|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Брянской области от 04.12.2012 № 1121БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 декабря 2012 г. N 1121 Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Брянской области от 15 марта 2007 года N 28-3 "О градостроительной деятельности в Брянской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области. 2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Жигунова A.M. Губернатор Н.В. Денин Утверждены постановлением администрации Брянской области от 4 декабря 2012 г. N 1121 Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области Введение Настоящий документ "Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области" (далее нормативы) разработан в соответствии с требованиями статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ и Закона Брянской области от 15.03.2007 N 28-З "О градостроительной деятельности в Брянской области". Разработка нормативов осуществлена в соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях реализации полномочий Администрации Брянской области, а также создания нормативной базы градостроительного проектирования для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории Брянской области. Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм. По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных. Настоящие нормативы устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительных отношений, осуществляющих свою деятельность на территории Брянской области, независимо от их организационно-правовой формы. Утверждение нормативов и внесение в них изменений осуществляется в соответствии с требованиями статьи 10 Закона Брянской области от 15.03.2007 N 28-З "О градостроительной деятельности в Брянской области". Нормативы, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих нормативах. Достижение значений нормативов осуществляется последовательно (на среднесрочную перспективу - 2020 год и расчетный срок - 2030 год) в соответствии с планами реализации документов территориального планирования муниципальных образований Брянской области. Показатели, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования Брянской области, распределяются на группы по видам градостроительной документации, приведенной в п. 1.4.3 настоящих нормативов, которая утверждается органами государственной власти Брянской области (статья 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах региона (статья 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Показатель может относится одновременно к нескольким видам градостроительной документации. Применение региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области для подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями статей 19, 23, 42, 43, 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует осуществлять на основании приложения 27 настоящих нормативов. При разработке документов территориального планирования Брянской области (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, поселений и входящих в их состав населенных пунктов) графические материалы рекомендуется выполнять в масштабах в соответствии с приложением 26 настоящих нормативов. 1. Общие положения 1.1. Анализ нормативно-правовой базы в сфере градостроительного проектирования Нормативная правовая база в области градостроительной деятельности состоит из федеральных законов и иных нормативных правовых и нормативных актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Основополагающими документами в области градостроительства являются Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ и Федеральный закон от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а также нормативные правовые акты, принятые на их основе. 27 декабря 2002 года был принят Федеральный закон N 184-ФЗ "О техническом регулировании". До вступления в силу данного закона существовала практика технического регулирования в строительстве, в том числе градостроительстве, базировавшаяся на системе нормативно-правовых, а также федеральных, ведомственных и региональных нормативно-технических документов (ГОСТы, СНиПы, СП, РДС, МДС и др.). Основные положения Федерального закона "О техническом регулировании" направлены на установление соответствия национальной системы технического регулирования международным нормам, ограничение государственного регулирования и концентрацию его на вопросах, связанных с безопасностью. Федеральный закон "О техническом регулировании" внес принципиальные изменения в существующую систему технического регулирования, в результате которых ее нормативно-техническую основу должны составлять технические регламенты, а существующие нормативные документы (ГОСТы, СНиПы, СП, РДС, МДС и др.) были переведены в категорию рекомендательных и применяющихся на добровольной основе. Таким образом, на переходный период до вступления в силу соответствующих технических регламентов использование существующих нормативных документов было допустимо лишь в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Учитывая, что вышеназванные нормативные документы оказались вне правового поля, в них невозможно было внести изменения и/или дополнения, также оказалось невозможным ввести в действие новые СНиПы, не смотря на содержание в них обязательных требований по безопасности зданий, строений и сооружений. На сегодняшний момент в области градостроительства действую лишь три технических регламента: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральный закон от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления". Федеральным законом от 01.05.2007 г. N 65-ФЗ в Федеральный закон "О техническом регулировании" были внесены поправки, которыми к документам, регулирующим отношения в области проектирования (включая изыскания), отнесены своды правил - документы в области стандартизации, в которых содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания) и которые применяются на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов). Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона "О техническом регулировании" технические регламенты устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), то есть требования к характеристикам данных объектов, а не к техническим или конструктивным решениям, позволяющим выполнять обязательные требования безопасности. Набор требований к решениям, позволяющим выполнять обязательные требования безопасности (а именно: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности), содержится в документах в области стандартизации, используемых на территории Российской Федерации, к которым отнесены национальные стандарты (в том числе ГОСТы) и своды правил (в том числе СНиПы, СП, РДС, МДС и др.). Следом за законом "О техническом регулировании" был принят новый Градостроительный кодекс Российской Федерации (от 29.12.2004 N 190-ФЗ), который совместно с другими федеральными законами регулирует деятельность по организации и развитию территорий, осуществляемую в частности, в виде территориального планирования. Согласно Градостроительному кодексу невозможно осуществлять подготовку и принимать решения об утверждении документов территориального планирования без технических регламентов, которые на сегодняшний день введены в действие не в полном объеме. Однако следует отметить, что пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" гласит, что до вступления в действие технических регламентов по организации территории проверка соответствия проектов документов территориального планирования (и соответственно их подготовка) требованиям законодательства, нормативным техническим документам проводится в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации. Градостроительным кодексом в нормативную базу также были введены новые документы субъектов Российской Федерации - региональные и местные нормативы градостроительного проектирования. Таким образом, вся совокупность обязательных к выполнению требований, обусловленных соблюдением мер безопасности при градостроительном проектировании, будет содержаться в технических регламентах, принимаемых посредством нормативных актов федерального уровня, а за пределами технических регламентов содержится оставшаяся нормативно-техническая база, в том числе и региональные и местные нормативы градостроительного проектирования. Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования разрабатываются на основе федерального и регионального законодательства, федеральных и отраслевых нормативно-технических документов Системы нормативных документов в строительстве (градостроительстве), действующих в части требований Федерального закона "О техническом регулировании" с учетом природно-климатических, геологических, социально-демографических, национальных, историко-культурных и других особенностей городских округов и поселений субъекта Российской Федерации (Брянской области). При этом следует отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "О техническом регулировании" и Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть данные документы служат основанием для разработки нормативов градостроительного проектирования. В данный перечень входят 8 национальных стандартов (ГОСТ) и 83 наименования Сводов правил (СНиП) или их частей, в том числе СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (разделы 1-5, 6 (пункты 6.1-6.41, таблица 10*), 7-9, приложение 2). С 20 мая 2011 года приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 28.12.2010 N 820 введена в действие и зарегистрирована Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, которая в настоящее время отнесена к своду правил - СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Вместе с СП 42.13330.2011 с 20 мая 2011 года введены в действие ряд актуализированных редакций нормативно-технических документов, регламентирующих градостроительную (строительную) деятельность. В соответствии с требованиями статьи 24 Градостроительного кодекса и Технического задания на выполнение научно-исследовательских работ по разработке проекта "Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области", являющегося неотъемлемой частью Государственного контракта от 27.09.2011 N 1 (приложение N 1), выполнение данной работы основано на использовании федеральных нормативных правовых актов, нормативно-технических документов и нормативных правовых актов Брянской области, регулирующих вопросы градостроительной деятельности. 1.2. Нормативные ссылки 1.2.1. Полный перечень законодательных и нормативных документов Российской Федерации, нормативных правовых актов Брянской области, используемых при разработке нормативов, приведен в справочном приложении 1. 1.3. Цели и задачи 1.3.1 Целью подготовки нормативов градостроительного проектирования Брянской области является установление региональных минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории) для устойчивого развития территории, обеспечение ее пространственного развития, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному стратегией социально-экономического развития Брянской области до 2025 года, предупреждения и устранения негативного воздействия факторов среды обитания на население, безопасности функционирования формируемой среды, а также устойчивости в чрезвычайных ситуациях. 1.3.2. Основными задачами разработки нормативов являются: установление минимального набора показателей, расчет которых необходим при разработке документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов поселений, городских округов) и документации по планировке территории; распределение используемых при проектировании показателей на группы по видам документов территориального планирования и документации по планировке территории; распределение используемых при проектировании показателей на группы в зависимости от типа муниципального образования; обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия ее решений целям повышения качества жизни населения; обеспечение постоянного контроля соответствия проектных решений документов территориального планирования и документации по планировке территории изменяющимся социально-экономическим условиям в регионе. 1.4. Область применения 1.4.1. Настоящие нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования муниципальных образований (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений) с учетом перспективы их развития, документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков), а также используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории Брянской области, физическими и юридическими лицами, а также судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования. 1.4.2. Нормативы разработаны в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации и Брянской области, технических регламентов, нормативных документов, регулирующих градостроительство, на основании статистических и демографических данных с учетом природно-климатических, социальных, национальных, территориальных, расселенческих и других особенностей Брянской области, а также с учетом особенностей городских округов и поселений для осуществления градостроительного проектирования на территории области. Особенности населенных пунктов Брянской области характеризуются типом населенного пункта (городской или сельский населенный пункт), статусом населенного пункта в соответствии с законодательством Брянской области (городской округ, городское поселение, сельское поселение), численностью населения и ролью в системе расселения (административный центр области, муниципального района, городского или сельского поселения, уровень центра обслуживания, размещение в системе расселения), уровнем урбанизации (интенсивным, умеренным, незначительным), уровнем экономического развития (полюса роста, зоны экономической активности, приоритетные инвестиционные проекты зон), формированием историко-культурного каркаса, зонами с особыми условиями использования территории, формированием природно-экологического каркаса и другими особенностями. 1.4.3. Структура (содержание) нормативов соответствует видам функциональных зон, определенных в статье 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Показатели, содержащиеся в нормативах, относятся одновременно к нескольким видам градостроительной документации. Применение показателей для подготовки документов территориального планирования (схем территориального района муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов) и документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков) следует осуществлять в соответствии с приложением 27 настоящих нормативов. 1.5. Термины и определения 1.5.1. Основные термины и определения, используемые в настоящих нормативах, приведены в справочном приложении 2. 1.6. Общая организация и зонирование территории городских округов и поселений Брянской области 1.6.1. Пространственная организация территории Брянской области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Брянской области от 05.06.1997 N 13-З "Об административно-территориальном устройстве Брянской области", Законом Брянской области от 09.03.2005 N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области. 1.6.2. Территория Брянской области общей площадью 34,9 тыс. км-2, как субъект Российской Федерации, делится на 289 муниципальных образования, в том числе: 6 городских округов, 27 муниципальных районов, в границах которых расположены 30 городских и 226 сельских поселений. 1.6.3. Брянская область граничит с двумя государствами и четырьмя субъектами Российской Федерации: на западе - с Республикой Беларусь (Гомельской и Могилевской областями), на юге и юго-западе - с Украиной (Черниговской и Сумской областями), на севере - со Смоленской, на северо-востоке - с Калужской, на востоке - с Орловской, на юго-востоке с Курской областями. Транспортно-географическое положение области: нахождение территории области на транзитных направлениях европейской части России "Север - Юг" (Панъевропейский транспортный коридор N 9) и коридор "Запад - Восток" предопределило высокий транспортный потенциал проектируемой территории. Сложившийся в области транспортный комплекс, объединяющий железнодорожный, автомобильный и воздушный транспорт, играет важную роль в осуществлении международных (Украина, Белоруссия, Западная Европа), межрегиональных и внутрирегиональных грузовых и пассажирских связей. 1.6.4. При подготовке документов территориального планирования городских округов и поселений и определении перспектив их развития необходимо исходить из демографических, совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения укрепления сложившейся системы расселения путем формирования внутриобластного расселенческого каркаса, устойчивого развития территории, улучшения условий жизнедеятельности населения, экономического развития инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранения историко-культурно и природного наследия с учетом охраны среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений. При этом следует: учитывать административный статус городских округов и поселений, роль в системе расселения, роль в системе формируемых центров обслуживания (регионального, межрайонного, районного и местного уровня), их историко-культурное значение, прогнозируемую численность населения, экономическую базу и другие местные особенности, в том числе воздействие опасных геологических и гидрологических процессов и наличие на западе и юго-западе области радиационно-загрязненных территорий ряда районов, обусловленных аварией на ЧАЭС в 1986 году; исходить из комплексной оценки и функционального зонирования территории городских округов, городских поселений и пригородных зон, их рационального использования, имеющихся ресурсов (природных, минерально-сырьевых, водных, энергетических, транспортных, рекреационных, трудовых), прогнозов изменения состояния окружающей среды и ее влияния на условия жизни и здоровья населения, прогнозов с учетом зон с особыми условиями использования территории, развития социально-демографической ситуации и экономической базы региона; определять рациональные пути развития городских округов и поселений с выделением первоочередных (приоритетных) и перспективных социальных, экономических и экологических проблем, в том числе учитывать интегральную оценку территорий Брянской области, по условиям инженерно-строительного районирования (благоприятные, ограниченно благоприятные, неблагоприятные, не подлежащие градостроительному освоению), по выделению и развитию многофункциональных территориально-планировочных систем (ТПС) и формированию в них зон опережающего развития федерального и регионального уровня с соответствующими полюсами роста в составе, а также зон регионального развития (особые экономические зоны, многофункциональные парки, крупные индустриальные площадки (парки), агропромышленные парки, технопарки, логистические парки, мультимодальные логистические транспортно-распределительные центры и транспортно-логистические комплексы, другие территории с особым режимом хозяйствования). 1.6.5. С учетом показателей демографической ситуации Брянской области, приведенных в таблице 1, проектная численность населения для расчетных показателей принимается: по состоянию на 1 января 2010 года - 1 292,1 тыс. чел.; на среднесрочную перспективу (2020 год) - 1 270,5 тыс. чел.; на долгосрочную перспективу (2030 год) - 1 295,9 тыс. чел. Таблица 1 |———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | НАИМЕНОВАНИЕ | ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГОДАМ (НА 1 ЯНВАРЯ) | | |———————————————————————————————|—————————————||||||||||||||||| | | ФАКТИЧЕСКАЯ |ПЕРСПЕКТИВНАЯ||||||||||||||||| | |———————|———————|———————|———————|—————————————||||||||||||||||| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2020 | 2030 | |———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————————|———————|———————| | ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, ТЫС. ЧЕЛ. |1 331,4|1 317,6|1 308,5|1 299,7| 1 292,1 |1 270,5|1 295,9| |———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————————|———————|———————| | В ТОМ ЧИСЛЕ: ГОРОДСКОЕ, ТЫС. ЧЕЛ.| 906,6 | 900,2 | 895,7 | 891,3 | 886,7 | 883,0 | 904,2 | |———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————————|———————|———————| | СЕЛЬСКОЕ, ТЫС. ЧЕЛ. | 424,8 | 417,4 | 412,8 | 408,4 | 405,4 | 387,5 | 391,7 | |———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————————|———————|———————| | ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,|- 15,2 |- 13,8 | - 9,1 | - 8,8 | - 7,6 | - 21,6| + 25,4| |ТЫС. ЧЕЛ. | | | | | |- 2,2 *|+ 2,5* | |———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————————|———————|———————| |КОЭФФИЦИЕНТ ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ |- 10,8 | - 9,5 | - 7,6 | - 6,8 | - 5,8 | | | | НАСЕЛЕНИЯ, НА 1000 ЧЕЛ. | | | | | | | | |———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————————|———————|———————| |КОЭФФИЦИЕНТ МИГРАЦИОННОГО ДВИЖЕНИЯ | - 0,5 | - 0,9 | + 0,7 |+ 0,05 | + 0,01 | | | | НАСЕЛЕНИЯ, НА 1000 ЧЕЛ. | | | | | | | | |———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————————|———————|———————| * показатели в среднем за год Примечание: Проектная численность населения рассчитана на основании статистических и демографических данных по Брянской области с учетом Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года, утвержденной Постановлением Администрации Брянской области от 20.06.2008 N 604, и Схемы территориального планирования Брянской области, утвержденной Постановлением Администрации Брянской области от 14.06.2011 N 528. 1.6.6. Городские и сельские населенные пункты в зависимости от проектной численности населения на расчетный срок подразделяются на группы в соответствии с таблицей 2. Таблица 2 |——————————|——————————————————————————————————————————————————————| | ГРУППЫ | НАСЕЛЕНИЕ (ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК) | | |———————————————————————————|——————————————————————————| | |ГОРОДСКИЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ|СЕЛЬСКИЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ| |——————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |КРУПНЕЙШИЕ| СВЫШЕ 1000 | | |——————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |КРУПНЫЕ | СВЫШЕ 500 ДО 1000 | СВЫШЕ 5 | | |———————————————————————————|——————————————————————————| | | СВЫШЕ 250 ДО 500 | СВЫШЕ 3 ДО 5 | |——————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |БОЛЬШИЕ | СВЫШЕ 100 ДО 250 | СВЫШЕ 1 ДО 3 | |——————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |СРЕДНИЕ | СВЫШЕ 50 ДО 100 | СВЫШЕ 0,2 ДО 1 | |——————————|———————————————————————————|——————————————————————————| |МАЛЫЕ | СВЫШЕ 20 ДО 50 | СВЫШЕ 0,05 ДО 0,2 | | |———————————————————————————|——————————————————————————| | | СВЫШЕ 10 ДО 20 | ДО 0,05 | | |———————————————————————————|——————————————————————————| | | ДО 10 | | |——————————|———————————————————————————|——————————————————————————| Примечание: 1. Городские населенные пункты - город, поселок. 2. Сельские населенные пункты - село, поселок, деревня, хутор, железнодорожная станция, железнодорожный разъезд. 3. Курсивом в таблице 2 выделены группы городских и сельских населенных пунктов, расположенных на территории Брянской области. 1.6.7. При подготовке документов территориального планирования городских округов и поселений Брянской области следует учитывать определенные зоны системы расселения, характеризующиеся различной интенсивностью урбанизации. При этом устанавливаются следующие зоны: зона А - зона интенсивной урбанизации, в которую входят областной центр - городской округ, по численности населения относящийся к группе крупных (250-500 тыс. чел.) - город Брянск; городской округ, по численности населения относящийся к группе средних (50-100 тыс. чел.) - город Клинцы и зоны их влияния; зона Б - зона умеренной урбанизации, в которую входят городские округа и городские поселения, по численности населения относящиеся к группе малых (до 50 тыс. чел.); сельские населенные пункты, являющиеся административными центрами муниципальных районов, и зоны их влияния; зона В - зона незначительной урбанизации, в которую входит остальная территория, на которой расположены сельские поселения. 1.6.8. Типологическая характеристика городских округов и городских поселений Брянской области по численности населения, по их значению в системе расселения и другим характеристикам, а также типология территориально-планировочных систем (ТПС) по зонам экономической активности, по развитию промышленных центров, по сети связующих их магистралей и другим характеристикам, приведена в приложении 3 настоящих нормативов. 1.6.9. Историко-культурное значение населенных пунктов определяется как количеством объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), так и их статусом (федерального или регионального значения). Историко-культурный потенциал Брянской области приведен в приложении 4 настоящих нормативов. 1.6.10. С учетом преимущественного функционального использования территории городских округов и поселений могут разделяться на следующие функциональные зоны: жилые; общественно-деловые; производственные; смешанные (жилой, общественно-деловой и производственной застройки); инженерной инфраструктуры; транспортной инфраструктуры; сельскохозяйственного использования; рекреационного назначения; особо охраняемых территорий; специального назначения; размещения военных и иных режимных объектов, в том числе пограничные зоны; иные виды зон. 1.6.11. При подготовке документов территориального планирования нормативы распределения функциональных зон с отображением параметров их планируемого развития рекомендуется принимать по таблице 3. Таблица 3 |————————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | ВИДЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН | РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ПО | | | ФУНКЦИОНАЛЬНЫМ ЗОНАМ, % | | |———————————————————|—————————| | |ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И|СЕЛЬСКИХ | | |ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ|ПОСЕЛЕНИЙ| |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| |ЖИЛЫЕ | 20,0 | 8,0 | |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| |ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ | 6,0 | 3,0 | |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| |РЕКРЕАЦИОННЫЕ | 28,0 | 17,0 | |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| |ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ | 11,5 | 7,0 | |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| |ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ | 4,0 | 2,0 | |ИНФРАСТРУКТУР | | | |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| |СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, В | 8,0 | 47,0 | |ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ | | | |САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА, ДАЧНОГО | | | |ХОЗЯЙСТВА, ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО И | | | |КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА | | | |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| |ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ | 2,0 | 4,5 | |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| |СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ | 0,1 | 0,1 | |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| |ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ | 7,0 | 1,0 | |РАЗМЕЩЕНИЯ ВОЕННЫХ И ИНЫХ РЕЖИМНЫХ | | | |ОБЪЕКТОВ, ПОГРАНИЧНЫЕ | | | |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| |ИНЫЕ ВИДЫ ЗОН ИЛИ ТЕРРИТОРИИ, НЕ | 13,4 | 10,4 | |ВОВЛЕЧЕННЫЕ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ОСВОЕНИЕ| | | |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| |ИТОГО: | 100,0 |100, | |————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————| Примечание: Нормативы распределения функциональных зон с отображением параметров их планируемого развития в гектарах, в том числе в га/1000 чел., в соответствии с требованиями статьи 19 и статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяются на стадии подготовки документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений). Территория каждой функциональной зоны определяется в документах территориального планирования конкретного муниципального образования в зависимости от площади его территории на основе рекомендуемых нормативов распределения функциональных зон, приведенных в таблице 3 настоящих нормативов с учетом особенностей данного муниципального образования. 1.6.12. Планировочную структуру городских округов и поселений Брянской области следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности; комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 1.6.13. При планировании развития территории устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе лесопарковые зоны, зеленые зоны, зоны повышенной радиационной опасности, территории, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В исторических поселениях (города Брянск, Клинцы, Дятьково, Карачев, Мглин, Новозыбков, Почеп, Севск, Стародуб, Трубчевск; села Вщиж, Овстуг, Красный Рог) следует выделять зоны (районы) исторической застройки. 1.6.14. Санитарно-защитные зоны производственных и иных объектов, выполняющие средозащитные функции, включаются в состав тех функциональных зон, в которых размещаются эти объекты. Допустимый режим использования и застройки санитарно-защитных зон следует принимать в соответствии с требованиями раздела "Производственные зоны" (подраздел "Санитарно-защитные зоны") настоящих нормативов. 1.6.15. В районах, подверженных воздействию опасных факторов природного и техногенного характера, при функциональном зонировании территории городских округов и поселений необходимо учитывать требования, приведенные в разделе "Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" настоящих нормативов. 1.6.16. В районах, подверженных радиационному загрязнению территорий городских округов и поселений, при функциональном зонировании необходимо учитывать возможность поэтапного изменения режима использования этих территорий после проведения необходимых мероприятий по дезактивации почвы и объектов недвижимости в соответствии с требованиями раздела "Охрана окружающей среды" (подраздел "Радиационная безопасность") настоящих нормативов. 1.6.17. В крупном городском округе (Брянск) необходимо предусматривать комплексное использование подземного пространства для размещения в нем сооружений для хранения автотранспорта, предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания, зрелищных и спортивных сооружений, подсобно-вспомогательных помещений, сооружений инженерного оборудования, производственных и коммунально-складских объектов различного назначения. Размещение объектов в подземном пространстве допускается во всех функциональных зонах при соблюдении санитарно-гигиенических, экологических и противопожарных требований, предъявляемых к данным объектам. 1.6.18. При градостроительном зонировании в границах функциональных зон устанавливаются территориальные зоны и подзоны. Состав территориальных зон, а также особенности использования их земельных участков определяются правилами землепользования и застройки городских округов и поселений Брянской области с учетом ограничений, установленных федеральными, региональными нормативными правовыми актами, а также настоящими нормативами. 1.6.19. Границы функциональных и территориальных зон могут устанавливаться по: линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений; красным линиям; границам земельных участков; границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований; границам муниципальных образований; естественным границам природных объектов; иным границам. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами функциональных и территориальных зон. 1.6.20. Границы улично-дорожной сети населенных пунктов обозначены красными линиями, которые отделяют эти территории от других зон. Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается. 1.6.21. Для коммуникаций и сооружений внешнего транспорта (водного, воздушного, железнодорожного, автомобильного, трубопроводного) устанавливаются границы полос отвода, санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения. Режим использования территорий в пределах полос отвода, санитарных разрывов определяется федеральным законодательством, настоящими нормативами и согласовывается с соответствующими организациями. Указанные территории должны обеспечивать безопасность функционирования транспортных коммуникаций и объектов, уменьшение негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека. 1.6.22. Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих зон, а также границ внутриквартальных участков. 1.6.23. При составлении баланса существующего и проектного использования территорий городских округов, поселений, а также населенных пунктов в их составе необходимо принимать функциональное зонирование, установленное в п. 1.6.10 настоящих нормативов. В составе баланса существующего и проектного использования земель необходимо выделять земли государственной собственности (федерального и регионального значения), муниципальной собственности, частной собственности, земли, на которые собственность не разграничена в соответствии с данными соответствующих кадастров. Функциональное зонирование и примерная форма баланса территории в границах городских округов и поселений, а также населенных пунктов, входящих в их состав приведены в рекомендуемом приложении 5 настоящих нормативов. 1.6.24. Рекомендуемый перечень объектов капитального строительства местного значения для различных типов муниципальных образований на территории Брянской области, границы земельных участков и зоны планируемого размещения которых отображаются в документах территориального планирования муниципальных образований (схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планах городских округов, поселений) приведен в приложении 6 настоящих нормативов. В документах территориального планирования муниципальных образований отображаются границы земельных участков, на которых располагаются объекты, предназначенные для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, или зоны планируемого размещения этих объектов. 1.7. Пригородные зоны 1.7.1. В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за границами городов, составляющие с ними единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений. 1.7.2. Границы и правовой режим пригородных зон, в том числе функциональных зон, установленных в пределах пригородных зон, определяются в соответствии с законодательством Брянской области. 1.7.3. В пригородных зонах выделяются: резервные земли для развития города; территории зон сельскохозяйственного производства; территории зон отдыха населения. Резервные территории 1.7.4. Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городских округов и городских поселений, определенных документами территориального планирования (схемами территориального планирования, генеральными планами городских округов, городских поселений). 1.7.5. После утверждения границ резервных территорий они приобретают статус территорий с особым режимом землепользования и не подлежат застройке капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генеральным планом. Включение земель в состав резервных территорий не влечет изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные виды городского строительства в интересах населения. 1.7.6. Участки садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан следует размещать с учетом перспективного развития городских округов и поселений за пределами резервных территорий, предусматриваемых для индивидуального жилищного строительства, на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания, как правило, не более 1,5 ч, а для крупного городского округа (Брянск) - не более 2 ч. Территории зон сельскохозяйственного производства 1.7.7. Проектирование зон сельскохозяйственного производства следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела "Зоны сельскохозяйственного использования" настоящих нормативов. Территории зон отдыха населения 1.7.8. Проектирование территорий зон отдыха населения следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела "Рекреационные зоны" настоящих нормативов. 2. Жилые зоны 2.1. Общие требования по городским округам и городским поселениям 2.1.1. Жилые зоны предназначены для организации удобной, здоровой и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям. Объекты и виды деятельности, несовместимые с требованиями настоящих норм, в жилых зонах размещать не допускается. Для размещения жилой зоны следует выбирать участки, наиболее благоприятные в санитарно-гигиеническом и инженерно-геологическом отношениях, требующие минимального объема инженерной подготовки, планировочных работ и мероприятий по сохранению естественного состояния природной среды. 2.1.2. В жилых зонах размещаются жилые дома различных типов (в соответствии с п. 2.1.3 настоящих нормативов), отдельно-стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, объекты здравоохранения, объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) образования, гаражи и автостоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, культовые объекты. 2.1.3. Допускается размещать отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения с площадью участка, как правило, не более 0,5 га, а также мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду за пределами установленных границ участков данных объектов. Размер санитарно-защитной зоны для объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, должен быть не менее 25 м. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. Развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в отношении данных зон необходимо предусматривать в объемах, обеспечивающих на перспективу возможность постоянного проживания. 2.1.4. В состав жилых зон могут включаться: зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами усадебного типа высотой до 3 этажей включительно с приусадебными земельными участками; зона застройки блокированными жилыми домами высотой до 3 этажей включительно, в том числе с приквартирными земельными участками; зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами до 4 этажей, включая мансардный, в том числе с приквартирными земельными участками; зона застройки среднеэтажными жилыми домами высотой от 5 до 8 этажей, включая мансардный; зона застройки многоэтажными жилыми домами высотой от 9 до 15 этажей включительно; зона застройки жилыми домами повышенной этажности от 16 до 24 этажей включительно; зоны жилой застройки иных видов (садовые, дачные дома и др.). 2.1.5. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - жилые здания с квартирами в первых этажах. 2.1.6. Размещение жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах не допускается. 2.1.7. В жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитным полям. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта. При размещении под жилыми зданиями гаражей-стоянок необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения. Размещение над гаражами помещений для работы с детьми, помещений лечебно-профилактического назначения не допускается. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. 2.1.8. Участок, отводимый для размещения жилых зданий, должен: находиться за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения; соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почве, качеству атмосферного воздуха, уровню ионизирующего излучения, физических факторов (шум, инфразвук, вибрация, электромагнитные поля) в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации. 2.1.9. При проектировании территории жилой застройки должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха электрических, ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и раздела "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов. 2.2. Функционально-планировочные элементы жилых образований и градостроительные характеристики жилой застройки городских округов и городских поселений 2.2.1. Участок жилой застройки - территория, размером до 1,5 га, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования. 2.2.2. Жилая застройка формируется в виде участка или группы жилой застройки при размещении застройки в комплексе с объектами общественного центра или на участках, ограниченных по площади территории. 2.2.3. Группа жилой застройки - территория, площадью от 1,5 до 5 га с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности. Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде части квартала (микрорайона). Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети, в случае примыкания - по границам землепользования. 2.2.4. Квартал (микрорайон) - основной планировочный элемент застройки в границах красных линий или других границ, размер территории которого, как правило, от 5 до 60 га. Население квартала (микрорайона) обеспечивается объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности. Квартал (микрорайон) не расчленяется магистральными улицами и дорогами. Границами квартала (микрорайона) являются красные линии магистральных улиц и дорог, а также - в случае примыкания - границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи. Квартал (микрорайон) может иметь единую структуру или формироваться из групп жилых домов (групп жилой застройки) в соответствии с проектом межевания территории или земельных участков для отдельных домов (участков жилой застройки), сомасштабных элементам сложившейся планировочной организации существующей части городского населенного пункта. 2.2.5. Жилой район - планировочный элемент, который формируется в виде группы кварталов (микрорайонов), как правило, в пределах территории, ограниченной городскими магистралями, линиями железных дорог, естественными рубежами (река, лес и др.). Площадь территории жилого района не должна превышать 250 га. Население жилого района обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах планировочного района. В малых городских населенных пунктах при компактной планировочной структуре вся жилая зона может формироваться в виде единого жилого района. В случае расчлененности территорий естественными или искусственными рубежами территория может подразделяться на районы площадью до 30-50 га. 2.2.6. Жилой район, квартал (микрорайон) являются объектами документов территориального планирования и документации по планировке территории. При разработке документации по планировке территории на отдельный участок территории, занимающий часть территории квартала (микрорайона), необходимо обеспечить совместимость размещаемых объектов с окружающей застройкой и требуемый уровень социального и культурно-бытового обслуживания населения для квартала (микрорайона) в целом. В кварталах (микрорайонах) жилых зон не допускается размещение объектов городского значения, а также устройство транзитных проездов на территории групп жилых домов, объединенных общим пространством (двором). 2.2.7. В зоне исторической застройки планировочными элементами жилых зон являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей. 2.2.8. При проектировании жилой застройки на территории жилых районов, кварталов (микрорайонов) обосновывается тип застройки, отвечающий предпочтительным условиям развития данной территории в соответствии с п. п. 2.1.3, 2.3.6-2.3.8 настоящих нормативов. В конкретных градостроительных условиях, особенно при реконструкции, допускается смешанная по типам застройка. 2.2.9. Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются органами местного самоуправления. Для ведения личного подсобного хозяйства выделение части земельного участка, недостающей до установленной максимальной нормы, допускается за пределами жилой зоны. 2.2.10. Размеры придомовых и приквартирных земельных участков рекомендуется принимать с учетом особенностей градостроительной ситуации в городских населенных пунктах, характера сложившейся и формируемой жилой застройки (среды), условий ее размещения в структурном элементе жилой зоны, руководствуясь рекомендуемым приложением 7 настоящих нормативов. 2.2.11. Границы, размеры и режим использования земельных участков многоквартирных жилых домов, находящихся в общей долевой собственности членов товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах, определяются документацией по планировке территории квартала (микрорайона) на основании законодательных актов Российской Федерации, Брянской области и настоящих нормативов. 2.3. Нормативные параметры жилой застройки городских округов и городских поселений 2.3.1. В соответствии с функциональным зонированием и преимущественным использованием территории городских округов и поселений разделяются на функциональные зоны, указанные в п. 1.5.16 настоящих нормативов. При разработке документов территориального планирования для предварительного определения общих размеров жилых зон на среднесрочную перспективу до 2020 года и на расчетный срок до 2030 года допускается принимать укрупненные показатели, приведенные в таблице 4. Таблица 4 |————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————| | ТИП ЗАСТРОЙКИ |УКРУПНЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПЛОЩАДИ| | | ЖИЛОЙ ЗОНЫ, ГА НА 1000 ЧЕЛ. | | |——————————————|———————————————| | | 2020 ГОД | 2030 ГОД | |————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| |МНОГОЭТАЖНАЯ ЗАСТРОЙКА 9 ЭТАЖЕЙ И ВЫШЕ | 11 | 14 | |————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| |СРЕДНЕЭТАЖНАЯ ЗАСТРОЙКА ОТ 5 ДО 8 ЭТАЖЕЙ | 13 | 16 | |—————————————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| |МАЛОЭТАЖНАЯ ЗАСТРОЙКА|БЕЗ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ| 16 | 20 | |ДО 4 ЭТАЖЕЙ |——————————————————————|——————————————|———————————————| | |С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ| 32 | 40 | |—————————————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| Примечание: Укрупненные показатели приведены при средней расчетной жилищной обеспеченности 28,8 м-2/чел. на 2020 год и 35,8 м-2/чел. на 2030 год. 2.3.2. При определении размера территории жилой зоны следует исходить из фактической и перспективной расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, м-2/чел., которая определяется в целом по территории и ее отдельным района на основе прогнозных данных. Для государственного и муниципального жилищного фонда - с учетом социальной нормы площади жилья, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Брянской области. 2.3.3. Расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений в среднем по региону принимается на основании фактических статистических данных Брянской области и рассчитанных на перспективу в соответствии с таблицей 5. Таблица 5 |—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————————| | НАИМЕНОВАНИЕ | ФАКТИЧЕСКИЕ ОТЧЕТНЫЕ| ПОКАЗАТЕЛИ НА РАСЧЕТНЫЕ| | |ПОКАЗАТЕЛИ, М-2/ЧЕЛ. |ПЕРИОДЫ, М-2/ЧЕЛ. | | |—————————————————————|———————————|————————————| | | 01.01.2011 Г. | 2020 Г. | 2030 Г. | |—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|————————————| | РАСЧЕТНАЯ МИНИМАЛЬНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДЬЮ| 25,2 | 30,7 | 37,8 | |ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|————————————| | В ГОРОДСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ | 23,5 | 28,8 | 35,8 | |—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|————————————| | В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ | 29,0 | 35,1 | 42,4 | |—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|————————————| Примечания: 1. Расчетные показатели на перспективу корректируются с учетом фактической расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, достигнутой в 2020 и 2030 годах. 2. В таблице приведены средние показатели по Брянской области. При подготовке местных нормативов градостроительного проектирования и документов территориального планирования городских округов и поселений, расположенных в различных зонах системы расселения (А, Б, В), уровень жилищной обеспеченности следует принимать в соответствии с проектным для конкретного городского округа или поселения. 2.3.4. Расчетные показатели минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений для индивидуальной застройки не нормируются. 2.3.5. При проектировании функциональных планировочных элементов жилой застройки городских населенных пунктов, расположенных в зонах А и Б, расчетные показатели объемов и типов жилой застройки следует определять с учетом сложившейся и прогнозируемой социально-демографической ситуации и доходов населения. При этом рекомендуется предусматривать разнообразные типы жилых домов, дифференцированных по уровню комфорта в соответствии с таблицей 6. Средний расчетный показатель жилищной обеспеченности зависит от соотношения домов и квартир различного уровня комфорта и определяется расчетом. Таблица 6 |——————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————————| | ТИП ЖИЛОГО ДОМА И | НОРМА ПЛОЩАДИ | ФОРМУЛА | ДОЛЯ В ОБЩЕМ | | КВАРТИРЫ ПО УРОВНЮ |ЖИЛОГО ДОМА, КВАРТИРЫ, М-2 НА 1 ЧЕЛ.|ЗАСЕЛЕНИЯ ЖИЛОГО ДОМА,| ОБЪЕМЕ | | КОМФОРТА | | КВАРТИРЫ |СТРОИТЕЛЬСТВА, %| |——————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————————| | ПРЕСТИЖНЫЙ | 40 | K = N+1 | 10 | | (БИЗНЕС-КЛАСС) | | K = N+2 | 15 | |——————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————————| | МАССОВЫЙ | 30 | K = N | 25 | | (ЭКОНОМ-КЛАСС) | | K = N+1 | 50 | |——————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————————| | СОЦИАЛЬНЫЙ | 20 | K = N-1 | 60 | |(МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЖИЛИЩЕ)| | K = N | 30 | |——————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————————| | СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ | - | K = N-2 | 7 | | | | K = N-1 | 5 | |——————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————————| Примечания: 1. к - общее количество жилых комнат в квартире или доме, n - численность проживающих людей. 2. Специализированные типы жилища - дома гостиничного типа, специализированные жилые комплексы. 3. В числителе - на первую очередь, в знаменателе - на расчетный срок. 4. Указанные нормативные показатели являются рекомендуемыми и не могут служить основанием для установления нормы реального заселения. Рекомендуемые нормативные показатели для престижного и массового типов жилых домов могут быть изменены для конкретных населенных пунктов в процессе подготовки генеральных планов. 2.3.6. Для городских населенных пунктов рекомендуется распределение нового жилищного строительства по типам застройки и этажности в соответствии с таблицей 7. Таблица 7 |———————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————| | ТИП ЗАСТРОЙКИ | ЭТАЖНОСТЬ | ПРОЦЕНТ ОТ ПЛОЩАДИ | | | |ТЕРРИТОРИИ НОВОЙ ЖИЛОЙ| | | | ЗАСТРОЙКИ ПО ЗОНАМ | | | |——————————|———————————| | | | ЗОНА А | ЗОНА Б | |———————————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————| |МАЛОЭТАЖНАЯ|ИНДИВИДУАЛЬНАЯ | ДО 3 ВКЛЮЧИТЕЛЬНО | 20 | 60 | | |(ОДНОКВАРТИРНЫЕ ЖИЛЫЕ ДОМА)| | | | | |———————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————| | |БЛОКИРОВАННАЯ | ДО 3 ВКЛЮЧИТЕЛЬНО | 20 | 20 | |———————————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————| | |МНОГОКВАРТИРНАЯ | ДО 4 ВКЛЮЧИТЕЛЬНО, | 20 | 20 | | | | ВКЛЮЧАЯ МАНСАРДНЫЙ | | | |———————————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————| |СРЕДНЕЭТАЖНАЯ |ОТ 5 ДО 8 ВКЛЮЧИТЕЛЬНО, | 50 | 15 | | | ВКЛЮЧАЯ МАНСАРДНЫЙ | | | |———————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————| |МНОГОЭТАЖНАЯ |ОТ 9 ДО 15 ВКЛЮЧИТЕЛЬНО | 5 | 5 | |———————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————| |ПОВЫШЕННОЙ ЭТАЖНОСТИ |ОТ 16 ДО 24 ВКЛЮЧИТЕЛЬНО| 5 | - | |———————————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————| |ВСЕГО | | 100 | 100 | |———————————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————| 2.3.7. При проектировании жилой зоны на территории населенных пунктов в составе городских округов и городских поселений расчетную плотность населения жилого района рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 8. Таблица 8 |———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————| | ЗОНЫ |ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ ЖИЛОГО РАЙОНА, ЧЕЛ./ГА, ДЛЯ ГРУПП | | РАЗЛИЧНОЙ СТЕПЕНИ | ГОРОДСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ, ТЫС. ЧЕЛ.| | ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ |—————————|—————————|—————————|———————————||||||||||||||||||||||||| |ЦЕННОСТИ ТЕРРИТОРИИ| 250-500 | 50-100 | 20-50 | ДО 20 ||||||||||||||||||||||||| | |————|————|————|————|————|————|—————|—————||||||||||||||||||||||||| | |2011|2020|2030|2011|2020|2030|2011 |2020 |2030 |2011 |2020 |2030 | |———————————————————|————|————|————|————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |ВЫСОКАЯ |160 |130 |105 |140 |115 | 90 | 125 | 100 | 80 | 95 | 80 | 65 | |———————————————————|————|————|————|————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |СРЕДНЯЯ |140 |115 | 90 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |———————————————————|————|————|————|————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |НИЗКАЯ |130 |105 | 85 |120 |100 | 80 | 85 | 70 | 55 | 50 | 40 | 40 | |———————————————————|————|————|————|————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| Примечания: 1. Зоны различной степени градостроительной ценности территории и их границы определяются с учетом кадастровой стоимости земельного участка, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей. 2. При строительстве на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20%. 3. В районах индивидуального жилищного строительства и в населенных пунктах, где не планируется строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но принимать ее не менее 40 чел./га. 2.3.8. Расчетную плотность населения территории квартала (микрорайона) по расчетным периодам развития территории рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 9. При этом расчетная плотность населения территории квартала (микрорайона) не должна превышать 310 чел./га на среднесрочную перспективу (2020 год) при средней жилищной обеспеченности 28,8 м-2/чел. и 250 чел./га на расчетный срок (2030 год) при средней жилищной обеспеченности 35,8 м-2/чел. Таблица 9 |—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | ЗОНЫ РАЗЛИЧНОЙ СТЕПЕНИ |ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КВАРТАЛА (МИКРОРАЙОНА), ЧЕЛ./ГА, ПРИ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЖИЛИЩНОЙ| |ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ЦЕННОСТИ ТЕРРИТОРИИ| ОБЕСПЕЧЕННОСТИ, М-2/ЧЕЛ. * | | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | | ОТЧЕТ НА 01.01.2011 ГОДА | 2020 ГОД | 2030 ГОД | | |——————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————| | | | ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ И | | | | | | МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ | | | | |——————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | | 23,5 | 18,0 | 28,8 | 35,8 | |—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |ВЫСОКАЯ | 305 | 400 | 250 | 201 | |—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |СРЕДНЯЯ | 250 | 330 | 205 | 165 | |—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |НИЗКАЯ | 135 | 180 | 110 | 90 | |—————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| Примечания: 1. Зоны различной степени градостроительной ценности территории и их границы определяются с учетом кадастровой стоимости земельного участка, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей. 2. Границы расчетной территории квартала (микрорайона) следует устанавливать по красным линиям магистральных улиц и улиц местного значения, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсутствии - на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчетной территории квартала (микрорайона) должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значений, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных кварталов (микрорайонов) в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения). В расчетную территорию следует включать все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах. В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию квартала (микрорайона) следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям. 3. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10%. 4. При формировании в квартале (микрорайоне) единого физкультурно-оздоровительного комплекса для школьников и населения и уменьшении удельных размеров площадок для занятий физкультурой необходимо соответственно увеличивать плотность населения. 5. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30%, соответственно увеличивая плотность населения. 6. Данные показатели плотности населения определены при расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, приведенной в таблице 5 настоящих нормативов. При расчете показателей жилищной обеспеченности в составе местных нормативов градостроительного проектирования, при подготовке документов территориального планирования, а также при достижении показателей жилищной обеспеченности в 2020 и 2030 годах, отличных от приведенных в таблице 9, расчетную плотность населения следует определять по формуле: , где: Р - расчетная плотность населения квартала (микрорайона), чел./га; Р23,5 - показатель плотности населения, чел./га, при фактической обеспеченности общей площадью жилых помещений 23,5 м-2/чел., достигнутой в 2010 году; 23,5 - фактическая обеспеченность общей площадью жилых помещений в 2010 году, м-2/чел.; Н - расчетная жилищная обеспеченность, м-2/чел., определенная для конкретных местных условий или достигнутая в 2020 и 2030 годах и отличная от показателей, приведенных в таблице 9. 2.3.9. Нормативными показателями плотности жилой застройки являются: коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала); коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала). 2.3.10. Расчетные показатели плотности застройки участков (кварталов) жилых зон рекомендуется принимать по таблице 10. Таблица 10 |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ |КОЭФФИЦИЕНТ ЗАСТРОЙКИ|КОЭФФИЦИЕНТ ПЛОТНОСТИ| | | | ЗАСТРОЙКИ | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| |ЗАСТРОЙКА МНОГОКВАРТИРНЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ | 0,4 | 1,2 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| |ТО ЖЕ РЕКОНСТРУИРУЕМАЯ | 0,6 | 1,6 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| |ЗАСТРОЙКА МНОГОКВАРТИРНЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ МАЛОЙ И СРЕДНЕЙ ЭТАЖНОСТИ | 0,4 | 0,8 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| |ЗАСТРОЙКА БЛОКИРОВАННЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ С ПРИКВАРТИРНЫМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ | 0,3 | 0,6 | |УЧАСТКАМИ | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| |ЗАСТРОЙКА ОДНО-ДВУХКВАРТИРНЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ С ПРИУСАДЕБНЫМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ| 0,2 | 0,4 | |УЧАСТКАМИ | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| Примечание: Для жилых зон коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых по расчету учреждений и предприятий обслуживания, гаражей; стоянок для автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других объектов благоустройства. 2.3.11. В зонах чрезвычайной экологической ситуации и в зонах экологического бедствия, определенных в соответствии с "Критериями оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия" Министерства природных ресурсов Российской Федерации, не допускается увеличение существующей плотности жилой застройки без проведения необходимых мероприятий по охране окружающей среды. 2.3.12. Условия безопасности среды проживания населения по санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями разделов "Охрана окружающей среды" и "Пожарная безопасность", а также данного пункта настоящих нормативов. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и санитарных разрывов, а для индивидуальной жилой застройки - также с учетом требований к содержанию скота и птицы. Расчеты инсоляции производятся в соответствии с нормами инсоляции и освещенности, приведенными в разделе "Охрана окружающей среды" (подраздел "Регулирование микроклимата") настоящих нормативов. При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м, а высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности и обеспечении непросматриваемости жилых помещений из окна в окно. 2.3.13. Размер земельного участка, отводимого под строительство жилого здания, должен обеспечивать возможность строительства данного здания и организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений. На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых. Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в кварталах (микрорайонах) жилых зон, рассчитывается с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов. Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с нормами, приведенными в таблице 11. При этом общая площадь территории, занимаемой площадками для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой, должна быть не менее 10% от общей площади квартала (микрорайона) жилой зоны. Таблица 11 |———————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | ПЛОЩАДКИ | УДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ПЛОЩАДОК, М-2/ЧЕЛ.| |———————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ДЛЯ ИГР ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО И МЛАДШЕГО ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА| 0,7 | |———————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ДЛЯ ОТДЫХА ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ | 0,1 | |———————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ФИЗКУЛЬТУРОЙ | 2,0 | |———————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ДЛЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ВЫГУЛА СОБАК | 0,3 | |———————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ДЛЯ ВРЕМЕННОЙ СТОЯНКИ АВТОТРАНСПОРТА | 1,3/1,9 * | |———————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |ДЛЯ ДВОРОВОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ | 2,0 | |———————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| * Показатели определены на основании прогноза статистических и демографических данных по Брянской области на 2020 и 2030 годы. 2.3.14. Минимально допустимые расстояния от окон жилых и общественных зданий до площадок следует принимать по таблице 12. Таблица 12 |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | НАЗНАЧЕНИЕ ПЛОЩАДОК |РАССТОЯНИЕ ОТ ОКОН ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ| | | ЗДАНИЙ, М, НЕ МЕНЕЕ | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| |ДЛЯ ИГР ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО И МЛАДШЕГО ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА| 12 | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| |ДЛЯ ОТДЫХА ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ | 10 | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| |ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ФИЗКУЛЬТУРОЙ (В ЗАВИСИМОСТИ ОТ | 10-40 | |ШУМОВЫХ ХАРАКТЕРИСТИК *) | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| |ДЛЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ | 20 | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| |ДЛЯ ВЫГУЛА СОБАК | 40 | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| |ДЛЯ СТОЯНКИ АВТОМОБИЛЕЙ | ПО ТАБЛИЦЕ 101 НАСТОЯЩИХ НОРМАТИВОВ | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| * Наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса. 2.3.15. Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются. Расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослого населения, а также до границ дошкольных организаций, лечебных учреждений и учреждений питания следует принимать не менее 20 м. Расстояния от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание следует принимать не более 100 м для домов с мусоропроводами и 50 м для домов без мусоропроводов. При озеленении придомовой территории жилых зданий расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа. 2.3.16. Автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки (надземные, встроенные, встроенно-пристроенные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории. Подъезды к автостоянкам должны быть изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок. Расчет обеспеченности местами хранения автомобилей, размещение автостоянок на территории квартала (микрорайона), а также расстояния от жилых зданий до закрытых и открытых автостоянок, гостевых автостоянок, въездов в автостоянки и выездов из них следует проектировать в соответствии с требованиями раздела "Зоны транспортной инфраструктуры" (подраздел "Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств") настоящих нормативов. 2.3.17. Площадь озелененной территории квартала (микрорайона) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных организаций) должна составлять не менее 6 м-2/чел. Примечание: В площадь отдельных участков озелененной территории включаются площадки для отдыха, для игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30% общей площади участка. 2.3.18. Озелененные территории жилого района рассчитываются в зависимости от численности населения, установленного в процессе проектирования и не суммируются по элементам территории. В случае примыкания жилого района к общегородским зеленым массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района на 25%. Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" следует принимать не менее 50 м, а при одно-, двухэтажной индивидуальной застройке - не менее 15 м. Озеленение территорий различного назначения при планировке и застройке городских населенных пунктов проектируется в соответствии с требованиями раздела "Рекреационные зоны" настоящих нормативов. 2.3.19. Обеспеченность контейнерами для отходов определяются на основании расчета норм накопления бытовых отходов в соответствии с требованиями раздела "Зоны инженерной инфраструктуры" (подраздел "Санитарная очистка") настоящих нормативов. Контейнеры для отходов необходимо размещать на расстоянии от окон и дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов. Расстояния от площадок с контейнерами для отходов до детских учреждений, спортивных площадок, лечебных учреждений и мест отдыха населения следует принимать в соответствии с п. 8.5.5 настоящих нормативов. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. К площадкам для мусоросборников должны быть обеспечены подходы и подъезды, обеспечивающие маневрирование мусоровывозящих машин в соответствии с требованиями разделов "Зоны инженерной инфраструктуры (подраздел "Санитарная очистка") и "Зоны транспортной инфраструктуры" (подраздел "Сеть улиц и дорог городского округа, городского поселения) настоящих нормативов. 2.3.20. Потребность населения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания, нормы их расчета, размеры земельных участков, в том числе нормируемые для расчетной территории квартала (микрорайона), минимальная удельная обеспеченность стандартным комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания определяется в соответствии с требованиями раздела "Общественно-деловые зоны" (подраздел "Учреждения и предприятия обслуживания") настоящих нормативов. Доступность объектов социального и культурно-бытового назначения повседневного, периодического и эпизодического обслуживания населения по различным элементам планировочной структуры определяется в соответствии с требованиями раздела "Общественно-деловые зоны" (подраздел "Учреждения и предприятия обслуживания") настоящих нормативов. 2.3.21. Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории квартала (микрорайона) приведены в таблице 13. Таблица 13 |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |N П/П|ЭЛЕМЕНТЫ ТЕРРИТОРИИ КВАРТАЛА (МИКРОРАЙОНА)|УДЕЛЬНАЯ ПЛОЩАДЬ, М-2/ЧЕЛ., НЕ МЕНЕЕ| |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | |ТЕРРИТОРИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ | | |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1 |УЧАСТКИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ | 5,6 * | |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2 |УЧАСТКИ ДОШКОЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ | 1,8 * | |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3 |УЧАСТКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ | 6,0 | |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 4 |УЧАСТКИ ОБЪЕКТОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ | 1,2 * | |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 5 |УЧАСТКИ ЗАКРЫТЫХ АВТОСТОЯНОК | 3,4/5,5 * | |—————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| * Удельные площади элементов территории квартала (микрорайона) определены на основании прогноза статистических и демографических данных по Брянской области с учетом перспективы развития на 2020 и 2030 годы. Примечание: Нормативы на расчетные сроки (2020, 2030 годы) корректируются на основании фактически достигнутых статистических и демографических данных соответствующего периода. 2.3.22. Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского транспорта, протяженность пешеходных подходов, пешеходное движение и инженерное обеспечение при планировке и застройке жилой зоны следует проектировать в соответствии с требованиями разделов "Зоны транспортной инфраструктуры" и "Зоны инженерной инфраструктуры" настоящих нормативов. 2.3.23. При проектировании жилой застройки определяется баланс территории существующей и проектируемой застройки. Баланс территории квартала (микрорайона) включает территории жилой застройки и территории общего пользования. Баланс определяется в соответствии с формой, приведенной в таблице 14. Таблица 14 |—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————| |N П/П| ТЕРРИТОРИЯ | ЕДИНИЦЫ |СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ| ПРОЕКТНОЕ | | | |ИЗМЕРЕНИЯ| | РЕШЕНИЕ | | | | |——————————————————————|—|———————————|—| | | | | КОЛИ-ЧЕСТВО |%|КОЛИ-ЧЕСТВО|%| |—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—|———————————|—| | |ТЕРРИТОРИЯ КВАРТАЛА (МИКРОРАЙОНА) В КРАСНЫХ ЛИНИЯХ - ВСЕГО| | | | | | | | | | | | | | | |В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—|———————————|—| | 1 |ТЕРРИТОРИЯ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—|———————————|—| | 2 |УЧАСТКИ ШКОЛ | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—|———————————|—| | 3 |УЧАСТКИ ДОШКОЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—|———————————|—| | 4 |УЧАСТКИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО И | | | | | | | |КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—|———————————|—| | 5 |УЧАСТКИ ЗАКРЫТЫХ АВТОСТОЯНОК | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—|———————————|—| | 6 |АВТОСТОЯНКИ ДЛЯ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—|———————————|—| | 7 |ТЕРРИТОРИЯ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ | | | | | | | | | | | | | | | 7.1 |УЧАСТКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ | | | | | | | | | | | | | | | 7.2 |УЛИЦЫ, ПРОЕЗДЫ | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—|———————————|—| | 8 |ПРОЧИЕ ТЕРРИТОРИИ | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—|———————————|—| 2.3.24. Баланс территории жилого района включает территории кварталов (микрорайонов) и территории общего пользования жилого района. Баланс определяется в соответствии с формой, приведенной в таблице 15. Таблица 15 |—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|——————————| |N П/П| ТЕРРИТОРИЯ | ЕДИНИЦЫ |СУЩЕСТВУЮЩЕЕ|ПРОЕКТНОЕ | | | |ИЗМЕРЕНИЯ| ПОЛОЖЕНИЕ | РЕШЕНИЕ | | | | |————————————|—|——————|—| | | | | КОЛИ- |%|КОЛИ- |%| | | | | ЧЕСТВО | |ЧЕСТВО| | |—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|—|——————|—| | |ТЕРРИТОРИЯ ЖИЛОГО РАЙОНА - ВСЕГО | | | | | | | | | | | | | | | |В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|—|——————|—| | 1 |ТЕРРИТОРИИ КВАРТАЛОВ (МИКРОРАЙОНОВ) | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|—|——————|—| | 2 |ТЕРРИТОРИИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛОГО РАЙОНА - ВСЕГО| | | | | | | | | | | | | | | 2.1 |УЧАСТКИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО И КОММУНАЛЬНОГО| | | | | | | |ОБСЛУЖИВАНИЯ | | | | | | | | | | | | | | | 2.2 |УЧАСТКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ | | | | | | | | | | | | | | | 2.3 |УЧАСТКИ СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ | | | | | | | | | | | | | | | 2.4 |УЧАСТКИ ЗАКРЫТЫХ АВТОСТОЯНОК | | | | | | | | | | | | | | | 2.5 |УЛИЦЫ, ПЛОЩАДИ | | | | | | | | | | | | | | | 2.6 |АВТОСТОЯНКИ ДЛЯ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|—|——————|—| | 3 |ПРОЧИЕ ТЕРРИТОРИИ | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|—|——————|—| 2.4. Общие требования к территории малоэтажной жилой застройки 2.4.1. Малоэтажной жилой застройкой считается застройка домами высотой до 4 этажей включительно (включая мансардный этаж). При проектировании малоэтажной жилой застройки необходимо соблюдать следующие принципы планировочной организации: участки застройки следует объединять в группы территориями общего пользования (озелененная, спортивная, разворотная площадки); группы участков следует объединять учреждениями общего пользования (дошкольные организации, общеобразовательные учреждения, объекты обслуживания); общественный центр структурного элемента малоэтажной жилой застройки следует формировать встроенными и пристроенными объектами обслуживания и административно-деловыми учреждениями; скверы, спортивные площадки территориально могут быть включены в состав центра, либо расположены отдельно - в системе озелененных территорий малоэтажной жилой застройки. 2.4.2. Для определения объемов и структуры жилищного малоэтажного строительства средняя обеспеченность общей площадью жилых помещений на 1 человека для государственного и муниципального жилого фонда принимается 20 м-2. Расчетные показатели обеспеченности общей площадью жилых помещений для малоэтажных жилых домов, находящихся в частной собственности, не нормируются. 2.4.3. Жилые дома на территории малоэтажной застройки располагаются с отступом от красных линий. Малоэтажный жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек и автостоянок закрытого типа до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. В отдельных случаях допускается размещение индивидуальных жилых домов по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки. 2.5. Функционально-планировочные элементы жилых образований и градостроительные характеристики территории малоэтажной жилой застройки 2.5.1. Функционально-планировочные элементы жилой зоны малоэтажной застройки формируются в соответствии с п. п. 2.2.1-2.2.7 настоящих нормативов. Градостроительные характеристики территории малоэтажной жилой застройки (величина структурного элемента, этажность застройки, размеры участка, в том числе приквартирного и др.) зависят от места ее размещения в планировочной и функциональной структуре территории населенного пункта и определяются градостроительным зонированием. 2.5.2. На территории малоэтажной застройки проектируются следующие типы жилых зданий: индивидуальные жилые дома до 3 этажей включительно с приусадебными земельными участками; малоэтажные многоквартирные блокированные жилые дома до 3 этажей включительно с придомовыми и приквартирными земельными участками; малоэтажные многоквартирные жилые дома до 4 этажей, включая мансардный; дома временного проживания (садовые, дачные дома). Основными типами жилых домов для муниципального строительства следует принимать многоквартирные дома, в том числе блокированного типа, с приквартирными участками. В индивидуальном строительстве основной тип дома - одно-, двух-, трехэтажный одноквартирный с приусадебным земельным участком. Помимо индивидуальных одноквартирных, применяются дома блокированные, в том числе двухквартирные, с земельными участками при каждой квартире. 2.5.3. На территории малоэтажной жилой застройки допускается размещать малые и индивидуальные предприятия в соответствии с требованиями п. 2.1.2 настоящих нормативов. 2.5.4. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с Законом Брянской области от 07.10.2002 N 68-З "О нормах предоставления земельных участков гражданам на территории Брянской области". Предельные размеры земельных участков для индивидуальных жилых домов и многоквартирных жилых домов, в том числе блокированного типа, определяются в зависимости от особенностей градостроительной ситуации, типа жилых домов и других местных особенностей в соответствии с рекомендуемым приложением 7 настоящих нормативов. 2.6. Нормативные параметры малоэтажной жилой застройки 2.6.1. При проектировании малоэтажной жилой застройки нормируются следующие параметры: расчетная плотность населения, интенсивность использования территории, условия безопасности среды проживания населения, удельный вес озелененных территорий, обеспеченность транспортными и инженерными коммуникациями, местами для стоянки автомобилей, учреждениями и предприятиями обслуживания и др. Расчетную плотность населения жилого района, квартала (микрорайона) малоэтажной жилой застройки рекомендуется принимать в соответствии с п. п. 2.3.7-2.3.8 настоящих нормативов. 2.6.2. Нормативными показателями плотности малоэтажной жилой застройки являются коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки. Коэффициент плотности застройки и коэффициент застройки кварталов (микрорайонов) малоэтажной жилой застройки необходимо принимать не более приведенных в таблице 10. 2.6.3. Условия безопасности среды проживания населения по санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями разделов "Охрана окружающей среды" и "Пожарная безопасность" настоящих нормативов, а также настоящего раздела. 2.6.4. Расстояния между зданиями, крайними строениями и группами строений на приквартирных участках следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных, зооветеринарных требований. Расчеты инсоляции производятся в соответствии с нормами инсоляции и освещенности, приведенными в разделе "Охрана окружающей среды" (подраздел "Регулирование микроклимата") настоящих нормативов. При этом расстояния между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м, а между одно-, двухквартирными жилыми домами и хозяйственными постройками в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". 2.6.5. На территориях малоэтажной застройки (на которых разрешено содержание скота) допускается предусматривать на приквартирных земельных участках хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и для других хозяйственных нужд, бани, а также - хозяйственные подъезды и скотопрогоны. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
