Постановление Администрации Брянской области от 20.06.2008 № 604

     повышение эффективности планирования доходов и расходов  бюджета,
включая  определение  и  формализацию  целей,  которые   должны   быть
достигнуты в результате расходования бюджетных средств;
     усовершенствование методов контроля за собираемостью налогов;
     реализация мероприятий по увеличению неналоговых доходов;
     совершенствование  нормативных  методов   формирования   расходов
консолидированного бюджета.
     Помимо расходования  бюджетных  средств  на  социальный  блок,  в
краткосрочной  перспективе  необходимо  предусмотреть  средства  на  в
особенности,  энергетики  и  транспорта,  что   является   необходимым
условием реализации  крупных  инвестиционных  проектов  на  территории
области.  Для  более  эффективного  использования  средств  областного
бюджета и ускоренного осуществления работ  в  сфере  инфраструктурного
развития   целесообразно   активно   использовать   систему    частно-
государственного    партнерства     с     вертикально-интегрированными
компаниями.
     Частно-государственное партнерство как новая форма хозяйствования
должно  стать  важнейшим  рычагом   в   реализации   основных   целей,
предусмотренных  в  Стратегии.  Основные  практические  формы  частно-
государственного  партнерства,  которые   следует   использовать   при
создании новых проектов:
     строительство/реконструкция  транспортной  инфраструктуры  (аэро-
порта, автомобильных и железных дорог, мостов, энергетики);
     строительство объектов социальной инфраструктуры (больниц,  школ,
музеев),  коммунальных  сооружений  (объектов  в  сфере   канализации,
водоснабжения,  мусоропереработки),  а  также  управление   указанными
объектами.
     В качестве инструментов для органов исполнительной власти следует
предусмотреть использование следующих способов управления политикой  в
области частно-государственного партнерства:
     использование опыта регионов-лидеров для привлечения  средств  из
внебюджетных источников;
     отбор, подготовка, продвижение инвестиционных площадок;
     нормативно-методическая  и  организационная  поддержка   инвести-
ционного процесса;
     использование межрегиональных инвестиций бюджетных средств;
     создание учреждений инвестиционной инфраструктуры,  мобили-зующих
инвестиционные ресурсы различных субъектов хозяйствования в  интересах
области:
     центра регионального развития;
     инвестиционного консорциума;
     залогового фонда;
     системы гарантирования инвестиционных кредитов;
     инновационного центра.
     Данные виды деятельности являются наиважнейшими и первоочередными
для "прорывного"  развития  Брянского  региона.  В  условиях  нехватки
средств   для   реализации   поставленных    задач    форма    частно-
государственного партнерства является  оптимальной  для  осуществления
социально важных проектов и перспективных точек роста для региона, что
также  применимо  и  для  АПК.  В   проектах   частно-государственного
партнерства частный сектор берет на себя обязательства по  разработке,
строительству, финансированию объектов и управлению ими в соответствии
с  параметрами  и  стандартами,  установленными  государством.  Взамен
частный сектор получает от государства оплату, размер которой  зависит
от достигнутых результатов. В ряде проектов эта оплата (или ее  часть)
будет получена из доходов от коммерческой эксплуатации объекта.
     Таким образом, данный вид экономического сотрудничества  является
взаимовыгодным.  Частный  сектор  разделяет  риски;  кроме  того,  при
частно-государственном  партнерстве  более  эффективно   и   прозрачно
происходит работа с инвестором. Органы исполнительной власти  получают
необходимое   долгосрочное   финансирование   и   более   эффективного
собственника.    Другими    преимуществами     частно-государственного
партнерства являются:
     возможность развития крупных и  сложных  объектов,  в  том  числе
инфраструктурных;
     возможность стимулирования творческих  и  инновационных  подходов
при реализации конкретных инвестиционных проектов;
     возможность сокращения стоимости и времени осуществления проекта;
     возможность перераспределения рисков между участниками проекта;
     возможность привлечения в проект на наиболее приемлемых  условиях
крупных и опытных частных партнеров через процесс открытого конкурса;
     применение знаний, опыта и технологий частного сектора;
     сохранение у государства окончательного права  собственности  над
объектом.
     Для эффективного осуществления долгосрочной Стратегии  социально-
экономического развития Брянской области необходимо выработать  четкий
управленческий механизм ее реализации. В качестве  одного  из  главных
аспектов такого механизма является проведение административной реформы
по  реформированию  системы  государственного  управления  в  области.
Согласно концепции административной реформы  в  Российской  Федерации,
предусматривается  реализация  мероприятий  по  направлениям,  что   в
совокупности позволит  создать  эффективную  систему  работы  аппарата
органов государственной власти в Брянской области, а именно:
     внедрение механизмов управления, направленных на результат;
     стандартизация  и  регламентация  функций  органов  власти  путем
внедрения системы качества, стандартов государственных услуг;
     оптимизация функций органов исполнительной власти;
     повышение  эффективности  взаимодействия  органов  исполнительной
власти и общества;
     модернизация системы информационного обеспечения  органов  испол-
нительной власти;
     подготовка и  переобучение  руководителей  и  участников  админи-
стративной реформы, которые обеспечат ее успешную реализацию.
     В  целях  осуществления  контроля  за  реализацией  Стратегии  со
стороны  органов  государственной   власти   необходимо   использовать
информационные механизмы путем введения системы мониторинга социально-
экономических показателей области, задачами которого являются:
     анализ уровня социально-экономического  развития  области  и  его
отдельных муниципальных образований;
     формирование  базы  данных   инвестиционных   проектов,   системы
поддержки  инвесторов,  которая  обеспечит  первоначальную   поддержку
проектов до выхода их на проектную мощность;
     контроль за состоянием инфраструктурной  обеспеченности  региона,
перспективные планы  по  обеспечению  инфраструктурными  возможностями
конкретного инвестиционного проекта;
     объективная   оценка   федеральной    поддержки    региона    или
муниципального образования;
     оценка проведения бюджетной  и  административной  реформ,  анализ
состояния нормативно-правовой базы на региональном и местном уровнях;
     оценка   реализации   областных   целевых   программ   социально-
экономического развития;
     мониторинг  качества  жизни   населении,   состояния   трудового,
демографического и миграционного балансов области;
     формирование  открытого  информационного  портала  для  открытого
пользования в электронной сети "Интернет",  где  необходимо  размещать
результаты  мониторинга  реализации   стратегических   мероприятий   и
программ,  анализировать  причины  отставания  по  этим  программам  и
вырабатывать меры по исправлению сложившейся ситуации;
     проведение государственной политики по  популяризации  профессий,
которые будут востребованы предприятиями при реализации стратегических
целей развития промышленности, ТЛК, АПК.
     В рамках выполнения работ по развитию информационно-аналитической
системы  и  сравнения  динамики   социально-экономического   развития,
качества и эффективности государственного и муниципального  управления
необходимо разработать геоинформационную систему,  с  помощью  которой
можно будет соотносить Стратегию  с  территориальным  планом  развития
региона.
     Важным инструментом регионального  развития  являются  областные,
окружные и федеральные программы, которые также следует  рассматривать
как инструмент реализации стратегических региональных  задач.  Большая
часть   реализуемых    региональных    программ    имеет    социальную
направленность. Однако в регионе  недостаточно  программ  по  развитию
отраслей  реального  сектора  экономики,  программ  развития   системы
частно-государственного партнерства, программ привлечения инвестиций.
     В целом реализация  Стратегии  социально-экономического  развития
Брянской области предполагает плотное взаимодействие  или  партнерство
органов государственной власти, населения и бизнеса, при этом контроль
за ее выполнением также должен быть совместным.  Необходимо  соблюдать
принцип  открытости  в  ее  разработке  и  реализации,  что   является
существенным условием успешного  достижения  стратегических  целей,  и
соответствие  ее  потребностям  жителей  региона.  Контроль  и  оценка
результатов должны быть доступны для общества  не  только  для  оценки
результата реализации Стратегии, но и ускорения  принятия  необходимых
решений, а также для корректировки, если запланированные  действия  не
дают ожидаемых результатов.
     Необходимо  создание  организационных  структур,  которые  смогут
направлять и отслеживать  процесс  реализации  Стратегии.  На  рабочем
уровне это может быть система тематических комиссий и  рабочих  групп,
объединяющих чиновников, бизнесменов, общественных  деятелей,  занятых
реализацией конкретных  мер,  включенных  в  Стратегию.  Для  развития
приоритетных  направлений  должны  быть  созданы  рабочие  группы   из
представителей организаций, участвующих  в  реализации  стратегических
мероприятий. Совместная работа рабочих групп направлена на  творческую
консолидацию всех заинтересованных в развитии области сил, а также  на
повышение ее инвестиционной  привлекательности  на  межрегиональном  и
международном уровнях. Поддержание в рабочем  состоянии  этой  системы
организационных структур, обеспечивающих  контроль  за  выполнением  и
обновлением плана, является необходимым условием реализации Стратегии.


     Приложение 1
     к Стратегии социально-экономического
     развития Брянской области до 2025 года
     Стратегическое моделирование и расчет
     сценарных макропоказателей

                   Задачи и приоритеты моделирования

     Создание  модели  стратегического  развития  Брянской  области  в
долгосрочной перспективе  имеет  целью  подтвердить  или  опровергнуть
возможность  реализации  концептуальных  сценариев  развития  региона,
используя  методы  экономико-математического  моделирования.   Базовым
условием  реализации  сценариев  является   необходимость   достижения
основных  стратегических  целей  развития   региона   -   значительное
повышение уровня жизни населения на основе устойчивого  экономического
роста. Исходя из  стратегических  целей,  определим  задачи  стратегии
Брянской области в экономике и социальной сфере:
     1. Повышение уровня благосостояния  до  среднероссийского  уровня
и/или среднего  уровня  благосостояния  по  Центральному  федеральному
округу. Это возможно через  увеличение  доходов  населения,  улучшение
социальной инфраструктуры, развитие  системы  торгового  и  сервисного
обслуживания населения.
     2. Увеличение  темпов  экономического  роста   через   ускоренное
развитие    промышленности    на    базе    создания    и    внедрения
конкурентоспособных инновационных разработок и  создания  транспортно-
логистического   комплекса,   что   возможно   на   базе   привлечения
значительного объема инвестиций в данные отрасли.
     3. Развитие  сельского  хозяйства  и  экономическая  реабилитация
территорий, пострадавших после аварии на Чернобыльской АЭС.
     Определив   основные   задачи   Стратегии,   необходимо   выявить
стратегические   приоритеты   для   всего   периода    стратегического
моделирования (планирования) с 2006 по 2025 годы. Условно этот  период
можно разбить на три  этапа:  краткосрочный  горизонт  стратегического
планирования - с 2008 по 2011 год, среднесрочный - с 2010 по 2013  год
и долгосрочный горизонты с 2013 по 2025 год.
     Краткосрочный горизонт включает в себя реализацию приоритетов:
     поддержка развития приоритетных видов экономической  деятельности
(промышленность,    транспортно-логистический    комплекс,    сельское
хозяйство);
     обеспечение реализации инвестиционных проектов  в  данных  сферах
экономики;
     разработка социальных  стандартов  и  внедрение  их  в  бюджетное
планирование.

     Среднесрочный горизонт состоит из:
     содействия выходу  приоритетных  отраслей  экономики  на  целевые
показатели;
     разработки  сценариев  и  методов  диверсификации   экономики   и
проработки  способов  перехода  к  экономике  нового  типа  на  основе
развития промышленности, ТЛК;
     создания способов для выхода на бездотационный уровень  сельского
хозяйства,  создания  системы   мер   по   реабилитации   радиационно-
загрязненных территорий;
     обеспечения  выполнения  социальных  стандартов   для   населения
региона.
     Долгосрочный горизонт включает в себя:
     переход  к  выпуску  инновационной  продукции  для   традиционных
отраслей и создание современного ТЛК на территории региона;
     создание условий для устойчивого развития сельского  хозяйства  и
вовлечение  в  экономическую   деятельность   радиационно-загрязненных
территорий;
     позиционирование Брянской области как территории  привлекательной
для ведения бизнеса, обладающей высоким уровнем жизни;
     обеспечение равномерного покрытия области социальными услугами, в
том числе в сельской местности.

     2. Определение целевых показателей

     Для создания обоснованной модели  и  расчета  сценариев  развития
региона необходимо сформулировать исходные  предпосылки  и  определить
целевые показатели (индикаторы) для всех  стратегических  приоритетов,
которые должны соотноситься, во-первых,  с  условиями  сценариев,  во-
вторых, с временными горизонтами планирования, в-третьих, с возможными
ограничениями  возможности/невозможности  их   реализации   в   каждом
конкретном случае.
     Исходными предпосылками для всех моделей будут являться условия в
экономической и социальной сфере, которые  непосредственно  связаны  с
бюджетной сферой:
     1. Основную  роль  в  развитии  экономики  региона  будут  играть
привлекаемые внебюджетные инвестиции, иностранные и отечественные.
     2. Основными  направлениями  бюджетных  расходов  будут  являться
демография, здравоохранение, образование, социальная защита населения,
мероприятия по экономической реабилитации территорий,  загрязненных  в
после аварии на  Чернобыльской  АЭС,  а  также  общая  организационная
поддержка  реализуемых  инвестиционных  проектов  со  стороны  органов
власти.

                   Бюджетная сфера Социальная сфера
                            Сфера экономики

     Рост заработной платы и создание новых рабочих мест
     Целевыми показателями  в  экономической  сфере  можно  определить
выход  Брянской  области  на   уровень   ЦФО   инерционного   сценария
(оптимальный сценарий) и на уровень инерционного российского  сценария
(максимальный сценарий) в долгосрочной перспективе по параметрам:
     увеличение темпа прироста ВРП;
     увеличение объемов промышленного производства;
     увеличение объема привлеченных инвестиций;
     создание ТЛК, имеющего межрегиональное значение.
     Целевыми  показателями  в  социальной  сфере  являются  следующие
индикаторы:
     рост  доходов  населения,  основой   которых   является   уровень
заработной  платы  и  достижение  уровня  ЦФО  инерционного   сценария
(оптимальный   сценарий)   и   инерционного    российского    сценария
(максимальный сценарий);
     сокращение естественной убыли населения и оттока (миграции) насе-
ления в соседние субъекты Российской Федерации;
     создание  социальной  инфраструктуры,  ориентированной  на   пер-
спективные   направления   развития   здравоохранения,    образования,
социальной защиты населения;
     восстановление АПК, обеспечивающего потребности региона в качест-
венных продуктах питания;
     возрождение сельскохозяйственного и промышленного производства на
территориях, выведенных из  экономического  оборота  после  аварии  на
Чернобыльской АЭС.
     Целевым  показателем  в  бюджетной   сфере   является   повышение
собственных доходов бюджета до уровня, позволяющего достигать  целевых
показателей в социальной сфере.
     После  определения   целевых   показателей   необходимо   выявить
структурные ограничения, способные значительно повлиять на возможность
их достижения по каждому из сценариев.
     1. В  экономической  сфере   основное   ограничение   видится   в
исчерпании возможности роста производства после 2010  года,  поскольку
основные  производственные  мощности  к  этому  времени  будут   иметь
критический износ. В этих условиях внедрение новых технологий и выпуск
инновационной продукции значительно затруднен или даже невозможен.
     2. Сокращение численности населения  региона  и,  соответственно,
сокращение  численности  трудоспособного  населения  в   краткосрочной
перспективе приведет к дефициту трудовых ресурсов, что не  позволит  в
полной мере реализовать  планы  по  наращиванию  выпуска  промышленной
продукции, созданию ТЛК и реанимации сельского хозяйства.
     3. Медленное развитие инвестиционной  инфраструктуры,  отсутствие
сбалансированной политики по привлечению  инвестиций  в  краткосрочной
перспективе  не  позволит  создать  пакет   инвестиционных   проектов,
способных обеспечить экономический рост до уровня целевых показателей.

     3. Основные макроэкономические целевые показатели

     Для точного определения целевых показателей в экономической сфере
сделаем краткое описание существующего положения, которое определяется
показателем объема ВРП, инвестиций на душу населения  и  среднегодовой
заработной платы. По показателю ВРП на  душу  населения  в  2005  году
Брянская область (49627 руб.) отстает от средних значений по стране  и
Центральному федеральному округу: в 2005 году уровень  ВРП  в  регионе
был  в  1,4  раза  меньше  уровня  Центрального  федерального  округа.
Долгосрочное стратегическое  моделирование  предполагает  значительное
сокращение разрыва или преодоление отставания по  этим  показателям  в
зависимости  от  выполнения  какого-либо   из   трех   сценариев.   По
инерционному сценарию  существующие  темпы  роста  ВРП  сохраняются  в
краткосрочной и несколько снижаются  в  среднесрочной  и  долгосрочной
перспективах.  Целевым  показателем  (индикатором)  ВРП  на  окончание
расчетного периода в 2025 году  с  учетом  инфляции  будет  уровень  в
487248 руб. на душу населения (c 2005 по 2025 год рост в 9,8 раза).
     Оптимальный  сценарий  предполагает   значительный   рост   этого
показателя,  который  к  2025  году  должен  достичь  уровня  ВРП  ЦФО
инерционного сценария, а для  максимального  сценария  -  инерционного
российского сценария Министерства экономического  развития  Российской
Федерации. Основной прирост объема  ВРП  ожидается  после  2010  года,
поскольку  с  этого  периода  предусматривается  выход  на   проектную
мощность инвестиционных проектов, начатых  в  2008-2009  годах.  Таким
образом, согласно оптимальному сценарию, целевой  показатель  Брянской
области должен составлять 781120 руб. на человека (с 2005 по 2025  год
рост в 15,7 раза), а по максимальному он должен достичь суммы  1120825
руб., то есть будет обеспечен с 2005 по 2025  год  рост  в  22,5  раза
(диаграмма 1).
     Одним из факторов ухудшения  роста  ВРП  является  крайне  низкий
уровень  объема  инвестиций  в  основной  капитал   в   сравнении   со
среднероссийским и окружным показателями, который в 2006 году составил
9290 руб. на душу населения (в  3,8  раза  меньше  чем  по  Российской
Федерации, и в 2,1  раза  меньше,  чем  по  Центральному  федеральному
округу). Инерционный сценарий предусматривает сохранение существующего
разрыва по уровню инвестиций в 2025 году между регионом и  Центральным
федеральным  округом.  Согласно  этому  прогнозу,  целевой  показатель
региона по уровню инвестиций в 2025 году будет составлять 112736  руб.
на  одного  человека  (рост  в  12,1   раза).   Оптимальный   сценарий
предполагает  достижение  Брянской  областью  в   2025   году   объема
инвестиций ЦФО инерционного сценария - 174137 руб. на душу  населения,
тогда как в случае реализации максимального сценария  этот  показатель
выйдет на уровень инерционного российского сценария и  составит  сумму
251091 руб. на  человека  -  рост  в  18,7  и  27  раз  соответственно
(диаграмма 2).
     Основным целевым показателем в социальной сфере является  уровень
среднемесячной заработной платы. В 2006 году среднемесячная заработная
плата в Брянской области составляла 6960 руб., что в 1,2  раза  меньше
аналогичного показателя  по  Центральному  федеральному  округу  (8999
руб.). По инерционному сценарию в расчетный период  до  2025  года  ее
уровень вырастет в 2,3 раза и составит 47588  руб.,  при  этом  разрыв
между Брянской областью и Центральным федеральным округом сократится в
1,5   раза.    Оптимальным    сценарием    предусмотрено    достижение
среднемесячной заработной платы до уровня ЦФО  инерционного  сценария,
который составит в 2025 году 54933 руб.  на  человека,  тогда  как  по
максимальному  сценарию  индикатором  является  уровень   инерционного
российского сценария - 64212 рублей. Таким образом, в сравнении с 2006
годом по оптимальному сценарию будет обеспечен рост в  10,5  раза,  по
максимальному - в 12,2 раза (диаграмма3)

     Диаграмма 1

Диаграмма 2


Диаграмма 3


Таблицы 1-3. Значения сценарных целевых показателей


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ВРП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ (РУБ./ЧЕЛ.)                                                                                                                                                    |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|            | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 201  | 201  | 202  | 202  | 202  | 202  | 202  | 202  |+++++|
|            | 00  | 01  | 02  | 03  | 04  | 05  | 06  | 07  | 08  | 09  | 10  | 11  | 12  | 13  | 14  | 15  | 16  | 17  | 8    | 9    | 0    | 1    | 2    | 3    | 4    | 5    |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| БРЯНСК     | 17- | 21- | 26- | 31- | 37- | 49- | 59- | 67- | 81- | 89- | 10- | 12- | 13- | 16- | 18- | 22- | 25- | 29- | 347- | 403- | 468- | 539- | 627- | 744- | 899- | 112- |+++++|
| МАКСИ-     | 32  | 38  | 86  | 78  | 47  | 62  | 34  | 05  | 74  | 82  | 54- | 15- | 96- | 27- | 94- | 23- | 69- | 76- | 629  | 065  | 354  | 202  | 852  | 273  | 695  | 082  |+++++|
| МАЛЬН-     | 1   | 6   | 0   | 2   | 2   | 7   | 2   | 7   | 2   | 0   | 09  | 48  | 11  | 06  | 67  | 44  | 03  | 70  |      |      |      |      |      |      |      | 5    |+++++|
| ЫЙ         |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |      |      |      |      |      |      |      |      |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| БРЯНСК     | 17- | 21- | 26- | 31- | 37- | 49- | 59- | 67- | 75- | 86- | 10- | 11- | 13- | 15- | 17- | 19- | 22- | 25- | 284- | 320- | 364- | 413- | 473- | 551- | 648- | 781- |+++++|
| ОПТИМА-    | 32  | 38  | 86  | 78  | 47  | 62  | 34  | 05  | 69  | 65  | 23- | 69- | 38- | 36- | 44- | 83- | 52- | 32- | 754  | 111  | 008  | 167  | 398  | 283  | 450  | 120  |+++++|
| ЛЬНЫЙ      | 1   | 6   | 0   | 2   | 2   | 7   | 2   | 7   | 1   | 8   | 53  | 44  | 21  | 68  | 96  | 48  | 06  | 31  |      |      |      |      |      |      |      |      |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| БРЯНСК     | 17- | 21- | 26- | 31- | 37- | 49- | 59- | 67- | 75- | 86- | 97- | 11- | 13- | 15- | 17- | 19- | 21- | 23- | 261- | 286- | 313- | 341- | 373- | 408- | 445- | 487- |+++++|
| ИНЕРЦИ-    | 32  | 38  | 86  | 78  | 47  | 62  | 34  | 06  | 49  | 19  | 76  | 18- | 04- | 16- | 06- | 15- | 32- | 65- | 075  | 510  | 022  | 987  | 633  | 207  | 980  | 248  |+++++|
| ОННЫЙ      | 1   | 6   | 0   | 2   | 2   | 7   | 5   | 1   | 8   | 5   | 3   | 99  | 32  | 12  | 87  | 07  | 84  | 24  |      |      |      |      |      |      |      |      |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| ЦФО        | 23- | 29- | 37- | 49- | 61- | 70- | 94- | 11- | 13- | 16- | 18- | 21- | 25- | 29- | 33- | 38- | 43- | 47- | 520- | 566- | 610- | 651- | 686- | 723- | 754- | 781- |+++++|
| ИНЕРЦ-     | 20  | 75  | 67  | 74  | 73  | 55  | 60  | 48- | 70- | 10- | 65- | 63- | 40- | 59- | 87- | 48- | 24- | 80- | 000  | 000  | 000  | 000  | 000  | 000  | 000  | 120  |+++++|
| ИОННЫ      | 5   | 5   | 1   | 7   | 0   | 4   | 3   | 11  | 37  | 90  | 19  | 85  | 91  | 86  | 54  | 39  | 40  | 00  |      |      |      |      |      |      |      |      |+++++|
| Й          |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |      |      |      |      |      |      |      |      |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| РФ         | 49- | 61- | 74- | 91- | 11- | 15- | 20- | 24- | 28- | 31- | 35- | 40- | 47- | 54- | 62- | 71- | 80- | 91- | 102- | 113- | 126- | 140- | 155- | 173- | 192- | 213- |+++++|
| ИННОВА-    | 73  | 13  | 27  | 35  | 82- | 06- | 89- | 84- | 26- | 99- | 98- | 84- | 21- | 72- | 60- | 37- | 78- | 03- | 112  | 874  | 425  | 361  | 832  | 008  | 077  | 249  |+++++|
| ЦИОНН-     | 5   | 0   | 1   | 6   | 45  | 89  | 80  | 69  | 59  | 95  | 86  | 60  | 04  | 30  | 54  | 91  | 29  | 58  | 0    | 3    | 9    | 0    | 0    | 3    | 9    | 3    |+++++|
| ЫЙ         |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |      |      |      |      |      |      |      |      |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| РФ         | 49- | 61- | 74- | 91- | 11- | 15- | 20- | 24- | 28- | 32- | 36- | 40- | 46- | 51- | 57- | 64- | 71- | 78- | 852- | 925- | 100- | 108- | 117- | 126- | 137- | 148- |+++++|
| ЭНЕРГО-    | 73  | 13  | 27  | 35  | 82- | 06- | 89- | 84- | 31- | 11- | 18- | 77- | 24- | 93- | 96- | 38- | 11- | 26- | 110  | 489  | 143  | 361  | 253  | 875  | 286  | 552  |+++++|
| СЫРЬЕВ-    | 5   | 0   | 1   | 6   | 45  | 89  | 68  | 55  | 14  | 08  | 18  | 70  | 96  | 03  | 31  | 06  | 88  | 67  |      |      | 5    | 3    | 5    | 4    | 9    | 8    |+++++|
| ОЙ         |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |      |      |      |      |      |      |      |      |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| РФ         | 49- | 61- | 74- | 91- | 11- | 15- | 20- | 24- | 28- | 31- | 34- | 38- | 42- | 47- | 51- | 56- | 60- | 65- | 707- | 759- | 812- | 866- | 923- | 985- | 105- | 112- |+++++|
| ИНЕРЦИ-    | 73  | 13  | 27  | 35  | 82- | 06- | 89- | 84- | 00- | 26- | 76- | 57- | 91- | 06- | 46- | 15- | 93- | 87- | 940  | 612  | 166  | 210  | 851  | 327  | 089  | 082  |+++++|
| ОННЫЙ      | 5   | 0   | 1   | 6   | 45  | 89  | 68  | 55  | 00  | 82  | 71  | 99  | 80  | 94  | 99  | 20  | 60  | 04  |      |      |      |      |      |      | 4    | 5    |+++++|
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ИНВЕСТИЦИИ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ (РУБ./ЧЕЛ.)                                                                                                                                             |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                  | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20-  | 20-  | 20-  | 20-  | 20-  | 20-  | 20-  | 20-  | 20- |
|                  | 00  | 01  | 02  | 03  | 04  | 05  | 06  | 07  | 08  | 09  | 10  | 11  | 12  | 13  | 14  | 15  | 16  | 17   | 18   | 19   | 20   | 21   | 22   | 23   | 24   | 25  |
|------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+-----|
| БРЯНСК           | 19- | 24- | 34- | 47- | 49- | 63- | 82- | 10- | 13- | 16- | 20- | 24- | 28- | 33- | 39- | 45- | 53- | 61-  | 70-  | 79-  | 91-  | 13-  | 15-  | 18-  | 21-  | 25- |
| МАКСИМАЛЬН-      | 84  | 77  | 25  | 71  | 87  | 45  | 84  | 97  | 62  | 61  | 21  | 17  | 50  | 39  | 20  | 84  | 51  | 82   | 47   | 54   | 61   | 57-  | 69-  | 28-  | 44-  | 10- |
| ЫЙ               |     |     |     |     |     |     |     | 2   | 4   | 2   | 5   | 5   | 0   | 5   | 5   | 2   | 0   | 3    | 4    | 9    | 1    | 68   | 54   | 69   | 52   | 91  |
|------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+-----|
| БРЯНСК           | 19- | 24- | 34- | 47- | 49- | 63- | 82- | 10- | 13- | 16- | 20- | 24- | 28- | 33- | 38- | 45- | 51- | 58-  | 65-  | 72-  | 79-  | 10-  | 11-  | 13-  | 15-  | 17- |
| ОПТИМАЛЬНЫ       | 84  | 77  | 25  | 71  | 87  | 45  | 84  | 97  | 62  | 61  | 21  | 17  | 44  | 16  | 72  | 01  | 75  | 64   | 83   | 89   | 90   | 04-  | 44-  | 05-  | 06-  | 41- |
| Й                |     |     |     |     |     |     |     | 2   | 4   | 2   | 5   | 5   | 6   | 1   | 8   | 2   | 4   | 7    | 5    | 4    | 6    | 63   | 40   | 42   | 27   | 37  |
|------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+-----|
| БРЯНСК           | 19- | 24- | 34- | 47- | 49- | 63- | 82- | 10- | 13- | 16- | 19- | 23- | 28- | 32- | 38- | 44- | 50- | 57-  | 62-  | 68-  | 74-  | 84-  | 92-  | 99-  | 10-  | 11- |
| ИНЕРЦИОННЫ       | 84  | 77  | 25  | 71  | 87  | 45  | 84  | 97  | 58  | 48  | 86  | 61  | 08  | 80  | 18  | 42  | 85  | 04   | 83   | 88   | 09   | 82   | 31   | 98   | 80-  | 27- |
| Й                |     |     |     |     |     |     |     | 2   | 3   | 0   | 8   | 9   | 4   | 0   | 3   | 7   | 4   | 7    | 5    | 9    | 0    | 4    | 8    | 7    | 83   | 36  |
|------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+-----|
| ЦФО              | 44- | 57- | 77- | 89- | 12- | 15- | 20- | 24- | 30- | 35- | 41- | 48- | 57- | 67- | 77- | 87- | 97- | 10-  | 11-  | 12-  | 13-  | 14-  | 15-  | 16-  | 16-  | 17- |
| ИНЕРЦИОННЫ       | 76  | 24  | 82  | 93  | 39  | 93  | 44  | 94  | 38  | 86  | 74  | 98  | 79  | 68  | 44  | 41  | 83  | 75-  | 79-  | 80-  | 61-  | 45-  | 35-  | 19-  | 80-  | 41- |
| Й                |     |     |     |     | 9   | 9   | 0   | 3   | 8   | 4   | 1   | 1   | 2   | 6   | 5   | 4   | 6   | 00   | 00   | 00   | 00   | 00   | 00   | 00   | 00   | 37  |
|------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+-----|
| РФ               | 79- | 10- | 12- | 15- | 19- | 24- | 35- | 45- | 54- | 64- | 75- | 90- | 10- | 13- | 15- | 18- | 21- | 24-  | 28-  | 32-  | 37-  | 42-  | 47-  | 54-  | 61-  | 69- |
| ИННОВАЦИОН-      | 49  | 30  | 12  | 12  | 50  | 69  | 80  | 23  | 53  | 41  | 72  | 45  | 93- | 19- | 62- | 33- | 41- | 94-  | 64-  | 71-  | 11-  | 09-  | 75-  | 17-  | 45-  | 70- |
| НЫЙ              |     | 8   | 9   | 4   | 2   | 4   | 9   | 8   | 5   | 5   | 8   | 4   | 45  | 39  | 80  | 82  | 69  | 14   | 70   | 68   | 26   | 91   | 55   | 19   | 04   | 69  |
|------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+-----|
| РФ       ЭНЕРГО- | 79- | 10- | 12- | 15- | 19- | 24- | 35- | 45- | 54- | 65- | 76- | 90- | 10- | 12- | 14- | 16- | 18- | 21-  | 23-  | 25-  | 28-  | 31-  | 34-  | 37-  | 41-  | 45- |
| СЫРЬЕВОЙ         | 49  | 30  | 12  | 12  | 50  | 69  | 79  | 22  | 74  | 01  | 65  | 53  | 72- | 42- | 31- | 36- | 64- | 15-  | 41-  | 83-  | 36-  | 14-  | 19-  | 54-  | 22-  | 25- |
|                  |     | 8   | 9   | 4   | 2   | 4   | 6   | 2   | 0   | 9   | 2   | 6   | 35  | 53  | 60  | 96  | 65  | 89   | 25   | 12   | 22   | 11   | 23   | 25   | 09   | 97  |
|------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+-----|
| РФ               | 79- | 10- | 12- | 15- | 19- | 24- | 35- | 45- | 52- | 60- | 68- | 77- | 87- | 97- | 10- | 11- | 13- | 14-  | 15-  | 16-  | 17-  | 18-  | 20-  | 21-  | 23-  | 25- |
| ИНЕРЦИОННЫ       | 49  | 30  | 12  | 12  | 50  | 69  | 79  | 22  | 61  | 07  | 07  | 27  | 98  | 91  | 83- | 90- | 02- | 19-  | 33-  | 52-  | 71-  | 99-  | 36-  | 84-  | 41-  | 10- |
| Й                |     | 8   | 9   | 4   | 2   | 4   | 6   | 2   | 6   | 1   | 0   | 9   | 1   | 7   | 62  | 14  | 15  | 26   | 59   | 34   | 69   | 66   | 87   | 00   | 75   | 89  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НОМИНАЛЬНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ (РУБ.)                                                                                                     |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|            | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20- | 20-  | 20-  | 20-  | 20-  | 20-  | 20-  | 20-  | 20-  |+++++|
|            | 0   | 1   | 2   | 3   | 4   | 5   | 06  | 07  | 08  | 09  | 10  | 11  | 12  | 13  | 14  | 15  | 16  | 17  | 18   | 19   | 20   | 21   | 22   | 23   | 24   | 25   |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| БРЯНСК     | 121 | 181 | 261 | 331 | 419 | 523 | 69- | 83- | 95- | 10- | 12- | 13- | 15- | 17- | 19- | 22- | 24- | 27- | 30-  | 33-  | 36-  | 40-  | 45-  | 50-  | 57-  | 64-  |+++++|
| МАКСИМАЛЬ- | 3   | 7   | 3   | 6   | 6   | 5   | 60  | 61  | 00  | 79  | 26  | 93  | 83  | 69  | 76  | 07  | 66  | 54  | 30   | 44   | 86   | 95   | 51   | 79   | 10   | 21   |+++++|
| НЫЙ        |     |     |     |     |     |     |     |     |     | 4   | 5   | 6   | 5   | 0   | 1   | 5   | 0   | 8   | 7    | 4    | 2    | 7    | 0    | 2    | 5    | 2    |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| БРЯНСК     | 121 | 181 | 261 | 331 | 419 | 523 | 69- | 83- | 95- | 10- | 12- | 14- | 16- | 17- | 19- | 21- | 24- | 26- | 29-  | 31-  | 34-  | 37-  | 41-  | 45-  | 49-  | 54-  |+++++|
| ОПТИМАЛЬН- | 3   | 7   | 3   | 6   | 6   | 5   | 60  | 61  | 36  | 87  | 40  | 15  | 13  | 86  | 76  | 87  | 21  | 79  | 14   | 78   | 58   | 73   | 39   | 37   | 97   | 93   |+++++|
| ЫЙ         |     |     |     |     |     |     |     |     |     | 7   | 6   | 0   | 9   | 1   | 7   | 6   | 0   | 2   | 1    | 0    | 8    | 6    | 3    | 9    | 3    | 3    |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| БРЯНСК     | 121 | 181 | 261 | 331 | 419 | 523 | 69- | 83- | 95- | 10- | 12- | 13- | 15- | 17- | 19- | 21- | 23- | 26- | 28-  | 30-  | 32-  | 35-  | 38-  | 41-  | 44-  | 47-  |+++++|
| ИНЕРЦИОНН- | 3   | 7   | 3   | 6   | 6   | 5   | 60  | 61  | 09  | 81  | 30  | 99  | 91  | 60  | 48  | 56  | 86  | 40  | 42   | 59   | 93   | 44   | 15   | 07   | 21   | 58   |+++++|
| ЫЙ         |     |     |     |     |     |     |     |     |     | 5   | 1   | 0   | 2   | 8   | 6   | 3   | 2   | 7   | 4    | 6    | 3    | 9    | 8    | 3    | 1    | 8    |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| ЦФО        | 167 | 244 | 338 | 435 | 536 | 666 | 89- | 10- | 12- | 14- | 16- | 18- | 20- | 23- | 25- | 28- | 31- | 33- | 36-  | 39-  | 42-  | 44-  | 47-  | 50-  | 52-  | 54-  |+++++|
| ИНЕРЦИОНН- | 3   | 0   | 3   | 7   | 5   | 9   | 99  | 58  | 24  | 11  | 23  | 62  | 80  | 30  | 90  | 50  | 10  | 70  | 50   | 30   | 00   | 80   | 50   | 30   | 70   | 93   |+++++|
| ЫЙ         |     |     |     |     |     |     |     | 0   | 8   | 4   | 6   | 8   | 0   | 0   | 0   | 0   | 0   | 0   | 0    | 0    | 0    | 0    | 0    | 0    | 0    | 3    |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| РФ         | 222 | 324 | 436 | 549 | 674 | 855 | 11- | 14- | 16- | 18- | 21- | 25- | 29- | 32- | 37- | 42- | 48- | 54- | 60-  | 66-  | 74-  | 82-  | 90-  | 10-  | 11-  | 12-  |+++++|
| ИННОВАЦИО- | 3   | 0   | 0   | 9   | 0   | 5   | 69  | 04  | 24  | 79  | 73  | 14  | 08  | 98  | 41  | 43  | 13  | 59  | 46   | 96   | 17   | 15   | 99   | 07-  | 16-  | 36-  |+++++|
| ННЫЙ       |     |     |     |     |     |     | 3   | 6   | 7   | 2   | 7   | 3   | 3   | 7   | 4   | 5   | 0   | 0   | 3    | 9    | 5    | 7    | 7    | 88   | 33   | 44   |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| РФ         | 222 | 324 | 436 | 549 | 674 | 855 | 11- | 14- | 16- | 18- | 20- | 23- | 27- | 30- | 33- | 36- | 40- | 45- | 48-  | 52-  | 56-  | 60-  | 65-  | 70-  | 75-  | 81-  |+++++|
| ЭНЕРГО-    | 3   | 0   | 0   | 9   | 0   | 5   | 69  | 04  | 02  | 27  | 84  | 77  | 11  | 00  | 20  | 75  | 67  | 01  | 49   | 25   | 29   | 65   | 35   | 41   | 86   | 73   |+++++|
| СЫРЬЕВОЙ   |     |     |     |     |     |     | 3   | 6   | 0   | 3   | 1   | 1   | 3   | 6   | 7   | 0   | 1   | 0   | 5    | 0    | 6    | 5    | 1    | 1    | 3    | 7    |+++++|
|------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+------+------+------+------+------++++++|
| РФ         | 222 | 324 | 436 | 549 | 674 | 855 | 11- | 14- | 15- | 17- | 19- | 21- | 24- | 26- | 29- | 31- | 34- | 37- | 40-  | 42-  | 45-  | 49-  | 52-  | 56-  | 60-  | 64-  |+++++|
| ИНЕРЦИОНН- | 3   | 0   | 0   | 9   | 0   | 5   | 69  | 04  | 69  | 53  | 58  | 88  | 45  | 65  | 04  | 65  | 50  | 60  | 21   | 99   | 96   | 14   | 54   | 17   | 05   | 21   |+++++|
| ЫЙ         |     |     |     |     |     |     | 3   | 6   | 2   | 2   | 8   | 5   | 1   | 0   | 6   | 9   | 6   | 9   | 0    | 1    | 4    | 2    | 1    | 4    | 9    | 2    |+++++|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     4. Моделирование основных показателей
     социально-экономического развития

     4.1. Уровни моделирования
     Первый уровень моделирования

     Первый, верхний уровень ориентирован на  рассмотрение  сценариев,
влияющих на динамику важнейших макропоказателей:
     валовый выпуск продукции и услуг в экономике области;
     инвестиции и их источники;
     ВРП и занятость;
     производительность  труда  в  экономике   области   в   целом   и
производство добавленной стоимости.
     Различные гипотезы о  соотношениях  и  взаимосвязях  между  этими
показателями, укрупненно характеризующими траекторию развития области,
образуют  отдельный  вариант   сценария.   Каждый   вариант   сценария
анализируется с помощь экономико-математического моделирования.
     Второй уровень моделирования

     Второй  уровень  -  уровень  прогнозирования  отдельных  секторов
экономики,  которые  могут  играть  роль  точек  роста  в   социально-
экономической системе  региона.  Структура  модели  аналогична  модели
первого уровня. Важнейшее отличие заключается в  том,  что  необходимо
отобразить реальную убывающую эффективность инвестиционных вложений  в
данный сектор. Исходной информацией для данной модели являются  данные
о планируемых инвестиционных проектах с  обоснованием  показателей  их
экономической и социальной эффективности.
     Третий уровень моделирования
     Третий уровень - это  уровень  проектов.  Моделирование  на  этом
уровне  позволяет  однозначно  ответить  на   вопрос   о   возможности
реализации  тех  целевых  посылок,  которые  заложены   в   разработку
Стратегии. Для успешной реализации данного  этапа  анализа  необходимо
иметь  информацию  по  максимально  полному  множеству  инвестиционных
проектов, предлагаемых к реализации на территории области.

     4.2. Цели и задачи моделирования

     Цель прогнозных расчетов развития области заключалась в выявлении
требуемых   характеристик   инвестиционных   процессов   в    области,
обеспечение которых позволит достигнуть стратегических целей  развития
Брянской  области.  Это  означает,  что  ставится  задача  определения
граничных параметров и условий экономического роста  и  формулирования
усредненных требований к  характеристикам  эффективности  предлагаемых
для реализации инвестицион-ных проектов. Таким образом,  речь  идет  о
предельно  допустимой  эффективности  проектов,  которая   гарантирует
достижение сформулированных важнейших целей - роста ВРП  и  увеличения
заработной платы.
     Поскольку  целью  расчетов  был   анализ   именно   экономической
составляющей  социально-экономического   развития,   в   расчетах   не
рассматривалась бюджетная сфера, доля которой, по  мнению  большинства
российских и зарубежных экспертов, будет сокращаться. В соответствии с
этим рассчитанные объемы увеличения фонда оплаты труда касаются только
представителей  негосударственного  сектора  экономики.   В   качестве
параметров желательного состояния принимались:
     валовой региональный продукт, производимый в Брянской области;
     суммарный фонд заработной платы в коммерческом секторе;
     сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет.
     Выбор этих показателей  был  обусловлен  тем,  что  все  основные
показатели  уровня  жизни,  такие,  как  средняя   заработная   плата,
среднедушевой доход, рассчитываются исходя из тенденций в  соотношении
с ВРП и прогнозируемой численности занятых в  производстве  товаров  и
услуг.
     При  моделировании  предполагалось,  что  экономическое  развитие
области будет  определяться  двумя  группами  инвестиционных  факторов
роста:
     инвестиционные решения предшествующего периода, которые формируют
вполне определенные тенденции или тренд экономического развития;
     инвестиционные решения будущего периода, принятие  которых  будет
определяться выбранной инвестиционной политикой администрации области.
     В дальнейшем инвестиции в экономику области  будут  изменяться  в
соответствии с увеличением доли:
     собственных средств предприятий за счет реинвестирования прибыли;
     заемных   средств   в   соответствии   с    развитием    рыночной
инфраструктуры и повышением инвестиционной привлекательности области;
     прочих  внешних  инвестиций,  которые  можно  рассматривать   как
автономные по отношению к деятельности администрации области.
     Данные три источника  и  рассматривались  в  ходе  моделирования.
Причем заемные  средства  и  внешние  инвестиции  рассматривались  как
варьируемые  параметры,   а   реинвестируемые   собственные   средства
рассчитывались при моделировании. В качестве управляемых параметров  и
экзогенных факторов внешней среды принимались:
     усредненная структура затрат на производств продукции и  услуг  в
экономике области;
     уровень рентабельности производства к текущим издержкам;
     показатель  фондоотдачи  для  вновь   вводимых   производственных
фондов;
     объем   и   динамика   инвестиций    по    основным    источникам
финансирования;
     условия выплаты по кредитам при использовании заемных средств;
     ставки основных налогов;
     процент  реинвестируемой   совокупной   прибыли   предприятий   и
организаций в создание новых производственных мощностей.

     4.3. Экономико-математическая постановка задачи

     Необходимо  при  заданных  характеристиках  эффективности   вновь
вводимых производственных мощностей определить объемы  инвестирования,
необходимые  для  обеспечения  желательной  динамики  ВРП,   а   также
требуемые   характеристики   рентабельности   функционирования   вновь
вводимых    производственных     мощностей,     включая     показатели
производительности труда.

     Формулировка экономико-математической модели

     Расчеты   проводились    по    экономико-математической    модели
экономического роста с распределенным  лагом,  позволяющей  рассчитать
сбалансированные значения следующих параметров в динамике:
     1) объем производства продукции и услуг;
     2) показатели эффективности производства продукции и услуг;
     3) объем инвестиций за счет реинвестирования прибыли, создаваемой
в экономике;
     4) валовой региональный продукт;
     5) структура основных  налогов,  перечисляемых  в  федеральный  и
областной бюджеты;
     6) суммарный фонд заработной платы с начислениями.
     В основе модели лежат  соотношения,  увязывающие  между  собой  в
динамике  показатели  выпуска  продукции,  величину   производственных
издержек, объемы инвестирования в создание  основных  производственных
фондов, величину вновь создаваемых основных  производственных  фондов,
амортизационные отчисления, основные налоги,  создаваемую  добавленную
стоимость и формируемый новый инвестиционный потенциал.

     4.4. Прогноз макропоказателей

     В  ходе  количественного  анализа  перспектив  и  условий   роста
экономики региона были сделаны следующие предположения.
     4.4.1. С 2008 по  2010  год  основное  влияние  на  рост  выпуска
товаров и услуг в экономике региона  будет  оказывать  так  называемая
инерционная   составляющая,   базирующаяся   на    повышении    уровня
использования уже имеющихся мощностей. Данный  период  характеризуется
весьма  высоким  соотношением  прироста  выпуска  товаров  и  услуг  к
величине инвестиционных затрат в прирост основного капитала.  Согласно
прогнозам, приведенным в форме 2П "Основные показатели, представляемые
для разработки прогноза социально-экономического  развития  Российской
Федерации на 2006  год  и  на  период  до  2009  года  (для  субъектов
Российской Федерации)", ожидается прирост валового выпуска  товаров  и
услуг с 2007 по 2010 годы порядка на 65 млрд. руб. в неизменных  ценах
при инвестициях за этот же срок чуть более 22 млрд. рублей.  Поскольку
такой рост имеет свои границы, можно предположить,  что  за  пределами
2010 года возможности такого роста будут полностью исчерпаны и  данное
соотношение должно корректироваться в  сторону  уменьшения  приростной
эффективности инвестиций.
     4.4.2. Важнейшей предпосылкой моделирования являлось общепринятое
деление производственных фондов  или  мощностей  на  старые  и  новые.
Старые фонды создаются за счет инвестиций,  осуществляемых  до  начала
прогнозируемого периода, их характеристики используются в ходе анализа
экзогенно,  в  виде  тех  или  иных   предположений.   Соответствующие
показатели  ВРП  и  объемов  выпуска  складываются   с   результатами,
полученными  в  ходе  моделирования  создания  новых  производственных
мощностей.  Новые  производственные   мощности   создаются   за   счет
инвестиций, рассматриваемых в течение прогнозируемого периода.
     4.4.3. Было сделано предположение, что часть прибыли,  полученной
от  функционирования   старых   фондов,   может   использоваться   для
инвестирования  во  вновь  создаваемые  производства.  Величина   этих
инвестиций  имеет  ограничения  по  объему  и  тенденцию  к   снижению
вследствие износа старой части производственных фондов. В совокупности
эти инвестиции и инвестиции внешних инвесторов объединяются  в  единую
категорию "автономные инвестиции", то есть инвестиции, не зависящие от
результатов  функционирования   вновь   создаваемых   производственных
фондов. Общий инвестиционный потенциал уже существующих производств  в
Брянской области оценивается  исходя  из  объема  прибыли,  получаемой
прибыльными предприятиями. Предполагается, что до 30 проц.  получаемой
прибыли действующих предприятий может быть  инвестировано  в  создание
новых производственных  мощностей.  В  противном  случае  будет  очень
сложно осуществлять активную инвестиционную политику, направленную  на
создание высокоэффективных производств.  Это  означает,  что  за  счет
средств уже действующих в  настоящее  время  производств  в  2008-2010
годах  можно   обеспечить   порядка   2-3   млрд.   руб.   инвестиций.
Предполагается,  что  бизнес  в  области  будет  развиваться  по  пути
диверсификации,  то  есть   объектами   реинвестиции   прибыли   будут
становиться  новые  виды  бизнеса,  не  обязательно  традиционные  для
данного инвестора.
     4.4.4. Целесообразно  исходить  из   умеренно   пессимистического
сценария в отношении действующих производств,  который  заключается  в
том, что объем производства продукции и услуг на их базе к  2010  году
будет незначительно расти, а затем стабилизируется.
     4.4.5. С  2010   года   все   большее   значение   должна   иметь
инвестиционная  составляющая  экономического  роста,   основанная   на
реализации     высокоэффективных     инвестиционных     проектов     и
реинвестировании  прибыли,  полученной   предприятиями   региона   для
дальнейшего экономического развития. На основании данных таблицы  5  и
важнейших макроэкономических показателей, рассмотренных  в  предыдущей
главе,    можно    сформулировать    требования    к    количественным
характеристикам желательной  динамики  развития  новых  производств  в
рамках  инвестиционной   составляющей   развития   Брянской   области.
Соответствующие значения приведены в таблице 6.

Таблица 4. Исходная динамика ВРП и выпуска продукции и услуг  Брянской
области за 2005-2007 годах (млн. руб.)


-------------------------------------------------------------------------------------
| ГОДЫ                                             | 2005 Г.  | 2006 Г.  | 2007 Г.  |
|--------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| ВЫПУСК ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ (МЛН. РУБ)              | 132719,7 | 141977,3 | 168547,7 |
|--------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ | 6796,1   | 7295,1   | 8050,0   |
|--------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ - ВСЕГО, В ТОМ ЧИСЛЕ:           | 4371,90  | 5713,10  | 6743,00  |
|--------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ                 | 2261,20  | 2878,70  | 3469,00  |
|--------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| ПРИВЛЕЧЕННЫЕ СРЕДСТВА (КРОМЕ БЮДЖЕТНЫХ)          | 2110,70  | 2834,40  | 3274,00  |
|--------------------------------------------------+----------+----------+----------|
| ВРП                                              | 68825,1  | 73436,38 | 78356,62 |
-------------------------------------------------------------------------------------

Таблица 5. Сценарные значения ВРП в абсолютных значениях (млн. руб.)


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|           | 2008  | 200  | 201  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  | 2021  | 2022  | 2023  | 2024  | 2025  |
|           |       | 9    | 0    |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-----------+-------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| ДАННЫЕ    | 1061- | 111- | 117- | 1229- | 1290- | 1355- | 1422- | 1494- | 1568- | 1647- | 1729- | 1816- | 1906- | 2002- | 2102- | 2207- | 2317- | 2433- |
| ТАБЛИЦЫ   | 84    | 494  | 068  | 22    | 68    | 21    | 97    | 12    | 83    | 27    | 63    | 11    | 92    | 27    | 38    | 50    | 87    | 77    |
| 2П        |       |      |      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-----------+-------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| МАКСИМАЛ- | 8313  | 882- | 935- | 9929  | 1053- | 1124- | 1199- | 1279- | 1365- | 1457- | 1554- | 1658- | 1769- | 1888- | 2015- | 2150- | 2294- | 2447- |
| ЬНЫЙ      | 6     | 08   | 88   | 7     | 54    | 13    | 45    | 81    | 56    | 05    | 67    | 84    | 98    | 57    | 10    | 11    | 17    | 88    |
| ВАРИАНТ   |       |      |      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-----------+-------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| ОПТИМАЛЬ- | 8305  | 880- | 933- | 9892  | 1048- | 1105- | 1164- | 1227- | 1294- | 1363- | 1426- | 1492- | 1561- | 1632- | 1707- | 1786- | 1868- | 1954- |
| НЫЙ       | 8     | 41   | 24   | 3     | 59    | 21    | 89    | 80    | 10    | 98    | 72    | 35    | 00    | 81    | 92    | 48    | 66    | 62    |
| ВАРИАНТ   |       |      |      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-----------+-------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| ИНЕРЦИОН- | 8196  | 857- | 896- | 9380  | 9811  | 1014- | 1049- | 1084- | 1121- | 1159- | 1195- | 1232- | 1270- | 1310- | 1350- | 1392- | 1435- | 1480- |
| НЫЙ       | 1     | 31   | 75   | 0     | 5     | 51    | 00    | 67    | 54    | 68    | 63    | 69    | 90    | 30    | 92    | 80    | 98    | 49    |
| ВАРИАНТ   |       |      |      |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     4.5. Результаты моделирования

     В качестве первого года моделирования принимался  2008  год.  При
этом также делалось допущение, что до 2010  года  роль  инвестиционной
составляющей  будет   минимальной   в   силу   наличия   определенного
инвестиционного лага  длительностью  два  года,  который  представляет
собой период, в течение которого инвестируемые средства превращаются в
производственные мощности.
     При моделировании данного варианта ставилась  задача  максимально
приблизиться к показателям, вытекающим из  предварительных  прогнозных
разработок  до  2010  года,  а  также  прогнозных  оценок  желательной
динамики  ВРП,  представленной  на  диаграмме  1.  В  ходе  вариантных
расчетов была сделана попытка подобрать показатели эффективности вновь
вводимых  мощностей,  которые   обеспечили   приемлемое   соответствие
прогнозируемых показателей ВРП и  объемов  инвестирования.  Проведение
вариантных расчетов показало следующее.
     Показатели структуры и величины издержек:
     доля заработной платы - 0,10;
     доля сырья и материалов - 0,35;
     доля энергии - 0,1;
     доля прочих издержек - 0,1;
     доля транспортных издержек - 0,05;
     коэффициент фондоотдачи - 1,7;
     производительность труда - 4 млн. руб.;
     коэффициент реинвестирования собственных  средств  предприятий  -
05.

     Таблица  6.  Основные  результаты   расчетов   макроэкономических
показателей  развития   нового   производства   в   Брянской   области
(коэффициенты прироста ?,
     млн. руб.)

----------------------------------------------------------------------------------------
| ГОД | ВЫПУС-  | ИНВЕСТИЦИИ                  | НАЛ- | ВРП   | ФЗ-  | ТРЕБУЕМ- | НАЛО- |
| Ы   | К       |                             | ОГИ  |       | П  В | АЯ       | ГИ  В |
|     | ТОВАРО- |                             | ВСЕГ |       | ГОД  | ЧИСЛЕНН- | БЮД-  |
|     | В     И |                             | О    |       |      | ОСТЬ     | ЖЕТ   |
|     | УСЛУГ   |                             |      |       |      |          | ОБЛА- |
|     |         |                             |      |       |      |          | СТИ   |
|-----+---------+-----------------------------+------+-------+------+----------+-------|
|     |         | ВСЕ- | РЕИНВЕСТ- | АВТОНОМ- |      |       |      |          |       |
|     |         | ГО   | ИЦИИ      | НЫЕ      |      |       |      |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 200 | 909     | 200  | 104       | 1000     | 93   | 408   | 72   | 227      | 64    |
| 8   |         | 0    |           |          |      |       |      |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 200 | 3114    | 260  | 356       | 2000     | 319  | 1398  | 246  | 778      | 218   |
| 9   |         | 4    |           |          |      |       |      |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 201 | 6256    | 335  | 716       | 2500     | 640  | 2809  | 494  | 1564     | 437   |
| 0   |         | 6    |           |          |      |       |      |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 201 | 10315   | 421  | 1182      | 3000     | 1054 | 4632  | 815  | 2579     | 719   |
| 1   |         | 6    |           |          |      |       |      |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 201 | 15447   | 518  | 1713      | 3500     | 1692 | 6936  | 122  | 3862     | 1048  |
| 2   |         | 2    |           |          |      |       | 0    |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 201 | 21791   | 621  | 2354      | 4000     | 2511 | 9784  | 172  | 5448     | 1446  |
| 3   |         | 3    |           |          |      |       | 1    |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 201 | 29445   | 735  | 3122      | 4500     | 3511 | 1322  | 232  | 7361     | 1923  |
| 4   |         | 4    |           |          |      | 2     | 6    |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 201 | 38537   | 862  | 4030      | 5000     | 4706 | 1730  | 304  | 9634     | 2485  |
| 5   |         | 2    |           |          |      | 4     | 4    |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 201 | 49223   | 100- | 5093      | 5500     | 6120 | 2210  | 388  | 12306    | 3142  |
| 6   |         | 30   |           |          |      | 2     | 9    |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 201 | 61681   | 115- | 6329      | 6000     | 7776 | 2769  | 487  | 15420    | 3905  |
| 7   |         | 93   |           |          |      | 6     | 3    |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 201 | 76106   | 138- | 7785      | 6500     | 9641 | 3417  | 601  | 19026    | 4797  |
| 8   |         | 29   |           |          |      | 3     | 2    |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 201 | 93167   | 162- | 9497      | 7500     | 1186 | 4183  | 736  | 23292    | 5846  |
| 9   |         | 85   |           |          | 9    | 4     | 0    |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 202 | 113328  | 189- | 11510     | 8500     | 1452 | 5088  | 895  | 28332    | 7079  |
| 0   |         | 97   |           |          | 2    | 7     | 3    |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 202 | 136907  | 215- | 13827     | 9500     | 1769 | 6147  | 108- | 34227    | 8501  |
| 1   |         | 10   |           |          | 9    | 4     | 16   |          |       |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 202 | 163821  | 238- | 16441     | 10000    | 2138 | 7355  | 129- | 40955    | 1010  |
| 2   |         | 27   |           |          | 7    | 9     | 42   |          | 7     |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 202 | 193816  | 264- | 19358     | 10000    | 2548 | 8702  | 153- | 48454    | 1189  |
| 3   |         | 41   |           |          | 9    | 7     | 11   |          | 4     |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 202 | 227084  | 293- | 22597     | 10000    | 3003 | 1019- | 179- | 56771    | 1387  |
| 4   |         | 58   |           |          | 3    | 65    | 40   |          | 1     |
|-----+---------+------+-----------+----------+------+-------+------+----------+-------|
| 202 | 264017  | 325- | 26194     | 10000    | 3507 | 1185- | 208- | 66004    | 1606  |
| 5   |         | 97   |           |          | 2    | 49    | 57   |          | 0     |
----------------------------------------------------------------------------------------

Предполагается, что автономные инвестиции включают прочие инвестиции и
частично  инвестиции  за   счет   собственных   средств   предприятий.
Источником инвестиций за счет средств  предприятий  является  прибыль,
полученная  от  функционирования   старых   производственных   фондов.
Реинвестиции  представляют  собой  часть  реинвестируемой  прибыли  от
функционирования новых производственных фондов.
Анализ полученных результатов расчета:
1. Рассчитывался только прирост производства  продукции,  связанный  с
вводом в действие новых производственных мощностей за счет инвестиций,
осуществляемых  с  2007  года.  При  этом  предполагалось,  что  кроме
инвестиций, указанных в  таблице,  некоторый  объем  инвестиций  будет
затрачиваться   на   поддержание   воспроизводства   уже   действующих
мощностей.
2. В случае проведения активной инвестиционной политики начиная с 2007
года заметный прирост выпуска  продукции  и  производства  добавленной
стоимости произойдет только в 2009 году. Это обусловлено  сделанным  в
расчетах  предположением,  что  ввод  в   действие   новых   мощностей
происходит с инвестиционным лагом в два года.
3. Экономические  характеристики  новых  производств,  обеспечива-ющие
достижение желательных характеристик социально-экономического развития
области,  соответствуют  сценарию  перехода   экономики   области   на
инновационный   путь   развития,   который    характеризуется    почти
десятикратным повышением уровня производительности труда, существенным
повышением рентабельности производства, а также повышением  показателя
фондоотдачи вновь вводимых производственных фондов.
4. Прирост фонда заработной платы составит порядка 3,4  млрд.  руб.  в
2015 году и 20,857 млрд. руб. в 2025 году.
5. Средний уровень производительности  труда  составит  4  млн.  руб.,
прирост   необходимой   численности   занятых   во   вновь   созданных
производствах - порядка 9634 чел. к 2015 году и 66 тыс.  чел.  к  2025
году. Это заставляет в дальнейшем рассмотреть вариант стратегии, когда
ввод  новых  мощностей  будет  сопровождаться  выбытием   действующих,
наименее эффективных производств с  наиболее  низкой  трудоемкостью  и
соответствующим высвобождением персонала, который может быть привлечен
во вновь создаваемые производства.
6. Уровень   средней   заработной   платы   в   новых   производствах,
определяемый  динамикой  прироста  ВРП  в   результате   осуществления
активной инвестиционной стратегии, составит порядка 316000  рублей  (в
неизменных ценах) в год.
7. В целом  сделанные  предположения  соответствуют  высокоэффективным
инвестиционным проектам инновационного характера. При этом  имеется  в
виду инновационность не только технологическая, но  и  управленческая.
Речь идет об инновациях, направленных на снижение издержек и повышение
отдачи оборудования. Что касается уровня средней заработной  платы  на
вновь создаваемых рабочих местах, то ее уровень зависит от численности
занятых,  поэтому  в   ходе   анализа   результатов   расчетов   стоит
ограничиться лишь расчетом фонда заработной платы (ФЗП).

4.6. Основные требования к инвестиционной политике исполнительной
власти Брянской области для достижения целевых показателей

Сделанные  предположения  и  вытекающие  из  них  результаты  расчетов
позволяют  сделать   выводы   по   поводу   некоторых   требований   к
инвестиционной политике, проводимой администрацией области.
Для того,  чтобы  инвестиционная  политика  соответствовала  ожиданиям
социально-экономического  развития  Брянской  области  в  части   ВРП,
уровень добавленной стоимости в цене продукции должен возрасти  до  40
проц. (доля заработной платы плюс прибыль). Достижение  такого  уровня
возможно только при  переходе  к  принципиально  новым  технологиям  и
принципиальному обновлению продукции.
Необходимо обеспечить формирование портфеля проектов, удов-летворяющих
требованиям самой высокой эффективности на расчетную сумму инвестиций.
Необходимо обеспечить приток инвестиций  в  соответствии  с  требуемым
расчетным объемом.
Основным фактором инвестиционной  привлекательности  является  наличие
реальных высокоэффективных инвестиционных  проектов,  реализуемых  при
активной поддержке со стороны исполнительной власти Брянской области.
Рассмотренные выше значения показателей, характеризующих эффективность
инвестиций,  должны   рассматриваться   как   значения   критериальных
показателей при разработке  и  в  ходе  отборе  проектов  модернизации
предприятий  отрасли.  Выполнение   указанных   условий   при   отборе
инвестиционных  проектов   позволит   обеспечить   существенный   рост
заработной платы в основных секторах  производства  и  услуг  Брянской
области при сохранении их  конкурентоспособности  и  привлекательности
для инвесторов.


     Приложение 2
     к Стратегии социально-экономического
     развития Брянской области до 2025 года


          Отраслевое планирование и моделирование параметров
                 перспективных инвестиционных проектов

     На   первом   этапе   моделирования   был    произведен    расчет
макроэкономических условий, при которых возможно  достижение  основных
целевых показателей  по  инерционному,  оптимальному  и  максимальному
сценариям. Был представлен  расчет  требуемых  параметров  роста  ВРП,
инвестиций, объема выпуска товаров и услуг,  налоговых  сборов,  фонда
заработной платы  в  год  и  необходимой  численности  трудоспособного
населения.
     Следующий  расчетный  этап  предполагает   переход   на   уровень
прогнозирования распределения  инвестиций  по  видам  деятельности,  а
также моделирования характеристик перспективных проектов для отдельных
секторов  экономики  региона.  В  данном   контексте   прогнозирование
является   установлением   целевых    показателей    и    определением
последовательности  действий  для  их  достижения  по   стратегическим
направлениям экономического развития. На данном этапе, отталкиваясь от
основных  макроэкономических  показателей  (главный  из  них  -  объем
инвестиций),  следует  определить   последовательность   распределения
инвестиций по основным секторам экономики, количественные объемы ввода
новых  производственных  мощностей  и   возможные   точки   размещения
предприятий. Кроме того, необходимо определить потребности в  трудовых
ресурсах, а также возможный  совокупный  экономический  эффект  от  их
реализации для регионального бюджета региона.
     Поскольку полноценное моделирование выделенных секторов экономики
затруднительно в силу  сложности  определения  реальных  характеристик
этих будущих предприятий, наиболее обоснованным  способом  дальнейшего
расчета   является   моделирование   параметров   эффективности    тех
инвестиционных  проектов,  при   помощи   которых   будет   обеспечена
реализация  намеченных  целевых  показателей,  то  есть   установление
взаимосвязи между различными параметрами этих проектов.  Это  является
моделированием  второго  уровня,  которое  в  дальнейшем  предполагает
переход на третий уровень - конкретных проектов, что будет сделано  на
программном уровне.

     1. Отраслевое планирование инвестиций

     1.1. Направления планирования по основным видам деятельности

     Согласно данным макроэкономического  моделирования,  основой  для
достижения  целевых  показателей  по  оптимальному  сценарию  является
постоянно  увеличивающийся  объем  инвестиций  в  экономику   Брянской
области,  при  этом  основная  часть  инвестиционных  проектов  должна
соответствовать проектам  высокотехнологических  производств.  Главным
объектом привлечения инвестиций  является  промышленное  производство.
Данное  условие  подтверждается  структурой  ВРП  региона,  в  котором
промышленность занимает 21,8  проц.  от  общего  объема.  Кроме  того,
промышленное производство - это главный  бюджетный  и  социообразующий
сектор региональной экономики.
     Кроме  промышленного  сектора,  планируется  использование  части
инвестиций для  развития  непроизводственной  сферы,  а  именно  сферы
услуг, обладающей низкой фондообразующей функцией. По прогнозу  сектор
услуг к 2025 году будет играть значительную роль в экономике региона.
     Прогнозирование   социально-экономического    развития    региона
основывается на предположении, что  инвестирование  в  основные  фонды
будет осуществляться по двум направлениям. Первое -  инвестирование  в
существующие   прибыльные   предприятия.    Второе    направление    -
инвестирование в новое производство, что включает в  себя  вложение  в
строительство новых предприятий,  коренную  модернизацию  существующих
заводов и физическое расширение уже существующих производств.
     Важнейшим  аспектом  хозяйственной  и   инвестиционной   политики
бизнеса является реинвестирование полученной прибыли. При планировании
ставится  условие,  что  часть  собственных  средств,   остающихся   в
распоряжении  владельцев  предприятия,  реинвестируется   в   развитие
производства. Согласно  результатам  планирования,  объем  инвестиций,
направляемых в новое производство, составит по  оптимальному  сценарию
развития сумму 109 млрд. руб. накопленным итогом.  Объем  реинвестиций
после выхода предприятий  на  проектный  уровень  составит  152  млрд.
рублей.
     Таким образом, основными объектами инвестирования экономики будут
являться промышленность, АПК, ТЛК, сектор потребительских услуг.

     1.2. Планирование развития промышленности

     В целом сектор промышленности в структуре инвестиций и  занятости
Брянской области будет доминировать  в  период  2008-2025  годов.  Его
основу составят несколько основных видов деятельности,  которые  будут
являться фундаментом формирования промышленных кластеров:
     1) транспортное     машиностроение,     производство     дорожно-
строитель-ной   и   сельскохозяйственной   техники   и    производство
специализированных станков и оборудования;
     2) электронная и электротехническая промышленность;
     3) промышленность строительных материалов;
     4) лесная и деревообрабатывающая промышленность.
     Базисом  формирования  кластера   транспортного   машиностроения,
производства дорожно-строительной и сельскохозяйственной техники будут
эффективно   работающие   заводы   региона   -   ЗАО   УК    "Брянский
машиностроительный завод", ОАО "Брянский арсенал",  ОАО  "Клин-цовский
автокрановый  завод",  ЗАО  СП   "Брянсксельмаш",   а   также   другие
предприятия этого вида деятельности.  Прогноз  развития  отечественной
экономики  и  тенденции  развития   ключевых   корпоративных   игроков
позволяет сделать предположение, что уже  в  ближайшем  будущем  будет
наблюдаться повышенный спрос на  продукцию  предприятий  транспортного
машиностроения.   Значительные   средства   будут    направляться    в
производство тепловозов, судовых  дизелей,  вагонов,  автогрейдеров  и
комплектующих к ним.
     Угрозой для сбалансированного развития этих  предприятий  области
является  зависимость  от  производителей  узлов,  деталей  и   прочих
комплектующих. В  связи  с  этим  со  стороны  администрации  Брянской
области   является    целесообразным    осуществлять    политику    по
стимулированию формирования кластера,  основанного  на  удовлетворении
нужд главных предприятий  региона,  путем  привлечения  производителей
комплектующих.  Предприятия  кластера  будут  выпускать  комплектующие
различного рода - моторы, двигатели, узлы,  детали,  оснастку,  в  том
числе электронную и т.д.  В  связи  с  планами  Калужской  области  по
строительству  сборочного  автомобильного  предприятия   строительство
таких   предприятий   может   считаться    целесообразным.    Основное
месторасположение  предприятий  возможно  определить  в  зоне  ведущих
машиностроительных центров - г. Брянск. г. Новозыбков, г. Клинцы.
     Точкой роста будет являться производство станков  и  оборудования
для отраслей промышленности  и  экономики  в  целом.  Кроме  указанных
направлений, предполагается  значительный  рост  объемов  производства
строительных материалов, лесной и деревообрабатывающей промышленности,
химической  продукции,  что   повлечет   за   собой   потребность   во
вспомогательном оборудовании и создаст в регионе хорошие  условия  для
реализации продукции  машиностроения.  В  настоящее  время  в  регионе
существуют научно-производственные разработки в этой области.
     В период  с  2010  по  2025  годы  будет  происходить  ускоренная
модернизация существующих  производств,  направленная  на  техническое
перевооружение эффективным и менее  трудоемким  оборудованием,  что  в
целом  позволит  увеличить  производительность  труда  и  одновременно
уменьшить число занятых в производстве. В  условиях  дефицита  рабочей
силы увеличение производительности труда будет  являться  приоритетным
направлением   развития   региона.   Будет   проводиться    дальнейшая
реструктуризация производства, внедряться новые технологические схемы,
осуществляться инновационные мероприятия и методы как в  производстве,
так и в управлении предприятиями.
     Для расчета  потенциального  состояния  отрасли  с  учетом  новых
производств целесообразно применить метод оценки посредством проектов-
аналогов.  В  качестве   такого   проекта-аналога   в   машиностроении
предполагается строительство завода площадью около 3  га  с  требуемой
численностью работающих 500 человек и стоимостью порядка 500 млн. руб.
Для формирования машиностроительного кластера понадобится  порядка  15
млрд. руб. инвестиций в новое производство, с учетом реинвестиций  это
позволит привлечь около 30 млрд.  руб.  в  новое  производство.  Будет
создано дополнительно порядка 15 тыс. новых рабочих мест в  совокупном
итоге. Часть этих  рабочих  мест  будет  компенсирована  за  счет  тех
рабочих, которые перейдут с нерентабельных и убыточных предприятий.
     Кроме  этого,  расчетом  планируется  размещение   автомобильного
сборочного производства. Продукция этого завода может экспортироваться
в страны СНГ и дальнего зарубежья.  Предполагаемая  стоимость  данного
проекта предположительно  составит  около  3  млрд.  руб.  при  объеме
выпуска около 50 тыс. автомашин в год. Стоит заметить, что  в  течение
прогнозируемого  периода  следует  ожидать   некоторой   корректировки
технологических процессов путем  внедрения  процесса  автоматизации  и
эффективных станков и оборудования. Внедрение малолюдных технологий  и
международных стандартов управления предприятиями  позволит  сохранить
рост объема производства при  незначительных  потребностях  в  рабочей
силе.   Таким   образом,   к   2025   году   планируется    увеличение
производительности  труда  в  машиностроительном  комплексе   Брянской
области в 4 раза. Объем реинвестиций в машиностроение за период с 2008
по 2025 годы составит более 15 млрд. рублей.

     1.3. Планирование  развития  электронной   и   электротехнической
промышленности

     Значительный промышленный потенциал региона во  многом  опирается
на предприятия оборонно-промышленного комплекса.  Большая  часть  этих
предприятий после распада СССР потеряла основные рынки сбыта и  так  и
не смогла перестроиться в условиях открытого рынка. Согласно Стратегии
социально-экономического развития Брянской области и общим  тенденциям
развития экономик постиндустриальных  государств,  в  будущем  большее
значение в  промышленности  будут  занимать  наукоемкие  производства,
важнейшим из которых выступает электронная промышленность.  В  области
действует несколько научно-производственных центров, крупнейшим из них
является НИИ "Изотерм". Вместе с тем загрузка мощностей на большинстве
заводов на сегодняшний момент не превышает 40-60 проц.
     Согласно  прогнозу,  к  2025  году  объем  инвестиций   в   новое
производство  должен  составить  около   5   млрд.   руб.,   налоговые
поступления в бюджет составят около 10 млрд. руб. в ценах  2007  года.
Предприятия  предлагается   размещать   на   территории   существующих
малорентабельных предприятий. Основной продукцией этих заводов  должны
стать различные электронные  компоненты,  применяемые  в  промышленном
производстве и как готовая потребительская продукция. По прогнозам,  к
2025 году  на  территории  Брянской  области  необходимо  построить  4
крупных предприятия суммарной стоимостью около 1,5 млрд. рублей. Сумма
реинвестиций составит более 15 млрд. руб.
     Кроме того, конкретной формой организации предприятий  наукоемкой
части промышленности может являться  создание  технопарков  на  основе
существующей  инновационной  инфраструктуры  Они  могут  строиться  на
территории   города   Брянска,   концентрирующего   основные   научно-
исследовательские и научные организации.

     1.4. Планирование   развития   лесной   и    деревообрабатывающей
промышленности

     В настоящее время  деревообработка  является  одним  из  наиболее
динамично развивающихся видов  деятельности  отечественной  экономики.
Быстрыми темпами развивается  сегмент  офисной  мебели:  с  2000  года
продажи ежегодно вырастают на 20-25 проц. На существующих значительных
лесных  ресурсах  Брянской  области  предлагается  активное   развитие
лесопереработки   -   выпуск   мебельной    продукции,    офисной    и
специализированной мебели,  производство  строительных  материалов  из
дерева.  Являясь  производством  с  высокой  добавленной   стоимостью,
мебельные предприятия имеют высокий спрос  в  Центральном  федеральном
округе, и  в  дальнейшем  следует  ожидать  повышения  спроса  на  эту
продукцию.
     Исходя из этого, к 2025 году необходимо построить около 20  новых
предприятий, занимающихся глубокой переработкой  древесины,  при  этом
значительная часть из них будет малыми предприятиями площадью от  1200
кв. м. Как показывает  опыт  производителей,  именно  для  малых  форм
бизнеса характерно наиболее эффективное производство. Суммарный  объем
инвестиций в новое производство по оценкам  составит  около  10  млрд.
руб., что приведет к созданию около 5000 новых рабочих мест и позволит
привлечь в бюджет с  учетом  реинвестиций  порядка  15  млрд.  рублей.
Данный вид деятельности является наиболее перспективным для  экономики
области, поскольку позволит решить проблему перестоя леса.

     1.5. Планирование развития производства строительных материалов

     Несмотря на то, что в области действует крупнейшие предприятие по
производству  цемента  -  ОАО  "Мальцовский  портландцемент",   регион
испытывает большие потребности в строительных материалах. До 95  проц.
произведенной  продукции  вывозится  в  соседние  регионы   Российской
Федерации, что объясняется  повышенным  спросом  на  цемент  на  рынке
Московской  области  и  удобством  его  транспортировки  с  территории
области.
     По различным оценкам, более 50 тысяч  семей  в  Брянской  области
нуждаются в улучшении жилищных условий. Непосредственно в 2006 году  в
очереди на улучшение жилищных условий стояло около 22 тыс. семей.  При
условии, что средняя семья состоит из 3 человек, а по норме необходимо
не менее 20 кв. м общей площади на одного человека, потребуется ввести
около 1582 тыс. кв. м жилья для обеспечения всех очередников. В  связи
с этим огромное значение для решения жилищной  проблемы  будет  играть
наличие   собственного    производства    качественных    строительных
материалов. Кроме того, в Центральном федеральном  округе  планируется
значительный объем  строительства,  что  предполагает  создание  новых
заводов по производству строительных  материалов  во  многих  регионах
округа.
     Обладая огромными запасами мела,  глины  и  прочих  ресурсов  для
данной отрасли, следует активно развивать данный сектор, что потребует
привлечения порядка 15 млрд. руб. на развитие новых производств, объем
поступлений налогов составит около 12 млрд. рублей. Основу этого  вида
деятельности должны составить крупные заводы,  позволяющие  обеспечить
необходимые объемы выпуска  продукции.  В  качестве  базового  следует
предложить создание эффективного кластера по производству строительных
материалов на  основе  разведанных  месторождений  минерального  сырья
стоимостью порядка 6 млрд. рублей. Значительные объемы  инвестирования
планируется  осуществить  и  на  имеющихся   предприятиях,   поскольку
неполная загрузка заводов составляет около 50 процентов.

     1.6. Планирование развития АПК

     Сельское население Брянской области составляет 33 проц. от  обшей
численности, объем продукции сельского хозяйства превышает 14 проц.  в
структуре ВРП.
     В структуре сельского хозяйства в настоящий момент работает много
нерентабельных и малоэффективных предприятий.
     В качестве перспективного  типового  проекта  следует  предложить
проект  создания  крупного  животноводческого   комплекса   стоимостью
порядка  450  млн.  рублей.  Данный   проект   предполагает   создание
высокоэффективного малолюдного производства с использованием  западных
технологических станков и оборудования. Несмотря на достаточно высокий
объем выпуска, численность занятых на нем не превысит 100 человек, что
в  условиях  миграции  населения  из  сельских   территорий   является
определяющим. При этом данный проект предполагает высокий социальный и
бюджетный эффект. Общие суммарные  инвестиции  в  регион  по  прогнозу
должны составить порядка 20 млрд. рублей, что позволит привлечь  около
5000 человек, налоговые поступления превысят 1 млрд. рублей.  Наиболее
перспективные районы для привлечения инвестиций  в  АПК  -  Погарский,
Стародубский,   Комаричский,   Карачевский,   Жуковский,   Дубровский,
Почепский, Брасовский.


     1.7. Планирование развития ТЛК (Западной логистической  платформы
ЦФО)

     По   предварительной   оценке,   формирование    Брянской    РТЛС
(региональной  транспортно-логистической  системы)  потребует  порядка
1,0-1,5 млрд. долл. США (25-37  млрд.  руб.),  в  т.  ч.  на  развитие
транспортно-логистической инфраструктуры - порядка 500-800 млн.  долл.
США (12,5-20,0 млрд. руб.) при сроке окупаемости инвестиций 6,5-7 лет.
При этом экономический эффект в  виде  интегрального  (накопительного)
прироста чистой прибыли за вычетом инвестиций  составит  за  10-летний
период порядка 7-8 млрд. долл. США  (175-200  млрд.  руб).  В  регионе
дополнительно будет создано порядка 10-12 тыс. рабочих мест.
     Создание  Брянской  РТЛС  и  последующее  формирование   Западной
логистической платформы Центрального федерального округа (далее -  ЗЛП
ЦФО) в целом обеспечит:
     реализацию транзитного потенциала  Брянской  и  смежных  областей
Центрального федерального округа России в глобальной системе МТК;
     повышение   конкурентоспособности   регионального   транспортного
комплекса и национальной транспортной системы России в целом на основе
создания в транспортных узлах в зонах тяготения  к  МТК  опорной  сети
транспортно-логистических   комплексов   (ТЛК)    и    мультимодальных
транспортно-логистических  центров  (МТЛЦ),   обеспечивающих   высокий
уровень  логистического  сервисного  обслуживания   товароматериальных
потоков, соответствующий международным стандартам;
     привлечение отечественных и  иностранных  инвестиций  в  развитие
транспортной инфраструктуры;
     расширение   межрегиональных   и    международных    транспортно-
экономических  связей,  создание  на  территории  Брянской  и  смежных
(Смоленской   и   Калужской)   областей   региональных    транспортно-
логистических систем (РТЛС),  интегрированных  в  ЗЛП  ЦФО  на  основе
формирования единого  информационного,  организационно-экономического,
научно-технического,  кадрового  и  нормативно-правового  пространства
(подсистем РТЛС И ЗЛП ЦФО);
     привлечение  дополнительных  грузопотоков   и   развитие   интер-
модальных  перевозок  грузов   на   основе   внедрения   прогрессивных
логистических технологий,  обеспечения  координации  и  взаимодействия
смежных   видов   транспорта   и   других   участников    транспортно-
логистического процесса;
     создание на территории Брянской и  других  областей  Центрального
федерального округа системного и высокоприбыльного бизнеса  на  основе
интеграции  в  рамках  функционирования   МТЛЦ,   РТЛС   и   ЗЛП   ЦФО
транспортных,       транспортно-экспедиционных,        информационных,
консалтинговых, инновационных, страховых компаний, банковских и других
финансовых  структур,  крупных  производителей  (грузоотправителей   и
грузополучателей),    малого    и    среднего     бизнеса,     частных
предпринимателей, государственных структур федерального, регионального
и муниципального уровней.

     1.8. Планирование развития потребительского рынка

     Одним из самых динамичных по прогнозу будет рост потребительского
рынка.  С  учетом  роста  общего  благосостояния  и   качества   жизни
увеличатся доходы населения, что повлечет за собой  высокий  спрос  на
развитую инфраструктуру в сфере  потребительского  рынка.  В  качестве
основной  сферы  привлечения  инвестиций  является   сфера   розничной
торговли. В связи с этим  объем  торговых  площадей  на  1000  жителей
региона к 2025 году должен составить около 500 кв.  м.  С  этой  целью
предполагается  строительство  как   минимум   10   крупных   торговых
комплексов общей площадью около 2,5 млн. км. метров стоимостью порядка
30 млрд. рублей.

     1.9. Характеристики  и   предложения   по   размещению   объектов
стратегического планирования

     Одно из  ключевых  условий  достижения  моделируемых  результатов
является  проведение  со  стороны  руководства   области   необходимых
мероприятий  в  рамках   реализации   инвестиционной   политики.   Для
реализации  предложенных  плановых  показателей  со  стороны   органов
исполнительной власти Брянской области  потребуется  решение  проблемы
инфраструктурных ограничений по конкретным проектам, их  сопровождение
и  работа  с  инвестором.  Последние  годы  в   большинстве   регионов
Центрального  федерального  округа  было  сформировано  инвестиционное
законодательство,  предоставляющее   ряд   льгот   для   потенциальных
инвесторов.  Однако,  как  правило,  основной  сложностью   реализации
инвестиционных   проектов   является   отсутствие   конкретной   точки
приложения этих средств, а именно отсутствие  подготовленных  площадок
для  размещения  крупных  инвестиционных  проектов.   Таким   образом,
ключевой задачей для руководства региона является выделение конкретной
площадки для стратегических инвесторов  и  обеспечение  ее  инженерной
инфраструктурой.
     С  учетом  этого,  а   также   мирового   и   российского   опыта
целесообразным   является   создание   обособленных    территориальных
образований  (промышленных  округов)  для  обеспечения   благоприятных
условий по освоению капитальных вложений,  внедрению  и  использованию
современных  технологий.  Это  позволит  более  точно   и   эффективно
расходовать  бюджетные  и  внебюджетные  средства,   направленные   на
инвестиционные проекты.
     Таким образом, к 2025 году предполагается создание и  обеспечение
функционирования промышленных  округов  в  муниципальных  образованиях
региона  за  счет  использования  инженерно-подготовленных  территорий
площадью от 50 до 200 га для размещения крупных и средних  производств
и производств, сопутствующих основной деятельности этих предприятий.
     Предполагается создание промышленных округов следующих типов:
     индустриальный парк - специализированный округ для  осуществления
определенного   вида   промышленной   деятельности:    машиностроение,
металлообработка,  лесная  промышленность,   пищевая   промышленность,
производство строительных материалов;
     агропромышленный парк - округ, ориентированный на производство  и
преимущественно переработку сельскохозяйственной продукции;
     логистический  парк  -   округ,   создаваемый   для   обеспечения
грузоперевозок  и   выполнения   сопутствующих   функций   (обработка,
хранение,   перераспределение   грузов   и    товаров,    обслуживание
транспортных средств, производственные операции);
     технопарк - округ, создаваемый на основе существующей  или  новой
производственно-научной организации, располагающей производственной  и
научной базой и обеспечивающей разработку, апробацию и внедрение новых
технологий и продукции;
     многофункциональный  парк  -  округ,   на   территории   которого
расположены предприятия и организации  различных  видов  деятельности,
обеспечивающие  комплексное  развитие  промышленного  округа  и  всего
муниципального образования.
     Расположение данных промышленных округов  должно  соответствовать
принципам  региональной  политики  по   оптимизации   и   выравниванию
территориальных диспропорций в регионе.
     Одной из основных проблем является  нехватка  и  дефицит  рабочей
силы  и  квалифицированных   кадров.   Поэтому   в   краткосрочной   и
долгосрочной    перспективе    предполагается    разместить    главные
промышленные округа в  зонах  наибольшего  кадрового  потенциала  (см.
рисунок  1).  По  мере  реализации  поставленной   задачи   социально-
экономического   развития   регион   будет   отличать    положительный
миграционный поток. В среднесрочном и долгосрочном периоде  необходимо
продолжить   политику   выделения   промышленных   округов   в   менее
благополучных регионах с точки зрения кадрового потенциала.
     Отдельное внимание должно  быть  уделено  промышленному  развитию
муниципальных образований, пострадавших от  последствий  чернобыльской
катастрофы. В качестве основных  мероприятий  предполагается  создание
подготовленной промышленной площадки вместе с образованием специальной
свободной    экономической    зоны    (прежде    всего    промышленно-
производственного типа).
     Таким образом,  к  2025  году  планируется  создание  10  крупных
индустриальных площадок, 4 агропромышленных парков, 2 технопарков,  12
логистических центров, 2 многофункциональных парков (см. рисунок 2).


Рисунок 1

Рисунок 2


     Для   размещения   базового   предприятия    для    потенциальных
промышленных округов следует предусмотреть следующие характеристики:
     1. Индустриальный парк: площадь - 30 га, отраслевая специализация
- машиностроение и стройидустрия,  производство  мебельной  продукции,
число новых рабочих мест - 600.
     2. Логистический  комплекс:   площадь   -   50   га,   отраслевая
специализа-ция - хранение  и  перераспределение  грузов,  число  новых
рабочих мест - 1000.
     3. Агропарк:  площадь  -  100  га,  производство  и   переработка
сельскохозяйственной продукции, число новых рабочих мест - 1500.
     4. Технопарк:    размещение    новых    наукоемких    производств
инновационных компаний, площадь - 50 га, число новых  рабочих  мест  -
1500.

     Таблица 1
     Количественные параметры объектов стратегического планирования
     (в ценах 2007 г.)


-------------------------------------------------------------------------------
|                                         | 2010 | 2015 | 2020 | 2025 | ВСЕГО |
|                                         |  Г.  |  Г.  |  Г.  |  Г.  |       |
|-----------------------------------------+------+------+------+------+-------|
| ВОВЛЕЧЕНО В ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬ (ГА)          | 260  | 340  | 450  | 370  | 1420  |
|-----------------------------------------+------+------+------+------+-------|
| СОЗДАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ  НА  ТЕРРИТОРИИ | 208  | 270  | 360  | 290  | 1128  |
| (ГА)                                    |      |      |      |      |       |
|-----------------------------------------+------+------+------+------+-------|
| СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ (ЧЕЛ.)      | 4700 | 6300 | 8300 | 6700 | 26000 |
|-----------------------------------------+------+------+------+------+-------|
| ОБЩИЙ ОБЪЕМ ТРЕБУЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ (МЛРД. | 7    | 9    | 12   | 10   | 38    |
| РУБ.)                                   |      |      |      |      |       |
|-----------------------------------------+------+------+------+------+-------|
| ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ            | 5    | 7    | 10   | 8    | 30    |
|-----------------------------------------+------+------+------+------+-------|
| ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ                    | 2    | 3    | 3    | 2    | 10    |
|-----------------------------------------+------+------+------+------+-------|
| ТЕХНОПАРКИ                              | 0    | 0    | 1    | 1    | 2     |
|-----------------------------------------+------+------+------+------+-------|
| АГРОПАРКИ                               | 1    | 1    | 1    | 1    | 4     |
|-----------------------------------------+------+------+------+------+-------|
| МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ               | 0    | 0    | 1    | 1    | 2     |
|-----------------------------------------+------+------+------+------+-------|
| ЛОГИСТИЧЕСКИЕ ПАРКИ                     | 2    | 3    | 4    | 3    | 12    |
-------------------------------------------------------------------------------


     1.10. Требования к финансовому обеспечению объектов
     стратегического планирования

     В    качестве    основного    источника    для     финансирования
инфраструктурной подготовки площадки  следует  использовать  бюджетные
средства региона. Исходя из структуры расходов бюджета в 2007  году  и
доли,  направляемой  на  национальную  экономику,  значительную  часть
бюджетных средств предлагается  расходовать  на  проработку  площадок.
Учитывая, что общие расходы и доходы бюджета  будут  формироваться  из
налоговой базы (прочие доходы не учтены)  существующих  производств  и
новых предприятий, следует определить затраты регионального бюджета по
инвестированию в конкретные площадки (см. таблицу 2).

     Таблица 2
     Бюджетная обеспеченность инфраструктурной подготовки проекта
     (в ценах 2007 г. накопленным итогом в ценах 2007 г.)


-------------------------------------------------------------------------
|                      | 2010 Г. | 2015 Г. | 2020 Г. | 2025 Г. | ВСЕГО  |
|----------------------+---------+---------+---------+---------+--------|
| НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ  (С | 40052   | 62474   | 94928   | 174680  | 372134 |
| УЧЕТОМ               |         |         |         |         |        |
| ПРИВЛЕЧЕННЫХ         |         |         |         |         |        |
| ИНВЕСТИЦИЙ        ПО |         |         |         |         |        |
| ОПТИМАЛЬНОМУ         |         |         |         |         |        |
| СЦЕНАРИЮ, МЛН. РУБ.) |         |         |         |         |        |
|----------------------+---------+---------+---------+---------+--------|
| ОТЧИСЛЕНИЯ        НА | 5206    | 8121    | 12340   | 22708   | 48375  |
| НАЦИОНАЛЬНУЮ         |         |         |         |         |        |
| ЭКОНОМИКУ      (МЛН. |         |         |         |         |        |
| РУБ.)                |         |         |         |         |        |
|----------------------+---------+---------+---------+---------+--------|
| ОБЪЕМ                | 3000    | 5000    | 8000    | 10000   | 26000  |
| ИНВЕСТИРОВАНИЯ    НА |         |         |         |         |        |
| СОЗДАНИЕ             |         |         |         |         |        |
| ПРОМЫШЛЕННОЙ         |         |         |         |         |        |
| ПЛОЩАДКИ             |         |         |         |         |        |
-------------------------------------------------------------------------

     До 2010 г. на эту цель целесообразно выделить 3 млрд. руб.;
     до 2015 г - 5 млрд. руб.;
     до 2020-8 млрд. руб.;
     до 2025 г. - 10 млрд. руб.

     На этапе выделения промышленной площадки  и  ее  инфраструктурной
подготовки требуется  полное  государственное  обеспечение  работ.  На
более поздних этапах подготовки и  заполнения  площадки  целесообразно
привлекать финансовые средства потенциальных инвесторов.
     Исходя из бюджетной возможности области финансирования подготовки
площадки,   предполагается   провести    следующие    мероприятия    в
соответствующие периоды планирования:
     1. 2008-2010 гг. - ввод в  строй  5  подготовленных  площадок:  2
индустриальных  (профиль  -  производство  строительных  материалов  и
лесного комплекса), 2 логистических, 1 агропарк.
     2. 2010-2015 гг. - ввод в  строй  7  подготовленных  площадок:  3
индуст-риальных (профиль - производство машиностроительной  продукции,
лесного комплекса), 3 логистических, 1 агропарк.
     3. 2015-2020 гг. - ввод в строй  10  подготовленных  площадок:  3
индустриальных (профиль - производство машиностроительной и наукоемкой
продукции,  лесного  комплекса),  4  логистических,  1   агропарк,   1
многофункциональный промышленный парк, 1 технопарк.
     4. 2020-2025 гг. - ввод в  строй  8  подготовленных  площадок:  2
индустриальных (профиль - производство машиностроительной и наукоемкой
проекций), 3 логистических, 1 агропарк, 1 много-функциональный парк, 1
технопарк.
     1.11. Требования к кадровому обеспечению объектов
     стратегического планирования

     По мере реформирования экономики России и регионального развития,
более остро встает вопрос кадрового обеспечения  этого  экономического
роста,    причем    обеспечения    нового    качественного     уровня,
удовлетворяющего   потребностям   современного   общества.   Изменение
структуры экономики Брянской  области,  форм  собственности,  развитие
новых отраслей промышленности и экономики меняют  характер  спроса  на
ключевой  фактор  производства  -  рабочую  силу.  В  последние   годы
значительно выросла диспропорция между спросом и предложением  рабочей
силы, особенно в промышленности.
     Крайне сложная демографическая ситуация  в  стране  и  в  регионе
приводит к тому, что ежегодно происходит уменьшение числа  выпускников
образовательных учреждений начального профессионального образования.


Рисунок 3


     Значительная  проблема  заключается  в  несоответствии  спроса  и
предложения основных специальностей на рынке рабочей силы. В 2006 году
в Брянской области преобладал  выпуск  промышленных  рабочих.  Из  них
более  60  проц.  было  подготовлено  для  отрасли  машиностроения   и
металлообработки, 22 проц. - для легкой промышленности.

Рисунок 4


     Выпускниками учреждений начального профессионального  образования
является в среднем 12  проц.  из  всего  занятого  населения  Брянской
области,  однако  безработица  среди  них  достаточно   высока.   Было
установлено , что численность рабочих на предприятиях за  последние  3
года в основном изменилась в сторону  увеличения.  Это  означает,  что
потенциальные   запросы   промышленности    на    рабочих    различных
специальностей ежегодно востребованы.

Рисунок 5

     На рынке труда Брянской области наблюдается большая потребность в
квалифицированных рабочих с  профессиональным  образованием,  особенно
это касается  специальностей  отраслей  "обрабатывающие  производства"
("производство машин и  оборудования",  "производство  электронного  и
оптического оборудования", "транспорт и связь").  Подготовка  по  этим
направлениям позволит восполнить недостаток квалифицированных  рабочих
на рынке труда области.
     В связи  с  этим  для  обеспечения  квалифицированными  трудовыми
ресурсами  в   долгосрочной   перспективе   существует   необходимость
реформирования системы  преподавания  и  повышения  качества  учебного
процесса. Необходимо изменить направление подготовки квалифицированных
рабочих   по   следующим   отраслям:   "металлообработка",   "сельское
хозяйство", "транспорт", "строительные работы".
     В  долгосрочной  перспективе  значительно  возрастет  потребность
ввода  новых  специальностей  и  профессий,  особенно  в   электронной
промышленности. Потребность в данных специальностях будет  сохраняться
вплоть до 2025 года. Для более эффективного сотрудничества  бизнеса  и
учебных  учреждений  необходимо  совершенствовать  механизм   договора
предприятий и учреждений начального профессионального  образования  на
взаимовыгодных  условиях  с  обязательной  правовой  и   экономической
ответственностью работодателей  по  трудоустройству  учеников.  Данное
направление будет способствовать и пропаганде рабочих  специальностей,
и качественно новому уровню подготовки специалиста.
     Важным направлением развития человеческого капитала и  подготовки
кадров является оптимизация и диверсификации структуры специальностей.
Необходимо   также   оптимизировать   и   территориальную    структуру
учреждений.  Согласно  территориальному  развитию   промышленности   и
анализу современного состояния учреждений начального профессионального
образования, дефицит  образовательных  учреждений  особо  остро  будет
испытывать   Погарский,   Новозыбковский,   Суземский,    Клинцовский,
Брянский,  Клетнянский  муниципальные  районы.  В  них  к  2025   году
необходимо  строительство  как  минимум  1-2   учреждений   начального
профессионального  образования,  отвечающих  современным   требованиям
экономики области по качеству и организации учебного процесса.

     2. Разработка требований к инвестиционным проектам в рамках
     выбранных стратегических направлений

     2.1. Постановка задачи

     Выше  было  сказано,  что  поскольку   отраслевое   моделирование
секторов  экономики  затруднительно  в  силу   сложности   определения
реальных  характеристик  будущих  предприятий,  то   наиболее   научно
обоснованным  способом  дальнейшего  расчета  является   моделирование
параметров  эффективности  тех  инвестиционных  проектов,  при  помощи
которых будет обеспечена реализация намеченных целевых показателей.  В
совокупности это обуславливает переход к моделированию второго уровня,
а затем на его основе переход на третий уровень -  уровень  конкретных
проектов.  Следовательно,  данный  раздел  следует  рассматривать  как
промежуточный  этап  количественного  расчета  показателей  социально-
экономического развития Брянской области до 2025 года, последовательно
направленный от общего к частному, от показателей общего  планирования
стратегических направлений  к  параметрам  базовых  проектов  по  этим
направлениям.
     Таким образом, второй уровень моделирования предполагает  переход
на уровень прогнозирования отдельных секторов экономики, которые могут
играть роль точек роста  в  социально-экономической  системе  региона.
Структура модели аналогична модели первого уровня (см. приложение  1).
Важнейшее  отличие  заключается  в  том,  что  необходимо   отобразить
реальную убывающую эффективность инвестиционных  вложений  по  каждому
стратегическому сектору экономики. Следовательно,  требуется  провести
расчет, направленный на определение основных характеристик необходимых
инвестиционных проектов в рамках выбранных стратегических направлений.
В конечном итоге результаты  расчетов  будут  представлены  в  формате
базовых  параметров  или  условий,   предъявляемых   к   перспективным
инвестиционным проектам. Представленные  требования  к  инвестиционным
проектам в рамках реализации долгосрочных  стратегических  приоритетом
будут являться основой для перехода к моделированию третьего уровня, к
уровню конкретных проектов.


     2.2. Исходные параметры моделирования

     Таблица 3

     Исходные  характеристики  для  расчета  параметров  перспективных
проектов (тыс. руб.)


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАН-  | ИНВЕСТИЦИИ ПО ГОДАМ СОЗДАНИЯ       | ОБЪЕМ  | ГОДОВ- | ЧИСЛО  | ПРОИЗВ  | СРОК  | РЕНТА- | РЕНТАБ- | NPV    |
| ИЕ  ПРОЕКТОВ |                                    | ВЫПУС- | АЯ     | ЗАНЯТ- | О-      | ОКУПА | БЕЛЬ-  | ЕЛЬ-    |        |
| ПО           |                                    | КА   В | ПРИБ-  | ЫХ     | ДИТЕЛЬ- | -     | НОСТЬ  | НОСТЬ   |        |
| НАПРАВЛЕНИЯ- |                                    | ГОД    | ЫЛЬ    | (ЧЕЛ.) | НОСТЬ   | ЕМОСТ | К      | К       |        |
| М            |                                    |        |        |        | ТРУДА   | И     | СЕБЕСТ | ИНВЕСТ  |        |
| ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |                                    |        |        |        |         |       | О-     | И-ЦИЯМ  |        |
|              |                                    |        |        |        |         |       | ИМОСТИ |         |        |
|--------------+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+---------+--------|
|              | 2008    | 2009   | 2010   | ВСЕГО  |        |        |        |         |       |        |         |        |
|--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+---------+--------|
| СЕЛЬСКОЕ     | 150000  | 15000  | 15000  | 45000  | 950000 | 10089  | 200    | 1000    | 4     | 0,35   | 0,35    | 90270  |
| ХОЗЯЙСТВО    |         | 0      | 0      | 0      |        | 7      |        |         |       |        |         |        |
|--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+---------+--------|
| ЛОГИСТИКА    | 100000- | 10000- | 60000- | 26000- | -      | -      | 11000  | -       | -     | -      | -       | -      |
|              | 00      | 000    | 00     | 000    |        |        |        |         |       |        |         |        |
|--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+---------+--------|
| МАШИНОСТРО-  | 166700  | 16670  | 16660  | 50000  | 175000 | 12500  | 500    | 3500    | 5     | 0,2    | 0,3     | 13000  |
| ЕНИЕ         |         | 0      | 0      | 0      | 0      | 0      |        |         |       |        |         | 0      |
|--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+---------+--------|
| ЭКСПЛУАТАЦИ- | 219471  | 21947- | 21947- | 65841- | 800000 | 10900- | 400    | 6000    | 6     | 0,39   | 0,8     | 37460- |
| Я            | 5       | 15     | 15     | 47     | 0      | 00     |        |         |       |        |         | 89     |
| МИНЕРАЛЬНО-  |         |        |        |        |        |        |        |         |       |        |         |        |
| СЫРЬЕВОЙ     |         |        |        |        |        |        |        |         |       |        |         |        |
| БАЗЫ         |         |        |        |        |        |        |        |         |       |        |         |        |
|--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+---------+--------|
|              | 173000  | 17300  | 17300  | 51900  | 778500 | 17905  | 100    | 10000   | 5,5   | 0,2    | 0,8     | 53962  |
| ЛЕСОПЕРЕРАБ- |         | 0      | 0      | 0      |        | 5      |        |         |       |        |         | 5      |
| ОТКА         |         |        |        |        |        |        |        |         |       |        |         |        |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Таблица 4


---------------------------------------------------------------------------------------------
| ПАРАМЕТРЫ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ В МАШИНОСТРОЕНИИ В ТЫС. РУБ.                             |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| ГОД  | ВЫПУС-  | ИНВЕСТ-  | РЕИНВ  | ИНВЕ-  | ФЗП   | СРЕДНЯ- | ЧИСЛ-  | ВКЛАД   | НАЛОГ- |
|      | К       | ИЦИИ,    | Е-     | СТИ-   |       | Я ЗП    | ЕН-    | В ВРП   | И    В |
|      | ТОВАРО- | ВСЕГО    | СТИЦИ  | ЦИИ    |       |         | НОСТ-  |         | БЮДЖЕ- |
|      | В     И |          | И      | АВТО-  |       |         | Ь      |         | Т      |
|      | УСЛУГ   |          |        | НОМ-   |       |         | ЗАНЯТ- |         | ОБЛАСТ |
|      |         |          |        | НЫЕ    |       |         | ЫХ     |         | И      |
|      |         |          |        |        |       |         | (ЧЕЛ.  |         |        |
|      |         |          |        |        |       |         | )      |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2007 | 3       | 0        | 0      | 0      |  0    | 237     | 0      | 0       | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2008 | 446339  | 166700   | 0      | 1667-  | 2754  | 237     | 112    | 24252   | 3534   |
|      |         |          |        | 00     | 4     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2009 | 446339  | 166700   | 0      | 1667-  | 3915  | 237     | 161    | 34646   | 5049   |
|      |         |          |        | 00     | 7     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2010 | 167255  | 166700   | 0      | 1667-  | 3915  | 237     | 161    | 34646   | 5049   |
|      | 3       |          |        | 00     | 7     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2011 | 175000  | 0        | 0      | 0      | 1152- | 237     | 209    | 103940  | 1515   |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2012 | 175000  | 0        | 0      | 0      | 1152- | 237     | 209    | 103938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2013 | 175000  | 0        | 0      | 0      | 1152- | 237     | 209    | 103938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2014 | 175000  | 2500     | 2500   | 0      | 1152- | 237     | 209    | 103938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2015 | 175000  | 2500     | 2500   | 0      | 1152- | 237     | 222    | 103938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2016 | 175000  | 8000     | 8000   | 0      | 1152- | 237     | 256    | 103938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2017 | 175000  | 8000     | 8000   | 0      | 1252- | 237     | 299    | 103938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2018 | 180000  | 8000     | 8000   | 0      | 1352- | 237     | 342    | 114938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2019 | 180000  | 8000     | 8000   | 0      | 1452- | 237     | 385    | 115938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2020 | 180000  | 8000     | 8000   | 0      | 1552- | 237     | 428    | 115938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2021 | 180000  | 8000     | 8000   | 0      | 1652- | 237     | 468    | 116938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2022 | 180000  | 8000     | 8000   | 0      | 1752- | 237     | 511    | 117938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2023 | 180000  | 8000     | 8000   | 0      | 1852- | 237     | 551    | 118938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2024 | 180000  | 8000     | 8000   | 0      | 1952- | 237     | 590    | 119938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2025 | 180000  | 8000     | 8000   | 0      | 1952- | 237     | 600    | 119938  | 15147  |
|      | 0       |          |        |        | 34    |         |        |         |        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| ПАРАМЕТРЫ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ В АПК В ТЫС. РУБ.                                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| ГОД  | ВЫПУ-   | ИНВЕСТИ- | РЕИНВ  | ИНВЕ-  | ФЗП   | СРЕДНЯ- | ЧИСЛ-  | ВКЛАД   | НАЛОГ- |
|      | СК      | ЦИИ,     | Е-     | СТИ-   |       | Я ЗП    | ЕН-    | В ВРП   | И    В |
|      | ТОВАР-  | ВСЕГО    | СТИЦИ  | ЦИИ    |       |         | НОСТ-  |         | БЮДЖЕ- |
|      | ОВ    И |          | И      | АВТО-  |       |         | Ь      |         | Т      |
|      | УСЛУГ   |          |        | НОМ-   |       |         | ЗАНЯТ- |         | ОБЛАСТ |
|      |         |          |        | НЫЕ    |       |         | ЫХ     |         | И      |
|      |         |          |        |        |       |         | (ЧЕЛ.  |         |        |
|      |         |          |        |        |       |         | )      |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2007 | 0       | 0        | 0      | 0      | 0     | 213     | 0      | 0       | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2008 | 16868   | 150000   | 0      | 1500-  | 0     | 213     | 0      | 100113  | 14821  |
|      | 3       |          |        | 00     |       |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2009 | 24097   | 150000   | 0      | 1500-  | 1314  | 213     | 57     | 100113  | 14821  |
|      | 5       |          |        | 00     | 1     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2010 | 72292   | 150000   | 0      | 1500-  | 1846  | 213     | 82     | 300341  | 44473  |
|      | 5       |          |        | 00     | 6     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2011 | 95000   | 0        | 0      | 0      | 1846  | 213     | 82     | 300341  | 44473  |
|      | 0       |          |        |        | 6     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2012 | 95000   | 0        | 0      | 0      | 2400  | 213     | 108    | 300341  | 44473  |
|      | 0       |          |        |        | 4     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2013 | 95000   | 0        | 0      | 0      | 2400  | 213     | 108    | 300341  | 44473  |
|      | 0       |          |        |        | 4     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2014 | 95000   | 0        | 0      | 0      | 2400  | 213     | 108    | 300341  | 44473  |
|      | 0       |          |        |        | 4     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2015 | 95000   | 10000    | 10000  | 0      | 2400  | 213     | 108    | 300341  | 44573  |
|      | 0       |          |        |        | 4     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2016 | 95000   | 10000    | 10000  | 0      | 2550  | 213     | 114    | 300541  | 44673  |
|      | 0       |          |        |        | 5     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2017 | 95000   | 10000    | 10000  | 0      | 2719  | 213     | 123    | 300741  | 44773  |
|      | 0       |          |        |        | 9     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2018 | 95000   | 10000    | 10000  | 0      | 2911  | 213     | 132    | 301523  | 44873  |
|      | 0       |          |        |        | 6     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2019 | 95000   | 10000    | 10000  | 0      | 3103  | 213     | 141    | 302653  | 44973  |
|      | 0       |          |        |        | 3     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2020 | 95000   | 10000    | 10000  | 0      | 3295  | 213     | 150    | 303652  | 45073  |
|      | 0       |          |        |        | 0     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2021 | 95000   | 10000    | 10000  | 0      | 3486  | 213     | 159    | 304123  | 45173  |
|      | 0       |          |        |        | 7     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2022 | 95000   | 10000    | 10000  | 0      | 3678  | 213     | 168    | 306521  | 45273  |
|      | 0       |          |        |        | 4     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2023 | 95000   | 10000    | 10000  | 0      | 3870  | 213     | 177    | 306521  | 45373  |
|      | 0       |          |        |        | 1     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2024 | 95000   | 10000    | 10000  | 0      | 4040  | 213     | 185    | 306521  | 45473  |
|      | 0       |          |        |        | 5     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2025 | 95000   | 10000    | 10000  | 0      | 4232  | 213     | 194    | 306521  | 45573  |
|      | 0       |          |        |        | 2     |         |        |         |        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| ПАРАМЕТРЫ   ПЕРСПЕКТИВНЫХ   ПРОЕКТОВ    В    СФЕРЕ    ЭКСПЛУАТАЦИИ    МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ |
| БАЗЫ В ТЫС. РУБ.                                                                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| ГОД  | ВЫПУС-  | ИНВЕСТИ- | РЕИН-  | ИНВЕ-  | ФЗП   | СРЕДНЯ- | ЧИСЛ-  | ВКЛАД   | НАЛОГ- |
|      | К       | ЦИИ,     | ВЕ-    | СТИ-   |       | Я ЗП    | ЕН-    | В ВРП   | И    В |
|      | ТОВАРО- | ВСЕГО    | СТИЦ-  | ЦИИ    |       |         | НОСТ-  |         | БЮДЖЕ- |
|      | В     И |          | ИИ     | АВТОН- |       |         | Ь      |         | Т      |
|      | УСЛУГ   |          |        | ОМ-    |       |         | ЗАНЯТ- |         | ОБЛАСТ |
|      |         |          |        | НЫЕ    |       |         | ЫХ     |         | И      |
|      |         |          |        |        |       |         | (ЧЕЛ.  |         |        |
|      |         |          |        |        |       |         | )      |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2007 | 0       | 0        | 0      | 0      | 0     | 296     | 0      | 0       | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2008 | 0       | 2200000  | 0      | 2200-  | 0     | 296     | 0      | 0       | 0      |
|      |         |          |        | 000    |       |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2009 | 251843  | 2205000  | 5000   | 2200-  | 2421  | 296     | 75     | 794000  | 123000 |
|      | 5       |          |        | 000    | 9     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2010 | 228300  | 2213000  | 1300   | 2200-  | 8443  | 296     | 258    | 192700  | 299000 |
|      | 0       |          | 0      | 000    | 3     |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2011 | 755530  | 0        | 0      | 0      | 1130- | 296     | 348    | 306200  | 402000 |
|      | 6       |          |        |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2012 | 755530  | 0        | 0      | 0      | 1130- | 296     | 348    | 340800  | 444000 |
|      | 6       |          |        |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2013 | 800000  | 0        | 0      | 0      | 1130- | 296     | 348    | 341600  | 441000 |
|      | 0       |          |        |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2014 | 800000  | 0        | 0      | 0      | 1130- | 296     | 348    | 342600  | 448000 |
|      | 0       |          |        |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2015 | 800000  | 19000    | 1900   | 0      | 1130- | 296     | 348    | 343600  | 455000 |
|      | 0       |          | 0      |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2016 | 800000  | 19000    | 2000   | 0      | 1160- | 296     | 358    | 344600  | 455000 |
|      | 0       |          | 0      |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2017 | 800000  | 20000    | 2000   | 0      | 1130- | 296     | 368    | 345600  | 465000 |
|      | 0       |          | 0      |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2018 | 800000  | 20000    | 2000   | 0      | 1140- | 296     | 378    | 346600  | 466000 |
|      | 0       |          | 0      |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2019 | 800000  | 20000    | 2000   | 0      | 1150- | 296     | 388    | 347600  | 466000 |
|      | 0       |          | 0      |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2020 | 800000  | 20000    | 2000   | 0      | 1160- | 296     | 398    | 348600  | 466000 |
|      | 0       |          | 0      |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2021 | 800000  | 20000    | 2000   | 0      | 1170- | 296     | 409    | 349600  | 466000 |
|      | 0       |          | 0      |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2022 | 800000  | 20000    | 2000   | 0      | 1180- | 296     | 419    | 350600  | 466000 |
|      | 0       |          | 0      |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2023 | 800000  | 20000    | 2000   | 0      | 1190- | 296     | 429    | 351600  | 466000 |
|      | 0       |          | 0      |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2024 | 800000  | 20000    | 2000   | 0      | 1200- | 296     | 439    | 352700  | 466000 |
|      | 0       |          | 0      |        | 95    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2025 | 800000  | 20000    | 2000   | 0      | 1210- | 296     | 449    | 353700  | 466000 |
|      | 0       |          | 0      |        | 95    |         |        | 0       |        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| ПАРАМЕТРЫ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТЛК В ТЫС. РУБ.                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| ГОД  | ВЫПУС-  | ИНВЕСТ-  | РЕИНВ  | ИНВЕ-  | ФЗП   | СРЕДН-  | ЧИСЛЕ  | ВКЛАД   | НАЛОГИ |
|      | К       | ИЦИИ,    | Е-     | СТИ-   |       | ЯЯ ЗП   | Н-     | В ВРП   | В      |
|      | ТОВАРО- | ВСЕГО    | СТИЦИ  | ЦИИ    |       |         | НОСТЬ  |         | БЮДЖЕ- |
|      | В     И |          | И      | АВТОН- |       |         | ЗАНЯТ- |         | Т      |
|      | УСЛУГ   |          |        | ОМ-    |       |         | ЫХ     |         | ОБЛАСТ |
|      |         |          |        | НЫЕ    |       |         | (ЧЕЛ.) |         | И      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2007 | 0       | 0        | 0      | 0      | 0     | 237     | 0      | 0       | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2008 | 0       | 800000   | 0      | 8000-  | 0     | 237     | 0      | 0       | 0      |
|      |         |          |        | 00     |       |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2009 | 214000  | 100700   | 7000   | 1000-  | 7000  | 237     | 29     | 218000  | 30000  |
|      |         | 0        |        | 000    |       |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2010 | 759000  | 602400   | 24000  | 6000-  | 3100  | 237     | 130    | 990000  | 138000 |
|      |         | 0        |        | 000    | 0     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2011 | 331700  | 24000    | 24000  | 0      | 1220- | 237     | 471    | 359000  | 443000 |
|      | 0       |          |        |        | 00    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2012 | 657100  | 88000    | 88000  | 0      | 2250- | 237     | 904    | 689500  | 829000 |
|      | 0       |          |        |        | 00    |         |        | 0       |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2013 | 984000  | 88000    | 88000  | 0      | 3280- | 237     | 1340   | 102220- | 121300 |
|      | 0       |          |        |        | 00    |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2014 | 131440- | 88000    | 90000  | 0      | 4320- | 237     | 1780   | 135810- | 159600 |
|      | 00      |          |        |        | 00    |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2015 | 164810- | 91000    | 91000  | 0      | 5370- | 237     | 2225   | 169740- | 197900 |
|      | 00      |          |        |        | 00    |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2016 | 198520- | 92000    | 92000  | 0      | 6440- | 237     | 2674   | 204010- | 236100 |
|      | 00      |          |        |        | 00    |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2017 | 232580- | 93000    | 93000  | 0      | 7520- | 237     | 3128   | 238630- | 274300 |
|      | 00      |          |        |        | 00    |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2018 | 266980- | 94000    | 94000  | 0      | 8610- | 237     | 3587   | 273610- | 312400 |
|      | 00      |          |        |        | 00    |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2019 | 301740- | 95000    | 95000  | 0      | 9710- | 237     | 4050   | 308950- | 350500 |
|      | 00      |          |        |        | 00    |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2020 | 336860- | 96000    | 96000  | 0      | 1082- | 237     | 4518   | 344650- | 388500 |
|      | 00      |          |        |        | 000   |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2021 | 372340- | 98000    | 98000  | 0      | 1194- | 237     | 4991   | 380720- | 426500 |
|      | 00      |          |        |        | 000   |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2022 | 408180- | 99000    | 99000  | 0      | 1307- | 237     | 5469   | 417160- | 464500 |
|      | 00      |          |        |        | 000   |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2023 | 444390- | 100000   | 10000  | 0      | 1421- | 237     | 5952   | 453980- | 502400 |
|      | 00      |          | 0      |        | 000   |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2024 | 480980- | 100000   | 10000  | 0      | 1537- | 237     | 6440   | 491180- | 540300 |
|      | 00      |          | 0      |        | 000   |         |        | 00      | 0      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2025 | 517980- | 100000   | 10000  | 0      | 1650- | 237     | 6933   | 528770- | 578500 |
|      | 00      |          | 0      |        | 000   |         |        | 00      | 0      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| ПАРАМЕТРЫ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ В ЛЕСОПЕРЕРАБОТКЕ В ТЫС. РУБ.                            |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| ГОД  | ВЫПУС-  | ИНВЕСТ-  | РЕИНВ- | ИНВЕ-  | ФЗП   | СРЕДН-  | ЧИСЛЕ  | ВКЛАД   | НАЛОГИ |
|      | К       | ИЦИИ,    | ЕСТИ-  | СТИ-   |       | ЯЯ ЗП   | Н-     | В ВРП   | В      |
|      | ТОВАРО- | ВСЕГО    | ЦИИ    | ЦИИ    |       |         | НОСТЬ  |         | БЮДЖЕ- |
|      | В     И |          |        | АВТОН- |       |         | ЗАНЯТ- |         | Т      |
|      | УСЛУГ   |          |        | ОМ     |       |         | ЫХ     |         | ОБЛАСТ |
|      |         |          |        | НЫЕ    |       |         | (ЧЕЛ.) |         | И      |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2007 | 0       | 173000   | 0      | 1730-  | 0     | 0       | 0      | 0       | 0      |
|      |         |          |        | 00     |       |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2008 | 0       | 173000   | 0      | 1730-  | 0     | 0       | 0      | 0       | 0      |
|      |         |          |        | 00     |       |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2009 | 138962  | 173000   | 0      | 1730-  | 5489  | 395     | 14     | 110340  | 11947  |
|      |         |          |        | 00     |       |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2010 | 778500  | 0        | 0      | 0      | 7841  | 395     | 34     | 237970  | 35841  |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2011 | 778500  | 0        | 0      | 0      | 2333  | 395     | 54     | 237970  | 35841  |
|      |         |          |        |        | 3     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2012 | 778500  | 0        | 0      | 0      | 2512  | 395     | 60     | 237970  | 35841  |
|      |         |          |        |        | 3     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2013 | 778500  | 0        | 0      | 0      | 2512  | 395     | 60     | 237970  | 35841  |
|      |         |          |        |        | 3     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2014 | 778500  | 0        | 0      | 0      | 2512  | 395     | 60     | 237970  | 35841  |
|      |         |          |        |        | 3     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2015 | 778500  | 0        | 0      | 0      | 2512  | 395     | 60     | 237970  | 35841  |
|      |         |          |        |        | 3     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2016 | 778500  | 5000     | 5000   | 0      | 2512  | 395     | 60     | 237970  | 35941  |
|      |         |          |        |        | 3     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2017 | 778500  | 5000     | 5000   | 0      | 2728  | 395     | 64     | 237970  | 358941 |
|      |         |          |        |        | 0     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2018 | 778500  | 5000     | 5000   | 0      | 2928  | 395     | 70     | 237970  | 35941  |
|      |         |          |        |        | 0     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2019 | 778500  | 5000     | 5000   | 0      | 3228  | 395     | 76     | 237970  | 35941  |
|      |         |          |        |        | 0     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2020 | 778500  | 5000     | 5000   | 0      | 3528  | 395     | 82     | 237970  | 35941  |
|      |         |          |        |        | 0     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2021 | 778500  | 5000     | 5000   | 0      | 3828  | 395     | 89     | 237970  | 35941  |
|      |         |          |        |        | 0     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2022 | 778500  | 5000     | 5000   | 0      | 4128  | 395     | 95     | 237970  | 35941  |
|      |         |          |        |        | 0     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2023 | 778500  | 5000     | 5000   | 0      | 4428  | 395     | 101    | 237970  | 35941  |
|      |         |          |        |        | 0     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2024 | 778500  | 5000     | 5000   | 0      | 4728  | 395     | 107    | 237970  | 36841  |
|      |         |          |        |        | 0     |         |        |         |        |
|------+---------+----------+--------+--------+-------+---------+--------+---------+--------|
| 2025 | 778500  | 5000     | 5000   | 0      | 4800  | 395     | 110    | 237970  | 36841  |
|      |         |          |        |        | 0     |         |        |         |        |
---------------------------------------------------------------------------------------------