Расширенный поиск

Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.01.2016 № 1120

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2016 г. N 1120

г. Кемерово

Об утверждении отчета об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2015 год

Заслушав отчет об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2015 год и руководствуясь статьей 23 Закона Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области», Совет народных депутатов Кемеровской области

постановляет:

1. Утвердить отчет об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2015 год согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Е.В. Косяненко

Приложение

к постановлению Совета народных

депутатов Кемеровской области

«Об утверждении отчета об

исполнении примерного плана

законодательной деятельности

Совета народных депутатов

Кемеровской области за 2015 год»

ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПЛАНА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2015 ГОД

I. Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области № 640 от 25 декабря 2014 года был утвержден примерный план законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2015 год (далее – план).

План состоял более чем из 40 позиций, ряд из которых предполагали принятия нескольких законопроектов.

В ходе реализации план был дополнен 14 пунктами, 8 позиций были исключены из плана. В итоге план исполнен в 2015 году на 100 процентов. 54 закона (около 40 процентов) приняты на сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области во исполнение плана (см. диаграмму 1), 87 законов – сверх плана.

Диаграмма 1

Итоги исполнения плана

Законы Кемеровской области, принятые во исполнение плана (54 закона Кемеровской области)

Законы Кемеровской области, принятые сверх плана (87 законов Кемеровской области)

Всего за 2015 год Советом народных депутатов Кемеровской области принят 141 закон Кемеровской области (см. диаграмму 2).

Диаграмма 2

Итоги законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области (законы Кемеровской области по сферам ведения комитетов)

Комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (21 закон Кемеровской области)

Комитет по вопросам предпринимательства и инноваций (4 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений (20 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов (28 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам образования, культуры и национальной политики (14 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения (25 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам туризма, спорта и молодежной политики (5 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии
(16 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления (8 законов Кемеровской области)

Сравнительный анализ итогов законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2009 – 2015 годы представлен на диаграмме 3.

Диаграмма 3

Итоги законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2009 – 2015 годы

В 2015 году Советом народных депутатов Кемеровской области принято 27 новых закона Кемеровской области (см. диаграмму 4, приложение 1).

Диаграмма 4

Новые законы, принятые

Советом народных депутатов Кемеровской области

Комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (новые законы Кемеровской области не принимались)

Комитет по вопросам предпринимательства и инноваций (1 закон Кемеровской области)

Комитет по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений (2 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов (10 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам образования, культуры и национальной политики (3 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения (6 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам туризма, спорта и молодежной политики (2 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии (2 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления (1 закон Кемеровской области)

Также было принято 110 законов о внесении изменений в законы Кемеровской области (приложение 2) и 4 закона о признании законов Кемеровской области утратившими силу (приложение 3). В целом итоги законодательной деятельности по видам законов представлены на диаграмме 5.

Диаграмма 5

Итоги законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области (по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (27 законов Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений в отдельные законы Кемеровской области (110 законов Кемеровской области)

Законы о признании отдельных законов Кемеровской области утратившими силу (4 закона Кемеровской области)

По инициативе Губернатора Кемеровской области в 2015 году принято 82 закона Кемеровской области, по инициативе депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области – 53 закона и 6 законов были рассмотрены по инициативе иных субъектов права законодательной инициативы (см. диаграмму 6).

Диаграмма 6

Итоги законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области (по субъектам права

законодательной инициативы)

Губернатор Кемеровской области (82 закона Кемеровской области)

Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области (53 закона Кемеровской области)

Иные субъекты права законодательной инициативы (6 законов Кемеровской области)

Итоги реализации права законодательной инициативы депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области представлены на диаграмме 7.

Диаграмма 7

Законы, принятые по инициативе депутатов

Совета народных депутатов Кемеровской области

Комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (16 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам предпринимательства и инноваций (2 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений (8 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов (2 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам образования, культуры и национальной политики (6 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам туризма, спорта и молодежной политики (2 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии (5 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления (6 законов Кемеровской области)

II. Законодательная деятельность Совета народных депутатов Кемеровской области четвертого созыва

1. По профилю комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления на сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области рассмотрен 21 законопроект. Все законопроекты – о внесении изменений в законы Кемеровской области.

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета внесено 3 законопроекта (см. диаграмму 8):

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований».

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области внесено 16 законопроектов (см. диаграмму 8), в их числе:

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе депутата Совета народных депутатов Кемеровской области»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О противодействии коррупции»;

О внесении изменений в статью 2 Закона Кемеровской области «Об отдельных вопросах в сфере присвоения наименований географическим объектам и их переименования»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об общественной палате Кемеровской области»;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах;

О внесении поправки в Устав Кемеровской области;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О законодательной деятельности в Кемеровской области»;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области;

О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области».

По инициативе иных субъектов права законодательной инициативы принято 2 закона (см. диаграмму 8):

по инициативе уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области;

уполномоченным по правам человека в Кемеровской области внесен проект закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области».

Диаграмма 8

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (3 закона Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (16 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные избирательной комиссией Кемеровской области (2 закона Кемеровской области)

2. По профилю комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления на сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области принято 8 законов Кемеровской области: 1 новый закон Кемеровской области, 7 законов о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 9).

Диаграмма 9

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (1 закон Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (7 законов Кемеровской области)

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области внесено 6 законопроектов (см. диаграмму 10):

О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»;

О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке назначения представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Кемеровской области».

2 законопроекта внесены иными субъектами права законодательной инициативы (см. диаграмму 10):

прокурором Кемеровской области – О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О порядке согласования кандидатуры для назначения на должность прокурора Кемеровской области»;

Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района – О внесении изменения в статью 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Диаграмма 10

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (6 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные иными субъектами права законодательной инициативы
(2 закона Кемеровской области)

3. В сфере ведения комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области рассмотрели на сессиях 28 законопроектов.

В отчетном году по профилю комитета Советом народных депутатов Кемеровской области принято 10 новых законов Кемеровской области
и 18 – о внесении изменений в законы Кемеровской области
(см. диаграмму 11).

Диаграмма 11

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (10 законов Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (18 законов Кемеровской области)

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета внесено 25 законопроектов (см. диаграмму 12), в том числе:

Об областном бюджете на 2016 год;

О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2016 год;

Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения;

Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Кемеровской области, на 2016 год;

Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения;

Об исполнении областного бюджета за 2014 год;

Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области за 2014 год;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджетном процессе в Кемеровской области»;

О внесении изменений в статью 6 Закона Кемеровской области «О транспортном налоге»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О введении патентной системы налогообложения и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области»;

О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О межбюджетных отношениях в Кемеровской области.

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета внесено 2 законопроекта (см. диаграмму 12):

Об особенностях составления и утверждения проектов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2016 год;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере налогового законодательства.

Прокурором Кемеровской области внесен проект закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области».

Диаграмма 12

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (25 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (2 закона Кемеровской области)

Закон, внесенный прокурором Кемеровской области (1 закон Кемеровской области)

4. В сфере ведения комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области приняли на сессиях 16 законов: 2 новых закона Кемеровской области, 11 законов Кемеровской области о внесении изменений в законы Кемеровской области и 3 закона о признании законов Кемеровской области утратившими силу.

Диаграмма 13

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (2 закона Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (11 законов Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о признании законов Кемеровской области утратившим силу (3 закона Кемеровской области)

10 законопроектов, принятых по профилю комитета, внесены Губернатором Кемеровской области (см. диаграмму 14), в том числе:

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года;

О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»;

О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования»;

О внесении изменений в статью 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере лесных отношений»;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере земельных отношений;

О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области в сфере земельных отношений.

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета внесено 5 законопроектов (см. диаграмму 14):

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений;

О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «О границе, составе и правовом режиме пригородной зоны города Таштагола»;

О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «О случае бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, в собственность юридических лиц и о внесении изменения в статью 1 Закона Кемеровской области «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области»;

О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений».

Прокурор Кемеровской области внес проект закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Кемеровской области «О ветеринарии».

Диаграмма 14

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (10 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (5 законов Кемеровской области)

Закон, внесенный прокурором Кемеровской области (1 закон Кемеровской области)

5. По профилю комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений в отчетном году депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области приняли 20 законов. Были приняты 2 новых закона Кемеровской области,
17 законов о внесении изменений в законы Кемеровской области
и 1 закон о признании закона Кемеровской области утратившим силу
(см. диаграмму 15).

Диаграмма 15

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (2 закона Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (17 законов Кемеровской области)

Закон Кемеровской области о признании закона Кемеровской области утратившим силу (1 закон Кемеровской области)

12 законов приняты по профилю комитета по инициативе Губернатора Кемеровской области (см. диаграмму 16), в том числе:

Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по установлению максимального размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования;

О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»;

О внесении изменения в статью 4-5 Закона Кемеровской области «О градостроительной деятельности»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области»;

О внесении изменения в статью 10 Закона Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»;

О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Кемеровской области «О приватизации государственного имущества Кемеровской области»;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления долгосрочных целевых жилищных займов;

О внесении изменений в статью 2 Закона Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;

О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Кемеровской области «Об определении категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, которые могут быть приняты в члены отдельных жилищно-строительных кооперативов»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах».

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета внесено 8 законопроектов (см. диаграмму 16), в том числе:

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об установлении правил формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и о порядке включения указанных граждан в эти списки»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О муниципальном жилищном контроле»;

О внесении изменения в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Положения об учете государственного имущества Кемеровской области и ведении реестра государственного имущества Кемеровской области»;

О внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»;

О внесении изменения в статью 4-5 Закона Кемеровской области «О градостроительной деятельности»;

О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области в сфере управления государственной собственностью Кемеровской области.

Диаграмма 16

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (12 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (8 законов Кемеровской области)

6. В сфере ведения комитета по вопросам предпринимательства и инноваций в отчетном году принято 4 закона: 1 новый закон Кемеровской области и 3 закона о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 17).

Диаграмма 17

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (1 закон Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (3 закона Кемеровской области)

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета внесено 2 законопроекта (см. диаграмму 18):

Об установлении срока применения отдельных требований федерального законодательства в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере инвестиционной деятельности.

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета внесено 2 законопроекта (см. диаграмму 18):

О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Кемеровской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об установлении предельного значения площади арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, при возмездном отчуждении которого у субъектов малого и среднего предпринимательства возникает преимущественное право на его приобретение, и срока рассрочки его оплаты».

Диаграмма 18

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (2 закона Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (2 закона Кемеровской области)

7. По профилю комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области приняли 14 законов: 3 новых закона Кемеровской области и 11 – о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 19).

Диаграмма 19

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (3 закона Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (11 законов Кемеровской области)

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета внесено 8 законопроектов (см. диаграмму 20):

О языках коренных малочисленных народов Кемеровской области;

Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры);

О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей усыновителей детей-инвалидов;

О внесении изменений в статьи 3 и 9 Закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий приемных семей и семей усыновителей;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области;

О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «Об образовании» в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственным образовательным организациям Кемеровской области;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере культуры по вопросам социальной защиты инвалидов.

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета внесено 6 законопроектов (см. диаграмму 20):

О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области»;

О внесении изменений в статью 3 Закона Кемеровской области «О мерах по обеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области;

О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «Об образовании»;

О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей»;

О внесении изменений в статью 17 Закона Кемеровской области «Об уполномоченном по правам ребенка в Кемеровской области» и статью 10 Закона Кемеровской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кемеровской области».

Диаграмма 20

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (8 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (6 законов Кемеровской области)

8. В сфере ведения комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения к рассмотрению на сессии депутатам Совета народных депутатов Кемеровской области представлено 25 законопроектов. Из них 6 новых законов Кемеровской области и 19 – о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 21).

Диаграмма 21

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

Новые законы Кемеровской области (6 законов Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (19 законов Кемеровской области)

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета внесено 19 законопроектов (см. диаграмму 22), в том числе:

Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год;

О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

О предоставлении отдельным категориям граждан меры социальной поддержки в виде снижения на 100 процентов стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения и приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Кемеровской области;

О величине прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2016 год;

Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по определению порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах Кемеровской области, и работникам государственных учреждений Кемеровской области;

О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере здравоохранения;

О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан;

О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Кемеровской области «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов научным и медицинским работникам, имеющим ученую степень и участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении онкологических заболеваний и злокачественных новообразований»;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О социальной поддержке инвалидов»;

О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Кемеровской области «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка» и статью 4 Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

О внесении изменений в статью 10 Закона Кемеровской области «Об охране труда»;

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

По инициативе депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета приняты 6 законов (см. диаграмму 22), в том числе:

Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I и II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области»;

О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими организациями»;

О внесении изменения в статью 1 Закона Кемеровской области «О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания»;

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об установлении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда»;

О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Диаграмма 22

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (19 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (6 законов Кемеровской области)

9. По профилю комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области принято 5 законов Кемеровской области: 2 – новых и 3 – о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 23).

Диаграмма 23

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

Новые законы Кемеровской области (2 закона Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (3 закона Кемеровской области)

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета было внесено 3 законопроекта (см. диаграмму 24):

О поощрении призеров общероссийского фестиваля красоты «Краса России 2014»;

О поощрении спортсменов – чемпионов и призеров XXII летних Олимпийских игр;

О внесении изменений в статьи 5 и 8 Закона Кемеровской области «О физической культуре и спорте».

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета были внесены 2 законопроекта (см. диаграмму 24):

О внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «О физической культуре и спорте;

О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О развитии горнолыжного туризма».

Диаграмма 24

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (3 закона Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (2 закона Кемеровской области)

III. Законотворческая деятельность Совета народных депутатов Кемеровской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

В целом в отчетном году Советом народных депутатов Кемеровской области внесено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в виде законодательной инициативы 6 проектов федеральных законов (см. диаграмму 25):

Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области;

О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О недрах»;

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения уровня безопасности и охраны труда в угольной промышленности);

О внесении изменения в статью 82 Лесного кодекса Российской Федерации;

О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе»;

О внесении изменения в статью 10 Федерального закона«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Диаграмма 25

Итоги законотворческой деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2010 – 2015 годы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области

Законопроектом предлагалось образовать в составе Кемеровского областного суда постоянное судебное присутствие в городе Новокузнецке Кемеровской области. Постоянное судебное присутствие Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке будет состоять из судей и работников аппарата Кемеровского областного суда и действовать от его имени, осуществляя полномочия по отправлению правосудия в том же объеме. Постоянное судебное присутствие будет расположено на базе ранее действовавшей постоянной выездной сессии Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке.

Принят Федеральный закон от 28.11.2015 № 332-ФЗ «Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области»

О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О недрах» (законопроект на рассмотрении)

Законопроект устраняет правовой пробел.

Федеральным законом не был определен орган, который вправе определить порядок взаимоотношений пользователей недрами при предоставлении лицензии на сбор минералогических, палеонтологических и иных геологических коллекционных материалов нескольким пользователям на одном участке недр.

Законопроект возлагает эти функции на орган, предоставляющий участок недр в пользование.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения уровня безопасности и охраны труда в угольной промышленности) (законопроект на рассмотрении)

Законопроект направлен на совершенствование законодательства, регулирующего вопросы промышленной безопасности и охраны труда и, прежде всего, повышения уровня безопасности производства работ в организациях угольной промышленности, а также эффективности осуществления контрольно-надзорных мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности.

В этих целях законопроектом вносятся изменения в восемь законодательных актов Российской Федерации.

О внесении изменения в статью 82 Лесного кодекса Российской Федерации (законопроект отклонен)

Настоящий законопроект разработан в целях закрепления за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по установлению повышающих коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе» (законопроект на рассмотрении)

Законопроектом предлагается дополнить статью 19 Федерального закона «О рекламе» частью 3.2 о запрете распространения рекламы (размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, нанесение надписей и графических изображений, содержащих сведения рекламного характера) вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления.

О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (законопроект на рассмотрении)

Законопроектом предлагается признать утратившим силу положение подпункта 2 статьи 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», устанавливающее требование о создании в структуре органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в обязательном порядке самостоятельных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление полномочий только в сфере охраны объектов культурного наследия. Создание в субъектах Российской Федерации самостоятельных органов охраны объектов культурного наследия неизбежно влечет увеличение расходов региональных бюджетов, что никак не отвечает требованиям государственной бюджетной политики.

На рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации также находятся 4 проекта федеральных законов, внесенных Советом народных депутатов Кемеровской области в предыдущие годы:

– О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (по вопросу государственной регистрации прав на недвижимое имущество);

– О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона «Об электроэнергетике» и статью 10 Федерального закона «О теплоснабжении» (в части ограничения сроков начала осуществления регулируемых видов деятельности вновь созданными организациями);

– О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об электроэнергетике»;

– О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

IV. Информация о деятельности комиссии Совета народных депутатов Кемеровской области по вопросам проведения мониторинга законов и правоприменительной практики

Комиссией Совета народных депутатов Кемеровской области по вопросам проведения мониторинга законов и правоприменительной практики в 2015 году в ходе мониторинга исследованы 3 федеральных закона и 13 законов Кемеровской области:

Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (разработан проект закона Кемеровской области «Об общественном контроле»);

Закон Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (внесение изменений в закон Кемеровской области не требуется);

Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по созданию административных комиссий» (внесение изменений в закон Кемеровской области не требуется);

Закон Кемеровской области «О муниципальном жилищном контроле» (внесены изменения в Закон Кемеровской области
«О муниципальном жилищном контроле»);

Закон Кемеровской области «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» (внесение изменений в закон Кемеровской области не требуется);

Закон Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» (внесение изменений в закон Кемеровской области не требуется);

Закон Кемеровской области «О порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях для выпускников образовательных учреждений начального профессионального образования – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Закон Кемеровской области признан утратившим силу);

Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (разработан проект закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области»);

Закон Кемеровской области «О государственной поддержке лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Кемеровской области» (внесение изменений в закон Кемеровской области не требуется);

- Закон Кемеровской области «Об установлении срока рассрочки оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, при возмездном отчуждении которого у них возникает преимущественное право на его приобретение» (внесение изменений в закон Кемеровской области не требуется);

Закон Кемеровской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области» (внесение изменений в закон Кемеровской области не требуется);

Закон Кемеровской области «О государственной поддержке производства сельскохозяйственной продукции» (разработан проект закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственной поддержке производства сельскохозяйственной продукции»);

Закон Кемеровской области «Об основах государственно-частного партнерства» (внесение изменений в закон Кемеровской области не требуется);

Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (внесение изменений в закон Кемеровской области не требуется);

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (необходимо внесение изменений в подзаконные акты);

Закон Кемеровской области «Об отдельных положениях по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья» (внесение изменений в закон не требуется).

Приложение 1

к отчету об исполнении примерного

плана законодательной деятельности

Совета народных депутатов

Кемеровской области за 2015 год

Новые законы Кемеровской области

№ п/п

Реквизиты закона

Наименование закона

от 16.03.2015 № 14-ОЗ

от 16.03.2015 № 18-ОЗ

О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей усыновителей детей-инвалидов

от 10.04.2015 № 29-ОЗ

О поощрении призеров общероссийского фестиваля красоты «Краса России 2014»

от 10.04.2015 № 30-ОЗ

О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области

от 06.05.2015 № 32-ОЗ

от 12.05.2015 № 38-ОЗ

О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

от 08.07.2015 № 68-ОЗ

Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Кемеровской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам

от 08.07.2015 № 69-ОЗ

Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области за 2014 год

от 08.07.2015 № 70-ОЗ

Об исполнении областного бюджета за 2014 год

от 08.07.2015 № 73-ОЗ

О мерах по сохранению и развитию языков коренных малочисленных народов Кемеровской области

от 08.07.2015 № 74-ОЗ

О поощрении спортсменов – чемпионов и призеров XXII летних Олимпийских игр

от 08.07.2015 № 75-ОЗ

от 08.10.2015 № 80-ОЗ

Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции

от 08.10.2015 № 82-ОЗ

О величине прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2016 год

от 09.10.2015 № 86-ОЗ

Об утверждении заключения Дополнительного соглашения между Администрацией Кемеровской области и государственной корпорацией
«Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» к мировому соглашению от 18 февраля 2005 г. по судебному делу
№ А40-40997/04-47-455

от 10.11.2015 № 94-ОЗ

от 10.11.2015 № 95-ОЗ

от 10.11.2015 № 96-ОЗ

О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования

от 23.11.2015 № 102-ОЗ

Об установлении единой даты
начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения

от 25.11.2015 № 106-ОЗ

Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Кемеровской области, на 2016 год

от 08.12.2015 № 113-ОЗ

Об областном бюджете на 2016 год

от 15.12.2015 № 114-ОЗ

О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2016 год

от 22.12.2015 № 124-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года

от 29.12.2015 № 135-ОЗ

О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений

от 29.12.2015 № 137-ОЗ

Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год

от 29.12.2015 № 138-ОЗ

от 29.12.2015 № 140-ОЗ

Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

1 2