Также государственным
гражданским служащим Министерства, ответственным за проведение проверки,
составляется протокол об административном правонарушении в порядке и сроки,
установленные КоАП РФ.
Государственный
гражданский служащий Министерства, ответственный за проведение проверки, в
течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Министерства о лишении
государственной аккредитации доводит это решение посредством заказного
почтового отправления с уведомлением о вручении или в форме электронного
документа до сведения организации, осуществляющей образовательную деятельность,
ее учредителя (учредителей), органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования в муниципальном образовании, на территории которого
находится организация, осуществляющая образовательную деятельность, а также до
сведения органов прокуратуры Российской Федерации.
(Пункт в редакции
Указа Губернатора Красноярского края от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.10.3.2. (Утратил силу - Указ Губернатора Красноярского края от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.10.3.2.1. (Утратил силу - Указ Губернатора Красноярского края от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.10.3.2.2. (Утратил силу - Указ Губернатора Красноярского края от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.10.3.2.3. (Утратил силу - Указ Губернатора Красноярского края от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.10.4. Результатом
исполнения административной процедуры является издание приказа Министерства о
возобновлении действия государственной аккредитации, либо издание приказа
Министерства о лишении государственной аккредитации посредством оформления
результатов действий, указанных в пункте 3.10.3.1 Регламента. (В редакции Указа
Губернатора Красноярского края от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.10.5. Результат
выполнения административной процедуры фиксируется посредством составления акта
проверки информации, устанавливающего факт устранения выявленного
несоответствия, издания приказа Министерства о возобновлении действия
государственной аккредитации либо составления акта проверки информации, устанавливающего
факт неустранения выявленного несоответствия и издания приказа Министерства о
лишении государственной аккредитации, указанного в пункте 3.10.3.1.3
Регламента.
Способом фиксации
результата выполнения административной процедуры является издание приказов
Министерства о приостановлении действия государственной аккредитации либо о
возобновлении действия государственной аккредитации, или о лишении
государственной аккредитации.
В случае выявления
признаков административного правонарушения результат выполнения
административной процедуры также фиксируется посредством составления протокола
об административном правонарушении.
(Пункт в редакции
Указа Губернатора Красноярского края от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.11. (Утратил силу -
Указ Губернатора Красноярского края
от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.11.1. (Утратил
силу - Указ Губернатора Красноярского края от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.11.2. (Пункт утратил
силу - Указ Губернатора Красноярского края
от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.11.3. (Утратил силу
- Указ Губернатора Красноярского края
от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.11.4. (Утратил силу
- Указ Губернатора Красноярского края
от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.11.5. (Утратил силу
- Указ Губернатора Красноярского края
от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.11.6. (Пункт утратил
силу - Указ Губернатора Красноярского края
от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.11.7. (Пункт утратил
силу - Указ Губернатора Красноярского края
от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.11.8. (Утратил силу
- Указ Губернатора Красноярского края
от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.11.9. (Утратил силу
- Указ Губернатора Красноярского края
от 27.11.2015
№ 280-уг)
3.11.10. Приказы, указанные в
пункте 3.11.9 настоящего Регламента, подлежат размещению в электронной форме на
официальном сайте Министерства в сети Интернет. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
3.12.1. Сведения,
полученные в результате осуществления государственной функции, в соответствии с
настоящим Регламентом подлежат обязательному внесению в государственную
информационную систему государственного надзора в сфере образования. (Дополнен
- Указ Губернатора Красноярского края от 31.12.2013 г. №258-уг)
3.12.2. Формирование и
ведение информационной системы осуществляется Федеральной службой по надзору в
сфере образования и науки Российской Федерации. (Дополнен - Указ Губернатора
Красноярского края от
31.12.2013 г. №258-уг)
3.12.3. Внесение в информационную
систему сведений, связанных с проведением государственного контроля (надзора) в
сфере образования, осуществляется в течение 15 дней со дня получения сведений
или изменения таких сведений уполномоченными государственными гражданскими
служащими Министерства в пределах компетенции. (Дополнен - Указ Губернатора Красноярского
края от 31.12.2013
г. №258-уг) (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
3.13. Организация и
проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями,
осуществляющими образовательную деятельность. (Дополнен - Указ Губернатора
Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.13.1. К мероприятиям
по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с
организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее -
мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, осуществляющими
образовательную деятельность), относятся:
1) наблюдение за
соблюдением организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
требований федеральных государственных образовательных стандартов при
размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;
2) наблюдение за
соблюдением организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
требований федеральных государственных образовательных стандартов посредством
анализа информации о деятельности либо о действиях организации, осуществляющей
образовательную деятельность, обязанность по представлению которой (в том числе
посредством использования федеральных государственных информационных систем)
возложена на организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в
соответствии с федеральным законом.
(Пункт дополнен - Указ
Губернатора Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.13.2. Мероприятия по
контролю без взаимодействия с организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, проводятся должностными лицами Министерства в пределах своей
компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых
министром или его заместителем (в случае, если полномочия министра по
подписанию заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с
организациями, осуществляющими образовательную деятельность, переданы его
заместителю). (Дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.13.3. В случае
выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с
организациями, осуществляющими образовательную деятельность, указанных в пункте
3.13.1 Регламента, нарушений требований федеральных государственных
образовательных стандартов должностные лица Министерства принимают в пределах
своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в срок
не более двух рабочих дней со дня выявления нарушений в письменной форме министру
или его заместителю (в случае, если соответствующие полномочия министра переданы
его заместителю) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях
для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки организации,
осуществляющей образовательную деятельность, по основаниям, указанным в
подпункте "в" пункта 3.5.2.1 Регламента. (Дополнен - Указ Губернатора
Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.13.4. В случае
получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с
организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведений о
готовящихся нарушениях или признаках нарушения организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, требований федеральных государственных
образовательных стандартов, указанных в пункте 3.14.3 Регламента, Министерство
направляет организации, осуществляющей образовательную деятельность, предостережение
о недопустимости нарушения требований федеральных государственных образовательных
стандартов (далее - предостережение). (Дополнен - Указ Губернатора Красноярского
края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.14. Организация и
проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований
федеральных государственных образовательных стандартов. (Дополнен - Указ
Губернатора Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.14.1. В целях
предупреждения нарушений организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, требований федеральных государственных образовательных
стандартов, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям
указанных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике
нарушений организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований
федеральных государственных образовательных стандартов в соответствии с
ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений. Проект программы
профилактики нарушений организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, требований федеральных государственных образовательных стандартов
подготавливается начальником Отдела в срок не позднее 30 ноября года,
предшествующего планируемому году, и представляется на утверждение министру.
(Дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.14.2. В целях профилактики
нарушений организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
требований федеральных государственных образовательных стандартов Министерство:
1) обеспечивает
размещение на официальном сайте Министерства перечней нормативных правовых актов,
содержащих требования федеральных государственных образовательных стандартов,
предъявляемые к организациям, осуществляющим образовательную деятельность,
оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также
текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет
информирование организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по
вопросам соблюдения требований федеральных государственных образовательных
стандартов, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по
соблюдению требований федеральных государственных образовательных стандартов,
проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой
информации и иными способами. В случае изменения требований федеральных государственных
образовательных стандартов Министерство подготавливает и распространяет комментарии
о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих такие требования,
внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в
действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных,
технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения
указанных требований;
3) обеспечивает
регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственной
функции и размещение на официальном сайте Министерства соответствующих
обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев
нарушений организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
требований федеральных государственных образовательных стандартов, с
рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, в целях недопущения таких
нарушений;
4) выдает
предостережения в соответствии с пунктами 3.14.3-3.14.6 Регламента.
(Пункт дополнен - Указ
Губернатора Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.14.3. При наличии у
Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений
организацией, осуществляющей образовательную деятельность, требований
федеральных государственных образовательных стандартов, полученных в ходе
реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, либо содержащихся в поступивших
обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство
которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если
отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований федеральных государственных
образовательных стандартов причинило вред жизни, здоровью граждан, вред
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных
последствий, и если организация, осуществляющая образовательную деятельность,
ранее не привлекалась к ответственности за нарушение соответствующих
требований, Министерство объявляет организации, осуществляющей образовательную
деятельность, предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения
указанных требований и уведомить об этом в установленный в таком
предостережении срок Министерство. (Дополнен - Указ Губернатора Красноярского
края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.14.4. Начальник
Отдела в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство
сведений, указанных в пункте 3.14.3 Регламента, готовит проект предостережения
в двух экземплярах и передает его министру или его заместителю (в случае, если
полномочия министра по подписанию предостережения переданы его заместителю) в
день его подготовки. Предостережение содержит указание на требования
федеральных государственных образовательных стандартов, нормативный правовой
акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия
(бездействие) организации, осуществляющей образовательную деятельность, могут
привести или приводят к нарушению этих требований. (Дополнен - Указ Губернатора
Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.14.5. В течение
одного рабочего дня со дня поступления проекта предостережения министр или его
заместитель (в случае, если полномочия министра по подписанию предостережения
переданы его заместителю) подписывает предостережение в двух экземплярах и
передает его государственному гражданскому служащему Министерства,
ответственному за делопроизводство.
Государственный
гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство,
регистрирует предостережение в реестре исходящих документов Министерства и
передает его должностному лицу Министерства, ответственному за направление
предостережения, в день подписания предостережения министром или его
заместителем (в случае, если полномочия министра по подписанию предостережения
переданы его заместителю).
(Пункт дополнен - Указ
Губернатора Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.14.6.
Предостережение направляется организации, осуществляющей образовательную
деятельность, должностным лицом Министерства, ответственным за направление предостережения,
заказным почтовым отправлением или непосредственно вручается руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации,
осуществляющей образовательную деятельность. (Дополнен - Указ Губернатора
Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.14.7. Результатом
исполнения административной процедуры является направление (вручение)
предостережения организации, осуществляющей образовательную деятельность
(уполномоченному лицу), должностным лицом Министерства, ответственным за
направление предостережения. (Дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
3.14.8. Результат
исполнения административной процедуры фиксируется квитанцией о направлении
заказного почтового отправления либо собственноручной подписью руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя организации,
осуществляющей образовательную деятельность, на втором экземпляре
предостережения. (Дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 13.02.2017
№ 21-уг)
4. Порядок и формы контроля за
исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за
соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Министерства положений
Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
исполнению государственной функции, последовательностью действий, определенных
административными процедурами по исполнению государственной функции, а также за
принятием ими решений осуществляется министром. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
4.2. Государственные гражданские
служащие Министерства, ответственные за
исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за
соблюдение порядка исполнения государственной функции.
(В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
4.3. Персональная ответственность
государственных гражданских служащих Министерства,
ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их
должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
4.4. Текущий контроль исполнения
государственной функции осуществляется посредством проверки качества соблюдения
и исполнения государственными гражданскими служащими Министерства
положений настоящего Регламента. (В редакции Указа
Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
4.5. Контроль за
полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя
проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, рассмотрение, принятие решений и
подготовку ответов на обращения организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, содержащие жалобы на действие (бездействие) государственных
гражданских служащих Министерства. (В редакции Указов Губернатора Красноярского
края от 31.12.2013
г. №258-уг; от
25.09.2014 г. №208-уг)
4.6. Плановая проверка
осуществляется один раз в год в соответствии с утвержденным планом проведения
плановых проверок. При проведении плановой проверки соблюдения и исполнения
государственными гражданскими служащими положений Регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной
функции, а также принятия решений ответственными лицами проверяется:
последовательность
действий уполномоченных государственных гражданских служащих Министерства, связанных
с проведением проверок обязательных требований, устранением несоответствий и
принятием мер к виновным лицам;
законность оформления
результатов исполнения государственной функции (оформления документов,
предусмотренных абзацем четвертым пункта 1.8 Регламента);
порядок учета и
оформления исполнительной документации;
анализируются
результаты действий государственных гражданских служащих Министерства.
(Пункт в редакции
Указа Губернатора Красноярского края от 27.11.2015
№ 280-уг)
4.7. Внеплановая проверка
проводится в связи с поступившей жалобой организации,
осуществляющей образовательную деятельность, что предполагает проведение
служебной проверки в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе Российской Федерации. (В редакции
Указа Губернатора Красноярского края от 31.12.2013 г. №258-уг)
4.8. По результатам проведенных проверок
в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.9. Для осуществления
контроля за исполнением государственной функции организации, осуществляющие образовательную
деятельность, их объединения имеют право направлять индивидуальные и
коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию
качества и порядка предоставления государственной функции, а также заявления и
жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими
Министерства требований настоящего Регламента, законов и иных нормативных
правовых актов. (В редакции Указов Губернатора Красноярского края от 31.12.2013 г. №258-уг;
от 25.09.2014 г.
№208-уг) 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Министерства, а также государственных гражданских
служащих Министерства
5.1. Заинтересованные лица имеют
право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) Министерством, а
также государственными гражданскими служащими Министерства
в ходе исполнения государственной функции. (В редакции
Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
5.2. В досудебном
(внесудебном) порядке заинтересованные лица вправе обжаловать действия
(бездействие), решения:
1) государственных
гражданских служащих Министерства, за исключением министра, - министру;
2) министра, в том
числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации
мер в отношении действий (бездействия) государственных гражданских служащих Министерства,
- в Правительство Красноярского края;
3) Министерства, как
органа, исполняющего государственную функцию, в Правительство Красноярского
края.
(Пункт в редакции
Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
5.3. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при
исполнении государственной функции, выразившихся в нарушении прав и законных
интересов заинтересованных лиц, являются: противоправные решения, нарушения
положений настоящего Регламента, некорректное поведение, нарушение правил
служебной этики.
5.4. Основанием для
начала процедуры досудебного обжалования является обращение заявителя в
Министерство, к министру, в Правительство Красноярского края, направленное в
письменной форме или в форме электронного документа (далее - жалоба), а также
устное обращение.
Содержание устного
обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если
изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не
требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может
быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного
приема гражданина.
Ответ на обращение
заявителя, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме
электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или
в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В остальных случаях
дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Жалоба регистрируется
специалистом, ответственным за делопроизводство, в течение 3 дней с момента
поступления в Министерство.
(Пункт в редакции
Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
5.5.1. Если в письменном
обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу любого государственного гражданского служащего, а также
членов его семьи, письменное обращение может быть оставлено без ответа по
существу поставленных в нем вопросов, а заинтересованному лицу, направившему
письменное обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.2. Если текст письменного
обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается в
течение 7 дней с момента регистрации обращения заинтересованного лица,
направившего письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес
электронной почты поддаются прочтению.
5.5.3. В случае если в
письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему
неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы
или обстоятельства, заместитель министра вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же
должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заинтересованное
лицо, направившее обращение. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
5.5.4. Если ответ по существу
поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну, заявителю, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности
дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений.
5.6. В случае, если в обращении
содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или
совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в
соответствии с его компетенцией.
5.7. Жалоба
рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Министерстве.
В исключительных
случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу
местного самоуправления или должностному лицу заместитель министра вправе
продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о
продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.
(Пункт в редакции
Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
5.8. По результатам
рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения государственных
гражданских служащих заместитель министра принимает одно из следующих решений:
1) признает действия (бездействие)
и решения правомерными;
2) признает действия
(бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть
приняты с целью устранения допущенных нарушений.
(Пункт в редакции
Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
5.9. Заинтересованное лицо имеет
право на получение от Министерства информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 25.09.2014 г. №208-уг)
5.10. Заинтересованное лицо
вправе обжаловать действия (бездействие), решения Министерства,
государственных гражданских служащих Министерства
в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по
правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации. (В редакции
Указов Губернатора Красноярского края от 31.12.2013 г. №258-уг; от 25.09.2014 г. №208-уг)
Приложение
к административному регламенту исполнения министерством образования
Красноярского края государственной функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования в рамках переданных Российской
Федерацией полномочий Блок-схема исполнения государственной функции (В редакции Указа
Губернатора Красноярского края от 27.11.2015
№ 280-уг)
