Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 446-пп

2) выписка из решения о местном бюджете, предусматривающего софинансирование заявляемых мероприятий;

3) информационно-аналитический материал с содержанием, раскрывающим критерии отбора, установленные пунктом 8 настоящего Положения, а также информацию, отражающую предполагаемое улучшение целевых индикаторов, указанных в приложении 1 к подпрограмме в результате реализации мероприятий, подписанный главой муниципального образования;

4) проекты государственно-частного партнерства на основе концессионных соглашений и привлечения частных инвестиций, инвестиционные проекты, предусматривающие применение энергоэффективных технологий и использование отечественного оборудования, материалов и услуг (при наличии).

5. В случаях несвоевременного представления заявки и (или) непредставления (неполного представления) документов организатор отбора отказывает муниципальному образованию в участии в отборе с письменным извещением с указанием причин отказа в течение 10 дней с момента представления заявки и документов.

6. Для организации и проведения отбора организатор отбора осуществляет следующие функции:

1) объявляет о проведении отбора на официальном сайте министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области;

2) создает рабочую группу и утверждает ее состав;

3) определяет сроки принятия документов и проведения отбора;

4) принимает заявки и документы;

5) обеспечивает работу рабочей группы;

6) объявляет результаты отбора.

7. Организатор отбора направляет членам рабочей группы документы в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов, предусмотренных в пунктах 3, 4 настоящего Положения.

8. Для проведения отбора муниципальных образований устанавливаются следующие группы критериев: технические, организационные, финансовые.

1) к техническим критериям относятся:

удельный вес проб водопроводной воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, выше среднеобластных показателей по санитарно-химическим и микробиологическим показателям;

уровень обеспеченности населения услугами централизованного водоснабжения и водоотведения;

продолжительность эксплуатации объекта коммунального комплекса после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

величина износа объекта коммунальной инфраструктуры, для которого планируется реконструкция, модернизация;

уровень внедрения энергосберегающих и энергоэффективных технологий, качественно улучшающих технические характеристики объекта коммунальной инфраструктуры, при строительстве и реконструкции;

степень очистки питьевой воды до гигиенических требований;

степень очистки сточных вод до гигиенических требований;

значимость социально-экономического эффекта от ввода объекта в эксплуатацию. Значимость социально-экономического эффекта от ввода объекта в эксплуатацию определяется долей населения, на которую распространяются выгоды от реализации проекта, и выражается в создании новых или повышении эффективности существующих бюджетных услуг, предоставляемых населению, и оценивается в процентном соотношении от общей численности населения муниципального образования;

2) к организационным критериям относится наличие проектно-сметной документации;

3) к финансовым критериям относятся:

доля софинансирования из местного бюджета;

доля софинансирования из внебюджетных источников.

Количество баллов определяется по нижеприведенным в таблице 1 критериям, умноженным на коэффициент весомости (приоритетности) по каждому критерию.Таблица 1

№ п/п	Наименование критерия	Максимальное количество баллов	Коэффициент весомости
	I. Технические критерии
1	Удельный вес проб водопроводной воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, выше среднеобластных показателей по санитарно-химическим показателям	10	5
	в 5 и более раза	10
	от 3 до 5 раз	6
	от 1,1 до 3 раз	3
	не превышающие среднеобластные показатели	1
2	Удельный вес проб водопроводной воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, выше среднеобластных показателей по микробиологическим показателям	10	5
	в 5 и более раза	10
	от 3 до 5 раз	6
	от 1,1 до 3 раз	3
	не превышающие среднеобластные показатели	1
3	Уровень обеспеченности населения услугами централизованного водоснабжения и водоотведения:	10	2
	от 40 до 60%	3
	от 20 до 40%	5
	от 5 до 20%	10
4	Продолжительность эксплуатации объекта коммунального комплекса, для которого планируется реконструкция, модернизация, после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:	10	3
	свыше 30 лет	10
	от 20 до 30 лет	8
	от 10 до 20 лет	6
	до 10 лет	3
5	Величина износа объекта коммунальнойинфраструктуры, для которого планируетсяреконструкция, модернизация:	10	5
	60% и более	10
	от 40 до 60%	5
	менее 40%	1
6	Внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий, качественно улучшающих технические характеристики объекта коммунальной инфраструктуры, при строительстве, реконструкции и модернизации	10	2
	Да	10
	Нет	0
7	Степень очистки питьевой воды до гигиенических требований:	10	3
	более 75%	3
	от 50 до 75%	5
	до 50%	10
8	Степень очистки сточных вод до гигиенических требований:	10	3
	более 75%	3
	от 50 до 75%	5
	до 50%	10
9	Значимость социально-экономического эффекта от ввода объекта в эксплуатацию	10	2
	от 80% до 100%	10
	от 50% до 80%	8
	от 30% до 50%	5
	от 10% до 30%	3
	до 10%	1
	II. Организационные критерии
1.	Наличие проектно-сметной документации на объект коммунальной инфраструктуры	10	3
	Имеется	10
	Отсутствует	0
	III. Финансовые критерии
1.	Доля софинансирования из муниципального бюджета:	10	4
	от 2 до 15%	3
	от 15 до 30%	5
	от 30 до 50%	7
	более 50%	10
2	Доля софинансирования из внебюджетных источников	10	5
	до 15%	3
	от 15 до 30%	5
	от 30 до 50%	7
	более 50%	10

9. Количество отобранных муниципальных образований определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, согласно рейтингу, сформированному в результате отбора в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, при этом приоритетными являются муниципальные образования, в которых реализация мероприятий определена переходящей на следующий год.

10. В случае одинаковой оценки в баллах муниципальных образований в первую очередь отбираются муниципальные образования, на территории которых реализуются проекты государственно-частного партнерства на основе концессионных соглашений и привлечения частных инвестиций, а также инвестиционные проекты, предусматривающие применение энергоэффективных технологий и использование отечественного оборудования, материалов и услуг.

11. Рабочая группа:

1) проводит два заседания: предварительное и подведение итогов;

2) оценивает документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения и формирует рейтинг муниципальных образований в соответствии с количеством набранных баллов, начиная с максимальной суммы баллов (предварительное заседание);

3) отбирает муниципальные образования на основании рейтинга (подведение итогов).

12. Решение рабочей группы о победителях отбора оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии по подведению итогов.

13. Результаты отбора доводятся до участвовавших в отборе муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола и размещаются на официальном сайте министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области.

Приложение 7

к государственной программе

 Иркутской области "Развитие

 жилищно-коммунального

 хозяйства Иркутской области"

 на 2014-2018 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ

(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	"Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" на 2014-2018 годы
Наименование подпрограммы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области" на 2014-2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство экономического развития Иркутской области; министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области
Цель подпрограммы	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории Иркутской области
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде Иркутской области. 2. Стимулирование населения Иркутской области к использованию приборов учета потребления энергетических ресурсов и воды. 3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере Иркутской области. 4. Усиление мер государственной поддержки энергосервисных услуг в бюджетном секторе. 5. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры Иркутской области. 6. Создание системы мониторинга и информационного и методического обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области. 7. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленными предприятиями Иркутской области. 8. Создание условий для строительства и реконструкции электрических сетей на территории Иркутской области
Целевые показатели	1. Доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах (далее - МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии (далее - ЭЭ), потребляемой в МКД на территории субъекта Российской Федерации 2. Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ). потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в МКД на территории субъекта Российской Федерации. 3. Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта РФ. 4. Доля объемов ЭЭ, потребляемой государственными бюджетными учреждениями (БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации. 5. Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации. 6. Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации. 7. Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы, отсутствуют
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Содействие оснащению жилищного фонда приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды. 2. Частичное возмещение расходов по приобретению и установке индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета использования воды и электрической энергии. 3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере Иркутской области. 4. Поддержка развития энергосервисных услуг в бюджетном секторе. 5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры Иркутской области. 6. Создание системы мониторинга и информационного и методического обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области. 7. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отдельных отраслях экономики Иркутской области. 8. Содействие строительству и реконструкции электрических сетей для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Иркутской области
Сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы, реализуется в один этап
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования составляет: 1 974 447,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 978 711,4 тыс. рублей; 2015 год - 385 037,8 тыс. рублей; 2016 год - 442 872,0 тыс. рублей; 2017 год - 86 579,7 тыс. рублей; 2018 год - 81 246,4 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет - 496 000 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 220 600,0 тыс. рублей; 2015 год - 68 900,0 тыс. рублей; 2016 год - 70 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 70 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 65 500,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет планируемых средств местного бюджета составляет -28 981,7 тыс. рублей 2014 год - 11 566,7 тыс. рублей; 2015 год - 6 160,0 тыс. рублей; 2016 год - 4 618,3 тыс. рублей; 2017 год - 3 485,0 тыс. рублей; 2018 год - 3 151,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников составляет 1 449 465,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 746 544,7 тыс. рублей; 2015 год - 309 977,8 тыс. рублей; 2016 год - 367 753,7 тыс. рублей; 2017 год - 12 594,7 тыс. рублей; 2018 год - 12 594,7 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в МКД на территории субъекта Российской Федерации - 90%. 2. Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта Российской Федерации - 80%. 3. Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации - 100%. 4. Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации - 100%. 5. Доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах (далее - МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии (далее - ЭЭ), потребляемой в МКД на территории субъекта Российской Федерации - 80%. 6. Доля объемов ЭЭ, потребляемой государственными бюджетными учреждениями (БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации - 100%.  7. Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации - 35,92%

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории Иркутской области.

Для достижения указанной цели предлагаются к решению следующие задачи:

1. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде Иркутской области.

2. Стимулирование населения Иркутской области к использованию приборов учета потребления энергетических ресурсов и воды.

3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере Иркутской области.

4. Усиление мер государственной поддержки энергосервисных услуг в бюджетном секторе.

5. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры Иркутской области.

6. Создание системы мониторинга и информационного и методического обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области.

7. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленными предприятиями Иркутской области.

8. Создание условий для строительства и реконструкции электрических сетей на территории Иркутской области.

Эти направления отражены в целевых показателях подпрограммы и, в первую очередь, ориентированы на оптимизацию расходов консолидированного бюджета при обеспечении энергетическими ресурсами и водой бюджетных учреждений, снижение тарифной нагрузки на население при оплате за коммунальные услуги и, следовательно, сокращение расходов бюджетов на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса, повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, сокращение непроизводственных потерь энергетических ресурсов и воды, повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры, повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, повышение количества случаев использования объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность.

Расчет целевых показателей осуществляется для оценки эффективности мероприятий, включенных в подпрограмму, с применением индикаторов, отражающих общее состояние Иркутской области в области энергосбережения.

Срок реализации подпрограммы 2014-2018 годы, реализуется в один этап.

 РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы определены следующие основные мероприятия

 2.1 СОДЕЙСТВИЕ ОСНАЩЕНИЮ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПРИБОРАМИ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ВОДЫ

В целях повышения уровня охвата приборами учета и регулирования потребления энергетических ресурсов городов и населенных пунктов Иркутской области, исполнения требований статьи 13 Федерального закона 261-ФЗ "Об энергосбережении" по обеспечению учета используемых энергетических ресурсов, предусмотрена реализация мероприятия подпрограммы "реализация "пилотных проектов" внедрения систем интеллектуального учета энергетических ресурсов в жилищном фонде".

Данное мероприятие реализуется с целью апробации и тиражирования типовых решений при реализации комплексных подходов в части внедрения современных автоматизированных систем приборного учета потребления энергетических ресурсов и воды и является основой для анализа принципов энергосбережения при потреблении энергетических ресурсов и воды в масштабе административной территориальной единицы: городского округа, городского или сельского поселения, территориальной зоны городского округа, городского или сельского поселения (района, микрорайона, квартала городского или сельского поселения).

Пилотные проекты, реализуемые в рамках мероприятия по внедрению систем интеллектуального учета энергетических ресурсов, должны быть ориентированы на следующие виды работ: установка коллективных (общедомовых) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии и (или) индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемых воды, электрической энергии, установка приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии на жилищном фонде и установка приборов регулирования потребления энергетических ресурсов. Вновь формируемые системы приборного учета должны обеспечивать передачу данных о фактическом потреблении энергетических ресурсов и воды по каналам связи на единый диспетчерский пункт (для контроля потребления электрической энергии требуется установка автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии - АИИС КУЭ).

Пилотные проекты, реализуемые в рамках мероприятия по внедрению систем интеллектуального учета энергетических ресурсов в жилищном фонде, могут быть направлены на охват приборами учета и регулирования как всех подаваемых энергетических ресурсов и воды, так и на охват приборами учета и регулирования одного или нескольких видов подаваемых энергетических ресурсов или воды.

Обязательным условием при отборе пилотных проектов для реализации данного мероприятия является возможность организации диспетчерского пункта. Диспетчерский пункт может быть организован в установленном законодательством порядке на базе управляющей компании или ресурсоснабжающей организации, осуществляющих свою деятельность в зоне действия пилотного проекта.

С целью достижения наибольшего демонстрационного и экономического эффекта предпочтение при отборе отдается "пилотным проектам", реализацию которых планируется провести в городах и иных населенных пунктах Иркутской области, инженерная инфраструктура которых характеризуется низким уровнем износа, или на объектах инженерной инфраструктуры, на которых выполнялись мероприятия по модернизации или реконструкции в рамках областной государственной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 20 июня 2007 года № 33/27-ЗС, долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 19 ноября 2010 года № 291-пп, а также в городах и иных населенных пунктах Иркутской области, являющихся получателями средств Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд).

Мероприятия включают в себя разработку концепции проектов, обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации, выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ на объектах.

Ответственным исполнителем мероприятия "Реализация пилотных проектов внедрения систем интеллектуального учета энергетических ресурсов в жилищном фонде" является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области.

Адресный отбор пилотных проектов для реализации мероприятия подпрограммы "Реализация пилотных проектов внедрения систем интеллектуального учета энергетических ресурсов в жилищном фонде" производится на конкурсной основе, в соответствии с положением об отборе и реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых на территории Иркутской области, утверждаемым Постановлением Правительства Иркутской области (далее - Положение об отборе проектов).

Ответственным за разработку Положения по реализации мероприятий Подпрограммы "Реализация пилотных проектов внедрения систем интеллектуального учета энергетических ресурсов в жилищном фонде" является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области.

Адресный перечень пилотных проектов на очередной финансовый год ежегодно утверждается заместителем Председателя Правительства Иркутской области, курирующим вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Средства областного бюджета, необходимые для реализации мероприятия программы "Реализация пилотных проектов внедрения систем интеллектуального учета энергетических ресурсов в жилищном фонде", предоставляются в форме межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области в установленном законодательством порядке, а также в виде субсидий организациям, организующим работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии и (или) индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета электрической энергии (далее - Организации), в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования Иркутской области представляют: