Распоряжение Губернатора Красноярского края от 18.05.2015 № 236-рг

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О внесении изменения в распоряжение Губернатора Красноярского края

от 28.02.2013 № 60-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Красноярском крае"

1. В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р, статьей 90 Устава Красноярского края внести в распоряжение Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 № 60-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Красноярском крае" следующее изменение:

план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Красноярском крае" изложить в редакции согласно приложению.

2. Внести в распоряжение Губернатора Красноярского края от 30.05.2014 № 226-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 № 60-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Красноярском крае" следующее изменение:

абзац третий пункта 1 исключить.

3. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Красноярского края от 31.12.2014 № 846-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 № 60-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Красноярском крае".

4. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Губернатор края

В.А. Толоконский

г. Красноярск

18.05.2015

№ 236-рг

Приложение

к распоряжению Губернатора

Красноярского края

от 18.05.2015 № 236-рг

Приложение

к распоряжению Губернатора

Красноярского края

от 28.02.2013 № 60-рг

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Красноярском крае"

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Красноярском крае" разработан в отношении расположенных на территории Красноярского края дошкольных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, дополнительного профессионального образования, а также организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1. Изменения в системе дошкольного образования Красноярского края, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1.1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию в Красноярском крае очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

мониторинг и оценку эффективности реализации программы модернизации региональной системы дошкольного образования Красноярского края;

создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, расположенных на территории Красноярского края, а также развитие в Красноярском крае вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования;

создание на территории Красноярского края условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования в Красноярском крае включает в себя:

внедрение федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования Красноярского края;

осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала;

оптимизацию численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений;

разработку и внедрение региональной модели оценки качества дошкольного образования Красноярского края;

развитие системы независимой оценки качества работы образовательных организаций дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании Красноярского края включает в себя:

совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования;

проведение аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций Красноярского края с последующим их переводом на эффективный контракт;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с последующим их переводом на эффективный контракт;

разработку и внедрение механизмов стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации, расположенной на территории Красноярского края;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

1.2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию в Красноярском крае очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей на территории Красноярского края в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития в Красноярском крае негосударственного сектора дошкольного образования.

Модернизация 100% образовательных программ дошкольного образования в соответствии с требованиями ФГОС.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования предусматривает введение образовательных программ, обеспечивающих выполнение ФГОС дошкольного образования, введение в Красноярском крае оценки деятельности дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, на основе показателей эффективности их деятельности.

Обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в сфере дошкольного образования. Заключение эффективного контракта. Внедрение профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".

Модернизация всех образовательных программ среднего профессионального (педагогического) образования по специальности "Дошкольное образование".

1.3. Основные количественные характеристики системы

дошкольного образования Красноярского края

Показатель	Единица измерения	2014 год		2015 год		2016 год			2017 год		2018 год
1	2	3		4		5			6		7
Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет, а также детей, обучающихся по образовательным программам начального общего образования)	тыс. человек	248,7		257,9		260,8			261,1		260,8
Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет (не включая 7 лет) дошкольных образовательных организаций, охваченных образовательными программами дошкольного образования и услугами по присмотру и уходу	тыс. человек	122,4		138,5		138,5			138,5		138,5
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет (не включая 7 лет), поставленных на учет для получения дошкольного образования	тыс. мест	12,2		0,0		0,0			0,0		0,0
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования, в т. ч.:	тыс. мест	6,9		16,4		0,0			0,0		0,0
строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования	тыс. мест	1,1		4,8		0,0			0,0		0,0
реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций	тыс. мест	0,2		0,1		0,0			0,0		0,0
капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций	тыс. мест	3,0		3,8		0,0			0,0		0,0
приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования	тыс. мест	0,3		1,7		0,0			0,0		0,0
возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению	тыс. мест	1,1		1,5		0,0			0,0		0,0
пристрой	тыс. мест	0,0		0,0		0,0			0,0		0,0
развитие негосударственного сектора	тыс. мест	0,0		0,0		0,0			0,0		0,0
приспособление зданий и помещений под реализацию образовательных программ дошкольного образования	тыс. мест	0,0		0,0		0,0			0,0		0,0
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования (общеобразовательные организации, организации дополнительного образования), за счет эффективного использования их помещений	тыс. мест	1,2		0,8		0,0			0,0		0,0
иные формы предоставления дошкольного образования	тыс. мест	0,0		3,7				0,0	0,0		0,0
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника	человек	9,47		9,6				9,6	9,7		9,8
Отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных организациях с предпочтительной датой приема в текущем году	%	26,26		26,70		27,24			27,89		28,58
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%		23,2		20,5		20,0			19,0		19,0
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	%		59,0	58,0		57,0			56,0		55,0

1.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования Красноярского края, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации		Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию в Красноярском крае очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1	Мониторинг и оценка эффективности реализации программы модернизации региональной системы дошкольного образования Красноярского края	министерство образования Красноярского края		2015-2018 годы		доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
2	Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, расположенных на территории Красноярского края, а также развитие в Красноярском крае вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования:	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (по согласованию) <*>		2015 год		отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, проживающих на территории Красноярского края
	приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях			2015 год		все дополнительно созданные места оснащены необходимым оборудованием
	создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях за счет эффективного использования их помещений			2015 год		1,9 тыс. мест введено за счет эффективного использования помещений дошкольных образовательных организаций
	возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению			2015 год		возвращено 3 здания, ранее используемых не по целевому назначению
	реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций			2015 год		в 66 дошкольных образовательных организациях проведена реконструкция или капитальный ремонт
	строительство зданий дошкольных образовательных организаций			2015 год		построены здания 35 дошкольных образовательных организаций
	приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования			2015 год		приобретено 2 здания дошкольных образовательных организаций
	мониторинг исполнения муниципальных планов по 100% охвату дошкольным образованием детей в возрасте о т 3 до 7 лет, ликвидации очередности на зачисление в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет к 01.01.2016			2015 год		исполнение муниципальных планов по охвату детей дошкольным образованием и ликвидации очередности в дошкольные организации в полном объеме
3	Создание на территории Красноярского края условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования	министерство образования Красноярского края		2015 год		удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, расположенные на территории Красноярского края, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
	разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края по формированию методики расчета норматива на реализацию услуг по уходу и присмотру	министерство образования Красноярского края		2015 год		методические рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края
	расчет нормативов на реализацию услуг по уходу и присмотру	органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (по согласованию) <*>		2015 год		нормативы реализации услуг по уходу и присмотру, утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края размеров нормативов
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования в Красноярском крае
4	Внедрение ФГОС дошкольного образования	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (по согласованию) <*>	2015 год		удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС дошкольного образования
5	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования Красноярского края	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования (по согласованию) <*>	2015-2018 годы		удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации по указанному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования
	подготовка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических работников дошкольного образования с учетом внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)"
6	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда не более 40 процентов	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (по согласованию) <*>	2015-2018 годы		отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников сферы общего образования Красноярского края
7	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)<*>	2015-2018 годы		численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
8	Разработка и внедрение региональной модели оценки качества дошкольного образования Красноярского края	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (по согласованию) <*> с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2015 год		рекомендательное письмо органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края о внедрении региональной системы оценки качества дошкольного образования; удовлетворенность населения Красноярского края доступностью реализации образовательных программ дошкольного образования; удовлетворенность населения Красноярского края качеством реализации образовательных программ дошкольного образования
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании Красноярского края
9	Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт	министерство образования Красноярского края	2015-2018 годы		отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, к средней заработной плате работников сферы общего образования Красноярского края
10	Проведение аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт	министерство образования Красноярского края	2015-2018 годы		доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
11	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, с последующим внесением изменений в трудовые договоры	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)*	2015-2018 годы		методические рекомендации по стимулированию педагогических работников дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края
	планирование дополнительных расходов бюджета Красноярского края на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Правительство Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (по согласованию)*	2015-2018 годы		отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, к средней заработной плате работников сферы общего образования Красноярского края
12	Разработка и внедрение механизмов стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации, расположенной на территории Красноярского края: проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, в соответствии с типовой формой договора	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (по согласованию)*	2015-2018 годы		методические рекомендации по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края
13	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	министерство образования Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (по согласованию)*	2015-2018 годы		удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, информированных об эффективном контракте
	информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)				удовлетворенность населения Красноярского края доступностью реализации образовательных программ дошкольного образования
	мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик				удовлетворенность населения Красноярского края качеством реализации образовательных программ дошкольного образования