Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 444-пп

Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 248, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 482 (далее - Стратегия), определены следующие основные факторы возникновения системных проблем в сфере лесного хозяйства.

В качестве основных стратегических целей развития лесного комплекса Стратегия предусматривает необходимость обеспечения устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

Для достижения поставленных целей Стратегией предусматривается решение задачи по совершенствованию организационной и функциональной структуры государственного управления лесами.

В Стратегии содержится перечень основных мероприятий по интенсификации и эффективному использованию лесов, в том числе путем развития лесной инфраструктуры в регионах, реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов. Предполагается дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесного хозяйства.

Основные меры государственного регулирования подпрограммы закреплены в Конституции Российской Федерации, Уставе Иркутской области, Лесном кодексе Российской Федерации.

 РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы предполагается осуществлять за счет субвенций из федерального бюджета областному бюджету, а также за счет средств областного бюджета и иных источников в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Общий объем финансирования - 3 067 016,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 616 219,1 тыс. рублей;

2015 год - 571 154,1 тыс. рублей;

2016 год - 597 911,3 тыс. рублей;

2017 год - 626 059,9 тыс. рублей;

2018 год - 655 672,2 тыс. рублей.

По источникам финансирования:

средства областного бюджета, всего - 327 601,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 101 232,2 тыс. рублей;

2015 год - 56 592,2 тыс. рублей;

2016 год - 56 592,2 тыс. рублей;

2017 год - 56 592,2 тыс. рублей;

2018 год - 56 592,2 тыс. рублей;

средства федерального бюджета (прогнозная оценка) всего - 2 739 415,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 514 986,9 тыс. рублей;

2015 год - 514 561,9 тыс. рублей;

2016 год - 541 319,1 тыс. рублей;

2017 год - 569 467,7 тыс. рублей;

2018 год - 599 080,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указано в приложении 12 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования указана в приложении 13 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

Оказание (выполнение) государственными учреждениями Иркутской области государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

 Раздел 6. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета на 2014 - 2015 годы определены в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

 РАЗДЕЛ 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

 РАЗДЕЛ 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ВКЛЮЧАЯ ДАННЫЕ О ПРОГНОЗНЫХ РАСХОДАХ ФОНДА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

 РАЗДЕЛ 9. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВКЛЮЧАЯ ДАННЫЕ О ПРОГНОЗНЫХ РАСХОДАХ УКАЗАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ

Участие организаций в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Приложение 8

 к государственной программе

 Иркутской области "Охрана

 окружающей среды" на 2014-2018 годы

 СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА 2014-2018 ГОДЫ

(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

№ п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			отчетный год (2012 год)	текущий год (оценка) (2013 год)	первый год действия программы (2014 год)	второй  год действия программы  (2015 год)	третий  год действия программы  (2016 год)	четвертый  год действия программы  (2017 год)	год за вершения действия программы   (2018 год)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Иркутской области: "Охрана окружающей среды" на 2014-2018 годы
1	Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления	%	50	51	52	53	54	55	56
2	Доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади территории Иркутской области	%	3,25	3,36	3,37	3,4	3,4	3,4	3,4
3	Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования	млн. руб.	1 437,1	1 864, 4	1972,5	2 094,8	2 230,9	2 320,1	2 389,0
4	Индекс численности основных хозяйственно-значимых охотничьих ресурсов на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения	%	104	123	120	120	120	120	120
5	Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых	млн. руб.	63,8	61,0	62,0	64,0	66,0	67,0	68,0
6	Объем сборов, разовых платежей при предоставлении права пользования участками недр местного значения	млн. руб.	24,5	13,7	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
7	Удельный вес площадей земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью	%	9,6	9,6	9,6	9,6	9,6	9,6	9,6
Подпрограмма 1. "Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий  в Иркутской области" на 2014-2018 годы
1.1	Доля  площади особо охраняемых природных территорий регионального значения от общей площади особо охраняемых природных территорий Иркутской области	%	17	20	40	44	45	46	47
1.2	Увеличение индекса численности основных хозяйственно-значимых охотничьих ресурсов на  территории особо охраняемых природных территорий регионального значения	%	25	23	25	27	29	31	33
Подпрограмма 2. "Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014-2018 годы
2.1	Доля муниципальных образований Иркутской области, обеспеченных лицензированными объектами размещения твердых бытовых отходов	%	33,3	33,3	33,3	33,3	35,7	35,7	35,7
2.2	Количество введенных в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов в результате завершения строительства	ед.	0	0	0	1	0	0	0
Подпрограмма 3.  " Развитие водохозяйственного комплекса в  Иркутской области "  на 2014-2018 годы
3.1	Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Иркутской области, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный	ед.	79	78	77	76	74	72	70
3.2	Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный	Чел.	40775	40775	40345	38795	37795	37441	35891
Подпрограмма 4. "Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области" на 2014-2018 годы
4.1.	Доля граждан Иркутской области, обеспеченных объемами для заготовки древесины для собственных нужд, от потребности населения	%	100	100	100	100	100	100	100
4.2.	Доля площади лесного фонда, на которой проведено качественное улучшение санитарного состояния лесов	%	8,4	10	22,2	34,2	46,2	58,2	70
4.3.	Сокращение площадей, не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области	%	0	11,3	11	10,9	10,8	10,7	10,6
4. 4.	Сокращение средней площади лесных пожаров	раз	1,5	1,8	2,1	2,3	2,5	2,6	2,8
4.5.	Сокращение срока естественного восстановления лесов	лет	7	7	6	5	4	3	2
4.6.	Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов	%	0	3	10	12	15	18	20
Подпрограмма 5.  " Защита окружающей среды  в  Иркутской области " на 2014-2018 годы
5.1	Доля численности населения, привлеченного для участия в экологических мероприятиях, от общей численности населения Иркутской области	%	12	14	15	15	15	16	16
5.2	Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях	%	93	93	93	93	93	93	93
Подпрограмма 6.  "Государственное управление в сфере охраны окружающей среды Иркутской области" на 2014-2018 годы
6.1	Доля аттестованных государственных служащих от общего количества, подлежащего аттестации	%	88	87	100	100	100	100	100
6.2	Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку	%	100	100	100	100	100	100	100
6.3	Фактический уровень материально-технического обеспечения от имеющейся потребности	%	55	60	80	85	90	95	100
Подпрограмма 7.  " Государственное управление в сфере лесного хозяйства Иркутской области " на 2014-2018 год
7.1.	Процент выполнения плана по разработке нормативно-правовых актов в области лесного хозяйства	%	100	100	100	100	100	100	100
6.2.	Удовлетворенность населения доступностью и полнотой информации по вопросам деятельности подведомственных учреждений (из числа опрошенных)	%	90	90	90	90	92	95	97

 ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА 2014-2018 ГОДЫ

(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

№   п/п	Наименование подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый конечный результат реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Целевые показатели государственной программы (подпрограммы), на достижение которых оказывается влияние
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1. "Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий Иркутской области"   на 2014-2018 годы
1.1	Сохранение, развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения Иркутской области и обеспечение рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	1. Индекс численности хозяйственно-значимых видов животных на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения - 133%.   2. Количество добытых  волков на территории Иркутской области - 285 особей.   3. Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Иркутской области, за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов - 103 ед. 4. Наличие схемы  размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории  Иркутской области - 1 (да-1;  нет-0)	1. Доля  площади особо охраняемых природных территорий регионального значения от общей площади особо охраняемых природных территорий Иркутской области
Подпрограмма 2. "Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014-2018 годы
2.1	Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	Доля отходов, утилизированных в соответствии с требованиями экологической безопасности - 25%	Доля муниципальных образований Иркутской области, обеспеченных лицензированными объектами размещения твердых бытовых отходов
2.2	Удовлетворение потребности в строительстве полигонов бытовых отходов в Иркутской области	Министерство строительства, дорожного хозяйства  Иркутской области	2014	2018	Количество полигонов бытовых отходов, построенных в результате строительства - 1 ед. (в случае выделения финансирования)
Подпрограмма 3.  "Развитие водохозяйственного комплекса в  Иркутской области " на 2014-2018 годы
3.1	Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	Доля построенных сооружений инженерной защиты территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод в общей протяженности берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве таких сооружений - 12,5 %
3.2	Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных - 30 %	1.Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Иркутской области, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный .   2. Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный .
3.3	Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	1. Количество водных объектов, на которых осуществляется государственный мониторинг - 5 шт.   2. Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 200 чел.
3.4	Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	Доля достигнутых показателей от общего количества утвержденных целевых прогнозных показателей - 100%
Подпрограмма 4. "Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области" на 2014-2018 годы
4.1	Комплекс мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов Иркутской области:	Агентство лесного хозяйства Иркутской области	2014	2018	1. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда - 23,5 % .   2. Доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления - 8,7 % .   3. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев) в общем количестве лесных пожаров - 57,8 %.   4. Доля площади лесов, охваченных в течение года системой лесопатологического обследования, от общего количества территорий, подлежащих обследованию - 58,7 %.   5. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 0,191 %.   6. Доля площади очагов вредителей и болезней к площади земель, покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 0,013 %.   7. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов - 21,7 %.   8. Отношение площади ликвидированных очагов вредн ых организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними. - 91,9 %	1. Сокращение средней площади лесных пожаров.   2. Сокращение площадей, не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области.   3. Доля граждан Иркутской области, обеспеченных объемами для заготовки древесины для собственных нужд, от потребности населения.   4. Доля площади лесного фонда, на которой проведено качественное улучшение санитарного состояния лесов.   5. Сокращение срока естественного восстановления лесов.   6. Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов.
4.2	Управление лесным фондом.	Агентство лесного хозяйства Иркутской области	2014	2018	Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение 10 лет, в общей площади лесов - 19,9 %
Подпрограмма 5.  "Защита окружающей среды  в  Иркутской области " на 2014-2018 годы
5.1	Повышение полноты оперативности и достоверности информации о состоянии окружающей среды	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	Количество выполненных полномочий субъекта Российской Федерации в сфере окружающей среды, не менее 4	Доля численности населения, привлеченного для участия в экологических мероприятиях, от общей численности населения Иркутской области
5.2	Обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Иркутской области в местах проживания населения Иркутской области	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	1. Количество предоставляемых прогнозов, ежегодно 450 прогнозов.   2. Доля выполненных мероприятий от общего количества, запланированного на год - 100%	Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях
Подпрограмма 6. " Государственное управление в сфере охраны окружающей среды Иркутской области" на 2014-2018 годы
6.1	Государственное управление в сфере охраны и использования природных ресурсов	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	1. Доля мероприятий в сфере природопользования, реализация которых регламентирована вновь выпущенными распорядительными и нормативными правовыми актами - 100 %.   2. Количество выпущенных распорядительных и нормативных правовых актов в сфере природопользования на территории Иркутской области - 20 ед.   3. Объем поступлений в бюджет Иркутской области платежей при пользование недрами местного значения - 26000 тыс. руб.   4. Своевременность рассмотрения обращений граждан, представителей юридических лиц, органов исполнительной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства экономического развития - 100 %	1. Доля аттестованных государственных служащих от общего количества подлежащих аттестации.   2. Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку.   3. Фактический уровень материально-технического обеспечения от имеющейся потребности.
6.2	Региональный государственный экологический надзор на территории Иркутской области	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	1. Доля аттестованных государственных служащих от общего количества подлежащих аттестации - 100 %.   2. Доля проверок природопользователей, в ходе которых выявлены нарушения природоохранного законодательства, в общем числе проведенных проверок - 70 %	1. Доля аттестованных государственных служащих от общего количества подлежащих аттестации.   2. Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку.   3. Фактический уровень материально-технического обеспечения от имеющейся потребности
6.3	Охрана и использование животного мира	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	1. Доля аттестованных государственных служащих от общего количества подлежащих аттестации - 100 %.   2. Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку - 100 чел.   3. Стабильность или увеличение значения индекса численности основных хозяйственно-значимых охотничьих ресурсов на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения - 120 %.     4. Фактический уровень материально-технического обеспечения от имеющейся потребности - 90 %	1. Доля аттестованных государственных служащих от общего количества подлежащих аттестации.   2. Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку.   3. Фактический уровень материально-технического обеспечения от имеющейся потребности
6.4	Воспроизводство минерально-сырьевой базы и геологическое изучение недр на территории Иркутской области	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области	2014	2018	1. Оценка изменения гидрогеологических условий в населённых пунктах - 30 ед.   2. Оценка пригодности потенциальных источников подземного водоснабжения - 5 ед.   3. Уровень компенсации добычи общераспространённых полезных ископаемых - 3 ед.
Подпрограмма 7.  " Государственное управление в сфере лесного хозяйства Иркутской области " на 2014-2018 годы
7.1	Повышение эффективного государственного управления в сфере лесного хозяйства	Агентство лесного хозяйства Иркутской области	2014	2018	1. Количество выпущенных распорядительных и нормативных правовых актов в области лесного хозяйства на территории Иркутской области - 100 ед.   2. Своевременность рассмотрения обращений граждан, представителей юридических лиц, органов исполнительной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области по вопросам, относящимся к компетенции агентства лесного хозяйства Иркутской области - 100 % ;  3. Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов - 1429008 тыс. руб.