|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 440-пп
Относительные показатели на 100 тысяч населения по Иркутской области Таблица 3
В ходе реализации программы на 2011-2013 годы проведен комплекс мероприятий по созданию пожаробезопасных условий в учреждениях социальной сферы. Вместе с тем программой на 2011-2013 годы не был решен весь спектр вопросов пожарной безопасности, остался ряд нерешенных проблем. Настоящая подпрограмма является логическим продолжением программы на 2011-2013 годы и учитывает результаты ее реализации. В подпрограмме предусмотрены мероприятия, направленные на дальнейшее развитие пожарной охраны, оснащение подразделений пожарной охраны специальной пожарной техникой, позволяющей проводить особо сложные работы по тушению пожаров и спасению людей. С учетом существующей динамики за период 2014-2017 годы при инерционном варианте развития событий прогнозируемое снижение количества погибших вследствие пожаров на 100 тысяч населения в 2017 году относительно показателей 2011 года составит 20%, а при использовании программно-целевого метода - 33%, то есть одним из основных результатов станет предотвращение гибели 45 человек за 4 года реализации подпрограммы. Сокращение числа пожаров составит 10% при инерционном варианте, и 15% - при программно-целевом методе. В целях придания системности и скоординированности деятельности органов исполнительной власти Иркутской области применен программно-целевой метод. Это позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры и обеспечения пожарной безопасности на основе: определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов; концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности; повышения эффективности государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности; повышения результативности государственных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов. В рамках подпрограммы необходимо проведение: капитального строительства объектов ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области"; материально-технического обеспечения подразделений ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области"; обеспечения пожарной безопасности объектов социальной сферы с массовым и круглосуточным пребыванием людей. Использование программно-целевого метода позволит сохранить положительную динамику статистических показателей по пожарам, достигнутую в рамках реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области по обеспечению пожарной безопасности в Иркутской области с 2010 года, а также обеспечить право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью подпрограммы является создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности на территории Иркутской области. В результате реализации подпрограммы к 2018 году прогнозируется: ежегодное снижение числа погибших на пожарах людей на 10 % относительно 2013 года; сокращение количества пожаров на 20% относительно 2013 года; строительство новых пожарных депо и реконструкция имеющихся зданий для обеспечения пожарной безопасности 40 населенных пунктов Иркутской области; повышение качества тушения пожаров за счет увеличения материально-технического оснащения ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области", в том числе путем приобретения новой специальной техники для тушения пожаров, современного противопожарного оборудования, боевой одежды и снаряжения, средств связи, аппаратов для обеспечения выполнения работ в непригодной для дыхания среде; приведение противопожарного состояния объектов социальной и культурной сферы в соответствие нормам пожарной безопасности. Комплекс мероприятий, запланированных для выполнения в рамках подпрограммы, направлен на решение следующих задач: обеспечение эффективного функционирования и выполнения задач по предназначению ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области"; снижение количества пожаров, сокращение материального ущерба, наносимого пожарами, уменьшение количества погибших и травмированных на объектах подразделений противопожарной службы Иркутской области; снижение количества пожаров, сокращение материального ущерба, наносимого пожарами, уменьшение количества погибших и травмированных на пожарах в учреждениях, подведомственных министерству культуры и архивов Иркутской области; снижение количества пожаров, сокращение материального ущерба, наносимого пожарами, уменьшение количества погибших и травмированных на пожарах в учреждениях, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области; снижение количества пожаров, сокращение материального ущерба, наносимого пожарами, уменьшение количества погибших и травмированных на пожарах в учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области; снижение количества пожаров, сокращение материального ущерба, наносимого пожарами, уменьшение количества погибших и травмированных на пожарах в организациях, подведомственных министерству образования Иркутской области; снижение количества пожаров, сокращение материального ущерба, наносимого пожарами, уменьшение количества погибших и травмированных на пожарах в учреждениях, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; создание необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами в учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области; создание необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами в учреждениях, подведомственных министерству имущественных отношений Иркутской области; создание необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами в учреждениях, подведомственных министерству культуры и архивов Иркутской области; создание необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами в организациях, подведомственных министерству образования Иркутской области; создание необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами в учреждениях, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области; создание необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами в учреждениях, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; создание условий для безопасного пребывания людей в учреждениях, подведомственных министерству культуры и архивов Иркутской области; создание условий для безопасного пребывания людей в организациях, подведомственных министерству образования Иркутской области; создание условий для безопасного пребывания людей в учреждениях, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; создание условий для безопасного пребывания людей в учреждениях, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. Результатом реализации подпрограммы, применительно к развитию социально-экономического потенциала Иркутской области, станет устойчивая тенденция к снижению рисков возникновения пожаров, сокращение прямого материального ущерба от пожаров на 3-5 млн. руб. в год и до 100 млн. руб. в год затрат на компенсационные, восстановительные и иные расходы, укрепленная и обновленная материально-техническая база подразделений пожарной охраны, что в общем итоге позволит максимально выполнить требования законодательства по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения области. Подпрограмма реализуется в течение 4-х лет в один этап в период 2014 - 2017 годов. РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Достижение цели подпрограммы по созданию эффективной системы обеспечения пожарной безопасности на территории Иркутской области предполагается путем решения задач через реализацию следующего комплекса мероприятий: 1. Создание условий для безопасного пребывания людей в учреждениях социальной сферы путем формирования организационной и научно-методической базы по вопросам пожарной безопасности (обучение и проведение специальной подготовки должностных лиц учреждений социальной сферы, приобретение информационно-наглядных пособий и литературы). 2. Создание необходимых условий для предотвращения гибели и травмирования людей при чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами в учреждениях социальной сферы и подразделениях ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области", посредством обеспечения противопожарным оборудованием и первичными средствами пожаротушения. 3. Снижение количества пожаров, сокращение материального ущерба, наносимого пожарами, уменьшение количества погибших и травмированных на пожарах в учреждениях социальной сферы и подразделениях ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области" путем организации тушения пожаров на ранней стадии развития и обеспечения безопасности при пожаре. 4. Обеспечение эффективного функционирования и выполнения задач по предназначению ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области" посредством укрепления материально-технической базы подразделений по направлениям: строительство зданий пожарных депо; приобретение пожарной и специальной техники; приобретение пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного инструмента; оснащение оборудованием для газодымозащитной службы ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области"; оснащение вещевым имуществом, расходными материалами. Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с комплексом основных мероприятиями, перечень которых приведен в приложении 2 с указанием сроков реализации, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов от реализации подпрограммы. Реализация ведомственных целевых программ в составе подпрограммы "Пожарная безопасность" не предусматривается. РАЗДЕЛ 3 МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования не предусмотрено. Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Всего объем финансирования подпрограммы составляет - 515 199,8 тыс. руб., из которых: за счет средств областного бюджета - 383 909,8 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета 131 290,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год (за счет средств областного бюджета) - 98 038,6 тыс. руб.; 2015 год (за счет средств областного бюджета) - 95 990,1 тыс. руб.; 2016 год (за счет средств областного бюджета) - 88 512,0 тыс. руб.; 2016 год (за счет средств федерального бюджета) - 131 290,0 тыс. руб.; 2017 год (за счет средств областного бюджета) - 101 369,1 тыс. руб. РАЗДЕЛ 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В рамках реализации подпрограммы оказание услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области не предусмотрено. РАЗДЕЛ 6. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В рамках подпрограммы в 2016 году предусмотрено выделение средств из федерального бюджета на условиях софинансирования в виде субсидий на строительство и реконструкцию объектов противопожарной службы Иркутской области. После определения объемов финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета Иркутской области, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета (приложение 7 к Федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года") возможно уточнение размера и предоставление дополнительных субсидий из федерального бюджета. РАЗДЕЛ 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках реализации подпрограммы мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а так же предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области на реализацию муниципальных программ не предусмотрено. РАЗДЕЛ 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
В рамках реализации подпрограммы участие Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области не предусмотрено. РАЗДЕЛ 9. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
В рамках реализации подпрограммы участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ Иркутской области, общественных, научных и иных организаций не предусмотрено.
Приложение 6 к государственной программе Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера" на 2014-2018 годы ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ, ПРОФИЛАКТИКИ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма)
* ОГКУ "ППС ИО" - областное государственное казенное учреждение "Противопожарная служба Иркутской области" Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности в населенных пунктах, объектах экономики и социальной сферы создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Иркутской области. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69?ФЗ "О пожарной безопасности" и Законом Иркутской области от 7 октября 2008 года № 78?ОЗ "О пожарной безопасности в Иркутской области" на Правительство Иркутской области возложены полномочия по организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, финансированию мероприятий в области пожарной безопасности, организации обучения населения мерам пожарной безопасности. В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 6 мая 2011 года № 122-пп "Об утверждении Положения о противопожарной службе Иркутской области" задачи по организации и осуществлению профилактики пожаров, спасению людей и имущества при пожарах, оказанию первой помощи, организации и осуществлению тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ возложены на областное государственное казенное учреждение "Противопожарная служба Иркутской области" (далее - ОГКУ "ППС ИО"). В настоящее время ОГКУ "ППС ИО" осуществляет противопожарную защиту 188 населенных пунктов Иркутской области (13,2 %) с численностью населения 270 077 человек. Состоит из 14 филиалов, которые, в свою очередь, включают 60 пожарных подразделений (52 пожарные части и 8 отдельных пожарных постов). Распоряжением Правительства Иркутской области от 19 июля 2011 года № 241?рп "О реорганизации областных государственных учреждений" предельная штатная численность ОГКУ "ППС ИО" утверждена в количестве 1940 штатных единиц. Финансируемая штатная численность составляет 1273 штатные единицы, отклонение от предельной численности - 667 штатных единиц. Подразделения ОГКУ "ППС ИО" имеют на вооружении 249 единиц пожарной техники, в том числе 148 единиц основной, 5 единиц специальной и 96 единиц вспомогательной. Обеспеченность подразделений пожарной техникой составляет 65 %. Износ имеющейся техники составляет 75,7 %. В 2011-2012 годах для укомплектования подразделений ОГКУ "ППС ИО" за счет средств областного бюджета приобретено 13 единиц пожарной техники. В 2013 году количество приобретенной пожарной техники составит также 13 единиц. Анализ работы ОГКУ "ППС ИО" за 4 года показывает востребованность профессионально подготовленных и оснащенных пожарно-спасательных формирований для Иркутской области, а также положительную динамику в развитии самого учреждения (таблица 1). Таблица 1
В целях обеспечения противопожарной защиты населенных пунктов Иркутской области определены следующие приоритетные направления в развитии ОГКУ "ППС ИО": поэтапное доведение штатной численности ОГКУ "ППС ИО" до утвержденной распоряжением Правительства Иркутской области от 19 июля 2011 года № 241?рп "О реорганизации областных государственных учреждений" и обеспечение требований федерального законодательства по комплектованию личным составом подразделений пожарной охраны; дальнейшее развитие газодымозащитной и диспетчерской служб в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 9 ноября 1999 года № 400?СТ; организация работы по противопожарной пропаганде и обучению населения во исполнение требований статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 17 Закона Иркутской области от 7 октября 2008 года № 78?ОЗ "О пожарной безопасности в Иркутской области"; развитие материально-технической базы подразделений пожарной охраны Иркутской области в соответствии с нормами материально - технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 13 апреля 2013 года № 171?пп "Об определении норм материально-технического обеспечения областного государственного казенного учреждения "Противопожарная служба Иркутской области", принципами программно-целевого подхода при обеспечении эффективности функционирования и планирования мероприятий по дальнейшему перспективному развитию ОГКУ "ППС ИО". Несмотря на принимаемые меры по обеспечению пожарной безопасности, в Иркутской области остается ряд задач, требующих финансового и организационного решения программно-целевым методом. Важной остается задача создания новых пожарных подразделений для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики, расположенных вне нормативного времени прибытия, особенно в сельских и труднодоступных районах Иркутской области. Реализация мероприятий подпрограммы и поэтапное развитие противопожарной службы Иркутской области позволит: совершенствовать систему профилактики пожаров; создать необходимые условия для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах; повысить уровень безопасности работников ОГКУ "ППС ИО" и населения области во время тушения пожаров, а также сократить материальный ущерб при своевременном реагировании подразделений пожарной охраны; обеспечить рациональное и целевое планирование и расходование средств областного бюджета, выделяемых для устойчивого и эффективного функционирования противопожарной службы Иркутской области. РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Цель подпрограммы - организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области. Целевыми показателями подпрограммы являются: время прибытия к месту пожара первых пожарных подразделений; количество населения, обученного мерам пожарной безопасности; время ликвидации пожара силами подразделений ОГКУ "ППС ИО"; доля численности работников ОГКУ "ППС ИО", участвующих в тушении пожаров, прошедших специальную, курсовую подготовку и повышение квалификации; доля населенных пунктов Иркутской области, прикрытых подразделениями ОГКУ "ППС ИО". По итогам реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты: снижение времени прибытия к месту пожара первых пожарных подразделений ОГКУ "ППС ИО" на 14 % по сравнению с 2013 годом позволит минимизировать риск распространения пожара и повысить эффективность проводимых работ; увеличение количества населения, обученного мерам пожарной безопасности, на 2 500 человек ежегодно, позволит снизить количество пожаров и тяжесть последствий от них; сокращение времени ликвидации пожаров подразделениями ОГКУ "ППС ИО" на 5,1 мин. по сравнению с 2013 годом позволит не только снизить материальные потери, но и увеличить количество спасенного населения и имущества; поддержание доли численности работников подразделений ОГКУ "ППС ИО", участвующих в тушении пожаров, прошедших специальную, курсовую подготовку и повышение квалификации на уровне 100 %, позволит обеспечить качество и сроки проводимых работ по тушению пожаров в соответствии с установленными отраслевыми нормативами и требованиями; повышение доли населенных пунктов Иркутской области, прикрытых подразделениями ОГКУ "ППС ИО", на 20% к уровню 2013 года позволит выполнять задачу по тушению и профилактике пожаров на территории Иркутской области силами профессионально подготовленных и специально оснащенных пожарно-спасательных формирований. Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годы в один этап. РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
В составе подпрограммы предусматривается реализация ведомственной целевой программы "Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области". В рамках подпрограммы основные мероприятия не предусмотрены. Предусмотрено осуществление мероприятия: обеспечение деятельности по тушению и профилактике пожаров на территории Иркутской области, в рамках которого предусмотрена деятельность по следующим направлениям: 1. Осуществление противопожарной пропаганды и организация обучения населения Иркутской области мерам пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69?ФЗ "О пожарной безопасности". 2. Организация и осуществление тушения пожаров силами ОГКУ "ППС ИО" согласно установленным отраслевым нормативам, в том числе через: содержание зданий и помещений пожарных депо в населенных пунктах Иркутской области, модернизация их оснащения; приобретение и содержание пожарной техники, пожарно-технического вооружения, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания доврачебной помощи пострадавшим в результате природных пожаров, ликвидации последствий ДТП и проведения аварийно-спасательных работ; обучение, подготовка и содержание личного состава, а также обеспечение повседневной деятельности ОГКУ "ППС ИО"; разработку и проведение противопожарных мероприятий в населенных пунктах, и организацию мер профилактики пожаров среди населения. 3. Спасение людей и имущества, зданий и строений при пожарах. РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования не предусмотрено. РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Всего объём финансирования подпрограммы составляет 2049445,1 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, в том числе: 2014 год - 682 313,2 тыс. руб.; 2015 год - 681 635,5 тыс. руб.; 2016 год - 685 496,4 тыс. руб. РАЗДЕЛ 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В рамках реализации подпрограммы оказание услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области не предусмотрено. РАЗДЕЛ 6. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В рамках данной подпрограммы выделение средств из федерального бюджета не предусмотрено. РАЗДЕЛ 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках реализации подпрограммы мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а так же предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области на реализацию муниципальных программ не предусмотрено. РАЗДЕЛ 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
В рамках реализации подпрограммы участие Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области не предусмотрено. РАЗДЕЛ 9. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
В рамках реализации подпрограммы участие организаций не предусмотрено.
Приложение 7 к государственной программе Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера" на 2014-2018 годы ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РЕКОНСТРУКЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ" НА 2014 год (далее - подпрограмма)
* РАСЦО ГО - региональная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций В комплексе мероприятий, обеспечивающих защиту населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, важное место занимает доведение сигналов гражданской обороны и информации об угрозе нападения противника, воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, катастрофическом затоплении, угрозе стихийных бедствий, возникновении крупных аварий и катастроф, начале эвакуационных мероприятий до органов управления территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения Иркутской области. В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" на региональном уровне РСЧС действуют региональные системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время (далее - региональная система оповещения). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. В региональную систему оповещения входит автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - РАСЦО ГО) на базе аппаратуры П-160, размещенной на защищенном пункте управления руководителя гражданской обороны Иркутской области, которая в настоящее время не в полной мере обеспечивает оперативное доведение сигналов и информации оповещения до населения и органов управления муниципальных образований Иркутской области в установленные сроки. Целый ряд факторов снижает эффективность ее функционирования: использование в составе РАСЦО ГО устаревшего, не поддерживающего цифровой формат передачи сигналов, оповещения и выработавшего свой эксплуатационный ресурс оборудования, что негативным образом сказывается на устойчивости и надежности ее функционирования; завод-изготовитель комплекса аппаратуры П-160 РАСЦО ГО и комплектующих к ней прекратил свое существование. В связи с этим отсутствуют запасные и ремонтные части, что ведет к несвоевременному устранению неисправностей в случае их возникновения и существенно затрудняет поддержание в работоспособном состоянии существующей РАСЦО ГО; интенсивное сокращение в городской и сельской местности основных средств информирования населения - сетей проводного вещания и невозможность использования существующих средств оповещения на широко внедряемых цифровых сетях существенно снижает охват населения РАСЦО ГО. Проблема повышения эффективности функционирования систем оповещения имеет особую важность для общества и государства, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения национальной безопасности. В рамках подпрограммы должны быть обеспечены интеграция ведомственных усилий в данной области, а также выбор приоритетных направлений. Это потребует налаживания процесса постоянного и эффективного согласования действий между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и Правительством Иркутской области. Ограниченность ресурсов и экономических возможностей Иркутской области требует оптимального их распределения по реализуемым мероприятиям. При реализации подпрограммы финансовые ресурсы должны быть сконцентрированы на мероприятиях, обеспечивающих получение эффективных результатов в короткие сроки, в том числе при проведении проектных работ, опытных контрольных испытаний, закупке аппаратуры системы оповещения на базе П-166, монтажных и пуско-наладочных работ и разработке нормативной и правовой основы для развития системы оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. Принятие и осуществление мероприятий предлагаемой подпрограммы позволит: обеспечить реализацию единой политики, проводимой МЧС России в области создания и развития систем оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время; объединить организационные и технические проблемы развития и реконструкции систем оповещения, и за счет системного подхода решить проблему повышения эффективности их функционирования при ограниченных средствах бюджета Иркутской области. В целях решения этой проблемы реконструкция РАСЦО ГО на базе современного комплекса технических средств оповещения П-166 позволит в значительной мере расширить ее возможности за счет эффективного использования каналов звукового сопровождения телерадиовещания, кабельного телевидения, мощных звукоизлучающих устройств, возможностей цифровых сетей связи, что в конечном итоге повысит уровень защиты населения Иркутской области. РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Основной целью подпрограммы является повышение готовности и эффективности функционирования региональной системы оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. В рамках реализации подпрограммы предусмотрено решение задачи - развитие и реконструкция систем оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время в рамках полномочий Правительства Иркутской области. В результате реализации подпрограммы к 2016 году прогнозируются следующие результаты, характеризующие достижение цели и решение задачи подпрограммы: увеличение доли населения, охваченного средствами оповещения РАСЦО ГО - до 77%; увеличение доли муниципальных образований Иркутской области, включенных в современную РАСЦО ГО (на базе П-166) - до 63%; сокращение времени доведения сигналов оповещения до населения - до 10 мин; сокращение времени оповещения и информирования населения при выдвижении подвижного пункта управления руководителя гражданской обороны Иркутской области в район чрезвычайной ситуации - до 5 мин. Перечень муниципальных образований Иркутской области, в которых планируется создание автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - АСЦО) приведен в таблице 1.
Таблица 1 НАПРАВЛЕНИЕ РАСХОДОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЗАКУПКА ОБОРУДОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ АСЦО, ПРОВЕДЕНИЕ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ, ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ, ПОСТАНОВКА НА ДЕЖУРСТВО
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
