного решения.

     7. Предоставление   права   пользования  участком  недр  местного
значения при установлении факта его открытия

     7.1. Факт открытия  месторождения  общераспространенных  полезных
ископаемых  устанавливается   на   основании   решения   комиссии   по
установлению   факта   открытия   месторождения   общераспространенных
полезных  ископаемых  на  территории  Кемеровской  области,  созданной
департаментом,  принимаемого  по  заявке,   поданной   в   департамент
пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр
в  соответствии  с  выданной  лицензией,   в   отношении   тех   видов
общераспространенных полезных ископаемых,  на  геологическое  изучение
которых была выдана лицензия на пользование недрами.
     7.2. В  случае  если  пользователь  недр  намерен   разрабатывать
открытое месторождение полезных ископаемых, он должен  указать  это  в
заявке.
     7.3. Заявка  на   установление   факта   открытия   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых должна быть подана заявителем
не позднее 90  дней  со  дня  утверждения  заключения  государственной
экспертизы запасов полезных ископаемых,  подтверждающего  промышленную
значимость месторождения.
     7.4. К заявке прилагаются следующие материалы:
     7.4.1. Краткая справка об истории открытия месторождения полезных
ископаемых и его основных  геологических  и  экономических  параметрах
(характеристиках).
     7.4.2. Геологическая карта  с  координатной  сеткой  и  контурами
выявленного месторождения полезных ископаемых.
     7.4.3. Заключение  государственной  экспертизы   о   промышленной
значимости разведанных запасов полезных ископаемых.
     7.4.4. Копия     лицензии     на      геологическое      изучение
общераспространенного полезного ископаемого.
     7.5. Заявка регистрируется департаментом в день ее поступления.
     7.6. Заявка  рассматривается  комиссией  по  установлению   факта
открытия месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых  на
территории  Кемеровской   области,   в   состав   которой   включаются
представители федерального органа  управления  государственным  фондом
недр или его территориальных органов, в течение  45  дней  с  даты  ее
поступления.
     7.7. Рассмотрение  заявки   осуществляется   в   соответствии   с
классификацией запасов  и  прогнозных  ресурсов  полезных  ископаемых,
утвержденной в соответствии сЗаконом "О недрах".
     7.8. При  установлении  факта  открытия  месторождения   полезных
ископаемых  недропользователю   выдается   свидетельство   по   форме,
утвержденной департаментом,  подписанное  председателем  и  секретарем
комиссии    по    установлению    факта     открытия     месторождений
общераспространенных полезных  ископаемых  на  территории  Кемеровской
области.
     7.9. В  удовлетворении  заявки  на  установление  факта  открытия
месторождения отказывается в следующих случаях:
     представленные  заявителем  фактические   данные   не   позволяют
квалифицировать их как открытие месторождения полезных ископаемых;
     заявка подана заявителем с нарушением срока, указанного  в пункте
7.3 настоящего Порядка;
     к   заявке   не   приложены   документы,    указанные    в пункте
7.4 настоящего Порядка.
     7.10. Пользователь недр,  выполнявший  работы  по  геологическому
изучению участка недр местного значения, получивший  свидетельство  об
открытии месторождения общераспространенных  полезных  ископаемых  (за
исключением   проведения   указанных   работ    в    соответствии    с
государственным контрактом)  и  желающий  получить  право  пользования
таким участком недр с целью  разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых, подает в  департамент  заявку  на  предоставление
права пользования участком недр с приложением следующих документов:
     7.10.1. Выписки из Единого государственного  реестра  юридических
лиц или индивидуальных предпринимателей  и  копии  последних  редакций
учредительных документов в случае внесения изменений в  них  в  период
после выдачи лицензии с целью  геологического  изучения  участка  недр
местного значения.
     7.10.2. Копии бухгалтерского баланса пользователя  недр  за  год,
предшествующий подаче заявки,  с  отметкой  налогового  органа  о  его
принятии.
     7.10.3. Данных, документально подтверждающих наличие  собственных
(привлеченных) средств для  выполнения  работ  по  разведке  и  добыче
полезных ископаемых.
     7.10.4. Справки  налоговых   органов   о   наличии   (отсутствии)
задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей
при пользовании недрами.
     7.10.5. Сведений    о    наличии    технических     средств     и
квалифицированных специалистов для ведения работ на  участке  недр,  а
также других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков.
     7.10.6. Копий   лицензий   на   осуществление   отдельных   видов
деятельности,   связанных   с   пользованием   недрами,   в   случаях,
установленных федеральными законами,  или  документов,  подтверждающих
привлечение для осуществления данных видов деятельности  лиц,  имеющих
такие лицензии.
     7.10.7. Сведений  о  планируемых   сроках   ввода   месторождения
полезных ископаемых в промышленное  освоение  и  выхода  на  проектную
мощность,  о  предполагаемых  уровнях  добычи  минерального  сырья   и
предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды.
     7.10.8. Копии  свидетельства  об  установлении   факта   открытия
месторождения  полезных  ископаемых,  полученного  в  соответствии   с
настоящим разделом.
     7.11. Пользование недрами  на  участках  недр,  предлагаемых  для
предоставления в пользование, расположенных на  территории  населенных
пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи,
особо  охраняемых  территориях,  может  быть  частично  или  полностью
запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и
здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным  объектам  или  окружающей
среде.
     7.12. Департамент   на   основании   представленных    документов
принимает решение о предоставлении  права  пользования  участком  недр
пользователю недр или мотивированный отказ в течение 45  дней  с  даты
получения документов.
     7.13. В предоставлении права пользования отказывается, если:
     7.13.1. Заявка  подана  с  нарушением  требований,  установленных
настоящим разделом.
     7.13.2. Пользователь недр умышленно представил  о  себе  неверные
сведения.
     7.13.3. Пользователь недр не представил и  не  может  представить
доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ.
     7.13.4. Не будут соблюдены антимонопольные  требования  в  случае
предоставления права пользования участком  недр  данному  пользователю
недр.
     7.14. На основании решения  о  предоставлении  права  пользования
участком недр департаментом  оформляется,  регистрируется  и  выдается
заявителю лицензия на право пользования недрами в течение 20  дней  со
дня принятия указанного решения.

     8. Предоставление права краткосрочного (сроком  до  одного  года)
пользования участком недр местного значения

     8.1. При досрочном прекращении права  пользования  участком  недр
местного значения, если  в  интересах  рационального  использования  и
охраны  недр  приостановление  добычи  общераспространенных   полезных
ископаемых  нецелесообразно  или  невозможно,  департамент,   досрочно
прекративший право пользования соответствующим участком недр  местного
значения,  до  принятия  в  установленном  порядке  решения  о   новом
пользователе недр может предоставить право краткосрочного  (до  одного
года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору)  с
оформлением  соответствующей  лицензии  в  соответствии  с   настоящим
Порядком.
     8.2. Между пользователем недр, право пользования недрами которого
досрочно прекращено,  и  оператором  может  быть  заключен  договор  о
передаче имущества, необходимого для обеспечения пользования  недрами,
на возмездных основаниях.
     8.3. Для получения права краткосрочного пользования участком недр
местного значения заявитель  в  течение  70  дней  со  дня  досрочного
прекращения  права  пользования  подает   заявку   в   департамент   с
приложением следующих документов:
     8.3.1. Данные о заявителе, в том числе:
     нотариально   заверенные   копии   учредительных   документов   и
документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом  лице  в
Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
     нотариально  заверенную  копию  свидетельства  о  государственной
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
     нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя
на учет в налоговом органе.
     8.3.2. Данные о структуре управления, собственниках, учредителях,
акционерах  (для  акционерных  обществ),  руководителе   заявителя   и
представителе, уполномоченном на участие в аукционе, в том числе:
     нотариально  заверенную  копию  решения  уполномоченных   органов
управления заявителя о назначении единоличного исполнительного  органа
организации;
     доверенность, выданную в установленном  порядке  (в  случае  если
интересы  заявителя  представляются  лицом,  не  имеющим   права   без
доверенности представлять интересы юридического лица);
     выписку из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие
в аукционе, - для юридического лица;
     выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную)
не ранее чем за  один  месяц  до  даты  подачи  заявки  на  участие  в
аукционе, - для акционерного общества;
     выписку  из  Единого  государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
     решение уполномоченного органа управления заявителя об участии  в
аукционе на право пользования недрами данного участка.
     8.3.3. Данные о финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых
для выполнения работ, связанных с предполагаемым пользованием недрами,
включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных
средств, в том числе:
     копии  бухгалтерских  балансов  заявителя  (с  приложением   всех
обязательных форм) за последний отчетный период с отметкой  налогового
органа об их принятии;
     справку банка об остатке денежных  средств  по  расчетному  счету
заявителя, необходимых для выполнения работ по освоению  участка  недр
(минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть
документально  подтверждена,  не  может  быть  ниже  двойного  размера
стартового платежа, установленного условиями аукциона);
     в случае отсутствия у заявителя собственных финансовых средств:
     кредитный договор с приложением доказательств наличия у кредитора
необходимых финансовых средств;
     договор займа с приложением доказательств  наличия  у  займодавца
необходимых финансовых средств;
     справку  налогового  органа  о   задолженности   (об   отсутствии
задолженности) заявителя по налоговым  платежам  в  бюджеты  различных
уровней.
     8.3.4. Данные о технических и кадровых возможностях заявителя,  а
также других организаций,  привлекаемых  им  в  качестве  подрядчиков,
включающих в том числе:
     подписанный  руководителем  или   уполномоченным   представителем
руководителя перечень технических средств, необходимых для  проведения
работ, с доказательством их принадлежности заявителю  либо  подрядчику
(заверенные  руководителем  копии   паспортов   технических   средств,
договоров, актов приема-передачи и т.п.);
     подписанные  руководителем  или   уполномоченным   представителем
руководителя сведения о кадровом составе заявителя,  квалифицированных
специалистах, которые будут  непосредственно  осуществлять  работы  по
освоению участка недр,  необходимых  для  безопасного  и  эффективного
проведения работ.
     8.4. Департамент отказывает в приеме заявки  на  получение  права
краткосрочного пользования участком недр в следующих случаях:
     8.4.1. Заявка  на  получение  права  краткосрочного   пользования
недрами  подана  с   нарушением   установленных   настоящим   разделом
требований.
     8.4.2. Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
     8.4.3. Заявитель   не   представил   и   не   может   представить
доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ.
     8.4.4. Если в случае  предоставления  права  пользования  недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     8.5. Департамент  принимает  решение   о   предоставлении   права
краткосрочного  пользования  участком  недр   или   отказе   в   таком
предоставлении в течение 15 дней со дня приема заявки и прилагаемых  к
ней документов.  Заявитель  уведомляется  департаментом  в  письменной
форме о принятом решении в течение 3 дней со дня  принятия  указанного
решения.
     8.6. На основании решения о предоставлении  права  краткосрочного
пользования участком недр департамент оформляет, регистрирует и выдает
заявителю лицензию на пользование недрами в течение  20  дней  со  дня
принятия указанного решения.

     9. Предоставление  права  пользования  участком   недр   местного
значения   для  геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых

     9.1. Для  получения  права  пользования  участком  недр  местного
значения в целях поисков и оценки  месторождений  общераспространенных
полезных ископаемых за счет собственных  средств  заявитель  подает  в
департамент заявку, которая содержит:
     9.1.1. Данные о заявителе, в том числе:
     нотариально   заверенные   копии   учредительных   документов   и
документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом  лице  в
Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
     нотариально  заверенную  копию  свидетельства  о  государственной
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
     нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя
на учет в налоговом органе.
     9.1.2. Данные о структуре управления, собственниках, учредителях,
акционерах  (для  акционерных  обществ),  руководителе   заявителя   и
представителе заявителя, в том числе:
     нотариально  заверенную  копию  решения  уполномоченных   органов
управления заявителя о назначении единоличного исполнительного  органа
организации;
     доверенность, выданную в установленном  порядке  (в  случае  если
интересы  заявителя  представляются  лицом,  не  имеющим   права   без
доверенности представлять интересы юридического лица);
     выписку из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие
в аукционе, - для юридического лица;
     выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную)
не ранее чем за  один  месяц  до  даты  подачи  заявки  на  участие  в
аукционе, - для акционерного общества;
     выписку  из  Единого  государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя.
     9.1.3. Данные о финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых
для выполнения работ, связанных  с  намечаемым  пользованием  недрами,
включая   документальные   данные   о   наличии   собственных   (копия
бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки,
с  отметкой  налогового  органа  о  его   принятии),   в   том   числе
привлеченных,  средств  на   осуществление   геологического   изучения
(договоры займа, кредита, банковская гарантия).
     9.1.4. Данные  о  технических  возможностях  заявителя,  а  также
других организаций, привлекаемых им в  качестве  подрядчиков,  включая
копии  лицензий  на  осуществление   отдельных   видов   деятельности,
связанных  с  пользованием  недрами,  или  договоры  с  организациями,
имеющими право на осуществление указанных видов деятельности.
     9.1.5. Предложения заявителя  по  условиям  пользования  недрами,
включая предложения по проведению геологического изучения участка недр
с  указанием  видов,  объемов,  сроков  проведения  работ,   ожидаемых
результатов геологического изучения, в том числе по  приросту  запасов
полезных ископаемых.
     9.2. Заявка на получение  права  пользования  недрами  для  целей
геологического изучения участков  недр  за  счет  собственных  средств
подается не позднее  60  дней  с  момента  официального  опубликования
перечня участков недр местного значения для  геологического  изучения,
считая с даты первой публикации.
     Заявки, поданные  с  нарушением  срока,  указанного  в  настоящем
пункте, к рассмотрению не принимаются.
     9.3. В случае если на получение права пользования  участком  недр
для геологического изучения за счет собственных средств  пользователей
недр зарегистрировано две или  более  заявки,  департамент  в  течение
месяца  со  дня  поступления   последней   заявки   организовывает   в
установленном порядке  проведение  в  отношении  такого  участка  недр
аукциона на право пользования участком  недр  в  целях  геологического
изучения,  разведки  и  добычи  полезных  ископаемых  (по  совмещенной
лицензии) в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.
     9.4. В случае если на получение права пользования  участком  недр
для геологического изучения за счет собственных  средств  пользователя
недр зарегистрирована одна поступившая заявка, то в течение 3  дней  с
даты завершения приема заявок департамент рассматривает представленные
заявителем документы.
     9.5. По итогам рассмотрения представленных документов департамент
в течение 30 дней со дня  истечения  срока,  указанного  в пункте  9.2
настоящего Порядка,  принимает  решение  об  удовлетворении  заявки  и
предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе
в удовлетворении заявки.
     Департамент уведомляет заявителя в письменной  форме  о  принятом
решении в течение 3 дней со дня его принятия.
     9.6. Департамент   отказывает   в   удовлетворении   заявки    на
предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:
     9.6.1. Заявка на получение права  пользования  недрами  подана  с
нарушением установленных требований.
     9.6.2. Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
     9.6.3. Заявитель   не   представил   и   не   может   представить
доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ.
     9.6.4. Если в случае  предоставления  права  пользования  недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

     10.  Предоставление  права  пользования  участком  недр  местного

значения, содержащим подземные воды, которые  используются  для  целей