Постановление Администрации Красноярского края от 16.11.1999 № 728-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.11.99                     г.Красноярск                      N 728-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Совета Администрации Красноярского
                                      края от 09.04.2002 г. N 82-п

Об утверждении Положения об управлении
архитектуры и градостроительства
администрации Красноярского края

      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
         от 26.02.2001 г. N 125-п; от 22.05.2001 г. N 347-п;
         от 25.06.2001 г. N 443-п; от 14.09.2001 г. N 643-п)


     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Законом   Российской   Федерации   "Об  архитектурной  деятельности  в
Российской Федерации",  а также статьей 66 Устава  Красноярского  края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    Положение    об    управлении    архитектуры    и
градостроительства администрации Красноярского края (приложение 1).
     2.(Утратил  силу - Постановление Администрации Красноярского края
от 14.09.2001 г. N 643-п)
     3. Считать  утратившим  силу  решение  исполнительного   комитета
Красноярского  краевого  Совета народных депутатов от 20.03.89г.  N 73
"Об  утверждении   структуры   Главного   управления   архитектуры   и
градостроительства крайисполкома и состава коллегии".
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора края Суладзе В.Ш.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края          А.И.Лебедь


                                    Приложение 1
                                    к постановлению администрации края
                                    от 16.11.99 N 728-п

                              Положение
            об управлении архитектуры и градостроительства
                   администрации Красноярского края

      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
         от 26.02.2001 г. N 125-п; от 22.05.2001 г. N 347-п;
                      от 14.09.2001 г. N 643-п)

                          1. Общие положения

     Управление архитектуры    и    градостроительства   администрации
Красноярского         края          (сокращенное          наименование
"Красноярсккрайархитектура"),  (далее - Управление),  является органом
администрации   края,   осуществляющим   межотраслевое   регулирование
деятельности  в области архитектуры и градостроительства на территории
Красноярского края.
     Управление в   своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,
законами  Российской  Федерации,  указами  и распоряжениями Президента
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской    Федерации,   нормативными   правовыми   актами   органов
государственной власти Красноярского края,  постановлениями и  другими
нормативными актами Госстроя России, а также настоящим Положением.
     Управление входит в структуру администрации Красноярского края  и
осуществляет    свою   деятельность   под   руководством   заместителя
Губернатора края,  курирующего вопросы строительной деятельности, а по
координационным  и  методическим  вопросам  в  области  архитектуры  и
градостроительства - Госстроя России.
     Управление во   взаимодействии   с   Госстроем  России,  органами
исполнительной власти края,  органами местного самоуправления проводит
государственную   архитектурную,   градостроительную   и   техническую
политику,  осуществляет координацию работы местных органов архитектуры
и  градостроительства  и  других  участников  правоотношений в области
архитектурной и градостроительной деятельности.
     Управление является юридическим лицом,  имеет счета в учреждениях
банков,  гербовую печать  со  своим  наименованием,  угловой  штамп  и
необходимые фирменные бланки.

                    2. Основные задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     формирование безопасной, экологически чистой, социально и духовно
полноценной,   благоприятной   среды   жизнедеятельности   человека  и
общества;
     проведение на  территории  края единой государственной политики в
области архитектуры и градостроительства,  направленной на комплексное
и    эффективное    развитие   и   формирование   системы   расселения
производственной и социальной инфраструктуры;
     контроль за  исполнением  на  территории  края Градостроительного
кодекса Российской Федерации и  иных  нормативных,  правовых  актов  в
области архитектурной деятельности и градостроительства;
     организация разработки на  территории  края  градостроительной  и
инженерно-изыскательской   документации   с   учетом  охраны  природы,
ресурсосбережения,  экологической безопасности,  инженерной подготовки
территории населенных пунктов,  рационального землепользования, защиты
территорий от опасных  природных  и  техногенных  процессов,  а  также
контроль   за   соблюдением   и   своевременным   ее   обновлением   и
корректировкой;
     рациональное землепользование и регулирование земельных отношений
в городах и других поселениях совместно с  заинтересованными  органами
государственной  власти  края на основе утвержденной градостроительной
документации,  контроль  за  рациональным  использованием  и   охраной
территории,   государственный  надзор  за  качеством  строительства  и
реконструкцией архитектурных  объектов,  застройки  и  благоустройства
территорий;
     взаимодействие с органами местного самоуправления в  формировании
органов архитектуры и градостроительства,  оказание им организационной
и  методической  помощи,   обеспечение   нормативно-правовыми   актами
Российской Федерации в области архитектуры и градостроительства;
     осуществление практических     мер      по      совершенствованию
градостроительства  на территории края,  сохранению,  восстановлению и
защите  историко-культурного,   архитектурного   наследия,   повышению
качества  архитектурно-планировочных  решений  при  застройке городов,
поселков и сельских поселений;
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Красноярского  края
от 14.09.2001 г. N 643-п)

                    3. Основные функции Управления

     Основными функциями Управления являются:
     проведение на  территории края государственной политики в области
архитектуры,  градостроительства,  территориального   планирования   и
землепользования, а также участие в реализации государственных целевых
программ;
     координация деятельности    местных    органов    архитектуры   и
градостроительства   и   руководство   их   деятельностью   в    части
научно-методического обеспечения;
     осуществление контроля      за      соблюдением      действующего
законодательства   в   области  архитектуры  и  градостроительства  на
территории края;
     осуществление на  территории  края  контроля за градостроительной
деятельностью;
     содействие в защите прав и интересов участников градостроительной
деятельности, включая иностранных юридических и физических лиц;
     участие в  анализе  и разработке прогнозов развития строительного
комплекса в крае,  обеспечение  разработки  и  реализации  программ  в
области архитектуры и градостроительства;
     организация разработки         градостроительных          уставов
административно-территориальных    единиц    (порядка    осуществления
архитектурной и градостроительной деятельности на  территории  края  и
правил   застройки  города  и  иного  поселения),  других  нормативных
документов  в  области  регулирования  градостроительных  и  земельных
отношений;
     подготовка предложений по совершенствованию  нормативно-правового
регулирования    и   осуществления   контроля   в   части   соблюдения
градостроительного  законодательства,   по   проектам   законов   иных
нормативных,    правовых    актов    по    вопросам    архитектуры   и
градостроительства,  а  также  участие  в  рассмотрении  и  подготовке
заключений  по  проектам  законодательных  и  иных  документов  других
отраслей деятельности;
     установление в   соответствии   с  действующим  законодательством
порядка  разработки,  согласования  и  утверждения  градостроительной,
научно-технической   и   проектной   документации  для  строительства,
выполняемого на территории края;
     организация и      осуществление     ведения     государственного
градостроительного кадастра и мониторинга  объектов  градостроительной
деятельности на территории края;
     обеспечение разработки    градостроительной    документации     о
градостроительном  планировании  развития территории края,  проведения
научно-исследовательских работ в области  градостроительства  края,  а
также   разработки   градостроительной   документации   и   проведения
научно-исследовательских   работ   в    области    градостроительства,
осуществляемого по заказу органов местного самоуправления;
     подготовка предложений     по      приоритетным      направлениям
научно-технических     разработок     в    области    архитектуры    и
градостроительства;
     участие в  разработке  и  реализации  градостроительных  разделов
краевых целевых программ жилищного строительства и развития социальной
сферы края;
     обеспечение методического         руководства         разработкой
градостроительной  документации  на  территории  края,  контроль за ее
реализацией, своевременным обновлением и корректировкой;
     организация и    осуществление   государственного   контроля   за
рациональным использованием и охраной земель,  в пределах  компетенции
органов  архитектуры  и  градостроительства,  в  части предотвращения:
самовольного занятия земельных участков,  самовольного  строительства,
нарушения  утвержденной градостроительной документации,  использования
земельных  участков  не  по   целевому   назначению,   проектирования,
размещения,   строительства   и   ввода   в   эксплуатацию   объектов,
отрицательно влияющих на состояние земель;
     участие в инвентаризации земель населенных пунктов;
     участие в решении вопросов приватизации объектов  государственной
собственности и продаже земельных участков, на которых расположены эти
объекты;
     подготовка совместно     с     заинтересованными    организациями
предложений в администрацию края по условиям  пользования  землями  на
основе градостроительной документации;
     участие в решении вопросов формирования промышленных, селитебных,
рекреационных   и   других   функциональных   зон,  а  также  вопросов
использования природных ресурсов, охраны историко-культурного наследия
и окружающей среды;
     подготовка материалов для  утверждения  и  выдачи  разрешений  на
строительство  и  реконструкцию объектов,  заказчиком которых является
администрация края,  а также регистрация этапов выполнения  инженерных
изысканий для строительства;
     выдача разрешений  на  производство  инженерных   изысканий   для
строительства;
     сбор, учет,  систематизация,  анализ и хранение градостроительной
документации  и  инженерно-строительных  изысканий,  разработанных  на
территории края, контроль за их исполнением и качеством;
     осуществление единой   политики  в  сфере  инженерно-строительных
изысканий,  формирование   геолого-геодезических   и   топографических
фондов,  координация  работы  по  топографо-геодезическому обеспечению
территорий;
     подготовка предложений   по  вопросам  установления  и  изменения
границ  и  статуса  поселений  и   иных   объектов   градостроительной
деятельности с особым режимом регулирования на территории края;
     осуществление проверок   по   выдаче   архитектурно-планировочных
заданий,  градостроительных  паспортов участков органами архитектуры и
градостроительства городов и районов края;
     организация системного      проектирования     по     комплексной
реконструкции исторической застройки,  созданию  проектов  ландшафтной
архитектуры и городского дизайна населенных пунктов края;
     осуществление взаимодействия    с    соответствующими    органами
государственной    власти    края,   заинтересованными   общественными
организациями  и  творческими  союзами   действий,   направленных   на
гармоничное  развитие  архитектурного  искусства,  охрану произведений
архитектуры,  памятников  истории  и  культуры,  а   также   природных
ландшафтов;
     контроль за   соблюдением    градостроительных    нормативов    и
стандартов;
     осуществление контроля и координация разработки градостроительной
документации   и   инженерно-транспортной   инфраструктуры,   оказание
содействия ее  разработчикам  в  предоставлении  исходных  данных  для
проектирования   и   согласования   документации  с  заинтересованными
организациями;
     участие в рассмотрении перечней строек,  осуществляемых в крае за
счет средств краевого  бюджета,  а  также  проектов  на  строительство
зданий и сооружений предприятий промышленности строительных материалов
и строительной индустрии,  участие в размещении предприятий независимо
от форм собственности и принадлежности;
     координация в  соответствии   с   действующим   законодательством
деятельности всех субъектов градостроительного комплекса на территории
края по вопросам архитектуры и градостроительства;
     осуществление выдачи        в        установленном        порядке
архитектурно-планировочных заданий на проектирование и  разрешений  на
строительство,   реконструкцию   зданий   и  сооружений  и  подготовку
предложений по сносу зданий и сооружений,  находящихся  на  территории
объектов краевой собственности;
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Красноярского  края
от 22.05.2001 г. N 347-п)
     рассмотрение и     согласование     в    установленном    порядке
градостроительной документации,  в  том  числе  проектов  городской  и
поселковой черты населенных пунктов края;
     проведение на   территории   края   лицензирования   строительной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
полномочиями,  передаваемыми администрации края федеральными  органами
исполнительной власти;
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Красноярского  края
от 14.09.2001 г. N 643-п)
     осуществление проверок  градостроительной  деятельности   органов
архитектуры и градостроительства городов и районов края;
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Красноярского  края
от 14.09.2001 г. N 643-п)
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Красноярского  края
от 14.09.2001 г. N 643-п)
     создание и ведение регистра жилых домов, строящихся на территории
края;
     координация деятельности и оказание методической  помощи  органам
архитектуры и градостроительства органов местного самоуправления;
     представление в администрацию края предложений о создании целевых
внебюджетных   фондов,   финансировании   краевых   целевых   программ
градостроительного развития и реконструкции на территории края;
     участие в   рассмотрении   спорных   вопросов   между  субъектами
строительной  деятельности  в  соответствии  с  законодательством   об
архитектурной деятельности и градостроительстве;
     содействие и  организация   в   проведении   выставок,   ярмарок,
аукционов,   семинаров,   конференций   по   архитектурно-строительной
тематике;
     организация архитектурных   конкурсов  на  проекты  планировки  и
застройки   территорий   городов   и   районов   и   других   объектов
градостроительной деятельности;
     информирование населения края о государственной политике  края  в
области архитектуры и градостроительства;
     координирование работы  территориальных  проектных  институтов  в
области архитектуры и градостроительства;
     участие в  организации  подготовки  и  переподготовки  кадров   в
области архитектуры и градостроительства.

                         4. Права Управления

     Для выполнения своих функций Управление вправе:
     в пределах своей компетенции разрабатывать инструкции,  положения
и  другие  документы  в  области  архитектуры  и  градостроительства и
рекомендовать их для использования на территориях  городов  и  районов
края участникам градостроительной деятельности;
     вносить в администрацию края  предложения  по  проектам  развития
архитектурно-градостроительного  комплекса  края,  разрабатываемым  за
счет средств краевого бюджета;
     подготавливать проекты постановлений и распоряжений администрации
края по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
     организовывать и     осуществлять    надзор    за    рациональным
использованием и охраной территорий и их градостроительным освоением;
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Красноярского  края
от 14.09.2001 г. N 643-п)
     давать предписания  и  указания  о приостановлении или запрещении
использования   и   освоения   территорий,   инженерно-изыскательских,
проектных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других видов
работ   строительного   комплекса,   выполняемых   с   нарушениями   и
отклонениями   от   нормативных   требований,  утвержденных  проектной
документацией;
     принимать меры   к   отмене   решений   органов   архитектуры   и
градостроительства  городов  и  районов  края,  принятых  в  нарушение
градостроительного законодательства, строительных норм и правил;
     возбуждать вопрос о применении дисциплинарной,  административной,
уголовной    ответственности    к    лицам,   виновным   в   нарушении
градостроительного законодательства Российской Федерации;
     беспрепятственно посещать   предприятия  строительного  комплекса
края для осуществления  надзорных  функций  в  области  строительства,
архитектуры и градостроительства;
     получать в установленном порядке  для  выполнения  своих  функций
информацию   от   соответствующих   органов  статистики,  организаций,
расположенных на  территории  края,  независимо  от  их  ведомственной
принадлежности и форм собственности;
     осуществлять с  Красноярской  организацией   Союза   архитекторов
России    совместную    деятельность    в    области   архитектуры   и
градостроительства;
     привлекать квалифицированных    специалистов    к    участию    в
рассмотрении градостроительной документации, проектов строительства, а
также  подготовке  предложений  и  рекомендаций  по  градостроительной
политике на территории края;
     отклонять от    согласования    проектно-сметную    документацию,
выполненную  с   нарушением   требований   архитектурно-планировочного
задания,   градостроительного   паспорта   участка,  правил  застройки
населенного пункта,  а также без учета  мероприятий,  необходимых  для
жизнедеятельности  инвалидов,  и  других  нормативных правовых актов в
области архитектуры и градостроительства;
     приостанавливать действие  лицензий  на строительную деятельность
исполнителей  проектной  документации   и   строительных   работ,   не
соответствующих требованиям норм и стандартов;
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Красноярского  края
от 22.05.2001 г. N 347-п)
     вносить на  рассмотрение  администрации   края   предложения   по
обеспечению   реализации  градостроительных  решений  в  установленные
сроки,  по совершенствованию региональных градостроительных нормативов
и стандартов, другие предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
     давать разъяснения   по   вопросам   применения  норм,  правил  и
стандартов в  области  архитектуры,  градостроительства,  застройки  и
благоустройства, а также всех видов строительства;
     заключать договоры  с  юридическими  и  физическими   лицами   по
вопросам деятельности Управления;
     взаимодействовать в  установленном  законодательством  порядке  с
зарубежными  фирмами и организациями по архитектурно-градостроительным
вопросам.

                      5. Руководство Управлением

     Управление возглавляет  начальник  -  главный  архитектор   края,
кандидатура  которого отбирается в установленном порядке на конкурсной
основе из числа  архитекторов  с  высшим  архитектурным  образованием,
имеющих   лицензии,   назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности Губернатором края.
     Деятельность Управления  курируется заместителем Губернатора края
по вопросам строительства.
     Начальник Управления   несет   персональную   ответственность  за
выполнение возложенных на Управление задач и  осуществление  им  своих
функций.
     Начальник Управления:
     утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной
Губернатором края численности и фонда оплаты труда;
     утверждает  структуру  управления  по согласованию с заместителем
Губернатора  края  по вопросам строительства (Дополнен - Постановление
Администрации Красноярского края от 14.09.2001 г. N 643-п)
     утверждает сметы  расходов  на содержание аппарата и деятельность
Управления в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований;
     представляет заместителю Губернатора края,  руководителю аппарата
администрации   края   кандидатуры   для   назначения   на   должности
заместителей  начальника  Управления,   начальников   отделов   и   их
заместителей, а также представляет предложения об увольнении указанных
лиц в установленном порядке;
     принимает в   установленном   порядке   на   работу  и  увольняет
работников Управления,  кроме  лиц,  назначаемых  и  освобождаемых  от
должности   заместителем   Губернатора  края,  руководителем  аппарата
администрации края;
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Красноярского  края
от 26.02.2001 г. N 125-п)
     издает и подписывает приказы по Управлению;
     организует взаимодействие   со    структурными    подразделениями
администрации  края  и  органами  местного самоуправления по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
     руководит деятельностью   Управления   на   основе  единоначалия,
организует работу Управления;
     распределяет обязанности     между    заместителями    начальника
Управления и руководителями структурных подразделений;
     утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;
     направляет в  установленном  порядке  работников   Управления   в
командировки;
     без доверенности действует от имени Управления в  пределах  своей
компетенции,  заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета
в банках;
     вносит на рассмотрение администрации края проекты постановлений и
распоряжения  по  вопросам   архитектуры   и   градостроительства   на
территории края;
     в соответствии  с  действующим  законодательством   и   настоящим
Положением   осуществляет   управление   имуществом,  закрепленным  за
Управлением;
     представляет интересы  в  суде,  арбитражном  суде,  по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.

                        6. Трудовые отношения

     Работники Управления  имеют   права   и   несут   обязанности   в
соответствии   с   действующим   законодательством  о  труде,  Законом
Красноярского края "О государственной  службе  Красноярского  края"  и
правилами внутреннего трудового распорядка.

              7. Реорганизация или ликвидация Управления

     Реорганизация или ликвидация Управления производится Губернатором
края в порядке, предусмотренном действующим законодательством.


                                                                                                       Приложение 2
                                                                                                       к постановлению администрации края
                                                                                                       от 16.11.99 N 728-п

                                                                  Структура
                                 управления архитектуры и градостроительства администрации Красноярского края

                                     (В редакции Постановления Администрации Красноярского края
                                                     от 25.06.2001 г. N 443-п)

 -----------------------------                       ------------------------------------                       -----------------------------
¦ Административно-технический ¦                     ¦        Начальник управления        ¦                     ¦  Краевой градостроительный  ¦
¦          аппарат            ¦---------------------¦ архитектуры и градостроительства - ¦---------------------¦           совет             ¦
¦                             ¦                     ¦      главный архитектор края       ¦                     ¦                             ¦
 -----------------------------                       ------------------------------------                       -----------------------------
                                                                      ¦
                ----------------------------------------------------------------------
               ¦                                 ¦                                   ¦                                     
 -----------------------------      ---------------------------      ----------------------------------     
¦ Зам.начальника управления - ¦    ¦      Зам.начальника       ¦    ¦ Первый зам.начальника управления ¦    
¦ начальник Градостроительной ¦    ¦  управления - начальник   ¦    ¦       - начальник Центра         ¦    
¦   инспекции по охране и     ¦    ¦       Архитектурно-       ¦    ¦   лицензирования строительной    ¦    
¦    использованию земель     ¦    ¦ градостроительного центра ¦    ¦          деятельности            ¦    
 -----------------------------      ---------------------------      ----------------------------------     
               ¦                                 ¦                                   ¦                     
 -----------------------------      ---------------------------      ----------------------------------      
¦ Градостроительная инспекция ¦    ¦       Архитектурно-       ¦    ¦       Центр лицензирования       ¦    
¦  по охране и использованию  ¦    ¦     градостроительный     ¦    ¦    строительной  деятельности    ¦    
¦           земель            ¦    ¦          центр            ¦    ¦               (ЦЛ)               ¦    
¦           (ГИИЗ)            ¦    ¦          (АГЦ)            ¦    ¦  ------------------------------  ¦    
¦                             ¦    ¦  -----------------------  ¦    ¦ ¦       Отдел информации,      ¦ ¦    
¦                             ¦    ¦ ¦  Отдел архитектуры и  ¦ ¦    ¦ ¦       обработки данных       ¦ ¦    
¦                             ¦    ¦ ¦  градостроительства   ¦ ¦    ¦ ¦          и контроля          ¦ ¦    
¦                             ¦    ¦  -----------------------  ¦    ¦  ------------------------------  ¦    
¦                             ¦    ¦  -----------------------  ¦    ¦  ------------------------------  ¦    
¦                             ¦    ¦ ¦    Отдел регистра     ¦ ¦    ¦ ¦     Отдел лицензирования     ¦ ¦    
¦                             ¦    ¦ ¦  строящихся объектов  ¦ ¦    ¦ ¦   проектно-изыскательских,   ¦ ¦    
¦                             ¦    ¦  -----------------------  ¦    ¦ ¦ строительно-монтажных работ  ¦ ¦    
¦                             ¦    ¦                           ¦    ¦ ¦ и производства строительных  ¦ ¦    
¦                             ¦    ¦                           ¦    ¦ ¦          материалов          ¦ ¦    
¦                             ¦    ¦                           ¦    ¦  ------------------------------  ¦    
 -----------------------------      ---------------------------      ----------------------------------     
              ¦                                  ¦                                    ¦                                      
              ¦                     -------------------------------------------------------------------                      
              ¦                    ¦      Муниципальные органы архитектуры и градостроительства        ¦                    
               --------------------¦    Муниципальные инспекции архитектурно-строительного надзора     ¦
                                   ¦             Инспекции регистра строящихся объектов                ¦
                                   ¦                Архитектурно-планировочные бюро                    ¦
                                    -------------------------------------------------------------------