УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Утратил силу -
Указ Губернатора
Красноярского края
от 08.08.2017 г. № 189-уг
О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от
27.07.2011 N 131-уг "Об утверждении административного регламента
исполнения службой по контролю в области образования Красноярского
края государственной функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования по переданным
Российской Федерацией полномочиям в образовательных учреждениях,
расположенных на территории Красноярского края"
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации", статьей 90 Устава Красноярского
края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в указ Губернатора Красноярского края от 27.07.2011 N
131-уг "Об утверждении административного регламента исполнения службой
по контролю в области образования Красноярского края государственной
функции по осуществлению федерального государственного контроля
качества образования по переданным Российской Федерацией полномочиям в
образовательных учреждениях, расположенных на территории Красноярского
края" следующие изменения:
заголовок указа Губернатора Красноярского края от 27.07.2011 N
131-уг изложить в следующей редакции:
"Об утверждении административного регламента исполнения службой
по контролю в области образования Красноярского края государственной
функции по осуществлению федерального государственного контроля
качества образования в рамках переданных Российской Федерацией
полномочий";
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации", статьей 90 Устава Красноярского
края ПОСТАНОВЛЯЮ:";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить административный регламент исполнения службой по
контролю в области образования Красноярского края государственной
функции по осуществлению федерального государственного контроля
качества образования в рамках переданных Российской Федерацией
полномочий согласно приложению.";
в административном регламенте исполнения службой по контролю в
области образования Красноярского края государственной функции по
осуществлению федерального государственного контроля качества
образования в рамках переданных Российской Федерацией полномочий:
раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Административный регламент исполнения службой по контролю в
области образования Красноярского края государственной функции по
осуществлению федерального государственного контроля качества
образования в рамках переданных Российской Федерацией полномочий
(далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий
службы по контролю в области образования Красноярского края при
осуществлении федерального государственного контроля качества
образования в рамках переданных Российской Федерацией полномочий (за
исключением случаев, установленных федеральным законодательством) в
соответствии с требованиями федеральных государственных
образовательных стандартов, порядок взаимодействия между ее
структурными подразделениями и государственными гражданскими
служащими, а также порядок взаимодействия службы по контролю в области
образования Красноярского края с физическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, юридическими лицами, органами государственной
власти, органами местного самоуправления при исполнении
государственной функции.
1.2. Наименование государственной функции: осуществление
федерального государственного контроля качества образования по
переданным Российской Федерацией полномочиям (далее - государственная
функция).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется службой по
контролю в области образования Красноярского края (далее - Служба). К
проведению мероприятий по государственному контролю в сфере
образования привлекаются эксперты и экспертные организации,
аккредитованные в порядке, установленном постановлением Правительства
Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил
аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
к проведению мероприятий по контролю".
1.4. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение
государственной функции:
Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Российская газета",
21.01.2009, N 7, "Парламентская газета", 23-29.01.2009, N 4);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1, "Парламентская газета",
05.01.2002, N 2-5, "Российская газета", 31.12.2001, N 256);
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598, "Российская газета",
31.12.2012, N 303);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательстваРФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", 05.05.2006, N
95, "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70-71);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52(ч. 1), ст. 6249, "Российская газета", 30.12.2008, N 266,
"Парламентская газета", 31.12.2008, N 90);
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления" ("Парламентская газета", 13-19.02.2009, N 8,"Российская газета", 13.02.2009, N 25, "Собрание законодательства
Российской Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N
689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций,
привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами
муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю"
("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.08.2009, N 35,ст. 4241);
постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N
944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере
здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении
которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"
("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.11.2009, N 48,ст. 5824, "Российская газета", 27.11.2009, N 226);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N
489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации",12.07.2010, N 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства
Российской Федерации от 30.06.2010 N 489);
постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N
164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере
образования" ("Собрание законодательства Российской Федерации",21.03.2011, N 12, ст. 1641, "Российская газета", 18.03.2011, N 57);
постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N
373 "О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации
от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85) (далее - приказМинэкономразвития России от 30.04.2009 N 141);
Закон Красноярского края от 03.12.2004 N 12-2674 "Об образовании"
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края",28.12.2004, N 36, "Красноярский рабочий", 28.12.2004, N 196);
Закон Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5331 "О порядке
обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов
государственной власти Красноярского края, иных государственных
органов Красноярского края" ("Наш Красноярский край", 07.12.2010, N89, "Наш Красноярский край", 10.12.2010, N 90, "Ведомости высших
органов государственной власти Красноярского края", 10.12.2010, N 62
(433));
указ Губернатора Красноярского края от 10.07.2008 N 116-уг "О
структуре органов исполнительной власти Красноярского края"
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края",14.07.2008, N 35 (256), "Наш Красноярский край", 15.07.2008, N 5);
постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2008 N
42-п "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки
Красноярского края и установлении предельной численности
государственных гражданских служащих и иных работников министерства
образования и науки Красноярского края" ("Ведомости высших органовгосударственной власти Красноярского края", 01.09.2008, N 42 (263));
постановление Правительства Красноярского края от 15.09.2008 N
86-п "Об утверждении Положения о службе по контролю в области
образования Красноярского края и установлении предельной численности
государственных служащих и иных работников службы по контролю в
области образования Красноярского края" ("Ведомости высших органовгосударственной власти Красноярского края", 22.09.2008, N 46 (267)).
1.5. Предметом государственного контроля является:
соответствие образовательной деятельности и подготовки
обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам, требованиям федеральных государственных образовательных
стандартов посредством организации и проведения плановых и внеплановых
проверок качества образования и принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению
выявленных нарушений требований федеральных государственных
образовательных стандартов.
Государственная функция осуществляется Службой в отношении
расположенных на территории Красноярского края организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, за исключением:
а) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
образовательным программам высшего образования;
б) федеральных государственных профессиональных образовательных
организаций, реализующих образовательные программы среднего
профессионального образования в сферах обороны, производства продукции
по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной
энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по
специальностям, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации;
в) российских образовательных организаций, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, образовательных
организаций, созданных в соответствии с международными договорами
Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную
деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений
Российской Федерации, представительств Российской Федерации при
международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
г) иностранных образовательных организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории
Российской Федерации.
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля.
Государственные гражданские служащие Службы имеют право:
запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим
проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных
должностных лиц, иных работников организации, осуществляющей
образовательную деятельность, по вопросам, подлежащим проверке;
посещать организации, осуществляющие образовательную
деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, при предъявлении заверенной печатью копии приказа Службы о
проведении проверки и служебного удостоверения;
проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах,
в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или
устного опроса, контрольной работы;
проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации,
осуществляющей образовательную деятельность, их родителями (законными
представителями), работниками организации, осуществляющей
образовательную деятельность, по вопросам, подлежащим проверке. Беседы
с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в
присутствии их родителей (законных представителей).
Государственные гражданские служащие Службы обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требований
федеральных государственных образовательных стандартов;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Службы;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных
удостоверений, заверенной печатью копии приказа Службы, документарную
проверку на основании приказа Службы, заверенного печатью, копия
которого вручается законному представителю организации, осуществляющей
образовательную деятельность;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю организации, осуществляющей
образовательную деятельность, присутствовать при проведении проверки и
давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу
организации, осуществляющей образовательную деятельность,
присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо организации,
осуществляющей образовательную деятельность, с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,
растений, окружающей среды, безопасности государства, для
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и
законных интересов граждан, организации, осуществляющей
образовательную деятельность;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от организации, осуществляющей образовательную
деятельность, документы и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица организации, осуществляющей
образовательную деятельность, ознакомить их с положениями настоящего
Регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель организации, осуществляющей образовательную
деятельность, при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Службы, государственных гражданских служащих
Службы информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте
проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных
гражданских служащих Службы;
4) обжаловать действия (бездействие) государственных гражданских
служащих Службы, повлекшие за собой нарушение прав организации,
осуществляющей образовательную деятельность, при проведении проверки в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации
по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав
предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
6) представить указанные в запросе документы для проведения
документарной проверки в форме электронных документов в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации;
7) в случае выявления ошибок и (или) противоречий в
представленных документах либо несоответствия указанных в этих
документах сведений представить документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.
При проведении проверок организации, осуществляющие
образовательную деятельность, обязаны обеспечить присутствие
руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, их
руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители
обязаны не допускать необоснованного препятствования проведению
проверок, уклонения от проведения проверок и (или) неисполнения в
установленный срок предписаний Службы о приведении образовательной
деятельности и подготовки обучающихся в соответствие с требованиями
федеральных государственных образовательных стандартов.
1.8. Результатом исполнения государственной функции является:
1) получение объективной информации о соответствии
образовательной деятельности и подготовки обучающихся организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, требованиям федеральных
государственных образовательных стандартов;
2) выполнение организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, предписаний Службы о приведении образовательной
деятельности и подготовки обучающихся организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в соответствие с требованиями
федеральных государственных образовательных стандартов.
Результат исполнения государственной функции оформляется актом
проверки, экспертными заключениями (при проведении соответствующих
экспертиз), отчетом о проведении проверки, приказом о запрете приема в
организацию, осуществляющую образовательную деятельность, приказом о
приостановлении действия государственной аккредитации, приказом о
лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность,
государственной аккредитации, протоколом об административном
правонарушении, приказом о возобновлении государственной аккредитации,
приказом о снятии запрета на прием в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность.";
пункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:
"2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью
проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,
специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных
предложений государственных гражданских служащих Службы, проводящих
выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки
может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на 20 рабочих
дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем
на 15 часов.";
подпункты 3, 6, 8 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"3) проведение плановых и внеплановых проверок федерального
государственного контроля качества образования в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, и исполнения ранее
выданных предписаний о приведении образовательной деятельности и
подготовки обучающихся организации, осуществляющей образовательную
деятельность, в соответствие с требованиями федеральных
государственных образовательных стандартов (далее - предписание)
(пункт 3.6 настоящего Регламента);";
"6) принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных
требований федерального государственного образовательного стандарта к
результатам освоения основных образовательных программ (далее -
обязательные требования), выявленных при проведении проверки (пункт
3.9 настоящего Регламента);";
"8) принятие мер по факту невыполнения в срок предписания,
выданного Службой организации, осуществляющей образовательную
деятельность (пункт 3.11 настоящего Регламента).";
пункт 3.3 исключить;
подпункты "а", "б", "в", "д" пункта 3.4.3 изложить в следующей
редакции:
"а) включение плановых проверок организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в проект ежегодного плана осуществляется
в срок до 30 августа года, предшествующего году проведения плановых
проверок;";
"б) определение организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного
плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года
внеплановых проверок организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований
законодательства Российской Федерации, Красноярского края, а также
оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с
осуществляемой юридическим лицом деятельностью, осуществляется в срок
до 30 августа года, предшествующего году проведения плановых
проверок;";
"в) согласование с другими заинтересованными органами
государственной власти, местного самоуправления проведения плановых
проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в
случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с
указанными органами, осуществляется в срок до 30 августа года,
предшествующего году проведения плановых проверок;";
"д) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в
орган прокуратуры по месту нахождения организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в отношении которых планируется
проведение плановых проверок;";
абзацы второй и третий пункта 3.4.4 изложить в следующей
редакции:
"государственной регистрации организаций, осуществляющих
образовательную деятельность;
окончания проведения последней плановой проверки организации,
осуществляющей образовательную деятельность, за исключением
организаций, осуществляющих деятельность по дошкольному, начальному
общему образованию, основному общему образованию и среднему (полному)
общему образованию (для таких учреждений указанный срок по данному
пункту составляет два года).";
в пункте 3.5.1.2 слово "учреждения" заменить словами
"организации, осуществляющей образовательную деятельность";
в пункте 3.5.1.3 слово "учреждения" заменить словами
"организации, осуществляющей образовательную деятельность";
подпункт "а" пункта 3.5.2.1 изложить в следующей редакции:
"а) истечение срока исполнения организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, ранее выданного предписания о приведении
содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников
организации, осуществляющей образовательную деятельность, в
соответствие с требованиями федеральных государственных
образовательных стандартов;";
в пункте 3.5.2.2 слово "учреждения" заменить словами
"организации, осуществляющей образовательную деятельность";
в пункте 3.5.2.3 слово "учреждения" заменить словами
"организации, осуществляющей образовательную деятельность";
пункт 3.5.3 изложить в следующей редакции:
"3.5.3. Ответственный за проведение проверки государственный
гражданский служащий Службы обеспечивает:
уведомление организации, осуществляющей образовательную
деятельность, о проведении плановой проверки не позднее чем в течение
3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии
приказа Службы о проведении проверки заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении или иным доступным способом, уведомление
организации, осуществляющей образовательную деятельность, о проведении
внеплановой проверки не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения
любым доступным способом.";
в пункте 3.5.4 слово "учреждения" заменить словами "организации,
осуществляющей образовательную деятельность";
пункт 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.6. Проведение плановых и внеплановых проверок федерального
государственного контроля качества образования в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, и исполнения ранее
выданных предписаний о приведении образовательной деятельности и
подготовки обучающихся и выпускников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в соответствие с требованиями
федеральных государственных образовательных стандартов.";
в абзаце пятом пункта 3.6.3 слово "учреждения" заменить словами
"организации, осуществляющей образовательную деятельность";
пункт 3.6.5 изложить в следующей редакции:
"3.6.5. Срок проведения документарной или выездной проверки не
может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных
экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений
государственных гражданских служащих Службы, проводящих выездную
плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может
быть продлен руководителем Службы, но не более чем на 20 рабочих дней,
в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15
часов.";
пункт 3.7.2 изложить в следующей редакции:
"3.7.2. Административная процедура осуществляется
государственными гражданскими служащими Службы, проводящими проверку.
Указанные в настоящем пункте служащие обеспечивают вручение акта с
приложениями руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю организации, осуществляющей образовательную
деятельность, под расписку об ознакомлении. В случае отсутствия
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя организации, осуществляющей образовательную
деятельность, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку
об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле
Службы.";
в пункте 3.7.3 слово "учреждения" заменить словами "организации,
осуществляющей образовательную деятельность";
пункт 3.9.2 изложить в следующей редакции:
"3.9.2. В случае выявления нарушений обязательных требований
Служба в пределах полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, обязана выдать предписание организации,
осуществляющей образовательную деятельность, об устранении выявленных
нарушений с указанием сроков их устранения. Критерием принятия решения
о выдаче организации, осуществляющей образовательную деятельность,
предписания является установление либо неустановление в результате
проверки факта нарушений обязательных требований.";
в пункте 3.9.5 слово "учреждению" заменить словами "организации,
осуществляющей образовательную деятельность";
в пункте 3.9.8 слово "учреждению" заменить словами "организации,
осуществляющей образовательную деятельность";
в пункте 3.10.1 слово "учреждению" заменить словами "организации,
осуществляющей образовательную деятельность";
пункт 3.10.2 изложить в следующей редакции:
"3.10.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений
организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
обязательных требований государственные гражданские служащие Службы,
проводившие проверку, в пределах своих полномочий обязаны принять меры
по контролю за устранением выявленных нарушений.";
пункт 3.10.3.1 изложить в следующей редакции:
"3.10.3.1. Получения от организации, осуществляющей
образовательную деятельность, которой Службой выдано предписание,
отчета об исполнении предписания, включающего в себя документы,
содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.";
пункт 3.10.3.1.1 изложить в следующей редакции:
"3.10.3.1.1. Если отчет организации, осуществляющей
образовательную деятельность, не представлен в Службу до истечения
срока, установленного в предписании, или представленный отчет
организации, осуществляющей образовательную деятельность, не
подтверждает исполнение в установленный срок предписания, принимаются
меры, указанные в пункте 3.11 настоящего Регламента. Критерием
принятия положительного решения о применении мер, указанных в пункте
3.11 настоящего Регламента, является факт непредставления в Службу до
истечения срока, установленного предписанием, отчета организации,
осуществляющей образовательную деятельность, о его исполнении или
представления отчета организации, осуществляющей образовательную
деятельность, не подтверждающего исполнение в установленный срок
указанного предписания.";
пункт 3.10.3.1.2 изложить в следующей редакции:
"3.10.3.1.2. Если отчет организации, осуществляющей
образовательную деятельность, подтверждает исполнение предписания,
государственный гражданский служащий Службы, ответственный за
проведение соответствующей проверки, готовит проект уведомления о
принятии отчета организации, осуществляющей образовательную
деятельность (далее - уведомление). Данное уведомление подписывается
руководителем Службы, а в случае его отсутствия - лицом, которое
временно замещает должность руководителя Службы, и направляется
организации, осуществляющей образовательную деятельность,
представившей отчет. Критерием принятия положительного решения о
подготовке уведомления об исполнении предписания является
подтверждение отчетом организации, осуществляющей образовательную
деятельность, факта исполнения предписания.";
пункт 3.10.3.1.3 изложить в следующей редакции:
"3.10.3.1.3. Отчет организации, осуществляющей образовательную
деятельность, рассматривается государственным гражданским служащим
Службы, ответственным за проведение соответствующей проверки, в
течение 10 рабочих дней с момента поступления отчета организации,
осуществляющей образовательную деятельность, в Службу.";
в пункте 3.10.3.2 слово "учреждениями" заменить словами
"организациями, осуществляющими образовательную деятельность";
в пункте 3.10.3.2.1 слово "учреждением" заменить словами
"организацией, осуществляющей образовательную деятельность";
в пункте 3.10.3.2.3 слово "учреждению" заменить словами
"организации, осуществляющей образовательную деятельность";
в пункте 3.10.4 слово "учреждению" заменить словами "организации,
осуществляющей образовательную деятельность";
пункт 3.11 изложить в следующей редакции:
"3.11. Принятие мер по факту невыполнения в срок предписания,
выданного Службой организации, осуществляющей образовательную
деятельность.";
пункт 3.11.2 изложить в следующей редакции:
"3.11.2. При наступлении обстоятельств, указанных в пунктах
3.10.3.1.1, 3.10.3.2.3 настоящего Регламента, государственными
гражданскими служащими Службы, ответственными за соответствующую
проверку, осуществляется административная процедура, предусмотренная
пунктом 3.8 настоящего Регламента, составляется протокол об
административном правонарушении в порядке и сроки, установленные КоАП
РФ, а также подготавливается проект приказа Службы о запрещении приема
в организацию, осуществляющую образовательную деятельность. Проект
данного приказа до передачи на подписание руководителю Службы, а в
случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность
руководителя Службы, согласуется главным специалистом-юристом Службы,
начальником Отдела в срок не более 1 рабочего дня с момента
поступления на согласование.
Государственные гражданские служащие Службы, ответственные за
проведение проверки, подготавливают проект приказа Службы о запрещении
приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в
срок не более 10 рабочих дней с момента установления факта, указанного
в пункте 3.11.1 настоящего Регламента.
Данный приказ подписывается руководителем Службы, а в случае его
отсутствия - лицом, которое временно замещает должность руководителя
Службы.";
пункт 3.11.3 изложить в следующей редакции:
"3.11.3. При наступлении обстоятельств, указанных в пунктах
3.10.3.1.1, 3.10.3.2.3 настоящего Регламента, государственными
гражданскими служащими Службы, ответственными за соответствующую
проверку, осуществляется административная процедура, предусмотренная
пунктом 3.8 настоящего Регламента, и подготавливается проект приказа
Службы о приостановлении действия государственной аккредитации
полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки, реализуемых
в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на срок
исполнения выданного повторного предписания об устранении нарушений
обязательных требований. Проект данного приказа до передачи на
подписание руководителю Службы, а в случае его отсутствия - лицу,
которое временно замещает должность руководителя Службы, согласуется
главным специалистом-юристом Службы, начальником Отдела в срок не
более 1 рабочего дня с момента поступления на согласование.";
пункт 3.11.4 изложить в следующей редакции:
"3.11.4. Приказ Службы о приостановлении действия государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки,
реализуемых в организации, осуществляющей образовательную
деятельность, на срок исполнения выданного повторного предписания об
устранении нарушений обязательных требований подписывается
руководителем Службы, а в случае его отсутствия - лицом, которое
временно замещает должность руководителя Службы. Критерием принятия
положительного решения о приостановлении действия государственной
аккредитации является установление в порядке, указанном в пункте 3.10
настоящего Регламента, факта неисполнения в срок ранее выданного
организации, осуществляющей образовательную деятельность,
предписания.";
пункт 3.11.5 изложить в следующей редакции:
"3.11.5. Государственные гражданские служащие Службы,
ответственные за проведение соответствующей проверки, осуществляют
действия, указанные в пунктах 3.11.2 (в части запрета на прием в
организацию), 3.11.3 настоящего Регламента, в срок не более 10 рабочих
дней с момента установления факта неисполнения в срок предписания об
устранении нарушений обязательных требований.";
пункт 3.11.6 изложить в следующей редакции:
"3.11.6. Если до истечения срока приостановления действия
государственной аккредитации (срока исполнения выданного повторно
предписания об устранении выявленного нарушения) организация,
осуществляющая образовательную деятельность, представила в Службу
документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания,
неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия
государственной аккредитации, Служба возобновляет действие
государственной аккредитации, снимает запрет на прием в организацию.";
пункт 3.11.6.1 изложить в следующей редакции:
"3.11.6.1. Государственный гражданский служащий Службы,
ответственный за проведение соответствующей проверки, реализует
административные процедуры, указанные в пункте 3.10.3.2.2, по
оформлению результатов внеплановой проверки.
Действие государственной аккредитации возобновляется и временный
запрет на прием в организацию снимается по приказу Службы со дня,
следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт
исполнения выданного повторно предписания.
Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за
проведение проверки, готовит проекты приказов Службы о возобновлении
действия государственной аккредитации, снятии запрета на прием в
организацию в течение 10 рабочих дней с момента установления факта
исполнения выданного повторно предписания об устранении нарушений
обязательных требований.
Данные приказы подписываются руководителем Службы, а в случае его
отсутствия - лицом, которое временно замещает должность руководителя
Службы, в течение 10 рабочих дней с момента поступления на
подписание.";
пункт 3.11.7 изложить в следующей редакции:
"3.11.7. В случае если организация, осуществляющая
образовательную деятельность, не уведомила Службу об устранении
нарушений с приложением документов, содержащих сведения,
подтверждающие исполнение выданного повторно предписания об устранении
нарушений обязательных требований в установленный срок исполнения
такого предписания, Служба принимает решение о лишении организации,
осуществляющей образовательную деятельность, государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки,
реализуемых в этой организации.";
абзац первый пункта 3.11.7.1 изложить в следующей редакции:
"3.11.7.1. Государственный гражданский служащий Службы,
ответственный за проведение соответствующей проверки, готовит проект
приказа Службы о лишении организации, осуществляющей образовательную
деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении
отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,
специальностей и направлений подготовки, реализуемых в организации,
осуществляющей образовательную деятельность. Проект данного приказа
подготавливается государственным гражданским служащим Службы в течение
10 рабочих дней с момента установления факта неисполнения в срок
выданного повторно предписания об устранении нарушений обязательных
требований.
До передачи на подписание руководителю Службы, а в случае его
отсутствия - лицу, которое временно замещает должность руководителя
Службы, проект приказа согласуется главным специалистом-юристом
Службы, начальником Отдела в срок не более 1 рабочего дня с момента
поступления на согласование.
Приказ подписывается руководителем Службы, а в случае его
отсутствия - лицом, которое временно замещает должность руководителя
Службы, в течение 10 рабочих дней с момента поступления на
подписание.";
пункт 3.11.8 изложить в следующей редакции:
"3.11.8. Результатом исполнения административной процедуры
является издание приказов Службы о: приостановлении действия
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки; запрете на прием в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность; принятие решения о возбуждении дела об
административном правонарушении; лишение государственной аккредитации
полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
возобновлении действия государственной аккредитации; снятии запрета на
прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.";
пункт 3.11.9 изложить в следующей редакции:
"3.11.9. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является издание приказов Службы о: приостановлении действия
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки; запрете на прием в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность; составление протокола об
административном правонарушении; возобновлении действия
государственной аккредитации; снятии запрета на прием в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность, лишение государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений
подготовки.";
дополнить пунктами 3.12.1, 3.12.2, 3.12.3 следующего содержания:
"3.12.1. Сведения, полученные в результате осуществления
государственной функции, в соответствии с настоящим Регламентом
подлежат обязательному внесению в государственную информационную
систему государственного надзора в сфере образования.
3.12.2. Формирование и ведение информационной системы
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и
науки Российской Федерации.
3.12.3. Внесение в информационную систему сведений, связанных с
проведением государственного контроля (надзора) в сфере образования,
осуществляется в течение 15 дней со дня получения сведений или
изменения таких сведений уполномоченными государственными гражданскими
служащими Службы в пределах компетенции.";
пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной
функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на
обращения организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
содержащие жалобы на действие (бездействие) государственных
гражданских служащих Службы.";
в пункте 4.7 слово "учреждения" заменить словами "организации,
осуществляющей образовательную деятельность";
пункт 4.9 изложить в следующей редакции:
"4.9. Для осуществления контроля за исполнением государственной
функции организации, осуществляющие образовательную деятельность, их
объединения имеют право направлять индивидуальные и коллективные
обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию
качества и порядка предоставления государственной функции, а также
заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными
гражданскими служащими Службы требований настоящего Регламента,
законов и иных нормативных правовых актов.";
пункт 5.2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) Службы как органа, исполняющего государственную функцию, -
министру образования и науки Красноярского края, в Правительство
Красноярского края.";
в пункте 5.10 слова "должностных лиц," исключить;
приложение к административному регламенту исполнения службой по
контролю в области образования Красноярского края государственной
функции по осуществлению федерального государственного контроля
качества образования в рамках переданных Российской Федерацией
полномочий изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать указ в "Ведомостях высших органов государственной
власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой
информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального
опубликования.
Губернатор края Л.В. Кузнецов
г. Красноярск
31.12.2013
N 258-уг
Приложение
к указу Губернатора
Красноярского края
от 31.12.2013 N 258-уг
Приложение
к административному регламенту
исполнения службой по контролю
в области образования
Красноярского края
государственной функции по
осуществлению федерального
государственного контроля
качества образования в рамках
переданных Российской
Федерацией полномочий
Блок-схема исполнения государственной функции
-----------------
| |
------------------------| Начало |---------------------
| | | |
| ----------------- |
| |
--------------------------------------- |
| Планирование мероприятий по | |
| исполнению государсвенной функции | |
| посредством проведения плановых | |
| проверок (пункт 3.4 Регламента) | |
--------------------------------------- |
| |
--------------------------------------- ---------------------------------------
| Подготовка к проведению мероприятий | | Подготовка к проведению мероприятий |
| по использованию государственной | | по использованию государственной |
| функции посредством подготовки | | функции посредством подготовки |
| проведения плановых проверок | | проведения внеплановых проверок |
| (пункт 3.5.1 Регламента) | | (пункт 3.5.2 Регламента) |
--------------------------------------- ---------------------------------------
| |
-------------------------------------------------------------------------------------------
| Проведение плановых и внеплановых проверок контроля качества образования организаций |
| осуществляющих образовательную деятельность, и исполнения ранее выданых предписаний о |
| приведении образоательной деятельности подготовки обучающихся и выпускников организации,|
| осуществляющей образовательную деятельность, в соответствие с требованиями |
| федеральных государственных образовательных стандартов (пункт 3.6 Регламента) |
-------------------------------------------------------------------------------------------
|
-------------------------------------------------------------------------------------------
| |
| Оформление результатов проверки (пункт 3.7 Регламента) |
| |
-------------------------------------------------------------------------------------------
|
-------------------------------------------------------------------------------------------
| |
| Подготовка отчета о проведении проверки (пункт 3.8 Регламента) |
| |
-------------------------------------------------------------------------------------------
|
---------------------------
| |
| Выявлены нарушения |
--------------------------------| обязательных требований |
| | |
| ---------------------------
| |
| ----------------------------------------------------------------------------------------
| | |
| | Принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при |
| | проведении проверки (пункт 3.9 Регламента) |
| | |
| ----------------------------------------------------------------------------------------
| |
| ----------------------------------------------------------------------------------------
| | |
| | Меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований |
| | (пункт 3.10 Регламента) |
| | |
| ----------------------------------------------------------------------------------------
| | |
| ----------------------------------- |
| | | |
| ---| Отчет об исполнении предписаний | |
| | | | |
| | ----------------------------------- |
| | | |
| | ------------------------------------------------------------------------------------
| | | Проведение внеплановых проверок с предметом проверки - выполнение организациями, |
| | | осуществляющими образовательную деятельность, ранее выданных предписаний Службы |
| | | (пункт 3.10.3.2 Регламента) |
| | ------------------------------------------------------------------------------------
| | |
| | ------------------------------------------------------------------------------------
| | | Принятие мер по факту невыполнения в срок предписания, выданного Службой |
| | | оргнизации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 3.11 Регламента) |
| | ------------------------------------------------------------------------------------
| | | | |
| | ----------------------- -------------------- ----------------------
| | | Приостановление | | Протокол об | | Запрет на прием в |
| | | действия | | административном | | организацию, |
| | | государственной | | правонарушении | | осуществляющую |
| | | аккредитации (пункт | | (пункт 3.11.2 | | образовательную |---
| | | 3.11.7 Регламента) | | Регламента) | | деятелность (пункт | |
| | | | | | | 3.11.2 Регламента | |
| | ----------------------- -------------------- ---------------------- |
| | | | |
| | | --------------------------------------------------- |
| | | | |
| | | | |
| | -------------------------------------- ------------------------------------- |
| | | | | Возобновление государственной | |
| | | | | аккредитации, снятие запрета на | |
| | | Лишение учреждения государственной | | прием в организацию, | |
| | | аккредитации (пунк 3.11.7 | | осуществляющую образовательную | |
| | | Регламента) | | деятельность (пункт 3.11.6 | |
| | | | | Регламента) | |
| | -------------------------------------- ------------------------------------- |
| | |
| | ----------------- |
| |---------------------------------| | |
| | Конец |------------------------------------
|------------------------------------| |
-----------------
