Постановление Администрации Брянской области от 12.02.2008 № 116

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 12 февраля 2008 г. N 116


 Об утверждении административного регламента государственной инспекции
 Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом
     этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по
   предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной
                     продажи алкогольной продукции

       (В редакции Постановления Администрации Брянской области       
                         от 21.05.2008 № 491)                         

     В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006-2008 годах,  одобренной  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р,  постановлением
администрации области от 29  января  2008  года  N 63  "Об утверждении
Порядка  разработки   и   утверждения   административных   регламентов
исполнения  государственных  функций  (предоставления  государственных
услуг)", распоряжением администрации области от 31  января  2007  года
N 71-р  "Об утверждении  плана-графика  рассмотрения   в   2007   году
исполнительными органами Брянской области административных регламентов
исполнения государственных функций  и  предоставления  государственных
услуг",  с  целью   реализации   плана   мероприятий   по   проведению
административной реформы в Российской Федерации в 2007-2008 годах

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить     прилагаемый      административный      регламент
государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля  за
производством   и   оборотом   этилового   спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги по
лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
исполняющего обязанности заместителя Губернатора  Брянской  области  -
председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской
области Симоненко Н.К.


     Временно исполняющий
     обязанности Губернатора           И.П. Тимохин



     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 12 февраля 2008 г. N 116



                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
      государственной инспекции Брянской области по обеспечению
  контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги
      по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

                          I. Общие положения

     1.1. Административный регламент по предоставлению государственной
услуги  по  лицензированию  розничной  продажи  алкогольной  продукции
(далее - административный  регламент)  разработан  в  целях  повышения
качества   исполнения   и   доступности   результатов   предоставления
государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной
продукции  (далее  -  государственная  услуга),  создания   комфортных
условий  для  участников  отношений,  возникающих  при  лицензировании
розничной  продажи   алкогольной   продукции   (далее   -   получатели
государственной   услуги),   и   определяет   сроки,   требования    и
последовательность      действий      (административных      процедур)
госалкогольинспекции Брянской области при осуществлении полномочий  по
лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
     1.2. Предоставление  государственной  услуги  по   лицензированию
розничной продажи алкогольной продукции осуществляется государственной
инспекцией Брянской области по обеспечению контроля за производством и
оборотом этилового спирта, алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции
(далее - госалкогольинспекция Брянской области) в соответствии с:
     Конституцией Российской Федерации;
     Гражданским кодексом Российской Федерации;
     Налоговым кодексом Российской Федерации;
     Кодексом     Российской     Федерации     об     административных
правонарушениях;
     федеральными  законами  от   22   ноября   1995   года   N 171-ФЗ
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
     от 8 августа 2001 года  N 129-ФЗ  "О государственной  регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
     от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц  и
индивидуальных  предпринимателей   при   проведении   государственного
контроля (надзора)";
     от 2 мая 2006  года  N 59-ФЗ  "О порядке  рассмотрения  обращений
граждан Российской Федерации";
     Правилами  продажи   отдельных   видов   товаров,   утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г.
N 55;
     Законом  Брянской  области  от  18  ноября   2003   года   N 76-З
"О регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной
и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области";
     постановлением  главного   государственного   санитарного   врача
Российской Федерации от 3 июня 2003 года N 118 "О введении в  действие
санитарно-эпидемиологических    правил     и     нормативов     СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03";
     постановлением администрации области от 27 июля 2006  года  N 457
"О создании государственной инспекции Брянской области по  обеспечению
контроля за производством и оборотом этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции".
     1.3. В  процессе   предоставления   государственной   услуги   по
лицензированию     розничной     продажи     алкогольной     продукции
госалкогольинспекция Брянской области взаимодействует с:
     территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по  Брянской  области
(управление Роспотребнадзора по Брянской области);
     управлением Федеральной  налоговой  службы  по  Брянской  области
(УФНС России по Брянской области);
     территориальными  подразделениями   управления   государственного
пожарного  надзора   главного   управления   Министерства   Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области (ГУ  МЧС
России по Брянской области);
     органами местного самоуправления в Брянской области;
     иными   органами   и   организациями,   обладающими   сведениями,
необходимыми для предоставления госалкогольинспекцией Брянской области
государственной услуги.

    II. Требования к Порядку предоставления государственной услуги

             2.1. Порядок информирования о предоставлении
                        государственной услуги

     2.1.1. Информация,  предоставляемая  заинтересованным   лицам   о
государственной услуге, является открытой и общедоступной.
     2.1.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги
по   лицензированию   розничной    продажи    алкогольной    продукции
предоставляется:
     непосредственно в госалкогольинспекции Брянской области;
     с использованием средств телефонной и электронной связи;
     путем публикации в средствах массовой информации;
     путем размещения на официальном интернет-сайте  и  информационных
стендах госалкогольинспекции Брянской области.
     Место нахождения госалкогольинспекции Брянской  области:  241050,
г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2 (телефон для справок: (4832)  64-37-33,
телефон "горячей линии": [phone]).
     Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2.
     Адрес электронной почты: alco [email protected].
     Официальный сайт госалкогольинспекции Брянской области: WWW.ALCO-
INSPECT32. DEBRYANSK.RU.
     График приема посетителей в отделе лицензирования и аналитической
работы, осуществляющем лицензирование  розничной  продажи  алкогольной
продукции:
     вторник, среда, четверг: 8.30-17.45, пятница: 8.30-13.00, перерыв
на обед: с 13.00 до 14.00.
     Суббота, воскресенье - выходные дни.
     Место  нахождения  управления  Федеральной  налоговой  службы  по
Брянской области: 241037, г. Брянск, ул. Крахмалева, 53  (телефон  для
справок: [phone]).
     График приема посетителей:
     понедельник, вторник, среда, четверг: 8.30-17.45, пятница:  8.30-
16.30, перерыв на обед: с 12.30 до 13.00.
     Суббота, воскресенье - выходные дни.
     Место нахождения территориального управления  Федеральной  службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Брянской области: 241050, г. Брянск, Советский пер., 5а  (телефон  для
справок: [phone]).
     График приема посетителей:
     понедельник,  вторник,  среда,  четверг,   пятница:   9.00-17.30,
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
     Суббота, воскресенье - выходные дни.
     Место нахождения  главного  управления  МЧС  России  по  Брянской
области: 241050, г. Брянск, ул. Дуки, 59 (телефон для справок:  (4832)
67-74-80).
     График приема посетителей:
     понедельник,  вторник,  среда,  четверг,   пятница:   8.30-17.30,
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
     Суббота, воскресенье - выходные дни.
     Ближайшая нотариальная контора размещена по  адресу:  г.  Брянск,
ул. Фокина, д. 32, телефон: 66-56-68.
     Услуги  по  ксерокопированию  документов   могут   быть   оказаны
(ближайшее расположение) в ЗАО "Брянский ЦУМ" по  адресу:  г.  Брянск,
ул. Фокина, д. 41, в магазине "Дом книги" по адресу:  г.  Брянск,  ул.
Фокина, д. 31, за наличный расчет.
     Ближайшее отделение кредитной организации расположено по  адресу:
241050, г. Брянск, просп. Ленина, д. 24,  тел.:  66-27-40,  доп.  офис
0115 Брянского ОСБ.
     Ближайшее отделение почтовой связи расположено по адресу: 241050,
г. Брянск, пл. Карла Маркса, д. 9, тел.: 74-24-72.

    2.2. Порядок получения консультаций по вопросам предоставления
                        государственной услуги

     2.2.1. Для  получения  информации  о   процедуре   предоставления
государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:
     в устной форме лично в госалкогольинспекцию Брянской области;
     по телефону в госалкогольинспекцию Брянской области;
     в письменном виде почтой в госалкогольинспекцию Брянской области;
     через интернет-сайт госалкогольинспекции Брянской области.
     2.2.2. Консультирование уполномоченными  органами  осуществляется
как в устной, так  и  в  письменной  форме  бесплатно.  По  требованию
заинтересованного  лица  уполномоченный   орган   обязан   представить
информацию в письменной форме.
     2.2.3. Информирование заинтересованных лиц организуется следующим
образом:
     индивидуальное информирование;
     публичное информирование.
     Информирование проводится в форме:
     устного информирования;
     письменного информирования.
     2.2.4. Индивидуальное   устное   информирование    осуществляется
сотрудником  госалкогольинспекции  Брянской  области   при   обращении
заинтересованных лиц за информацией:
     лично;
     по телефону.
     2.2.5. При работе с организациями,  обратившимися  за  получением
государственной услуги или консультации  о  получении  государственной
услуги, должностные лица обязаны:
     исходить из того, что  признание,  соблюдение  и  защита  прав  и
свобод человека и гражданина определяют основной  смысл  и  содержание
деятельности  органов   государственной   власти   и   государственных
служащих;
     воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение  в
объективном   исполнении    государственным    гражданским    служащим
должностных (служебных) обязанностей,  а  также  избегать  конфликтных
ситуаций,  способных  нанести  ущерб  его  репутации  или   авторитету
государственного органа.
     2.2.6. Сотрудник,    осуществляющий     индивидуальное     устное
информирование, должен принять все необходимые меры для  дачи  полного
ответа  на  поставленные  вопросы,  в   случае   необходимости   -   с
привлечением других  специалистов.  Время  ожидания  заинтересованного
лица при индивидуальном устном информировании не  может  превышать  30
минут. Индивидуальное устное информирование каждого  заинтересованного
лица сотрудник осуществляет не более 15 минут.
     В случае если для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное
время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование,
может предложить  заинтересованному  лицу  обратиться  за  необходимой
информацией в  письменном  виде  либо  назначить  другое  удобное  для
заинтересованного лица время для устного информирования.
     Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование  (по  телефону
или   лично),   должен   корректно   и   внимательно   относиться    к
заинтересованным  лицам,   не   унижая   их   чести   и   достоинства.
Консультирование должно проводиться без больших пауз,  лишних  слов  и
эмоций.
     2.2.7. При    информировании     о     порядке     предоставления
государственной  услуги  по  телефону  сотрудник  госалкогольинспекции
Брянской области, сняв трубку, должен представиться: назвать  фамилию,
имя, отчество,  должность,  наименование  отдела  госалкогольинспекции
Брянской  области.  При  необходимости   сотрудник   обязан   сообщить
заинтересованному лицу адрес  госалкогольинспекции  Брянской  области,
способ проезда к  ней,  график  работы  госалкогольинспекции  Брянской
области.
     Звонки  от  заинтересованных  лиц  по  вопросу  информирования  о
порядке   предоставления   государственной   услуги   принимаются    в
соответствии с графиком работы госалкогольинспекции Брянской  области.
Во время разговора  сотрудник  госалкогольинспекции  Брянской  области
должен произносить слова четко, избегать "параллельных  разговоров"  с
окружающими людьми и не  прерывать  разговор  по  причине  поступления
звонка  на  другой  аппарат.   В   конце   информирования   сотрудник,
осуществляющий прием и консультирование, должен кратко  подвести  итог
разговора  и  перечислить  действия,  которые  надо  предпринять  (кто
именно, когда и что должен сделать).
     Сотрудники  госалкогольинспекции  Брянской  области   не   вправе
осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее  за  рамки
информирования,   влияющее   прямо   или   косвенно    на    результат
предоставления государственной услуги.
     При  осуществлении  консультирования  по   телефону   специалисты
обязаны в соответствии с поступившим запросом  представить  информацию
по следующим вопросам:
     сведения о нормативно-правовых актах по  вопросам  лицензирования
(наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта);
     перечень документов, необходимых для получения лицензии;
     требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению.
     Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего
письменного обращения.
     2.2.8. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращении
заинтересованных   лиц   в   госалкогольинспекцию   Брянской   области
осуществляется путем почтовых отправлений.
     Начальник  госалкогольинспекции   Брянской   области   определяет
непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
     Ответ на вопрос предоставляется  в  простой,  четкой  и  понятной
форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии,
имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
     Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте  (в
зависимости  от  способа  доставки  ответа,  указанного  в  письменном
обращении,   или   способа   обращения   заинтересованного   лица   за
информацией).
     При  индивидуальном  письменном  консультировании   по   вопросам
лицензирования   розничной   продажи   алкогольной   продукции   ответ
направляется  заинтересованному  лицу  в  течение  15  дней   со   дня
регистрации обращения.
     2.2.9. Публичное   устное   информирование    осуществляется    с
привлечением радио, телевидения.
     Публичное письменное информирование осуществляется путем:
     публикации информационных материалов в СМИ;
     размещения  на  официальном  интернет-сайте  госалкогольинспекции
Брянской области;
     использования информационных стендов.
     Информационные стенды  оборудуются  в  доступном  для  получателя
государственной   услуги   помещении   госалкогольинспекции   Брянской
области.
     На  официальном  сайте  госалкогольинспекции   Брянской   области
содержится следующая обязательная информация:
     адрес госалкогольинспекции Брянской  области,  номера  телефонов,
адреса электронной почты, график работы госалкогольинспекции  Брянской
области;
     перечень документов, представляемых  заинтересованным  лицом  для
получения, переоформления, продления срока действия лицензии;
     образцы заявлений о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, о
продлении срока действия лицензии (приложения 1-3);
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
     основания отказа в предоставлении государственной услуги;
     перечень органов, в которые заявителю необходимо обратиться перед
получением лицензии, их адреса, телефоны, время приема;
     информация о  местонахождении  нотариуса,  кредитных  учреждений,
отделений связи, предоставлении услуг по ксерокопированию документов;
     перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них.
     Тексты материалов печатаются  удобным  для  чтения  шрифтом,  без
исправлений, наиболее важные места выделяются  полужирным  начертанием
либо подчеркиваются.
     2.2.10. Госалкогольинспекция не несет ответственность за  убытки,
причиненные    вследствие    искажения    текста    правового    акта,
опубликованного без его  ведома  и  контроля,  равно  как  за  убытки,
причиненные  вследствие  неквалифицированных  консультаций,  оказанных
лицами, не уполномоченными на их проведение.

    2.3. Требования к месту расположения лицензирующего органа и к
      оборудованию помещений для оказания государственной услуги

     Центральный вход в здание, в котором располагается  лицензирующий
орган, должен быть  оборудован  информационной  табличкой  (вывеской),
содержащей следующую информацию о лицензирующем органе, осуществляющем
предоставление государственной услуги:
     наименование;
     местонахождение;
     режим работы.
     Для     организации     ежедневного      приема      руководитель
госалкогольинспекции   Брянской   области   определяет    сотрудников,
осуществляющих     прием     заинтересованных     лиц.      Сотрудники
госалкогольинспекции  Брянской   области,   осуществляющие   прием   и
информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и
настольными табличками.
     Помещение  для  оказания  государственной  услуги   должно   быть
оснащено  стульями,  столами,  системой   кондиционирования   воздуха,
компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
     Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится  специальное
место, оборудованное  стульями,  столами  для  возможности  оформления
документов.

      2.4.  Условия и сроки предоставления государственной услуги
       по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

     2.4.1. Сотрудник          уполномоченного           подразделения
госалкогольинспекции Брянской области принимает  от  заинтересованного
лица документы для получения государственной услуги в  соответствии  с
подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 настоящего административного регламента.
     Время ожидания заинтересованного лица при подаче  документов  для
получения государственной услуги не должно превышать 30 минут.
     Продолжительность  приема  заинтересованного  лица  у  сотрудника
госалкогольинспекции   Брянской   области,    осуществляющего    прием
документов, при подаче документов для получения государственной услуги
не должна превышать 15 минут.
     Документы  принимаются  по  описи,  копия  которой   направляется
(вручается) заинтересованному лицу с указанием даты приема (приложение
4).
     2.4.2. Датой  принятия   к   рассмотрению   госалкогольинспекцией
Брянской  области  заявления  о  выдаче  лицензии,  о   переоформлении
лицензии, о продлении срока действия лицензии и прилагаемых документов
считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений
(приложение 5).
     2.4.3. Решение о выдаче лицензии, о переоформлении  лицензии  или
мотивированный  отказ  в  ее  выдаче  (переоформлении)  принимается  в
течение  30  дней  со  дня  принятия  заявления  и  всех   необходимых
документов.
     В  случае  необходимости  проведения  дополнительной   экспертизы
документов, представленных  организацией  в  лицензирующий  орган  для
получения  лицензии,  и  (или)  обследования  торговых   и   складских
помещений организации указанный срок может быть продлен, но  не  более
чем на 30 дней.
     Решение о выдаче лицензии, переоформлении  лицензии  и  (или)  об
отказе в ее  выдаче  (переоформлении)  с  указанием  причин  отказа  в
письменной  форме  направляется  заявителю  в  течение  3  дней  после
принятия соответствующего решения.
     2.4.4. Решение о продлении срока действия лицензии или об  отказе
в  продлении  этого  срока  принимается  в  течение  15  дней  со  дня
поступления  документов  и   в   течение   3   дней   после   принятия
соответствующего решения сообщается в письменной форме организации.  В
случае принятия решения об отказе в продлении срока действия  лицензии
в письменном ответе сообщаются причины отказа.
     В  случае  необходимости  проведения  дополнительной   экспертизы
документов, представленных  организацией  в  лицензирующий  орган  для
продления срока действия лицензии, и (или)  обследования  стационарных
торговых и складских помещений организаций указанный срок  может  быть
продлен, но не более чем на 30 дней.

          2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной
                               продукции

     В выдаче лицензии и переоформлении лицензии может быть отказано:
     при  выявлении  в  представленных  документах  недостоверной  или
искаженной информации;
     в случае  несоответствия  организации  установленным  Федеральным
законом  "О государственном  регулировании  производства   и   оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и  Законом
Брянской области "О регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции   на   территории
Брянской области" лицензионным требованиям и условиям.
     В продлении срока действия лицензии может быть отказано:
     при  выявлении  в  представленных  документах  недостоверной  или
искаженной информации;
     в случае  несоответствия  организации  установленным  Федеральным
законом  "О государственном  регулировании  производства   и   оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и  Законом
Брянской области "О регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции   на   территории
Брянской области" лицензионным требованиям и условиям;
     в случае если за время действия лицензии зафиксированы  нарушения
лицензионных требований и условий.

                    2.6. Размеры платы за лицензию

     2.6.1. Статьей  13  Закона  Брянской   области   "О регулировании
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции на территории Брянской области" установлены
следующие размеры платы за лицензию:
     за выдачу лицензии на  розничную  продажу  алкогольной  продукции
взимается сбор в размере 10000 рублей один раз за весь  срок  действия
лицензии. Сбор за рассмотрение заявления  составляет  1000  рублей.  В
случае отказа лицензирующего органа  в  выдаче  лицензии  либо  отзыва
заявления о выдаче лицензии уплаченная сумма сбора  подлежит  возврату
за вычетом сбора за рассмотрение заявления.  Размер  сбора  за  выдачу
лицензии не  зависит  от  количества  входящих  в  данную  организацию
обособленных   подразделений   (предприятий   розничной   торговли   и
общественного питания), осуществляющих розничную  продажу  алкогольной
продукции;
     за  продление  срока  действия  лицензии  на  розничную   продажу
алкогольной продукции взимается сбор в размере, предусмотренном данной
статьей настоящего Закона за выдачу лицензии;
     в  случае  переоформления   лицензии   в   связи   с   изменением
наименования организации (без ее реорганизации), изменением  места  ее
нахождения или указанных в лицензии мест  нахождения  ее  обособленных
подразделений, изменением иных указанных в лицензии сведений, а  также
утраты лицензии взимается сбор в размере 500 рублей;
     в  случае  реорганизации  юридического   лица   (за   исключением
реорганизации в форме слияния) за  переоформление  лицензии  взимается
сбор в размере, предусмотренном за выдачу лицензии;
     при реорганизации юридических лиц в форме слияния и  при  наличии
на дату  государственной  регистрации  правопреемника  реорганизуемого
юридического лица у каждого участвующего в слиянии  юридического  лица
лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной  продукции  за
переоформление лицензии взимается сбор в размере 500 рублей.
     2.6.2. В   случае   приостановления   действия    лицензии    или
аннулирования лицензии  в  установленном  законом  порядке  уплаченная
сумма сбора за выдачу лицензии возврату не подлежит.
     2.6.3. Сборы  за  выдачу  лицензии,  продление   срока   действия
лицензии, переоформление лицензии зачисляются в областной бюджет.
     2.6.4. Образцы бланков  платежных  поручений  для  уплаты  сборов
приведены в приложениях 6, 7.

                    III. Административные процедуры

   3.1. Последовательность административных действий (процедур) при
   предоставлении государственной услуги по лицензированию розничной
                     продажи алкогольной продукции

     3.1.1. Предоставление государственной  услуги  по  лицензированию
розничной продажи алкогольной  продукции  включает  в  себя  следующие
административные процедуры:
     прием заявления и прилагаемых к нему документов;
     экспертиза представленных документов;
     обследование организации на соответствие лицензионным требованиям
и условиям;
     принятие решения  о  выдаче  лицензии,  переоформлении  лицензии,
продлении срока действия лицензии либо об отказе  в  выдаче  лицензии,
продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии;
     оформление лицензии;
     формирование и ведение реестра лицензий, внесение записи в реестр
лицензий;
     выдача  лицензии,  переоформление   лицензии,   продление   срока
действия лицензии;
     прекращение действия лицензии;
     предоставление информации из реестра лицензий.

         3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов

     3.2.1. Получателями государственной услуги  являются  юридические
лица: соискатели лицензии, имеющие  намерения  осуществлять  розничную
продажу алкогольной продукции,  и  лицензиаты,  осуществляющие  данную
деятельность.
     3.2.2. Основанием для начала исполнения процедуры является личное
обращение соискателя лицензии, лицензиата  (руководителя  юридического
лица  или  его  представителя,  имеющего  соответствующие   полномочия
действовать от имени юридического лица)  с  заявлением  и  прилагаемым
комплектом документов в отдел лицензирования  и  аналитической  работы
госалкогольинспекции Брянской области.
     Получатели государственной услуги имеют  право  на  неоднократное
обращение  за  предоставлением  услуги  по  лицензированию   розничной
продажи алкогольной продукции.
     3.2.3. Для получения лицензии, переоформления лицензии, продления
срока действия лицензии представляются следующие документы:
     а) заявление о выдаче  лицензии,  о  переоформлении  лицензии,  о
продлении срока действия лицензии (приложения 1-3);
     б) копии учредительных документов (устав, учредительный  договор)
и копии документа, подтверждающего  факт  государственной  регистрации
юридического лица (представляются при выдаче лицензии,  переоформлении
лицензии);
     в) копии документов о постановке заинтересованного лица на учет в
налоговом органе (представляются при выдаче лицензии);
     г) справка  налогового  органа  об   отсутствии   в   организации
задолженности по уплате налогов и сборов  (представляется  при  выдаче
лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии);
     д) документ  (выписка  из  ЕГРЮЛ),   подтверждающий   наличие   у
организации  оплаченного  уставного  капитала  (уставного   фонда)   в
размере, предусмотренном  Законом  Брянской  области  "О регулировании
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции" (представляется при выдаче лицензии, кроме
предприятий общественного питания);
     е) копия  документа  об   уплате   сбора   за   выдачу   лицензии
(представляется  при   выдаче   лицензии,   переоформлении   лицензии,
продлении срока действия лицензии);
     ж) заключения специально уполномоченных государственных органов о
соответствии торговых  и  складских  помещений  предприятий  розничной
торговли   и   общественного   питания   санитарно-эпидемиологическим,
противопожарным  нормам  и  требованиям  (представляются  при   выдаче
лицензии, переоформлении лицензии).
     Копии  документов,   перечисленных   в   подпунктах   "б",   "в",
представляются с  предъявлением  оригиналов  в  случае,  если  они  не
заверены нотариусом.
     Документы,  перечисленные   в   подпункте   "ж",   представляются
юридическим лицом по каждому обособленному  подразделению  организации
(предприятию розничной торговли и общественного питания).
     3.2.4. Заявление о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии,  о
продлении  срока  действия  лицензии   заполняется   ручным   способом
(чернилами или пастой) или машинописным способом, а также  может  быть
распечатано посредством электронных печатающих устройств.
     В заявлении указываются обязательные характеристики:
     полное и сокращенное наименование, организационно-правовая  форма
организации, место нахождения юридического лица  (организации),  места
нахождения ее территориально обособленных  подразделений  (предприятий
розничной торговли и общественного питания), осуществляющих  розничную
продажу алкогольной продукции;
     адрес для почтовых отправлений;
     идентификационный номер налогоплательщика и  данные  документа  о
постановке организации на учет в налоговом органе;
     наименование банка и номер расчетного счета в банке;
     лицензируемый вид деятельности -  розничная  продажа  алкогольной
продукции;
     срок,  в  течение  которого  заинтересованное  лицо  предполагает
осуществлять лицензируемый вид деятельности;
     подпись руководителя организации, подавшей заявление.
     Рассмотрение заявления о  выдаче,  переоформлении  или  продлении
срока лицензии может быть прекращено  при  поступлении  от  соискателя
лицензии, лицензиата письменного заявления о прекращении  рассмотрения
заявления.
     В ходе приема документов сотрудник госалкогольинспекции  Брянской
области осуществляет проверку представленных документов:
     заявления о выдаче лицензии, переоформлении  лицензии,  продлении
срока действия  лицензии,  заполненного  в  соответствии  с  п.  3.2.4
административного регламента, оформленного без исправлений,  серьезных
повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
     наличия всех необходимых  документов,  предусмотренных  п.  3.2.3
настоящего административного регламента.
     В случае представления неполного пакета документов,  указанных  в
п. 3.2.3 настоящего административного регламента, заявление  о  выдаче
лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока  действия  лицензии
не подлежит рассмотрению.

                      3.3. Экспертиза документов

     3.3.1. Экспертиза  документов  проводится  специалистами   отдела
лицензирования и аналитической  работы  госалкогольинспекции  Брянской
области.
     3.3.2. Специалист, ответственный за прием  документов,  проверяет
представленные документы на  предмет  их  соответствия  установленному
перечню.
     Если представленные копии  документов  нотариально  не  заверены,
специалист сличает копии документов с  их  подлинными  экземплярами  и
заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
     Не подлежат приему документы, имеющие  подчистки  либо  приписки,
зачеркнутые  слова  или  иные,  не  оговоренные  в  них   исправления,
документы, исполненные карандашом,  а  также  документы  с  серьезными
повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
     3.3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия представленных документов требованиям и  нормам  по  их
оформлению специалист осуществляет  подготовку  решения  об  отказе  в
выдаче лицензии по вышеуказанным основаниям.
     Копия решения вручается  представителю  соискателя  лицензии  или
направляется по почте заказным письмом в трехдневный срок.
     3.3.4. При соответствии представленных  документов  установленным
требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело.
     Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему
документы, решения лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об
отказе  в  предоставлении  лицензии,  о  переоформлении  лицензии,   о
приостановлении действия лицензии за нарушение лицензионных требований
и условий, возобновлении  или  прекращении  действия  лицензии,  копию
лицензии,  копии  актов  проведенных  лицензирующим  органом  проверок
соискателя лицензии  или  лицензиата  и  другие  документы  составляют
лицензионное  дело  соискателя  лицензии  или  лицензиата  и  подлежат
хранению  в   госалкогольинспекции   Брянской   области   в   порядке,
установленном инспекцией.
     3.3.5. При проведении  экспертизы  представленных  документов  на
соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист:
     проверяет наличие (отсутствие) в документах противоречий;
     проверяет  наличие  (отсутствие)  ограничений  на   осуществление
лицензируемого вида деятельности;
     определяет  необходимость   дополнительной   проверки   сведений,
содержащихся в представленных документах.
     Максимальный   срок   проведения   экспертизы    документов    на
соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества
территориально обособленных подразделений и  составляет  не  более  15
рабочих дней с момента регистрации документов.
     3.3.6. По результатам экспертизы документов  принимается  решение
о:
     соответствии (несоответствии) заявителя и объектов  осуществления
деятельности лицензионным требованиям и условиям;
     проведении обследования организации на соответствие  лицензионным
требованиям и условиям;
     направлении  запроса  о   проверке   сведений,   содержащихся   в
представленных документах.

      3.4. Обследование организации на соответствие лицензионным
                        требованиям и условиям

     3.4.1. Обследование  организации  на  соответствие   лицензионным
требованиям и условиям проводится специалистами отдела  лицензирования
и аналитической работы госалкогольинспекции Брянской области.
     Проведение  обследования  организации  проводится  на  бесплатной
основе.
     Обследование   проводится   с   выездом   на   заявленное   место
осуществления соискателем лицензии  лицензируемой  деятельности.  Цель
обследования  -  проверка  соответствия   обособленных   подразделений
организации (предприятий розничной торговли и  общественного  питания)
лицензионным требованиям и условиям, а  также  проверка  достоверности
информации,  содержащейся  в   представленных   соискателем   лицензии
документах.
     3.4.2. Основные  требования  к  розничной   продаже   алкогольной
продукции:
     в   соответствии   со   ст.   8.1   Закона    Брянской    области
"О регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной
и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области" розничную
продажу  алкогольной  продукции   (кроме   предприятий   общественного
питания) вправе осуществлять организации, имеющие оплаченный  уставной
капитал (уставной фонд) в размере 50,0 тыс. рублей;
     организации,   осуществляющие   розничную   продажу   алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта  более  15  процентов  объема
готовой продукции, должны быть расположены  вне  пределов  прилегающих
территорий,   определенных   органами   местного   самоуправления    в
соответствии со статьей 7  Закона  Брянской  области  "О регулировании
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции на территории Брянской области";
     в   соответствии   с   п.   5   ст.   16   Федерального    закона
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и   спиртосодержащей   продукции"   организации,
осуществляющие в городах розничную  продажу  алкогольной  продукции  с
содержанием  этилового  спирта  более  15  процентов  объема   готовой
продукции, должны  иметь  для  таких  целей  стационарные  торговые  и
складские помещения общей площадью не менее 50  кв.  метров,  охранную
сигнализацию, сейфы  для  хранения  документов  и  денег,  контрольно-
кассовую технику;
     организации,   осуществляющие   розничную   продажу   алкогольной
продукции в областном, районных центрах,  сельской  местности,  должны
иметь торговые помещения, минимальный размер которых в зависимости  от
типа предприятия розничной торговли устанавливается в  соответствии  с
ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля. Классификация предприятий".
     3.4.3. По   результатам   обследования   каждого    обособленного
подразделения   организации   (предприятия   розничной   торговли    и
общественного  питания)  составляется  акт  в  2   экземплярах.   Один
экземпляр   акта   выдается   под    роспись    соискателю    лицензии
(уполномоченному представителю). Акт содержит сведения о  соответствии
(несоответствии)  соискателя  лицензии  лицензионным   требованиям   и
условиям. Отрицательное  заключение  должно  быть  мотивированным,  со
ссылкой   на   конкретные   нормативно-правовые    акты,    нарушенные
соискателем. Акт приобщается к лицензионному делу (приложение 8).
     Срок проведения проверки одного  объекта  -  от  2  до  4  часов.
Максимальный срок проведения обследования заявленных объектов  зависит
от  количества  обособленных  подразделений  организации  (предприятий
розничной торговли и общественного питания), но  не  должен  превышать
одного месяца.

   3.5. Принятие решения о выдаче лицензии, продлении срока действия
  лицензии, переоформлении лицензии либо об отказе в выдаче лицензии,
      продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии

     3.5.1. Ответственный  исполнитель  госалкогольинспекции  Брянской
области  на  основании  акта  обследования  организации  и  документов
лицензионного дела готовит проект решения о  выдаче  лицензии  или  об
отказе в выдаче лицензии.
     3.5.2. Начальник  госалкогольинспекции  (в   его   отсутствие   -
заместитель  начальника   инспекции)   на   основании   представленных
документов принимает решение о выдаче лицензии  или  об  отказе  в  ее
выдаче.
     3.5.3. В случае принятия решения  о  выдаче  лицензии  проводится
оформление  лицензии,  ее  регистрация  в  реестре  лицензий,   выдача
лицензии заинтересованному лицу.
     Уведомление о принятии решения  о  выдаче  лицензии  направляется
(вручается) соискателю лицензии в письменной форме в  течение  3  дней
после принятия решения.
     3.5.4. В случае принятия решения  об  отказе  в  выдаче  лицензии
проводится оформление решения об отказе в выдаче лицензии, направление
решения в письменной форме об отказе в  выдаче  лицензии  с  указанием
причин отказа в адрес заинтересованного лица в течение  3  дней  после
принятия решения.
     3.5.5. В вышеизложенном порядке принимается решение  о  продлении
срока действия лицензии, переоформлении лицензии.

                       3.6. Оформление лицензии

     3.6.1. Основанием для начала оформления лицензии является решение
о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении  срока  действия
лицензии,  подписанное  начальником  инспекции  (в  его  отсутствие  -
заместителем начальника инспекции).
     3.6.2. В лицензии указываются:
     наименование лицензирующего органа;
     полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая
форма организации;
     вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
     место нахождения организации;
     места   нахождения   обособленных    подразделений    организации
(предприятий   розничной   торговли    и    общественного    питания),
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;
     срок действия лицензии;
     идентификационный номер налогоплательщика;
     номер лицензии;
     дата выдачи лицензии;
     регистрационный номер лицензии;
     дата принятия решения о выдаче лицензии.
     3.6.3. Лицензия  подписывается  начальником  госалкогольинспекции
Брянской  области  (в  его  отсутствие   -   заместителем   начальника
инспекции) и заверяется гербовой печатью. Максимальный срок оформления
лицензии - 2 дня (приложение 9).
     3.6.4. Действие  лицензии  на   розничную   продажу   алкогольной
продукции, выданной организации, распространяется на  деятельность  ее
обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест
их нахождения.

             3.7. Формирование и ведение реестра лицензий

     3.7.1. Госалкогольинспекция   Брянской   области   ведет   реестр
выданных,  приостановленных  и  аннулированных   лицензий   аналогично
порядку, установленному для ведения реестра федеральных лицензий.
     Реестр ведется в электронном виде  с  использованием  электронной
базы данных "Лицензии".
     3.7.2. Основанием для внесения записей в реестр являются  решения
о выдаче, продлении, переоформлении, приостановлении  и  возобновлении
действия  лицензий,  прекращении  действия   лицензии,   аннулирование
лицензий в судебном порядке.
     3.7.3. Специалисты,  ответственные  за  ведение  реестра,  вносят
записи  в  реестр  лицензий  в  течение  2  дней   со   дня   принятия
соответствующего решения и направляют в  течение  5  дней  сведения  в
орган,  осуществляющий  государственную  регистрацию   юридических   и
физических лиц.

    3.8. Выдача лицензии, переоформление лицензии, продление срока
                           действия лицензии

     3.8.1. Лицензия  выдается  в  одном  экземпляре.  В  случае  если
деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется
в нескольких  обособленных  подразделениях  организации  (предприятиях
розничной торговли и общественного питания), лицензиату одновременно с
лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый  объект  с  указанием
его места нахождения.
     3.8.2. Лицензия  выдается  на   срок,   указанный   в   заявлении
соискателем лицензии, но не более чем на 5 лет.
     3.8.3. Выдача       лицензии       фиксируется        сотрудником
госалкогольинспекции Брянской области в журнале учета выдачи  лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции (приложение 10). Соискатель
лицензии расписывается в ее получении.
     3.8.4. При получении лицензии заинтересованное лицо предъявляет:
     документ, удостоверяющий личность;
     документ, подтверждающий  полномочия  представителя  юридического
лица на получение лицензии.
     Сотрудник госалкогольинспекции Брянской  области,  осуществляющий
выдачу лицензии,  вправе  отказать  заинтересованному  лицу  в  выдаче
лицензии в случае, если  им  не  предъявлены  документы,  указанные  в
данном подпункте настоящего административного регламента.
     3.8.5. В случае реорганизации организации переоформление лицензии
осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению
организации или ее правопреемника.
     3.8.6. В  случае  изменения  наименования  организации  (без   ее
реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии
мест  нахождения  ее  обособленных   подразделений,   изменения   иных
указанных в лицензии сведений, а также утраты лицензии  переоформление
лицензии  осуществляется  на   основании   заявления   организации   с
приложением документов, подтверждающих указанные изменения или  утрату
лицензии.
     В  этих  случаях  переоформление  лицензии  осуществляется  путем
выдачи новой лицензии с сохранением при  этом  указанного  в  лицензии
срока ее действия и при условии возврата ранее выданной  лицензии  (за
исключением ее утраты) в госалкогольинспекцию Брянской области.
     3.8.7. Заявление   о   переоформлении   лицензии    подается    в
лицензирующий  орган  в  течение  30   дней   со   дня   возникновения
обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
     До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может
осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
     3.8.8. Срок действия лицензии продлевается по просьбе организации
на основании представляемых ею в госалкогольинспекцию Брянской области
заявления, справки налогового органа об  отсутствии  задолженности  по
уплате налогов и сборов и копии документа, подтверждающего  уплату  за
лицензию. Такая лицензия по просьбе организации может быть продлена  и
на срок менее чем 5 лет.

                  3.9. Прекращение действия лицензии

     3.9.1. Действие лицензии прекращается в случаях:
     со дня внесения в Единый государственный реестр  юридических  лиц
записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности
в результате  реорганизации  (за  исключением  реорганизации  в  форме
преобразования  или  слияния  при  наличии  на  дату   государственной
регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у  каждого
участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид
деятельности);
     со дня окончания срока действия лицензии;
     со дня принятия госалкогольинспекцией Брянской области решения  о
прекращении действия лицензии на основании представленного в инспекцию
в письменной форме заявления лицензиата (правопреемника  лицензиата  -
юридического   лица)   о   прекращении    лицензиатом    осуществления
лицензируемого вида деятельности.

          3.10. Предоставление информации из реестра лицензий

     3.10.1. Информация, содержащаяся  в  реестре  лицензий,  является
открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц,  которые
на основании поданного в лицензирующий орган заявления вправе получить
за плату информацию из реестра лицензий в виде  выписок  о  конкретных
лицензиатах.
     3.10.2. Размер платы за предоставление  указанной  информации,  в
соответствии  со  ст.  15  Закона  Брянской  области  "О регулировании
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции на территории Брянской области", составляет
100 рублей. Плата за предоставление информации, содержащейся в реестре
лицензий, зачисляется в областной бюджет.
     3.10.3. Срок предоставления выписки из реестра лицензий не  может
превышать 3 дней со дня подачи соответствующего заявления и документа,
подтверждающего внесение платы за предоставление информации.
     Органам государственной власти и органам местного  самоуправления
информация из реестра лицензий предоставляется бесплатно.

 3.11. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых
               в ходе исполнения государственной услуги

     3.11.1. Должностные лица госалкогольинспекции Брянской области  в
случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при  предоставлении
(оказании) услуги  по  лицензированию  розничной  продажи  алкогольной
продукции и в случае совершения противоправных действий  (бездействия)
несут ответственность в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     3.11.2. Решения госалкогольинспекции Брянской  области,  действия
(бездействие)  должностных  лиц  инспекции  в  рамках   предоставления
государственной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке.
     3.11.3. Заинтересованное  лицо  может  обратиться  с  жалобой  на
решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое)  в  ходе
предоставления  государственной   услуги   на   основании   настоящего
административного регламента (далее - обращение), устно  к  начальнику
госалкогольинспекции    Брянской    области    либо    письменно     в
госалкогольинспекцию Брянской области.
     При  обращении  получателя   государственной   услуги   устно   к
начальнику госалкогольинспекции Брянской области ответ на обращение  с
согласия получателя может быть дан устно  в  ходе  личного  приема.  В
остальных случаях дается письменный ответ по существу  поставленных  в
обращении вопросов.
     3.11.4. В письменном обращении указываются:
     фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а  также  фамилия,
имя, отчество  уполномоченного  представителя  в  случае  обращения  с
жалобой представителя);
     полное  наименование  юридического  лица  (в   случае   обращения
организации);
     почтовый адрес;
     предмет обращения;
     личная  подпись  заинтересованного  лица   (его   уполномоченного
представителя) и дата.
     Письменное обращение должно быть написано  разборчивым  почерком,
не содержать нецензурных выражений.
     Обращения заинтересованных лиц, содержащие  обжалование  решений,
действий  (бездействия)   конкретных   должностных   лиц,   не   могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
     3.11.5. В случае если в  письменном  обращении  заинтересованного
лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные
ответы в связи  с  ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в
обращении не приводятся новые  доводы  или  обстоятельства,  начальник
госалкогольинспекции  Брянской  области  вправе  принять   решение   о
безосновательности очередного обращения  и  прекращении  переписки  по
данному вопросу. О данном  решении  в  адрес  заинтересованного  лица,
направившего обращение, направляется сообщение.
     3.11.6. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30
дней с даты поступления и регистрации обращения.
     3.11.7. Если  в  результате   рассмотрения   обращение   признано
обоснованным, то принимается решение о применении мер   дисциплинарной
ответственности  к   сотруднику,   допустившему   нарушения   в   ходе
предоставления  государственной  услуги  требований   законодательства
Российской Федерации и законодательства Брянской  области,  настоящего
административного  регламента  и  повлекшие  за  собой  обращение.  (В
редакции      Постановления     Администрации     Брянской     области
от 21.05.2008 № 491)
     3.11.8. Если   в    ходе    рассмотрения    обращение    признано
необоснованным,  заявителю   направляется   сообщение   о   результате
рассмотрения  обращения  с  указанием  причин,  почему  оно   признано
необоснованным.
     3.11.9. Заинтересованному лицу направляется сообщение о  принятом
решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в
течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее  30  дней
со дня поступления и регистрации обращения.



     Приложение 1
     к административному регламенту
     государственной инспекции Брянской области
     по обеспечению контроля за производством
     и оборотом этилового спирта, алкогольной
     и спиртосодержащей продукции по
     предоставлению государственной услуги
     по лицензированию розничной продажи
     алкогольной продукции



                                        НАЧАЛЬНИКУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
                                        БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
                                        КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ
                                        ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И
                                        СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ


                               ЗАЯВЛЕНИЕ
                о выдаче лицензии на розничную продажу
                         алкогольной продукции

  Заявитель

  ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ С УКАЗАНИЕМ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ:

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  СОКРАЩЕННОЕ НАИМЕНОВАНИЕ:
                                        ------------------------------------------------------------------------------