УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.07.2015 № 179-уг

Наиболее теплоемкими городами Иркутской области являются Ангарск, Братск, Иркутск и Усть-Илимск. На их долю приходится около 77% от суммарного теплопотребления по области. Высокое потребление тепла в этих городах связано расположением в них крупных теплопотребляющих предприятий нефтехимической, химической и лесоперерабатывающей промышленностей.

2. Анализ наличия выполненных схем теплоснабжения

   муниципальных образований Иркутской области

С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», который устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии. Согласно статьи 29 данного федерального закона разработка и утверждение схем теплоснабжения поселений уполномоченными органами должно было быть осуществлено до 31 декабря 2011 года.

При разработке схем теплоснабжения следует учитывать постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154  «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

Распоряжением Правительства Иркутской области № 485-рп от              12 октября 2012 года утвержден график разработки и утверждения схем теплоснабжения муниципальными образованиями Иркутской области. В соответствии с ним до конца 2013 г. схемы теплоснабжения населенных пунктов должны были быть разработаны и утверждены во всех муниципальных образованиях области. По состоянию на 01 февраля 2015 года по данным министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области в 110-ти муниципальных образованиях Иркутской области (без учета города Иркутска) схемы теплоснабжения разработаны и утверждены в соответствии с графиком. В 61-м муниципальном образовании схемы теплоснабжения отсутствуют, либо не утверждены.

Схема теплоснабжения города Иркутска утверждена Приказом Минэнерго России от 24 декабря 2013 года № 930.

Отсутствие Схем теплоснабжения населенных пунктов сдерживает обоснование развития систем теплоснабжения и приводит к нарушению качественного, надежного и эффективного снабжения тепловой энергией потребителей области.

     3. Предложения по модернизации систем централизованного теплоснабжения муниципальных образований Иркутской области с учетом максимального развития в районе когенерации на базе новых ПГУ ТЭЦ с одновременным выбытием котельных

В соответствии с корректировкой Генеральной схемы газификации и газоснабжения Иркутской области на ее территории предусматривается формирование четырех центров газодобычи: Южного, Братского, Усть-Кутско-Киренского и Северного. На их базе возможно развитие газовой энергетики. Наличие природного газа на территории Усть-Кутского и Киренского районов Иркутской области делает возможным реализацию крупного энергетического проекта, снижающего риск развития энергодефицитной ситуации в Иркутской области. Этот проект направлен на строительство газовой электростанции в районе г. Усть-Кута.

В соответствии с прогнозом по вводу мощностей, представленном ранее в разделе 3, в Иркутской области планируется ввод новых мощностей на базе когенерационных источников энергии, в том числе в составе ПГУ-блоков. В таблице 56 приведены эти мероприятия.

В таблице 57 представлен перечень предусмотренных инвестпрограммами ОАО «Иркутскэнерго» мероприятий по реконструкции, модернизации, перемаркировке и демонтажу существующих когенерационных источников энергии в Иркутской области на период до 2020 г.

Таблица 56 – Ввод новых мощностей, в том числе с использованием ПГУ в Иркутской области на период до 2020 г. 

№	Наименование объекта, место расположения	Компания	Оборудование	Вид топлива	Вводимая мощность	Срок ввода (дд.мм.гг.)	Обоснование ввода мощности
Электрические мощности, МВт
1	Ленская ТЭС (Блок 1), г. Усть-Кут	ОАО «Иркутскэнерго»	Парогазовая установка*	Газ	230	01.01. 2019	Снижение энергодефицита в северных районах Иркутской области с учетом роста нагрузок за счет ввода новых предприятий
2	Ново-Зиминская ТЭЦ, г. Саянск	ОАО «Иркутскэнерго»	ТА К-160-130 ст. №4	Уголь	160	01.01. 2020	Увеличение электрических нагрузок Иркутско-Черемховского энергоузла
Тепловые мощности, гкал/ч
3	Блочно-модульная котельная УТС и ТИ ТЭЦ-6, г. Братск	ОАО «Иркутскэнерго»	Газовые водогрейные котлы	Газ	21,5	01.11. 2015	Увеличение тепловых нагрузок

Примечание: Все перечисленные проекты требуют создания необходимых условий для окупаемости, которые могут не состояться на горизонте СиПР

Таблица 57 – Мероприятия по реконструкции, модернизации, перемаркировке и демонтажу существующего теплофикационного оборудования источников энергии Иркутской области на период до 2020 г.

№	Наименование объекта	Компания	Оборудование	Вид топлива	Уст. мощность до мероприятия, МВт	Уст. мощность после мероприятия, МВт	Изменение уст. мощности, МВт	Срок выполнения мероприятия, дд.мм.гг.
1	Ново-Иркутская ТЭЦ	ОАО «Иркутскэнерго»	Перевод ТА Т-175-130 ст. №3 в Т-195-130	Уголь	175	195	20	01.10. 2020
2	Ново-Иркутская ТЭЦ	ОАО «Иркутскэнерго»	Перевод ТА Т-175-130 ст. №4 в Т-195-130	Уголь	175	195	20	01.10. 2020

Примечание: все перечисленные проекты требуют создания необходимых условий для окупаемости, которые могут не состояться на горизонте СиПР

В г. Усть-Кут в случае подачи газа в город возможна реализация четырех вариантов развития систем централизованного теплоснабжения:

– установка блочных модульных котельных в центральной части города и автономных газовых источников в районах неблагоустроенного сектора;

– использование блочных модульных котельных с дополнительным размещением Мини-ТЭЦ;

– строительство ТЭС на площадке в районе Панихи;

– строительство газовой ТЭС на площадке в районе ручья Утопленник.

Последний вариант был рекомендован Администрацией города в качестве основного. Планируется, что газовая ТЭС будет отапливать центральную и восточную часть города, позволив закрыть 12 неэффективных котельных, большая часть из которых – мазутные.

В 2014 году утверждена Схема теплоснабжения г. Усть-Кута, в которой отражены перспективные тепловые нагрузки города. Суммарная тепловая нагрузка на 2020 год составит 180 Гкал/ч. В настоящее время теплоснабжение осуществляется от 20 котельных.

В Схеме теплоснабжения г. Усть-Кута предусмотрены два основных варианта развития системы теплоснабжения города:

1) условно-оптимистический, с учетом строительства Ленской ТЭС и газификации существующих котельных;

2) сдержанно-пессимистический, с учетом подачи газа в 2017 году, перевода части котельных на использование газа и возможностью модернизации существующих котельных на окраинах города, работающих на угле и щепе.

Организация теплоснабжения г. Усть-Кута от Ленской ТЭЦ и газовых котельных повысит эффективность Ленской ТЭЦ и позволит обеспечить качественное, экономичное и надежное теплоснабжение потребителей.

Предполагается, что реализация мероприятий по газификации Иркутской области позволит создать условия для газификации основных промышленно-административных центров Иркутской области (городов Иркутск, Ангарск, Усолье-Сибирское, Черемхово), оптимизации структуры топливно-энергетического баланса, увеличению доли когенерационного производства энергии в регионе на базе эффективных и экологичных газовых и парогазовых технологий. При этом перевод на газ действующих ТЭЦ не предполагается по причинам экономической нецелесообразности.

4. Прогноз развития теплосетевого хозяйства муниципальных

   образований иркутской области на 5-летний период

Общая характеристика тепловых сетей Иркутской области

В настоящее время в 10 городах области (Ангарск, Байкальск, Братск, Железногорск, Иркутск, Саянск, Усолье-Сибирское, Усть-Илимск, Черемхово, Шелехов) действуют теплофикационные системы с одной или несколькими ТЭЦ. Наиболее крупные из них, действуют в Иркутске, Ангарске, Братске, Усть-Илимске, Усолье-Сибирском и Саянске. Они имеют развитые тепловые сети с радиусами теплоснабжения (расстояние по трассе от источника до конечного потребителя) до 15 км и с диаметрами головных магистралей до 1200 мм. Протяженность тепловых сетей в одной системе измеряется сотнями километров.

В таблице 58 представлены данные по протяженности тепловых сетей Иркутской области с разбивкой по муниципальным образованиям, структуре диаметров, протяженности сетей, нуждающихся в замене и объемам их замены по состоянию на 01.01.2014 г. (по формам статотчетности 1-ТЕП^[1][1]).

Таблица 58 – Характеристика тепловых сетей Иркутской области по

состоянию на 01.01.2014 г.

Муниципальное образование (район, город)	Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, км	в том числе диаметром:			Протяженность сетей, нуждающихся в замене	Удельный вес сетей, нуждающихся в замене в общем протяжении всех тепловых сетей, %	Ветхие сети, км	Заменено тепловых  и паровых сетей в двухтрубном исчислении сетей, км
		до 200 мм	От 200 мм до 400 мм	от 400 мм до 600 мм				всего	до 200 мм
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Иркутская область	3740,0	2545,7	665,8	313,4	1763,0	47,1	799,5	68,8	55,9
Иркутск	620,7	360,0	147,2	59,1	414,4	66,8	176,0	10,7	4,9
Ангарск	443,3	249,7	75,6	74,7	317,6	71,6	23,8	4,4	4,4
Бодайбо	99,3	75,6	18,2	5,5	32,0	32,2	32,0	2,5	2,5
Братск	440,0	280,9	69,1	56,2	256,4	58,3	47,8	4,1	4,1
Зима	69,7	47,6	22,1	-	23,9	34,3	17,4	1,6	1,6
Нижнеудинск	28,1	23,7	4,4	-	13,5	48,0	9,1	1,1	1,1
Алзамай	4,4	4,4	-	-	2,8	63,6	2,8	-	-
Саянск	135,0	44,0	28,9	39,1	1,0	0,7	1,0	1,0	1,0
Тайшет	29,2	15,2	9,0	2,6	12,7	43,5	11,6	0,5	0,5
Бирюсинск	34,4	25,5	8,9	-	5,9	17,2	1,9	0,1	0,1
Юрты	10,7	10,7	-	-	8,2	76,6	8,2	-	-
Тулун	74,3	61,6	10,7	2,0	24,5	33,0	24,4	2,0	2,0
Усолье-Сибирское	154,0	93,0	31,0	18,5	16,8	10,9	16,8	1,9	1,9
Усть-Илимск	176,4	82,7	47,0	12,8	95,8	54,3	3,8	2,1	2,1
Усть-Кут	118,8	93,1	20,8	4,9	26,3	22,1	24,4	2,1	2,1
Черемхово	66,0	45,5	14,0	2,4	2,8	4,2	2,8	2,4	2,4
Свирск	24,8	18,5	4,6	1,6	19,0	76,6	14,8	1,9	1,9
Шелехов	119,7	88,8	23,1	6,4	64,3	53,7	64,3	1,9	1,9
Ангарский	7,4	6,6	0,8	-	1,7	23,0	-	-	-
Балаганский	8,8	5,0	3,8	-	2,6	29,5	2,2	0,2	0,2
Бодайбинский	59,9	51,3	8,6	-	24,7	41,2	24,7	2,0	2,0
Братский	76,4	60,9	10,5	3,8	17,2	22,5	10,5	0,9	0,8
в том числе  Вихоревка	36,1	22,0	10,3	3,8	3,8	10,5	1,2	0,5	0,5
Жигаловский	12,0	12,0	-	-	0,6	5,0	0,6	0,1	0,1
Заларинский	22,2	19,9	2,2	-	3,5	15,8	3,0	0,6	0,4
Зиминский	21,7	21,2	0,5	-	7,1	32,7	7,1	1,3	1,3
Иркутский	81,8	76,1	1,9	-	35,5	43,4	18,0	2,7	1,1
Казачинско-Ленский	72,0	72,0	-	-	9,2	12,8	-	0,9	0,9
Катангский	3,5	3,5	-	-	0,2	5,7	0,2	0,6	0,5
Качугский	16,6	16,6	-	-	5,2	31,3	3,1	0,4	0,2
Киренский	49,6	48,7	0,9	-	25,9	52,2	18,5	0,2	0,2
в том числе Киренск	28,9	28,0	0,9	-	19,8	68,5	14,9	-	-
Куйтунский	14,4	12,4	2,0	-	3,9	27,1	3,9	2,0	1,0
Мамско-Чуйский	82,7	81,7	1,0	-	58,2	70,4	58,2	2,8	2,8
Нижнеилимский	141,7	102,3	30,2	9,2	41,9	29,6	25,7	3,4	2,5
в том числе  Железногорск	64,4	39,7	15,5	9,2	23,8	37,0	10,5	2,9	2,1
Нижнеудинский	23,6	23,6	-	-	11,9	50,4	11,9	-	-
Ольхонский	13,6	13,6	-	-	-	-	-	-	-
Слюдянский	94,9	71,0	20,2	3,6	46,4	48,9	19,9	1,5	0,5
в том числе  Слюдянка	51,8	38,9	12,2	0,6	25,9	50,0	-	0,8	-
в том числе  Байкальск	40,3	29,3	8,0	3,0	19,5	48,4	19,5	0,5	0,5
Тайшетский	26,8	26,0	0,8	-	10,8	40,3	9,9	-	-
Тулунский	10,2	8,4	0,8	1,0	1,2	11,8	1,2	1,0	0,6
Усольский	39,2	37,0	2,2	-	8,7	22,2	7,5	4,4	3,4
Усть-Илимский	65,2	42,8	17,5	4,9	49,3	75,6	38,6	1,2	1,2
Усть-Кутский	17,8	17,5	0,3	-	1,3	7,3	1,3	-	-
Усть-Удинский	9,6	9,6	-	-	6,7	69,8	-	0,7	0,7
Черемховский	30,3	21,4	2,9	4,0	19,5	64,4	19,5	0,2	0,2
Чунский	50,6	36,0	13,5	1,1	20,8	41,1	20,8	0,7	0,1
Шелеховский	2,8	2,8	-	-	0,7	25,0	0,5	0,1	0,1
Аларский	2,5	2,5	-	-	-	-	-	-	-
Баяндаевский	3,0	3,0	-	-	2,0	66,7	2,0	-	-
Боханский	3,7	3,5	0,2	-	0,6	16,2	-	-	-
Нукутский	4,5	1,3	3,2	-	0,8	17,8	0,8	0,2	0,2
Осинский	1,0	1,0	-	-	-	-	-	-	-
Эхирит-Булагатский	16,4	9,2	7,2	-	7,0	42,7	7,0	0,4	0,4