Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 444-пп

 РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью подпрограммы является своевременное и качественное обеспечение сохранности и воспроизводства лесных ресурсов Иркутской области.

Достижение поставленной цели потребует решение следующих задач:

1) повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров и минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами, защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов и повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения;

2) повышение эффективности государственного управления лесным фондом.

Иркутская область является одной из крупнейших в стране по площади расположенных на ее территории лесов и отличается высокой лесистостью своих территорий (83,1%). По состоянию на 1 января 2013 года общая площадь земель лесного фонда, находящихся на территории Иркутской области, составляет 69,4 млн. га. Покрытые лесной растительностью земли занимают 62,8 млн. га или 90,4% от общей площади земель лесного фонда или 81,0% от территории Иркутской области. По объемам заготовки древесины Иркутская область занимает 1 место среди субъектов Российской Федерации. Запас древесины составляет 9,1 млрд.куб.м, из них 55% (или 5 млрд.куб.м) - спелые и перестойные насаждения.

По этому показателю Иркутская область относится к числу наиболее многолесных среди субъектов Российской Федерации. Здесь сосредоточено 12% запасов древесины спелых лесов страны, а доля особо ценных хвойных пород, таких как сосна и кедр, значительна даже в масштабах планеты.

Практически все леса, за исключением расположенных на землях населенных пунктов, являются федеральной государственной собственностью.

В настоящее время в Иркутской области в аренду передано 19,7 млн. га лесных участков, что составляет 28,4% общей площади лесного фонда.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации на арендованных лесных участках функции по охране, защите и воспроизводству лесов возложены на лиц, использующих леса.

При этом значительная площадь лесов (72%) в силу имеющихся инфраструктурных и иных ограничений по их использованию остается не переданной в аренду. Охрана, защита и воспроизводство таких лесных участков в соответствии с законодательством осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Именно леса, не переданные в аренду, являются предметом настоящей государственной подпрограммы.

Достижение цели и решение задачи подпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями:

1. Доля граждан Иркутской области, обеспеченных объемами для заготовки древесины для собственных нужд, от потребности населения.

2. Доля площади лесного фонда, на которой проведено качественное улучшение санитарного состояния лесов.

3. Сокращение площадей, не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Иркутской области.

4. Сокращение средней площади лесных пожаров.

5. Сокращение срока естественного восстановления лесов.

6. Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы указаны в приложении 8 к государственной программе.

Подпрограмма рассчитана на 5 лет (2014 - 2018 годы). Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап. Решение проблем охраны, защиты и воспроизводства лесов Иркутской области невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий с привлечением финансирования (субсидий) из федерального бюджета.

В результате реализации подпрограммы будут реализовано:

удовлетворение потребностей Иркутской области в древесине и других продуктах и полезностях леса на основе исследования и инвентаризации лесного фонда устраиваемого объекта;

осуществление дифференцированного лесоустроительного проектирования, направленного на повышение продуктивности лесов, улучшение их видового состава, качества, сокращение оборота в лесном хозяйстве;

внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о границах земельных участков лесного фонда и лесах, расположенных в границах данного участка;

сокращение случаев постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с иными категориями в границах земель лесного фонда;

повышение рентабельности лесного хозяйства;

осуществление защиты насаждений от вредителей и болезней леса, поддержание стабильного санитарного состояния лесов для их устойчивого развития при постоянном контроле за санитарным и лесопатологическим состоянием насаждений;

снижение горимости лесов, которое положительно скажется на качестве древесины при последующей ее заготовке. Кроме того, это позволит сохранить недревесные лесные ресурсы и лекарственные растения, более эффективно использовать леса для осуществления рекреационной деятельности, любительской охоты и ведения охотничьего хозяйства.

Экономический эффект от реализации подпрограммы обусловлен долгосрочной перспективой, так как использование лесов в целях промышленной заготовки древесины будет возможно через 80 - 90 лет.

Реализация подпрограммы обеспечит сокращение не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, повышение лесистости, увеличение объема лесных ресурсов, улучшение породного состава лесов, будет способствовать динамичному развитию лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности, улучшению качества окружающей среды.

 РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений целевых показателей предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий подпрограммы:

1) комплекс мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов Иркутской области.

2) управление лесным фондом.

Наиболее острой проблемой, требующей безотлагательных мер по решению вопросов сохранение лесов является своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

Иркутская область является пожароопасным регионом. Насаждения лесного фонда, обладающие наиболее высокой степенью пожарной опасности, занимают 35,5% территории лесов Иркутской области. В зависимости от погодных условий продолжительность периода возможного возникновения лесных пожаров значительно варьируется по годам и территории области. В среднем продолжительность пожароопасного сезона в Иркутской области составляет 165 дней: начинается в последней декаде марта и заканчивается в первой декаде октября.

Таблица 1.Основные показатели горимости лесов Иркутской области

Показатели	ед.   изм.	2008 г .	2009 г .	2010 г .	2011 г .	2012 г .
Количество пожаров	шт.	1 893	665	830	1 711	884
Площадь, пройденная лесными пожарами	га	43 787	7 214	42 366	141 872	24 561,4
Средняя площадь одного пожара	га	23,1	10,8	51	82,9	27,8

Изношенность противопожарной инфраструктуры, существенное отставание ее укомплектованности от нормативного не позволяют обеспечивать эффективную борьбу с лесными пожарами и их оперативное тушение.

В существующих условиях первоочередной задачей является создание необходимого количества пожарно-химических станций (далее - ПХС) III типа и оснащение их современной техникой до нормативного уровня. Это позволит значительно снизить среднюю площадь пожара и сократить наносимый ущерб, эффективно противостоять лесным пожарам в условиях экстремальных погодных условий за счет сокращения до 1 - 3 часов времени доставки сил и средств пожаротушения к месту пожара.

Кроме того, важность создания и укомплектования техникой ПХС III типа обусловлена изменениями федерального законодательства, в соответствии с которыми с 1 января 2012 года деятельность по тушению лесных пожаров осуществляется специализированными учреждениями, имеющими лицензию на тушение лесных пожаров.

Еще одним препятствием для оперативного тушения лесных пожаров является недостаточная развитость сети лесных дорог соответствующего назначения. Согласно нормативам противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны лесов общая сеть дорог противопожарного назначения для проезда автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам должна составлять не менее 6 км на 1000 га площади лесов категорий "защитные" и "эксплуатационные". При потребности 296,0 тыс. км фактическое наличие дорог составляет 103,0 тыс. км или 34,8%.

Своевременное обнаружение лесных пожаров также является важнейшим фактором предотвращения чрезвычайных ситуаций. Пожары, обнаруженные в первые двое суток после начала возгорания, имеют, как правило, невысокую степень сложности и незначительные социально-экономические последствия.

На территории Иркутской области обнаружение лесных пожаров осуществляется следующими способами:

наземное патрулирование территории лесного фонда;

использование информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства;

авиационное патрулирование лесного фонда.

Недостаток финансовых средств и удорожание аренды воздушных судов привели к сокращению за последние 15 лет в 1,5 раза (с 58% до 39%) доли лесных пожаров, обнаруженных силами авиаотделений. При этом авиационное патрулирование считается наиболее эффективным способом обнаружения и тушения лесных пожаров. Для обеспечения авиационной охраны лесов от пожаров необходимо увеличение времени патрулирования воздушными судами в 2 раза по сравнению с установленным в настоящее время нормативом - 1130 часов (в зависимости от степени горимости), а также наращивание кадрового состава службы на 25%. Данные меры позволят к 2018 году довести процент обнаружения лесных пожаров авиацией на всей площади лесного фонда до 82%.

Состояние насаждений с нарушенной устойчивостью из года в год ухудшается с разной интенсивностью в зависимости от фактора степени ослабления. К неблагоприятным погодным условиям, приводящим к ослаблению или гибели лесных насаждений, относятся ураганные ветра, вызывающие массовый ветровал, бурелом, снеголом, ливни и усыхание насаждений в результате длительного затопления или изменения уровня грунтовых вод. Главными факторами, оказывающим негативное влияние на состояние насаждений в области за последние 10 лет являются пожары и болезни леса.

Защита насаждений от вредителей и болезней леса, поддержание стабильного санитарного состояния лесов необходимо для их устойчивого развития, возможно при постоянном контроле за санитарным и лесопатологическим состоянием насаждений.

Лесопатологическое обследование проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов. В процессе его производится:

оценка текущего санитарного (степень захламленности, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;

определение границ повреждений леса;

учет численности вредителей и распространенности болезней.

Санитарно-оздоровительные мероприятия имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

Учитывая, что предусмотренный подпрограммой объем мероприятий направленных на оздоровление насаждений не охватывает всю площадь лесных массивов с нарушенной и утраченной устойчивостью, в 2015-2018 года объем санитарных рубок будет определен в соответствии с нормативно-правовыми актами, по результатам лесопатологических обследований насаждений с выявленными повреждениями.

Третья важнейшая проблема в сфере лесного хозяйства - ухудшение товарной структуры лесных насаждений и сокращение площадей, покрытых ценными лесными породами.

В среднем по Иркутской области естественное возобновление на вырубках недостаточное или отсутствует на 43 % от общей площади, на гарях на 60%, неудовлетворительное возобновление отмечается в антропогенных рединах, погибших насаждениях от шелкопряда, на пустырях и прогалинах. Остро стоит проблема снижения доли хвойных древостоев по площади и по запасам древесины. Значительная часть не покрытых лесной растительностью земель недоступна для хозяйственного освоения без применения специальных технологий и выделения огромных финансовых и материально-технических ресурсов.

Лесосеменное и питомническое хозяйство ежегодно обеспечивает потребность лесокультурных работ в семенах и посадочном материале древесно-кустарниковых пород. Вместе с тем, в ряде районов Иркутской области, где сосредоточены значительные площади не покрытых лесной растительностью земель, имеет место дефицит районированных семян и стандартного посадочного материала.

Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом в значительной мере усугубляется низким состоянием технологической инфраструктуры, техники и оборудования.

Для решения данной проблемы необходимо обеспечить своевременное воспроизводство ценных лесных пород в лесах, на землях лесного фонда.

Мероприятие "Управление лесным фондом" предполагает осуществление мер, направленных на получение достоверных сведений о лесном фонде Иркутской области, средствах и методах контроля за его состоянием, использованием и воспроизводством. С этой целью и проводятся лесоустроительные работы.

Лесоустройство - важное государственное мероприятие, способствующее организации и планированию лесного хозяйства и связанных с ним отраслей. Без него невозможно рациональное использование лесных ресурсов в целях полного и комплексного удовлетворения государства и общества в древесине, побочных продуктах и социальных функциях леса.

Осуществление государственного кадастрового учета земельных участков лесного фонда прежде всего позволит обеспечить соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, внести сведения в государственный кадастр недвижимости о границах земельных участков лесного фонда и лесах, расположенных в границах данного участка и сократить случаи постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с иными категориями в границах земель лесного фонда

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении 9 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

Согласно Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 248, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 482, одними из основных проблем развития лесного комплекса обозначены:

обеспечение охраны и защиты лесов;

воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

устойчивое управление лесами, повышение их потенциала.

Решение обозначенных проблем соответствует основным направлениям государственной политики в сфере лесного хозяйства.

Основные меры государственного регулирования подпрограммы закреплены в Конституции Российской Федерации, Уставе Иркутской области. Реализация подпрограммны осуществляется в рамках переданных Иркутской области полномочий Российской Федерации в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Данные полномочия финансируются за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с Законом Иркутской области от 14 июля 2011 года № 64-ОЗ "О порядке использования средств областного бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" и за счет средств из федерального бюджета. Агентство лесного хозяйства Иркутской области осуществляет переданные Иркутской области полномочия Российской Федерации.

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих наиболее эффективное решение актуальных проблем лесного хозяйства. В рамках программно-целевого метода реализации мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов будут созданы предпосылки для решения стратегической задачи по развитию лесного комплекса региона.

Применение программно-целевого подхода при решении указанных проблем позволяет консолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить дублирование мероприятий, аккумулировать финансовые средства из различных источников на решение наиболее важных вопросов в области лесного хозяйства Иркутской области.

 РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы предполагается осуществлять за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета и иных источников в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Общий объем финансирования составляет 12 755 161,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2 623 965,1 тыс. рублей;

2015 год - 2 498 194,1 тыс. рублей;

2016 год - 2 482 132,4 тыс. рублей;

2017 год - 2 551 061,9 тыс. рублей;

2018 год - 2 599 808,3 тыс. рублей.

По источникам финансирования:

средства федерального бюджета (прогнозная оценка), всего - 1 627 242,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - 502 202,9 тыс. рублей;

2015 год - 294 959,7 тыс. рублей;

2016 год - 247 790,9 тыс. рублей;

2017 год - 283 766,4 тыс. рублей;

2018 год - 298 522,3 тыс. рублей.

средства областного бюджета, всего - 1 435 558,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - 296 877,8 тыс. рублей;

2015 год - 283 920,2 тыс. рублей;

2016 год - 284 920,2 тыс. рублей;

2017 год - 284 920,2 тыс. рублей;

2018 год - 284 920,2 тыс. рублей.

средства автономных и бюджетных учреждений, иные источники (прогнозная оценка), всего - 9 692 361,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - 1 824 884,4 тыс. рублей;

2015 год - 1 919 314,2 тыс. рублей;

2016 год - 1 949 421,3 тыс. рублей;

2017 год - 1 982 375,3 тыс. рублей;

2018 год - 2 016 365,8 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указано в приложении 12 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования указана в приложении 13 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области в рамках подпрограммы формируется на очередной финансовый год и плановый период и указан в приложении 10 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 6. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета на 2014 - 2015 годы определены в соответствии с параметрами Федерального закона от 3 декабря 2012 годы № 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

 РАЗДЕЛ 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

 РАЗДЕЛ 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ВКЛЮЧАЯ ДАННЫЕ О ПРОГНОЗНЫХ РАСХОДАХ ФОНДА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

 РАЗДЕЛ 9. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

В реализации подпрограммы предусмотрено участие бюджетных и автономных учреждений Иркутской области, выполняющих противопожарные мероприятия и мероприятия по воспроизводству лесов в рамках государственных заданий, а также иных участников. Состав иных участников будет определяться ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Приложение 5

 к государственной программе

 Иркутской области "Охрана

 окружающей среды" на 2014-2018 годы

 ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА 2014-2018 ГОДЫ

(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	"Охрана окружающей среды" на 2014-2018 годы
Наименование подпрограммы	"Защита окружающей среды в Иркутской области" на 2014-2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
Цель подпрограммы	Повышение качества окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории Иркутской области
Задачи подпрограммы	1.  Обеспечение реализации  мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Иркутской области в местах проживания населения Иркутской области.   2.  Повышение полноты, оперативности и достоверности информации о состоянии окружающей среды
Сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях.   2. Доля численности населения, привлеченного для участия в экологических мероприятиях, от общей численности населения Иркутской области
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1.  Повышение полноты, оперативности и достоверности информации о состоянии окружающей среды.   2.  Обеспечение реализации  мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Иркутской области в местах проживания населения Иркутской области
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый пери од.   Объем финансовых средств, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, из областного бюджета составит 17 375,0 тыс. рублей, из них:   в 2014 году - 7 025,0 тыс. рублей;  в 2015 году - 7 325,0 тыс. рублей;  в 2016 году - 3 025,0 тыс. рублей.   Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при   формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год   исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит:   1.Увеличить долю численности   населения, привлеченного для участия в экологических мероприятиях, от общей   численности населения Иркутской области до 16%.  2. Обеспечить оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях не менее 93%

 РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью подпрограммы является повышение качества окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории Иркутской области.

В рамках достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение органами государственной власти, осуществляющими защиту окружающей среды в Иркутской области, следующих задач:

1) обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Иркутской области в местах проживания населения Иркутской области;

2) повышение полноты, оперативности и достоверности информации о состоянии окружающей среды.

Основными целевыми показателями решения данной цели являются:

1) оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях;

2) доля численности населения, привлеченного для участия в экологических мероприятиях, от общей численности населения Иркутской области.

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. К внешним рискам относятся:

макроэкономические риски: снижение темпов роста экономики области, инфляционные процессы;

финансовые риски: недостаточность финансирования из областного бюджета;

правовые риски: изменение федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды.

В случае изменения федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды, значения показателей подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с изменениями законодательства.

Подпрограмма рассчитана на 5 лет (2014 - 2018 годы), реализация планируется в один этап. Решение проблем в области охраны окружающей среды невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий.

Для обеспечения экологической безопасности Иркутской области необходимо поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников. Комплексное решение проблем охраны окружающей среды возможно только при проведении мероприятий для снижения воздействия во всех природных средах.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы указаны в приложении 8 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

Подпрограмма включает в себя два основных мероприятия:

1) повышение полноты, оперативности и достоверности информации о состоянии окружающей среды;

2) обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Иркутской области в местах проживания населения Иркутской области.

В рамках основного мероприятия "Повышение полноты, оперативности и достоверности информации о состоянии окружающей среды" будут выполнены следующие мероприятия:

проведение Дней защиты от экологической опасности, в том числе Дня озера Байкал;

осуществление организации учета и контроля радиоактивных веществ и отходов на территории Иркутской области;

ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Иркутской области;

издание государственного доклада "О состоянии окружающей среды в Иркутской области".

В рамках основного мероприятия "Обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Иркутской области в местах проживания населения Иркутской области" будут реализованы следующие мероприятия:

подготовка прогнозов для организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий;

предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на проведение мероприятия, направленного на сохранение и улучшение состояния уникальной экологической системы озера Байкал.

Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению цели подпрограммы: повышение качества окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории Иркутской области, а также оказывать непосредственное влияние на целевые показатели подпрограммы:

1) доля численности населения, привлеченного для участия в экологических мероприятиях, от общей численности населения Иркутской области;

2) оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях.

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении 9 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

Основные меры государственного регулирования подпрограммы закреплены в Конституции Российской Федерации, Уставе Иркутской области, Федеральном законе от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральном законе от 9 января 1996 года № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие правовые акты Иркутской области:

Закон Иркутской области от 11 июня 2008 года № 23-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области";

Закон Иркутской области от 4 декабря 2008 года № 101-оз "Об организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Иркутской области";

Закон Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 107-ОЗ "Об областной государственной поддержке деятельности, направленной на сохранение и улучшение состояния уникальной экологической системы озера Байкал";

постановление Правительства Иркутской области 29 декабря 2009 года № 392/171-пп "О министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области";

распоряжение Правительства Иркутской области от 27 марта 2012 года № 91-рп "О ежегодном проведении на территории Иркутской области Дней защиты от экологической опасности".

 РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансовых средств, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, из областного бюджета составит 17 375,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 7 025,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 7 325,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 3 025,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для

реализации подпрограммы.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указано в приложении 12 к государственной программе.

Финансирование расходов на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета предусматривает бюджетные ассигнования:

на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на проведение мероприятия, направленного на сохранение и улучшение уникальной экологической системы озера Байкал.

Предоставление субсидий осуществляется ответственными исполнителями подпрограммы в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат на проведение мероприятия, направленного на сохранение и улучшение уникальной экологической системы озера Байкал определяется постановлением Правительства Иркутской области от 2 октября 2012 года № 532-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность, направленную на сохранение и улучшение состояния уникальной экологической системы озера Байкал".

 РАЗДЕЛ 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

Оказание (выполнение) государственными учреждениями Иркутской области государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

 РАЗДЕЛ 6. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Привлечение финансирования из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий данной подпрограммы не планируется.

 РАЗДЕЛ 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

 РАЗДЕЛ 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ВКЛЮЧАЯ ДАННЫЕ О ПРОГНОЗНЫХ РАСХОДАХ ФОНДА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

 РАЗДЕЛ 9. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВКЛЮЧАЯ ДАННЫЕ О ПРОГНОЗНЫХ РАСХОДАХ УКАЗАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ

Участие организаций в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Приложение 6

 к государственной программе

 Иркутской области "Охрана

 окружающей среды" на 2014-2018 годы

 ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА 2014-2018 ГОДЫ

(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	"Охрана окружающей среды" на 2014-2018 годы
Наименование подпрограммы	"Государственное управление в сфере охраны окружающей среды Иркутской области" на 2014-2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
Цель подпрограммы	Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий в сфере сохранения, защиты природ ной среды и обеспечения экологической безопасности
Задачи подпрограммы	1.   Повышение эффективности государственной деятельности в сфере охраны и использования природных ресурсов.   2.   Повышение эффективности охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.   3.   Повышение эффективности регионального государственного экологического надзора.   4.   Совершенствование механизма управления минерально-сырьевыми ресурсами и повышение эффективности их использования в целях развития экономики Иркутской области
Сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Доля аттестованных государственных служащих [1] от общего количества, подлежащего аттестации.   2. Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку.   3. Фактический уровень материально-технического обеспечения от имеющейся потребности
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1.  Государственное управление в сфере охраны и использования природных ресурсов .   2.  Региональный государственный экологический надзор на территории Иркутской области .   3.  Охрана и использование животного мира .   4.  Воспроизводство минерально-сырьевой базы и геологическое изучение недр на территории Иркутской области
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Финансирование подпрограммы  осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.   Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, из областного бюджета составит 567 106,8 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 113 044,9 тыс. рублей;  в 2015 году - 114 952,3  тыс. рублей;  в 2016 году - 109 204,8  тыс. рублей;  в 2017 году - 114 952,4  тыс. рублей;  в 2018 году - 114 952,4  тыс. рублей. Предполагаемые поступления из федерального бюджета, направляемые на аналогичные мероприятия в соответствии с законодательством, в общей сумме составят 137 000,0 тыс. рублей, из них:   в 2014 году -  27 283,2 тыс. рублей;  в 2015 году - 27 429,2 тыс. рублей;  в 2016 году -  27 429,2 тыс. рублей;  в 2017 году - 27 429,2 тыс. рублей;  в 2018 году -  27 429,2 тыс. рублей.   Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Доля аттестованных государственных служащих от общего количества подлежащих аттестации - 100%.   2. Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку - 100%.  3. Фактический уровень материально-технического обеспечения от имеющейся потребности - 100%

 РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью подпрограммы является обеспечение организационных, информационных и методических условий в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности. Основными целевыми показателями решения данной цели являются:

1) доля аттестованных государственных служащих от общего количества, подлежащего аттестации (целевое значение - не менее 100%);

2) доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку (целевое значение - не менее 100%);

3. Фактический уровень материально-технического обеспечения от имеющейся потребности, которое в рамках реализации подпрограммы должно достигнуть 100%.

В рамках достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих задач в области деятельности органов государственной власти Иркутской области, осуществляющих управление в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности:

1) повышение эффективности государственной деятельности в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

2) повышение эффективности регионального государственного экологического надзора;

3) повышение эффективности охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) совершенствование механизма управления минерально-сырьевыми ресурсами и повышение эффективности их использования в целях развития экономики Иркутской области

5. В рамках задачи: повышение эффективности государственной деятельности в сфере охраны и использования природных ресурсов осуществляется реализация мероприятий по исполнению полномочий (функций и услуг) министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в сфере охраны окружающей среды, недропользования и водных отношений.

6. В рамках задачи повышения эффективности охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляется реализация мероприятий по осуществлению функций службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области, в части обеспечения исполнения регионального государственного экологического надзора, направленное на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. В рамках задачи повышения эффективности регионального государственного экологического надзора будет обеспечено проведение мероприятий по осуществлению полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, по охране и использованию охотничьих ресурсов, по охране и использованию объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), по осуществлению функций службой по охране и использованию животного мира Иркутской области в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения.

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. К внешним рискам реализации мероприятий подпрограммы относятся:

макроэкономические риски: снижение темпов роста экономики области, инфляционные процессы;

финансовые риски: недостаточность финансирования из областного бюджета.

правовые риски: изменение федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды.

В случае изменения федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды, значения показателей подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с изменениями законодательства.

К внутренним рискам реализации мероприятий подпрограммы относятся:

1) недостаточная квалификация сотрудников органов исполнительной власти;

2) недостаточная координация деятельности сотрудников органов исполнительной власти.

Указанные риски могут быть снижены путем постоянного повышения сотрудниками профессионального уровня посредством самостоятельного изучения нормативных правовых актов, регулирующих сферу охраны окружающей среды, а также прохождения курсов повышения квалификации. Риск недостаточной координации деятельности может быть снижен путем систематической разработки и утверждения планов деятельности органа исполнительной власти, а также планов деятельности структурных подразделений.

Срок реализации подпрограммы с 2014 года по 2018 год. Реализация поставленной цели и использование результатов запланированных мероприятий подпрограммы позволит комплексно подойти к вопросу функционирования деятельности органов исполнительной власти Иркутской области и наметить перспективы их дальнейшего развития.

В рамках задачи: совершенствование механизма управления минерально-сырьевыми ресурсами и повышение эффективности их использования в целях развития экономики Иркутской области осуществляется реализация следующих мероприятий:

1. Обеспечение проведения поисково-оценочных работ по подготовке запасов и ресурсов общераспространённых полезных ископаемых на территории Иркутской области;

2. Обеспечение проведение геологоразведочных работ для обеспечения населения сельскохозяйственных районов качественными подземными водами;

3. Разработка и реализация комплекса мероприятий по обеспечению инвестиционной привлекательности освоения месторождений полезных ископаемых нераспределённого фонда.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы указаны в приложении 8 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

В рамках подпрограммы выделяются следующие основные мероприятия:

1) государственное управление в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

2) региональный государственный экологический надзор на территории Иркутской области;

3) охрана и использование животного мира;

4) воспроизводство минерально-сырьевой базы и геологическое изучение недр на территории Иркутской области.

Исполнителем основного мероприятия: государственное управление в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов (далее - мероприятие № 1) подпрограммы является министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области. Мероприятие № 1 включает в себя осуществление государственных функций министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области в сфере охраны окружающей среды, недропользования и водных отношений в соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 392/171-пп, в том числе материально-техническое, финансовое, кадровое и документационное обеспечение деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Исполнителем основного мероприятия: региональный государственный экологический надзор на территории Иркутской области (далее - мероприятие № 2) является служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:

региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

региональный государственный надзор в области обращения с отходами;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

региональный государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал.

Мероприятие № 2 включает в себя осуществление государственных функций службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области в сфере регионального государственного экологического надзора согласно постановлению Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 года № 244-пп "О службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области", в том числе материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение деятельности службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области.

В соответствии с Положением о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 24 июля 2012 года № 397-пп, специально уполномоченным государственным органом по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), является служба по охране и использованию животного мира Иркутской области. Соответственно в рамках подпрограммы выделено основное мероприятие: охрана и использование животного мира (далее - мероприятие № 3), направленное на обеспечение деятельности вышеуказанного уполномоченного органа.

Мероприятие № 3 включает в себя осуществление государственных полномочий Российской Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, а также государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Исполнителем основного мероприятия: воспроизводство минерально-сырьевой базы и геологическое изучение недр на территории Иркутской области является министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении 9 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы направлены на обеспечение реализации положений законодательства Российской Федерации в части совершенствования правового положения государственных учреждений Иркутской области в соответствии с нормами Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений" министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области, службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области и службой по охране и использованию животного мира Иркутской области.

 РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, из областного бюджета составит 567 106,8 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 113 044,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 114 952,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 109 204,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 114 952,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 114 952,4 тыс. рублей.

Предполагаемые поступления из федерального бюджета, направляемые на аналогичные мероприятия в соответствии с законодательством, в общей сумме составят 137 000,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 27 283,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 27 429,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 27 429,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 27 429,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 27 429,2 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указано в приложении 12 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования указана в приложении 13 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

Оказание (выполнение) государственными учреждениями Иркутской области государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

 РАЗДЕЛ 6. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Предполагаемые поступления из федерального бюджета, направляемые на аналогичные мероприятия в соответствии с законодательством, в общей сумме составят 137 000,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 27 283,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 27 429,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 27 429,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 27 429,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 27 429,2 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире"; постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 1216 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года № 371 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов"; постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 975 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)".

 РАЗДЕЛ 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

 РАЗДЕЛ 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ВКЛЮЧАЯ ДАННЫЕ О ПРОГНОЗНЫХ РАСХОДАХ ФОНДА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

 РАЗДЕЛ 9. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВКЛЮЧАЯ ДАННЫЕ О ПРОГНОЗНЫХ РАСХОДАХ УКАЗАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ

Участие организаций в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Приложение 7

 к государственной программе

 Иркутской области "Охрана

 окружающей среды" на 2014-2018 годы

 ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА 2014-2018 ГОДЫ

(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	"Охрана окружающей среды" на 2014-2018 годы
Наименование подпрограммы	"Государственное управление в сфере лесного хозяйства Иркутской области" на 2014-2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Агентство лесного хозяйства Иркутской области
Участники подпрограммы	Агентство лесного хозяйства Иркутской области
Цель подпрограммы	Осуществление эффективной государственной  политики в сфере лесного хозяйства
Задачи подпрограммы	Осуществление эффективной государственной деятельности в сфере лесного хозяйства
Сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Процент выполнения плана по разработке нормативно-правовых актов в области лесного хозяйства.   2. Удовлетворенность населения доступностью и полнотой информации по вопросам деятельности подведомственных учреждений (из числа опрошенных)
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Повышение эффективного государственного управления в сфере лесного хозяйства
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуще ствляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.   Общий объем финансирования - 3 067 016,6  тыс. рублей, в том числе по годам:   2014 год - 616 219,1 тыс. рублей;  2015 год - 571 154,1 тыс. рублей;  2016 год - 597 911,3 тыс. рублей;  2017 год - 626 059,9 тыс. рублей;  2018 год - 655 672,2 тыс. рублей.   По источникам финансирования:   средства областного бюджета, всего -   – 327 601,0 тыс. рублей, в том числе по годам:   2014 год - 101 232,2 тыс. рублей;  2015 год - 56 592,2 тыс. рублей;  2016 год - 56 592,2 тыс. рублей;  2017 год - 56 592,2 тыс. рублей;  2018 год -  56 592,2 тыс. рублей;  средства федерального бюджета (прогнозная оценка) всего - 2 739 415,6 тыс. рублей, в том числе по годам:   2014 год  - 514 986,9 тыс. рублей;  2015 год  - 514 561,9 тыс. рублей;  2016 год -  541 319,1 тыс. рублей;  2017 год -  569 467,7 тыс. рублей;  2018 год -  599 080,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Процент выполнения плана по разработке нормативно-правовых актов в области лесного хозяйства - 100%.   2. Удовлетворенность населения доступностью и полнотой информации по вопросам деятельности подведомственных учреждений (из числа опрошенных_ - 97%

 РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью подпрограммы является осуществление эффективной государственной политики в сфере лесного хозяйства

Целевые показатели подпрограммы:

1) процент выполнения плана по разработке нормативно-правовых актов в области лесного хозяйства;

2) удовлетворенность населения доступностью и полнотой информации по вопросам деятельности подведомственных учреждений (из числа опрошенных).

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы указаны в приложении 8 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.

Основное мероприятие подпрограммы: повышение эффективного государственного управления в сфере лесного хозяйства.

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении 9 к государственной программе.

Для эффективной государственной деятельности в сфере лесного хозяйства необходимо полноценное материально-техническое обеспечение деятельности.

В организацию и обеспечение реализации мероприятий в сфере лесного хозяйства входит содержание агентства лесного хозяйства Иркутской области - исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего выполнение полномочий в области лесных отношений.

Финансовое, кадровое и документационное обеспечение деятельности включает:

научно-аналитическое обеспечение в сфере реализации государственной подпрограммы;

совершенствование системы разграничения полномочий между разными уровнями государственной власти и межведомственного взаимодействия в области лесных отношений;

переход к оказанию государственных услуг в указанной сфере в электронном виде, а также присоединение к созданию электронного Правительства Российской Федерации;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров лесного хозяйства, которое предполагает осуществление следующих мероприятий: повышение квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства, стажировку руководящих работников и специалистов лесного хозяйства, комплекс мер по улучшению условий труда и уровня занятости в лесном хозяйстве;

укрепления научного и кадрового потенциала.

Планируется дальнейшее совершенствование экономических механизмов организации устойчивого лесопользования и управления лесами, а также стимулирования инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики.

Подпрограмма рассчитана на 5 лет (2014 - 2018 годы), реализация планируется в один этап. Для осуществления эффективного государственного управления в сфере лесного хозяйства невозможно в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий.

 РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

Леса России являются одним из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование является стратегически важной задачей.