Постановление Администрации Брянской области от 10.12.2009 № 1319

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 10 декабря 2009 г. N 1319

          Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
                                                 от 02.10.2017 № 486-п

 Об утверждении государственных стандартов по социальному обслуживанию
                      населения Брянской области


     В соответствии с Федеральным законом  от  10  декабря  1995  года
N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения  в  Российской
Федерации", в  целях  совершенствования  деятельности  по  социальному
обслуживанию населения в Брянской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые государственные стандарты:
     "Социальное обслуживание населения Брянской  области.  Термины  и
определения";
     "Социальное    обслуживание    населения    Брянской     области.
Классификация учреждений социального обслуживания";
     "Социальное  обслуживание  населения  Брянской  области.  Система
качества учреждений социального обслуживания";
     "Социальное обслуживание  населения  Брянской  области.  Контроль
качества социальных услуг";
     "Социальное обслуживание населения Брянской области. Требования к
персоналу учреждений социального обслуживания";
     "Социальное обслуживание  населения  Брянской  области.  Основные
виды социальных услуг".
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования.


     Временно исполняющий
     обязанности Губернатора                      А.И. Касацкий



     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 10 декабря 2009 г. N 1319



                       ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
         "Социальное обслуживание населения Брянской области.
                        Термины и определения"

                          I. Общие положения
     1. Настоящий государственный  стандарт  устанавливает  термины  и
определения  понятий  (далее  -   термины)   в   области   социального
обслуживания населения.
     2. Термины, установленные настоящим  государственным  стандартом,
обязательны для применения во всех видах документации и литературы  по
социальному  обслуживанию  населения,  входящих  в  сферу   работ   по
стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.

                       II. Термины и определения

     1. Социальное  обслуживание  -  деятельность  социальных   служб,
направленная  на  предоставление   социальных   услуг,   осуществление
социальной реабилитации и адаптации  граждан,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации.
     2. Социальная служба - предприятие или учреждение  независимо  от
его    ведомственной    принадлежности    и    формы    собственности,
предоставляющее социальные  услуги,  а  также  граждане,  занимающиеся
предпринимательской деятельностью в области  социального  обслуживания
населения без образования юридического лица.
     3. Работник   социальной   службы   -    лицо,    непосредственно
предоставляющее  либо  организующее  предоставление  социальных  услуг
клиентам социальной службы.
     4. Клиент социальной службы - гражданин,  находящийся  в  трудной
жизненной ситуации, которому в связи с этим  предоставляют  социальные
услуги.
     5. Трудная жизненная ситуация - ситуация,  объективно  нарушающая
жизнедеятельность   гражданина    (инвалидность,    неспособность    к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,  сиротство,
безнадзорность,
малообеспеченность,  безработица,   отсутствие   определенного   места
жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому
подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
     6. Адресность     -     принцип     социального     обслуживания,
предусматривающий предоставление  социальных  услуг  конкретным  лицам
(адресатам), нуждающимся в этих услугах.
     7. Социальная адаптация - система  мероприятий,  направленных  на
приспособление гражданина, находящегося в трудной жизненной  ситуации,
к принятым в обществе правилам  и  нормам  поведения,  окружающей  его
среде жизнедеятельности.
     8. Социальная реабилитация - система мероприятий, направленных на
восстановление гражданином  социальных  связей,  социального  статуса,
устранение    или    возможно    полную    компенсацию     ограничений
жизнедеятельности.
     9. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания,
непродовольственных  товаров  и  услуг,  необходимых  для   сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
     10. Прожиточный  минимум  -  стоимостная  оценка  потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы.
     11. Вредная  привычка  -  привычка   к   употреблению   алкоголя,
наркотиков, токсических веществ,  курению,  использованию  нецензурных
выражений, отрицательно влияющая на здоровье.
     12. Индивидуальная  профилактическая   работа   -   деятельность,
направленная на своевременное выявление  несовершеннолетних  и  семей,
находящихся   в   социально   опасном   положении,    а    также    их
социально-педагогическую   реабилитацию   и    (или)    предупреждение
совершения ими правонарушений и других антиобщественных действий.
     13. Профилактика безнадзорности  и  правонарушений  несовершенно-
летних - система социальных,  правовых,  педагогических  и  иных  мер,
включая индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и
семьями, находящимися в социально опасном положении,  направленных  на
выявление  и  устранение  причин,  следствием   которых   могут   быть
безнадзорность,    беспризорность,     правонарушения     и     другие
антиобщественные действия несовершеннолетних.
     14. Межличностный   конфликт   -   столкновение    противоположно
направленных  целей,  интересов,   позиций,   мнений   или   взглядов,
вызывающее негативное эмоциональное восприятие сторонами конфликта.
     15. Самообеспечение   -   самостоятельные    действия    клиента,
заключающиеся в поддержании и улучшении личного  жизненного  уровня  и
жизненного уровня своей семьи.
     16. Социальная  недостаточность  -  условия   социальной   среды,
ограничивающие жизнедеятельность человека и приводящие к необходимости
его социальной защиты.
     17. Инвалидность   -   социальная   недостаточность    вследствие
нарушения  здоровья  со  стойким  расстройством   функций   организма,
приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости  социальной
защиты.
     18. Психический     дискомфорт     -     состояние      человека,
характеризующееся неприятными  субъективными  психическими  ощущениями
или переживаниями.
     19. Семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно
проживающие и ведущие совместное хозяйство.
     20. Социальная услуга - действия  по  оказанию  помощи  отдельным
категориям  граждан  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, клиенту социальной службы.
     21. Качество социальной услуги - совокупность свойств  социальной
услуги,  определяющая  ее  возможность  и  способность   удовлетворить
потребности клиента социальной службы  и  осуществить  его  социальную
реабилитацию или социальную адаптацию.
     22. Объем социальных услуг - перечень  предоставляемых  населению
социальных услуг с указанием их видов.
     23. Социально-экономическая   услуга   -    социальная    услуга,
предоставляемая клиентам с целью поддержать и  улучшить  их  жизненный
уровень  путем   оказания   материальной   помощи,   консультирования,
содействия в трудоустройстве, в решении других социально-экономических
проблем жизнедеятельности.
     24. Материальная   помощь   -   социально-экономическая   услуга,
состоящая  в  предоставлении  клиентам  денежных  средств,   продуктов
питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды,
обуви и  других  предметов  первой  необходимости,  топлива,  а  также
специальных транспортных  средств,  технических  средств  реабилитации
инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
     25. Социально-медицинская    услуга    -    социальная    услуга,
предоставляемая клиентам в целях поддержания и улучшения состояния  их
здоровья,   социально-медицинской   реабилитации   путем   организации
лечебно-оздоровительных  мероприятий,  предоставления  медикаментов  и
медицинской  техники,  консультирования,  содействия  в  своевременном
получении  квалифицированной  медицинской  помощи,  в  решении  других
социально-медицинских проблем жизнедеятельности.
     26. Социально-медицинский   патронаж   -    социально-медицинская
услуга, заключающаяся в систематическом наблюдении  за  клиентами  для
выявления отклонений в  состоянии  их  здоровья  и  оказания  им,  при
необходимости, социально-медицинской помощи.
     27. Социально-психологическая   услуга   -   социальная   услуга,
направленная  на  содействие  клиентам  в  улучшении  их  психического
состояния,   восстановлении   способности   к   адаптации   в    среде
жизнедеятельности.
     28. Социально-психологическое         консультирование          -
социально-психологическая услуга, заключающаяся в получении информации
от клиента о его  проблемах  и  обсуждении  с  ним  этих  проблем  для
раскрытия и мобилизации клиентом внутренних  ресурсов  и  последующего
решения социально-психологических проблем.
     29. Психологическое консультирование -  социально-психологическая
услуга,  заключающаяся  в  оказании  помощи  клиенту   в   налаживании
межличностных взаимоотношений с близкими и другими значимыми для  него
людьми.
     30. Психодиагностика     и      обследование      личности      -
социально-психологическая услуга, заключающаяся в выявлении и  анализе
психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента,
влияющих  на  отклонения  в  его  поведении   и   взаимоотношениях   с
окружающими людьми, для составления прогноза и разработки рекомендаций
по психологической коррекции этих отклонений.
     31. Психологическая коррекция - социально-психологическая услуга,
заключающаяся в активном психологическом воздействии, направленном  на
преодоление  или  ослабление  отклонений  в  развитии,   эмоциональном
состоянии и поведении клиента с целью  обеспечения  соответствия  этих
отклонений  возрастным  нормативам,  требованиям  социальной  среды  и
интересам клиента.
     32. Психотерапевтическая   помощь   -   социально-психологическая
услуга,  заключающаяся  в  психологических  воздействиях   в   системе
"психолог - клиент", направленных на решение проблем клиента,  которые
лежат  в  основе  глубинных  жизненных  трудностей   и   межличностных
конфликтов.
     33. Психопрофилактическая    и    психологическая    работа     -
социально-психологическая  услуга,  заключающаяся   в   содействии   в
формировании у клиентов потребности в психологических знаниях, желания
использовать их для работы над собой, своими  проблемами,  в  создании
условий для полноценного  психического  развития  личности  на  каждом
возрастном этапе для своевременного предупреждения возможных нарушений
в становлении и развитии личности клиента.
     34. Психологический тренинг -  социально-психологическая  услуга,
заклю-чающаяся в активном психологическом воздействии, направленном на
снятие  последствий  психотравмирующих  ситуаций,   нервно-психической
напряжен-ности, формирование личностных предпосылок  для  адаптации  к
новым условиям.
     35. Социально-психологический             патронаж              -
социально-психологическая  услуга,  заключающаяся  в   систематическом
наблюдении  за  клиентами  для   своевременного   выявления   ситуаций
психического  дискомфорта  или  межличностного  конфликта   и   других
ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания им,
при необходимости, социально-психологической помощи.
     36. Социально-педагогическая   услуга   -   социальная    услуга,
направленная на организацию досуга клиентов, оказание им содействия  в
семейном воспитании детей и  решении  других  социально-педагогических
проблем жизнедеятельности.
     37. Социально-педагогический патронаж -  социально-педагогическая
услуга,  заключающаяся  в   систематической   работе   с   родителями,
опекунами, попечителями, детьми, в том числе на дому, для  обеспечения
нормального воспитания и развития детей.
     38. Социально-бытовая услуга - социальная услуга, направленная на
поддержание или обеспечение жизнедеятельности клиентов в быту.
     39. Социально-правовая    услуга     -     социальная     услуга,
предоставляемая клиентам для поддержания или  изменения  их  правового
статуса,  оказания  юридической  помощи,  защиты   законных   прав   и
интересов, содействия  в  решении  других  социально-правовых  проблем
жизнедеятельности.
     40. Социально-правовой  патронаж  -  социально-правовая   услуга,
заключающаяся  в   систематическом   наблюдении   за   клиентами   для
своевременного выявления угрозы  насилия  или  применения  насилия,  а
также  другого  незаконного  действия  в  отношении   детей,   женщин,
инвалидов,  пожилых  людей   и   оказания   им,   при   необходимости,
социально-правовой помощи.
     41. Срочная  социальная  услуга  -  неотложная  помощь   разового
характера гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
     42. Консультирование   -   предоставление   клиенту   информации,
рекомендаций о конкретных действиях, необходимых ему  для  преодоления
трудной жизненной ситуации.
     43. Социальный патронаж - систематическое наблюдение за клиентами
для  своевременного  выявления  степени  их  социальной  дезадаптации,
могущей усугубить трудную  жизненную  ситуацию,  и  оказания  им,  при
необходимости, социально-правовой или иной помощи.
     44. Патронатное  воспитание  -  форма  устройства  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  семью  патронатного
воспитателя без установления между воспитателем  и  ребенком  семейных
отношений и при обязательном условии разграничения прав и обязанностей
по  защите  прав  и  законных  интересов  ребенка  между  учреждением,
передающим  ребенка   на   патронатное   воспитание,   и   патронатным
воспитателем.
     45. Государственный  стандарт  социального  обслуживания  -   это
совокупность  основных  требований  к  объему,  качеству,  порядку   и
условиям оказания социальных услуг по  социальным  группам  населения,
характеризующая оптимальный уровень социального обслуживания населения
на территории Брянской области.

                  Учреждения социального обслуживания

     46. Учреждение  социального  обслуживания  -   юридическое   лицо
независимо от формы  собственности  и  организационно-правовой  формы,
предостав-ляющее  социальные  услуги   клиентам   в   соответствии   с
законодательством Российской  Федерации  и  осуществляющее  социальную
реабилитацию и адаптацию  граждан,  оказавшихся  в  трудной  жизненной
ситуации.

               Типы учреждений социального обслуживания

     47. Стационарное учреждение социального обслуживания - учреждение
социального  обслуживания,  обеспечивающее  предоставление  социальных
услуг клиентам в условиях круглосуточного пребывания.
     48. Полустационарное  учреждение   социального   обслуживания   -
учреждение  социального  обслуживания,  обеспечивающее  предоставление
социальных услуг клиентам в условиях пребывания в учреждении в течение
определенного времени суток.
     49. Нестационарное   учреждение   социального   обслуживания    -
учреждение  социального  обслуживания,  обеспечивающее  предоставление
социальных услуг клиентам в нестационарных условиях, без их проживания
в указанном учреждении или отделении учреждения.
     50. Учреждение социального  обслуживания  на  дому  -  учреждение
социального  обслуживания,  обеспечивающее  предоставление  социальных
услуг клиентам по месту их проживания.

               Виды учреждений социального обслуживания

     51. Социальный приют для детей  -  специализированное  учреждение
социального обслуживания, предназначенное для временного проживания  и
социальной реабилитации детей, оказавшихся  в  трудной  жизненной  или
кризисной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи.
     52. Социально-реабилитационный  центр  для  несовершеннолетних  -
специализированное      учреждение      социального      обслуживания,
предназначенное для социальной или психологической реабилитации  детей
с различными формами и степенью социальной дезадаптации.
     53. Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными
возможностями - учреждение социального  обслуживания,  предназначенное
для реабилитации детей и подростков, имеющих отклонения в умственном и
физическом развитии, (включая детей-инвалидов) в возрасте от  рождения
до 18 лет в соответствии с реабилитационными программами.
     54. Реабилитационный центр для  лиц  с  дефектами  умственного  и
физического   развития   -   учреждение   социального    обслуживания,
предназначенное  для  реабилитации   детей   и   подростков,   имеющих
отклонения   в   умственном   и    физическом    развитии,    (включая
детей-инвалидов) и инвалидов трудоспособного возраста в соответствии с
реабилитационными программами.
     55. Кризисный центр  (отделение)  помощи  женщинам  -  учреждение
социального обслуживания (отделение учреждения),  предназначенное  для
оказания  помощи  и  социальной  реабилитации   женщин,   подвергшихся
физическому или психическому насилию,  потерявших  жилье  или  работу,
оказавшихся  в  экстремальных  психологических   и   социально-бытовых
условиях.
     56. Центр  социальной  помощи  семье   и   детям   -   учреждение
социального обслуживания семей,  детей  различных  групп  и  отдельных
граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
     57. Комплексный  центр  социального  обслуживания   населения   -
учреждение  социального  обслуживания,  предназначенное  для  оказания
семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную  жизненную  ситуацию,
помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в  улучшении
их социального и материального положения.
     58. Центр  (отделение)  экстренной  психологической   помощи   по
телефону - учреждение (отделение учреждения) социального обслуживания,
предназначенное  для  оказания  гражданам  экстренной  психологической
помощи  по  телефону  в  соответствии  с  поступающими   от   клиентов
запросами.
     59. Отделение учреждения социального обслуживания  -  структурное
подразделение  учреждения  социального  обслуживания,  предоставляющее
конкретные  социальные  услуги  в  соответствии  с   функциями   этого
учреждения.
     60. Предприятие   социального   обслуживания    -    предприятие,
предоставляющее населению социальные услуги.
     61. Социальная гостиница - учреждение  социального  обслуживания,
предназначенное для временного проживания несовершеннолетних граждан с
оплатой предоставляемых социальных услуг.
     62. Центр  (отделение)  дневного  пребывания   граждан   пожилого
возраста  и   инвалидов   -   учреждение   социального   обслуживания,
предназначенное  для  оказания  в  дневное  время   социальных   услуг
гражданам, сохранившим  способность  к  самообслуживанию  и  активному
передвижению.
     63. Центр (отделение) социального обслуживания  на  дому  граждан
пожилого возраста и инвалидов  -  учреждение  (отделение  учреждения),
предназначенное для временного  или  постоянного  оказания  гражданам,
частично утратившим способность к  самообслуживанию  и  нуждающимся  в
посторонней поддержке, необходимых  им  социальных  услуг  в  надомных
условиях.
     64. Специализированный   центр   (специализированное   отделение)
социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого  возраста
и инвалидов - учреждение (отделение учреждения),  предназначенное  для
временного или постоянного социально-бытового обслуживания и  оказания
доврачебной медицинской помощи в надомных условиях нуждающимся  в  них
гражданам.
     65. Центр (отделение) срочного социального обслуживания и срочной
социально-консультационной    помощи    -    учреждение    социального
обслуживания  (отделение  учреждения),  предназначенное  для  оказания
гражданам всех возрастов, остро нуждающимся  в  социальной  поддержке,
помощи разового  характера,  а  также  для  защиты  прав  и  интересов
граждан,  их  адаптации  в  обществе  путем   содействия   в   решении
социальных, психологических и юридических вопросов.
     66. Дом-интернат  для  престарелых  и  инвалидов   -   учреждение
социального  обслуживания,   предназначенное   для   постоянного   или
временного (сроком до 6 месяцев), или пятидневного в неделю проживания
престарелых (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет)  и  инвалидов
первой  и  второй  групп  (старше  18  лет),  частично  или  полностью
утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся  в  постоянном
постороннем уходе, и предоставления им необходимых социальных услуг.
     67. Специальный    дом-интернат    -    учреждение    социального
обслуживания,   предназначенное   для   постоянного   или   временного
проживания граждан из числа освобождаемых из мест  лишения  свободы  и
других  лиц,  ранее  судимых   или   неоднократно   привлекавшихся   к
административной ответственности за нарушение  общественного  порядка,
бродяжничество и попрошайничество,  и  предоставления  им  необходимых
социальных услуг.
     68. Специальный  дом  для  одиноких  престарелых   -   учреждение
социального обслуживания, предназначенное для  постоянного  проживания
одиноких граждан и  супружеских  пар  пожилого  возраста,  сохранивших
полную или частичную способность к самообслуживанию в быту.
     69. Геронтологический центр - учреждение социального обслуживания
престарелых  граждан,  в  том  числе  инвалидов,  предназначенное  для
постоянного  или   временного   их   проживания,   предоставления   им
необходимых социальных услуг, создания соответствующих их  возрасту  и
состоянию здоровья условий жизнедеятельности.
     70. Геронтопсихиатрический   центр   -   учреждение   социального
обслуживания,   предназначенное   для   постоянного   или   временного
проживания престарелых граждан,  в  том  числе  инвалидов,  страдающих
хроническими   психическими   заболеваниями,   и   предоставления   им
необходимых социальных услуг для создания соответствующих их  возрасту
и состоянию здоровья условий жизнедеятельности.
     71. Учреждение социальной помощи для лиц без определенного  места
жительства  и  занятий  -  учреждение  социального  обслуживания  (дом
ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр  или
отделение социальной адаптации),  предназначенное  для  предоставления
ночлега  или  временного  места  пребывания  лицам,  оказавшимся   без
определенного места жительства  и  занятий,  в  первую  очередь  лицам
пожилого возраста и инвалидам, а также для социальной  реабилитации  и
адаптации к  условиям  жизни  в  обществе  лиц,  утративших  социально
полезные связи.
     72. Психоневрологический  интернат   -   учреждение   социального
обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6
месяцев) или пятидневного в неделю проживания престарелых и  инвалидов
(старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, и
предоставления им необходимых социальных услуг.
     73. Детский  дом-интернат  для   умственно   отсталых   детей   -
учреждение социального обслуживания, предназначенное  для  постоянного
проживания детей от 4 до 18 лет  с  аномалиями  умственного  развития,
нуждающихся в уходе,  бытовом  и  медицинском  обслуживании,  а  также
социально-трудовой адаптации.

               III. Категории клиентов социальной службы

     1. Малообеспеченная семья - семья, среднедушевой доход которой не
достигает прожиточного минимума, установленного в субъекте  Российской
Федерации.
     2. Неполная  семья  -  семья,  в  которой   детей   или   ребенка
воспитывает один из родителей.
     3. Многодетная  семья  -  семья,  имеющая  трех  и  более  детей,
признанная  в  установленном  порядке  многодетной  в  соответствии  с
порогом многодетности, установленным  органами  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации.
     4. Семья, находящаяся в социально  опасном  положении,  -  семья,
имеющая детей, находящихся в социально опасном для их жизни и здоровья
положении, а также семья, где родители или иные законные представители
несовершенно-летних не исполняют своих обязанностей по их  воспитанию,
обучению  и  (или)  содержанию  и  (или)  отрицательно  влияют  на  их
поведение или жестоко обращаются с ними.
     5. Семья  группы  риска  -  семья,  имеющая   в   своем   составе
алкоголиков,   наркоманов,   токсикоманов   или    лиц,    совершающих
правонарушения или другие антиобщественные действия.
     6. Одинокий гражданин -  гражданин,  не  состоящий  в  браке,  не
имеющий родственников, обязанных по закону содержать его  и  оказывать
ему необходимую помощь.
     7. Ребенок-сирота - ребенок, оставшийся без  попечения  родителей
вследствие их смерти.
     8. Ребенок,  оставшийся  без  попечения  родителей,  -   ребенок,
родители которого лишены родительских прав, ограничены в  родительских
правах, признаны  недееспособными,  не  могут  выполнять  родительские
обязанности из-за болезни или длительного  отсутствия,  уклоняются  от
воспитания или защиты прав и интересов ребенка, отказываются взять его
из воспитательного, лечебного учреждения, учреждения социальной защиты
населения.
     9. Безнадзорный  -  несовершеннолетний,  контроль  за  поведением
которого  отсутствует  вследствие   неисполнения   или   ненадлежащего
исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию
со стороны родителей или иных законных представителей.
     10. Беспризорный - безнадзорный,  не  имеющий  постоянного  места
жительства и (или) места пребывания.
     11. Безработный - трудоспособный гражданин, не имеющий  работы  и
заработка, зарегистрированный в органах службы занятости населения  по
месту жительства в целях поиска подходящей  работы,  ищущий  работу  и
готовый приступить к ней.
     12. Гражданин без определенного места жительства - гражданин,  не
имеющий регистрации по месту жительства в  качестве  собственника,  по
договору найма или поднайма, договору аренды или на  иных  основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, или не имеющий
возможности проживать по месту  регистрации  по  независящим  от  него
причинам.
     13. Несовершеннолетняя мать -  женщина  в  возрасте  до  18  лет,
имеющая ребенка или детей.
     14. Длительно и тяжело больной человек - гражданин, не менее двух
месяцев страдающий заболеванием, лишающим  его  возможности  ухода  за
собой и связанным с постельным режимом.
     15. Вынужденный переселенец  -  гражданин  Российской  Федерации,
покинувший место жительства вследствие совершенного  в  отношении  его
или членов его семьи насилия  или  преследования  в  иных  формах  или
вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по  признаку
расовой или национальной  принадлежности,  вероисповедания,  языка,  а
также по признаку принадлежности к определенной социальной группе  или
политических убеждений, ставших  поводами  для  проведения  враждебных
кампаний  в  отношении  конкретного  лица  или  группы  лиц,  массовых
нарушений общественного порядка.
     16. Гражданин,  привлекавшийся  к  уголовной  ответственности,  -
гражданин, отбывший уголовное наказание или досрочно  освобожденный  в
случаях, установленных законодательством.
     17. Инвалид  -  лицо,  имеющее  нарушение  здоровья  со   стойким
расстройством   функций   организма,   обусловленное    заболеваниями,
последствиями  травм   или   дефектами,   приводящее   к   ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты.
     18. Ребенок-инвалид - лицо в возрасте до  18  лет,  признанное  в
установленном порядке инвалидом.
     19. Ребенок   с   ограниченными   умственными   или   физическими
возможностями -  лицо  моложе  18  лет,  имеющее  отклонения  от  норм
жизнедеятельности  вследствие  нарушения  здоровья,  характеризующиеся
ограничением   способности    осуществлять    ориентацию,    обучение,
самообслуживание, передвижение, общение, трудовую деятельность.
     20. Беженец - лицо, которое не  является  гражданином  Российской
Федерации  и  которое  в  силу  обоснованных  опасений  стать  жертвой
преследований по  признаку  расовой  принадлежности,  вероисповедания,
гражданства, национальности, принадлежности к определенной  социальной
группе  или  политических  убеждений  находится   вне   страны   своей
гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны
или не желает пользоваться такой защитой  вследствие  таких  опасений,
или, не имея определенного гражданства и находясь  вне  страны  своего
прежнего обычного местожительства в результате  подобных  событий,  не
может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
     21. Несовершеннолетний,   находящийся   в    социально    опасном
положении,  -  лицо  в  возрасте  до  18   лет,   которое   вследствие
безнадзорности   или   беспризорности    находится    в    обстановке,
представляющей собой опасность для  его  жизни  или  здоровья  или  не
отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, или  совершает
правонарушения или другие антиобщественные действия.
     22. Ребенок  -  лицо   до   достижения   им   возраста   18   лет
(совершеннолетия).
     23. Гражданин пожилого возраста - мужчина старше 60 лет,  женщина
старше 55 лет.



     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 10 декабря 2009 г. N 1319



                       ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
         "Социальное обслуживание населения Брянской области.
          Классификация учреждений социального обслуживания"

                          I. Общие положения

     1. Настоящий   государственный   стандарт   распространяется   на
учреждения   социального   обслуживания    (далее    -    учреждения),
предоставляющие социальные услуги  гражданам,  оказавшимся  в  трудной
жизненной ситуации, и устанавливает классификацию этих учреждений.
     2. В настоящем  стандарте  использованы  термины  и  определения,
предусмотренные государственным  стандартом  "Социальное  обслуживание
населения Брянской области. Термины и определения".

               II. Классификация учреждений социального
                        обслуживания населения

     Учреждения   социального   обслуживания   населения   (далее    -
учреждения)   классифицируют   по   следующим    основным    признакам
(критериям):
     1. Форма собственности учреждений.
     2. Типы учреждений.
     3. Виды учреждений.
     4. Категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях.

                   1. Форма собственности учреждений

     По форме собственности учреждения подразделяют на государственные
и негосударственные.
     1.1. Государственные учреждения - это учреждения,  находящиеся  в
государственной собственности.
     1.2. Негосударственные учреждения - это учреждения,  учредителями
которых являются благотворительные, общественные, религиозные и другие
организации или отдельные граждане,  занимающиеся  предпринимательской
деятельностью по социальному обслуживанию  населения  без  образования
юридического лица.

              2. Типы учреждений социального обслуживания

     В зависимости от условий, в  которых  предоставляются  социальные
услуги населению, учреждения подразделяют на следующие типы:
     стационарные;
     полустационарные;
     нестационарные;
     комплексные;
     учреждения (отделения) социального обслуживания на дому;
     учреждения (отделения) срочного социального обслуживания;
     учреждения (отделения) срочной социально-консультационной помощи;
     специализированные.
     2.1. Стационарное   учреждение   (или   стационарное    отделение
учреждения) -  это  учреждение  (или  отделение  учреждения),  которое
осуществляет социальное обслуживание  граждан  (взрослых  и  детей)  в
стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного (сроком
до 6 месяцев) и пятидневного  в  неделю  проживания  их  в  учреждении
(отделении учреждения), путем  предоставления  социальных  услуг  всем
гражданам,   частично   или   полностью   утратившим   способность   к
самообслуживанию и нуждающимся  в  постоянном  уходе,  и  обеспечивает
создание   соответствующих   условий   жизнедеятельности,   проведение
мероприятий  медицинского,  психологического,  социального  характера,
питание и уход, а также организацию посильной  трудовой  деятельности,
отдыха,  досуга   и   образования   по   специальным   образовательным
программам.
     2.2. Полустационарное учреждение (или отделение учреждения) - это
учреждение   (или   отделение   учреждения),   которое    обеспечивает
предоставление социальных  услуг  гражданам  в  течение  определенного
времени суток, т.е. в условиях дневного или ночного  их  пребывания  в
учреждении (или отделении учреждения).
     2.3. Нестационарное  учреждение  (или  нестационарное   отделение
учреждения) -  это  учреждение  (или  отделение  учреждения),  которое
обеспечивает  предоставление  социальных  услуг   гражданам   без   их
проживания в указанном учреждении (или отделении учреждения).
     2.4. Комплексное   учреждение   -   это    учреждение,    которое
обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в стационарных,
полустационарных условиях и на дому.
     2.5. Учреждение (или отделение) социального обслуживания на  дому
- это учреждение  (или  отделение  учреждения),  которое  обеспечивает
предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания.
     2.6. Учреждение (или отделение) срочного социального обслуживания
и срочной социально-консультационной  помощи  -  это  учреждение  (или
отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление  социальных
услуг разового характера гражданам,  остро  нуждающимся  в  социальной
поддержке,  оказывает  гражданам  социально-консультационную   помощь,
направленную  на  их  адаптацию  в  обществе,  создание  благоприятных
отношений  в  семье,  обеспечение  взаимодействия   личности,   семьи,
общества и государства.
     2.7. Специализированное учреждение для несовершеннолетних  -  это
учреждение, предоставляющее в соответствии с уставом социальные услуги
несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной
трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной реабилитации.

         3. Виды учреждений социального обслуживания населения

     Виды учреждений определяют в зависимости  от  их  предназначения,
номенклатуры (состава) и характера предоставляемых  услуг.  Учреждения
предоставляют  социальные  услуги  различным   категориям   населения,
указанным в подразделе 4.
     3.1. Социально-реабилитационный центр  для  несовершеннолетних  -
специализированное      учреждение      социального      обслуживания,
предназначенное для социальной или психологической реабилитации  детей
с различными формами и степенью социальной дезадаптации.
     Основными   задачами   социально-реабилитационного   центра   для
несовершеннолетних    являются    профилактика    безнадзорности     и
беспризорности, обеспечение временного проживания, социальная помощь и
реабилитация  несовершеннолетних,  оказавшихся  в  трудной   жизненной
ситуации.
     Несовершеннолетние содержатся в социально-реабилитационном центре
для несовершеннолетних на полном государственном обеспечении.
     Несовершеннолетние обслуживаются в течение времени,  необходимого
для оказания  им  социальной  помощи,  их  социальной  реабилитации  и
решения вопросов их дальнейшего устройства.
     В     состав     социально-реабилитационного      центра      для
несовершенно-летних могут входить следующие структурные подразделения:
     приемное отделение;
     группа длительного пребывания;
     семейная воспитательная группа;
     отделение диагностики и социальной реабилитации;
     отделение социально-правовой помощи;
     отделение перевозки несовершеннолетних;
     социальная гостиница;
     иные подразделения, необходимые для реализации основных задач.

     Основными социальными услугами являются:
     обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации;
     участие  в  выявлении   и   устранении   причин,   способствующих
безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
     оказание   помощи   в    восстановлении    социального    статуса
несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту  учебы,  работы,
жительства, содействие возвращению несовершеннолетних в семьи;
     оказание    социальной,    психологической    и    иной    помощи
несовершеннолетним,   их   родителям   (законным   представителям)   в
преодолении  трудной  жизненной  ситуации;  разработка  и   реализация
программы социальной реабилитации несовершеннолетних, направленной  на
выход из трудной жизненной ситуации;
     организация     медицинского     обслуживания     и      обучения
несовершеннолетних,  содействие  их  профессиональной   ориентации   и
получению ими специальности;
     обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;
     содействие  органам   опеки   и   попечительства   в   устройстве
несовершенно-летних, оставшихся без попечения родителей;
     уведомление    родителей    несовершеннолетних    (их    законных
представителей),  органов  опеки   и   попечительства   о   нахождении
несовершенно-летних в центре;
     оказание  социально-психологической   помощи   семьям   с   целью
возвращения ребенка в семью, обеспечение соблюдения его прав в семье.
     3.2. Социальный приют для детей -  специализированное  учреждение
социального обслуживания, предназначенное для временного проживания  и
социальной реабилитации детей, оказавшихся  в  трудной  жизненной  или
кризисной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи.
     Основными  задачами  социального  приюта   для   детей   являются
обеспечение временного проживания, социальная  помощь  и  реабилитация
несовершеннолетних,  оказавшихся  в  трудной  жизненной   ситуации   и
нуждающихся  в  экстренной  социальной  помощи  государства,  а  также
способствование устранению кризисной ситуации в семье и возвращение  в
нее ребенка, в случае невозможности - определение ребенка в замещающую
семью.
     Несовершеннолетние   содержатся   на    полном    государственном
обеспечении в течение времени, необходимого для оказания им социальной
помощи и решения вопросов их дальнейшего устройства в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     В состав социального приюта для  детей  могут  входить  следующие
структурные подразделения:
     приемное отделение;
     семейная воспитательная группа;
     отделение диагностики и социальной реабилитации;
     отделение социально-правовой помощи;
     отделение перевозки несовершеннолетних;
     социальная гостиница;
     иные подразделения.
     Основными социальными услугами являются:
     осуществление совместно с органами  и  учреждениями  образования,
здравоохранения, внутренних дел и другими организациями мероприятий по
выявлению детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи;
     обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации;
     оказание    социальной,    психологической    и    иной    помощи
несовершеннолетним,   их   родителям   (законным   представителям)   в
преодолении трудной  жизненной  ситуации,  восстановлении  социального
статуса несовершенно-летних в коллективах сверстников, по месту учебы,
работы, жительства, содействии возвращению несовершеннолетних в семьи;
     обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;
     организация     медицинского     обслуживания     и      обучения
несовершенно-летних, находящихся в приюте;
     содействие  органам   опеки   и   попечительства   в   устройстве
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
     уведомление    родителей    несовершеннолетних    (их    законных
представителей),  органов  опеки   и   попечительства   о   нахождении
несовершенно-летних в приюте;
     оказание  социально-психологической   помощи   семьям   с   целью
возвращения ребенка в семью, обеспечение соблюдения его прав в семье;
     осуществление реабилитационных задач в досуговой  деятельности  с
детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
     3.3. Центр  социальной  помощи  семье  и  детям   -   учреждение,
предназначенное для  оказания  семьям  и  детям,  попавшим  в  трудную
жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и  интересов,  в
улучшении  их  материального  и   социального   положения,   а   также
психологического статуса.
     Основные задачи центра социальной помощи семье и детям:
     мониторинг уровня социально-экономического благополучия  семьи  и
детей;
     выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся  в
трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;
     определение и периодическое предоставление (постоянно,  временно,
на  разовой  основе)  необходимых  семье  и  детям  конкретных   видов
социальных    услуг     (социально-бытовых,     социально-медицинских,
социально-психологических,                   социально-педагогических,
социально-экономических, социально-правовых);
     поддержка семей с детьми и отдельных граждан в решении проблем их
самообеспечения, реализации собственных  возможностей  по  преодолению
сложных жизненных ситуаций;
     социальная  реабилитация  детей  с  ограниченными  умственными  и
физическими возможностями;
     участие в  работе  по  профилактике  безнадзорности,  социального
сиротства несовершеннолетних, защите их прав;
     проведение мероприятий по увеличению объема предоставленных услуг
(бесплатно и на платной основе) и улучшению их качества.
     В состав центра социальной помощи семье и детям могут  включаться
следующие структурные подразделения:
     организационно-методическое отделение;
     отделение приема граждан;
     консультативное отделение;
     отделение психолого-педагогической помощи;
     отделение социально-экономической помощи;
     отделение  помощи  женщинам,  оказавшимся  в  трудной   жизненной
ситуации;
     отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних;
     отделение дневного пребывания несовершеннолетних;
     отделение  реабилитации  детей  с   ограниченными   возможностями
здоровья;
     стационарное отделение;
     отделение срочного социального обслуживания.
     В центре социальной  помощи  семье  и  детям  по  согласованию  с
учредителем  могут   открываться   иные   структурные   подразделения,
деятельность которых отвечает направлениям его деятельности.
     3.4. Комплексный  центр  социального  обслуживания  населения   -
учреждение, предназначенное для оказания семьям и отдельным гражданам,
попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи  в  реализации  законных
прав  и  интересов,  содействия   в   улучшении   их   социального   и
материального положения, а также психологического статуса.
     Основные  задачи  комплексного  центра  социального  обслуживания
населения:
     мониторинг  социальной   и   демографической   ситуации,   уровня
социально-экономического   благополучия    граждан    на    территории
обслуживания;
     учет граждан, нуждающихся  в  социальной  поддержке,  определение
необходимых им форм помощи и периодичности  (постоянно,  временно,  на
разовой основе) ее предоставления;
     предоставление гражданам - клиентам  учреждения  всего  комплекса
социальных    услуг     (социально-бытовых,     социально-медицинских,
социально-психологических,                   социально-педагогических,
социально-экономических, социально-правовых)  при  условии  соблюдения
принципа адресности и преемственности помощи;
     организация социальной реабилитации детей-инвалидов;
     оказание  помощи  женщинам  и   детям   -   жертвам   насилия   и
пренебрежения в семье;
     участие    в    работе     по     профилактике     безнадзорности
несовершеннолетних, защите их прав;
     привлечение   государственных   и   негосударственных    органов,
организаций  и  учреждений   (здравоохранения,   образования,   службы
занятости),  а  также  общественных  и   религиозных   организаций   и
объединений к решению вопросов оказания социальной поддержки населению
и координация их деятельности в этом направлении;
     оказание  социально-психологической   помощи,   направленной   на
предотвращение социального сиротства.
     Зачисление   граждан   на   обслуживание   комплексным    центром
социального обслуживания населения производится приказом администрации
комплексного центра социального обслуживания населения на основании:
     личного заявления;
     заявления родителя(ей), опекуна или попечителя;
     заключения специалиста по социальной работе;
     направления территориальных органов социальной защиты  населения,
опеки и попечительства, образования, здравоохранения и внутренних дел,
а также общественных организаций и объединений;
     справки  учреждений  здравоохранения  об  отсутствии  медицинских
противопоказаний к обслуживанию.
     В состав комплексного центра социального  обслуживания  населения
могут входить следующие структурные подразделения:
     организационно-методическое отделение;
     консультативное отделение (открывается по мере необходимости);
     отделение срочного социального обслуживания;
     отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;
     отделение  помощи  женщинам,  оказавшимся  в  трудной   жизненной
ситуации, в том числе со стационаром;
     отделение  реабилитации  детей  с   ограниченными   возможностями
здоровья;
     отделение  обслуживания  на  дому  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов;
     отделение специализированного социально-медицинского обслуживания
на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
     отделение  дневного  пребывания  граждан  пожилого   возраста   и
инвалидов.
     В  комплексном  центре  социального  обслуживания  населения   по
согласованию  с  учредителем  могут   открываться   иные   структурные
подразделения, не противоречащие направлению его деятельности.
     3.5. Реабилитационный   центр   для   детей   и   подростков    с
ограниченными  возможностями   -   учреждение,   предназначенное   для
социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном и физическом
развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также  семей,  в  которых
дети воспитываются.
     Основными  задачами  реабилитационного   центра   для   детей   и
подростков с ограниченными возможностями являются:
     выявление в районе, обслуживаемом центром, детей с  ограниченными
возможностями, проживающих  в  семьях,  создание  компьютеризированной
базы данных о таких детях;
     сбор информации об основном диагнозе, исходном состоянии здоровья
ребенка, его реабилитационном  потенциале,  а  также  сведений  о  его
семье;
     разработка на основании типовых базовых  программ  индивидуальной
программы реабилитации каждого ребенка с ограниченными возможностями;
     обеспечение реализации указанных программ и  координация  в  этих
целях совместных действий  медицинских,  образовательных,  социальных,
физкультурно-оздоровительных,   спортивных    и    иных    учреждений,
способствующих реабилитации детей;
     оказание помощи семьям,  воспитывающим  детей  с  отклонениями  в
развитии, в их социальной  реабилитации,  проведении  реабилитационных
мероприятий в домашних условиях;
     социально-реабилитационная работа.
     В состав  реабилитационного  центра  для  детей  и  подростков  с
ограниченными  возможностями  могут  входить   следующие   структурные
подразделения:
     отделение социально-медицинской реабилитации;
     отделение социально-педагогической реабилитации;
     отделение дневного пребывания;
     стационарное отделение.
     В реабилитационном центре для детей и подростков с  ограниченными
возможностями по согласованию с  учредителем  могут  открываться  иные
структурные   подразделения,   не   противоречащие   направлению   его
деятельности.
     3.6. Реабилитационный центр для лиц  с  дефектами  умственного  и
физического развития  -  учреждение,  предназначенное  для  социальной
реабилитации детей с отклонениями в умственном и физическом развитии в
возрасте от рождения  до  18  лет,  а  также  семей,  в  которых  дети
воспитываются,  социальной  реабилитации   инвалидов   трудоспособного
возраста.
     Основными задачами реабилитационного центра для лиц  с  дефектами
умственного и физического развития являются:
     выявление в районе, обслуживаемом центром,  лиц  с  ограниченными
возможностями    здоровья,    проживающих    в    семьях,     создание
компьютеризированной базы данных о таких лицах;
     сбор информации об основном диагнозе, исходном состоянии здоровья
инвалида или  ребенка-инвалида,  его  реабилитационном  потенциале,  а
также сведений о его семье;
     разработка на основании типовых базовых  программ  индивидуальной
программы реабилитации каждого лица с ограниченными возможностями;
     обеспечение реализации указанных программ и  координация  в  этих
целях совместных действий  медицинских,  образовательных,  социальных,
физкультурно-оздоровительных,   спортивных    и    иных    учреждений,
способствующих реабилитации детей;
     оказание помощи семьям,  воспитывающим  детей  с  отклонениями  в
развитии, в их социальной  реабилитации,  проведении  реабилитационных
мероприятий в домашних условиях;
     социально-реабилитационная работа.
     В состав реабилитационного центра для лиц с дефектами умственного
и   физического   развития   могут   входить   следующие   структурные
подразделения:
     отделение социально-медицинской реабилитации;
     отделение социально-педагогической реабилитации;
     отделение дневного пребывания;
     отделение реабилитации инвалидов трудоспособного возраста.
     В реабилитационном центре  для  лиц  с  дефектами  умственного  и
физического развития по согласованию с учредителем  могут  открываться
иные структурные  подразделения,  не  противоречащие  направлению  его
деятельности.
     3.7. Комплексный  центр  социальной   адаптации   для   лиц   без
определенного места жительства и занятий - государственное  социальное
учреждение,  предназначенное  для  предоставления   временного   места
пребывания или ночлега  лицам,  оказавшимся  без  определенного  места
жительства и занятий, в  первую  очередь  лицам  старшего  возраста  и
инвалидам, а также для оказания содействия в осуществлении мероприятий
по социальной адаптации лиц, утративших социально  полезные  связи  (в
первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям
жизни в обществе.
     В состав  учреждения  могут  входить  структурные  подразделения,
обеспечивающие  выполнение  основных  задач  по  приему  и  размещению
клиентов, предоставление им всех видов социальных услуг.
     3.8. Дом-интернат для престарелых и инвалидов  -  государственное
социально-медицинское  учреждение,  предназначенное  для  постоянного,
временного  (сроком  до  шести  месяцев)  и  пятидневного   в   неделю
проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60  лет  и  женщин
старше 55 лет), инвалидов первой  и  второй  групп  (старше  18  лет),
частично или полностью утративших  способность  к  самообслуживанию  и
нуждающихся в постоянном  постороннем  уходе,  а  также  для  создания
соответствующих   их   возрасту   и   состоянию    здоровья    условий
жизнедеятельности,      проведения      мероприятий      медицинского,
психологического, социального характера, обеспечения питания и  ухода,
организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
     В состав дома-интерната для престарелых и инвалидов могут входить
структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по
приему и размещению клиентов, предоставление им всех видов  социальных
услуг, а также карантинное отделение, изолятор, отделение  милосердия,
морг,  ритуальный  зал,  а  в  интернатах,  расположенных  в  сельской
местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства,  необходимые  для
осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.
     3.9. Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов
- социально-медицинское учреждение численностью не более  50  человек,
предназначенное для  постоянного,  временного  (до  шести  месяцев)  и
пятидневного проживания граждан пожилого возраста  (мужчин  старше  60
лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй  групп  (старше
18   лет),   частично   или   полностью   утративших   способность   к
самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также
для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья  условий
жизнедеятельности,      проведения      мероприятий      медицинского,
психологического, социального характера, обеспечения питания и  ухода,
организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
     В состав дома-интерната  для  пожилых  людей  и  инвалидов  могут