Постановление Совета Администрации Красноярского края от 23.08.2007 № 362-п

     Численность  населения  района по состоянию на 01.01.2007 года
составила  17842  человека,  по  состоянию  на 01.01.2001 года было
19000  человек.  Так  в  2006 году естественная убыль составила 175
человека, миграционный прирост составил 75 человек.
     Численность  постоянного населения (на начало года) в возрасте
моложе  трудоспособного составляла 3372 человека, в 2004 году 3604.
Численность    постоянного    населения    (на   начало   года)   в
трудоспособном  возрасте по состоянию на 01.01.2006 года составляла
10272  человека,  по  состоянию на 01.01.2005 года составляла 10396
человек.
     Из  общего количества населения 5265 человек пенсионеры, детей
в возрасте до 6 лет 1339 человек.
     Только    миграционный   прирост   позволяет   стабилизировать
численность населения района.
     В    перспективе   численность   населения   планируется   без
значительных изменений в количестве 17,6 тыс. человек.

     Производство товаров и услуг
     В  настоящее  время  промышленный  комплекс района включает 24
крупных и средних промышленных предприятия.
     Ведущими  отраслями  промышленности  являются перерабатывающая
промышленность   (90,6%),   лесная  промышленность,  лесопиление  и
производство   строительных   материалов  (6,8%),  металлообработка
(2,5%).    Наибольший   удельный   вес   в   объеме   промышленного
производства занимает перерабатывающая промышленность.
     За  2006 год промышленность произвела продукции на 1325,4 млн.
рублей.  По  сравнению  с  аналогичным периодом прошлого года объем
производства увеличился на 48%.
     Большое   значение   имеет  привлечение  инвестиций  в  район,
активизирующих  не  только  промышленное производство, но и решение
социально-культурных задач, создание новых рабочих мест.

     Сельскохозяйственное производство
     В    агропромышленном    комплексе   района   в   производстве
сельскохозяйственной  продукции  занято  17  предприятий  различных
форм  собственности,  три  предприятия  из  которых  прибыльные.  В
агропромышленном  комплексе  района  занято 0,79 тысяч человек, что
составляет 19% от общего числа занятого населения.
     Одно   из   положительно   работающих   предприятий  сельского
хозяйства  в  районе  это  ООО Агрохолдинг "Камарчагский", создан в
середине   2004   года   на   базе   хозяйств  ЗАО  "Камарчагское",
сельхозартель  "Колос",  ООО  "Торговый  дом  Камарчагский"  и  ООО
"Камарчагский  хлеб".  Уставной капитал составляет 47,9 млн рублей,
численность  работающих  320  человек.  В  наличии имеется 5,8 тыс.
гектаров  пашни  более  1700  голов  скота  КРС,  в  т.ч. 610 голов
дойного стада.
     Основные направления хозяйственной деятельности:
     производство      молока,     его     глубокая     переработка
(г.Железногорск) и реализация готовой продукции в г. Красноярске;
     производство мяса КРС;
     производство зерна.
     В   районе   продолжается   работа   по  стабилизации  отрасли
свиноводства.    За    счёт   создания   надёжной   кормовой   базы
предполагается  сохранить  поголовье  свиней  в пределах 8000 тысяч
голов.
     ООО  "Комплекс"  произвел  в  2005 году 564 тонн свинины, то в
2006  году  873  тонн (155%), реализация составила в 2005 году 27,4
млн.  рублей,  в  2006  году  37,8  млн. рублей (138%), в 2007 году
реализация  составит  более  1065  тонн  на сумму 59,3 млн. руб., к
2010 году реализация составит порядка 200 млн. рублей.
     Специализация     сельскохозяйственного     производства     в
мясомолочном   направлении   это   одна  из  целей  стратегического
развития района.
     Движение  в  этом  направлении  удачно  совпало  с реализацией
государственной  программы приоритетного развития агропромышленного
комплекса.

Инвестиционная деятельность
     В  2006  году  на  территории  Манского  района осуществлялась
реализация  22 инвестиционных проектов и краевых и районных целевых
программ,  на  финансирование  которых направлено в 2006 году более
130  млн.  рублей.  В  2007  году  планируется  увеличение  объемов
инвестиций   за   счет   реализации   инвестиционных   проектов   в
организациях  сельского  хозяйства  и  краевых  целевых программ по
жилищно-коммунальной и социальной сфере в сумме 308,2 млн. рублей.
     Главной   целью  инвестиционной  политики  является  повышение
эффективности  и  масштабов  инвестиционной  деятельности на основе
расширения  набора  и  улучшения  качества инвестиционных проектов,
мобилизация    внутренних    источников   и   привлечения   внешних
источников.
     Прогнозируемый  объем  инвестиций  в  основной капитал за счет
всех  источников  финансирования  за  20082010 годы составит 1203,7
млн. рублей.
     Перечень   инвестиционных   проектов,   включенных   в  проект
переселения,  изложен в разделе 15.2. "Оценка потребности в рабочей
силе".

     Жилищное строительство и коммунальное хозяйство
     В   жилищном   строительстве   в  районе  преобладает  частное
строительство.  В  2006  году  за  свой  счет  и с помощью кредитов
построено 32 собственных жилых дома общей площадью 2036 кв.м.
     Средняя  фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей
площади жилых домов в 2006 году составила 7220 рублей.
     В  районном бюджете 2007 года предусматривается финансирование
ремонтных  работ на объектах ЖКХ в сумме 10651 тыс. рублей, которые
будут   распределены   среди  ЖКУ  для  выполнения  первоочередных,
неотложных    задач   по   нормализации   обстановки   в   оказании
коммунальных услуг.
     По  оценке  прохождения  отопительного  сезона  20062007  года
проведены  ремонтные  работы  за  счет  средств краевого и местного
бюджетов,  а  также  за  счет  средств  предприятий  ЖКУ  и частных
инвесторов.  Всего  на  сумму  более 4,2 млн. руб. За два последних
года  только  в  с.  Шалинское  проложено  новых  сетей водопровода
зимнего  использования  более  4  км,  причем  работы  выполнены  в
основном  за  счет  частных  инвестиций.  В  дальнейшем  необходимо
добиваться  выполнения  задачи  в  каждую квартиру централизованное
водоснабжение.
     На    основании    приказа    департамента   строительства   и
жилищно-коммунальной  политики администрации Красноярского края "Об
утверждении     индексов     максимально    возможного    изменения
установленных  тарифов  на  товары  и  услуги жилищно-коммунального
хозяйства"  N  5  от  09.02.2006  г. увеличение тарифов на 2007 год
соответствует  предельным  значениям  индексов их роста. С 1 января
2006  года  установлен  уровень  оплаты  жилищно-коммунальных услуг
населению в размере 100%.

     Транспорт
     Протяженность   автомобильных   дорог  общего  пользования  на
территории  района составляет 529,8 км, в том числе дорог с твердым
покрытием 151,8 км.
     Пассажирские  перевозки  в районе осуществляет государственное
предприятие    Красноярского    края    "Манское   автотранспортное
предприятие".   Количество   автобусных   маршрутов   в  2006  году
составило  11, протяженность маршрутов составила 937 км, в 20072008
годах количество маршрутов останется на уровне 2006 года.
     Предприятие  обслуживает  не  только внутрирайонные перевозки,
но  и  обеспечивает перевозки за пределы района в г. Красноярск, г.
Канск,  части Партизанского района (5 пригородных и 6 междугородных
маршрутов).  Общий пробег в год составляет более 500 тыс. км. Объем
услуг  по  перевозке  пассажиров  составляет ежегодно более 10 млн.
рублей.  Ежегодно перевозится более 200 тыс. чел., из них 56,9 тыс.
чел. пользуются правами льготного проезда по закону "О ветеранах".
     Район  вошел  в краевую программу "Содержание межпоселенческих
и   внутрипоселковых   автомобильных  дорог".  С  реализацией  этой
программы  появится возможность обеспечить транспортную доступность
до   каждого   населенного   пункта.  На  эти  цели  предполагается
ежегодное финансирование в объеме 11 млн. руб.
     Объем  перевозок  за  2006  год  составил  220,3 тыс. человек.
Доходы,  полученные  от  перевозок в 2006 году, составили 8929 тыс.
руб.

     Образование
     Образовательные    услуги   представлены   различными   типами
муниципальных  образовательных учреждений (ОУ), имеющих лицензии на
право  ведения  образовательной деятельности, прошедшие аттестацию,
государственную аккредитацию.
     В  системе общего образования наблюдается снижение численности
обучающихся.  Численность  учащихся  в 20062007 г. составила 82% от
численности в 20002001 г.
     В  системе  образования  района 26 образовательных учреждений:
общеобразовательных,    дошкольных,    учреждений   дополнительного
образования.
     Одним   из   приоритетных   направлений   в  развитии  системы
образования   является   создание   условий  для  профессионального
развития   педагогических   кадров.   Манский   район   включен   в
крупномасштабный   проект   "Информатизация  системы  образования",
который  реализуется  Национальным фондом подготовки кадров. В 2005
году  в  районном  центре  открылся Межшкольный методический центр.
Приоритетом  в  общем  образовании является переход на новые модели
организации и содержания образовательного процесса.
     Задачей  ближайшего  времени  является  выработка  механизмов,
способных  изменить  качество  образования,  поддержка инициативных
проектов  в сфере образования, наиболее успешных школ и талантливых
педагогов,  одаренной молодежи через организацию конкурсов в районе
с  учреждением  грантовой  поддержки:  лучшая  школа района, лучший
учитель района, лучший воспитатель.
     Новое    качество    образования,    отвечающее   потребностям
современной   экономики,   достигается   на   основе   модернизации
учебно-материальной  базы,  внедрение новых технологий образования,
информатизации  системы  образования,  повышения  профессионального
уровня работников образования.

     Здравоохранение
     Медицинскую   помощь   населению  района  оказывают  следующие
больничные учреждения:
     1. Центральная районная больница на 112 коек.
     2. Нарвинская участковая больница на 35 коек.
     3. 4 сельских врачебных амбулатории.
     5. 20 фельдшерско-акушерских пунктов.
     6. Две аптеки.
     Центральная  районная больница осуществляет медицинскую помощь
в соответствии с выданной лицензией по следующим видам:
     амбулаторно-поликлиническая  помощь  взрослому населению в ЦРБ
и на дому по 14 видам;
     стационарная   медицинская   помощь   взрослому   и   детскому
населению по 7 видам;
     диагностика по 2 видам;
     скорая медицинская помощь;
     экспертная медицинская помощь по 3 видам.
     Манская  ЦРБ  является  единственным  учреждением, оказывающим
населению   района   квалифицированную   круглосуточную   скорую  и
неотложную,   в  том  числе  стационарную,  медицинскую  помощь  по
профилям.
     Медицинскую  помощь  населению района оказывают: 31 врач и 147
средних медицинских работников.
     По  целевой  программе  "Стабилизации развития здравоохранения
Красноярского   края"  20032005  гг.  в  2004  году  было  получено
медоборудования  для  амбулатории  и участковой больницы на сумму 1
млн. 450 тыс. рублей.
     В  связи  с  реализацией национального проекта принята краевая
целевая  программа  "Поддержка развития первичной медико-санитарной
помощи в сельской местности на 20052007 гг".
     В  2006  году  по  данной программе будут оснащены 19 ФАПов на
сумму  1 млн. 278 тыс. руб.; санитарный транспорт 1 машина 213 тыс.
руб.;   оснащение  кабинета  телемедицинского  консультирования  на
сумму 168 тыс. руб.
     Основными  задачами  здравоохранения района является улучшение
качества  медицинской помощи, ее доступность и повышение социальной
значимости   жителей  района  это  приведет  к  улучшению  здоровья
населения.

     Уровень жизни
     В  структуре  доходов  населения 46 % составляет оплата труда,
более  29,9%  социальные трансферты, 3,9 % доходы от собственности,
до 3,5 % доходы от предпринимательской деятельности.
     На    одного    работающего    в    районе    приходится   1,2
нетрудоспособного и более 1 социального иждивенца.
     Денежные  доходы  населения  в  2006 году составили 771,4 млн.
рублей.
     Среднедушевые  денежные  доходы  населения в месяц в 2006 году
составили  3603  рублей  или  номинально  увеличились к уровню 2005
года на 44,2 %, реально на 30,8 процента.
     Среднемесячная   начисленная  заработная  плата  за  2006  год
достигла  7354 рублей или выросла за указанный период номинально на
42,8 %, реально на 28,9 процента.
     Сведения  о территории вселения "Манский район" представлены в
приложении 15.1
15. 2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
"Манский район"
     По  состоянию  на  01.01.07  численность  безработных граждан,
зарегистрированных  в ГУ Центр занятости населения Манского района,
составила   593   человека.   За   последние   три   года   уровень
регистрируемой  безработицы  значительно  снизился.  На  конец 2004
года   он  составил  8,7%,  2005  года  6,7%,  2006  года  6,0%  (к
трудоспособному населению в трудоспособном возрасте).
     В  числе  безработных граждан Манского района 87,6% составляют
женщины.   Безработные   характеризуются   низким   образовательным
уровнем  (63,6% общего числа безработных не имеют профессионального
образования,  24,9%  не имеют среднего общего образования, 11,7% не
имеют  профессии  либо специальности). 63,2% безработных ко времени
обращения  в  службу  занятости  имели перерыв в работе более года,
35,2%  состояли  на  учете  в  службе  занятости  более года, 13,8%
безработных ранее не работали.
     Основные   показатели   рынка   труда   по   Манскому   району
представлены в приложении 3.15.

     Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
     Анализ  состояния занятости населения показал, что рынок труда
района функционирует в настоящее время в условиях:
     сокращения численности трудоспособного населения;
     увеличения  в  числе  безработных  удельного веса лиц, имеющих
низкую  конкурентоспособность  на рынке труда и испытывающих особые
трудности   в   поиске  работы  молодежь,  впервые  ищущая  работу,
инвалиды,  женщины, имеющие значительный перерыв в работе, одинокие
и многодетные родители;
     снижение   качества   рабочей   силы  (старение  и  сокращение
кадрового   состава   квалифицированных  рабочих  на  предприятиях,
увеличение  контингента  молодежи,  имеющей  низкий образовательный
уровень).
     Необходимость   привлечения   на   рабочие   места  участников
Государственной  программы  вызвана  такой  проблемой регионального
рынка  труда, как несоответствие спроса и предложения рабочей силы.
Значительное    количество    безработных   на   рынке   труда   не
удовлетворяют   потребность  предприятий  и  организаций  бюджетной
сферы в квалифицированных заявленных вакансиях.

     Потребность  в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных
проектов
     Несмотря  на  большой  процент  безработицы,  в районе имеются
вакантные  рабочие  места,  необходимость  привлечения на вакантные
места объясняется отсутствием специалистов необходимых профессий.
     Значительное   количество   безработных   на  рынке  труда  не
удовлетворяет   потребность  предприятий  и  организаций  бюджетной
сферы в квалифицированных заявленных вакансиях.

     Инвестиционный  проект "Промышленное производство мяса свинины
на базе Первоманского свинокомплекса"
     Сущность  проекта: производство мяса свинины путем дальнейшего
развития  Первоманского  свинокомплекса. Развитие продовольственной
базы  в  Манском районе и обеспечение Красноярского края продуктами
первой необходимости.
     Начало реализации проекта: октябрь 2005 года.
     Финансирование  проекта:  50  млн  руб. внебюджетные источники
финансирования  (кредиты,  взятые предприятием). В период 2007-2008
годы объем инвестиций составит 18,9 млн. рублей.
     Проект  предполагает  увеличение ООО "Агропромышленный холдинг
Восток"  свинопоголовья  до  20,00 тыс. голов в течение первых двух
лет проекта, выход на забой в среднем за год до 19,2 тыс. голов.
     Техническое   перевооружение  предприятия  позволит  увеличить
выпуск  готовой  продукции  на  53%. При этом спрос на продукцию не
упадет,  так  как  потребителю  будет  предложен высококачественный
товар   по   цене,   сложившейся  на  сегодняшний  день.  В  рамках
реализации   проекта   в   2007-2009   годах   будет   организовано
дополнительно  16  рабочих  мест,  налоговые  платежи во все уровни
бюджета составят в 2007 году 3,478 млн. рублей.

     Инвестиционный  проект "Программа развития производства молока
в ООО "Агрохолдинг Камарчагский"
     Сущность   проекта:  увеличение  поголовья  крупного  рогатого
скота  до  4230  голов, в том числе 1600 коров с удоем 5800 кг на 1
фуражную корову.
     Начало реализации проекта: 2005 год.
     Финансирование   проекта:   18,8   млн.   рублей  внебюджетные
источники  финансирования. В период 2007-2008 годы объем инвестиций
составит 13,7 млн. рублей.
     Актуальность    внедрения   проекта   и   тенденции   развития
внутреннего   рынка.   Создание   уже   самого   ООО   "Агрохолдинг
Камарчагский",   как   пример   кооперации   сельхозпроизводителей,
переработки  и реализации, позволит создать целостное экономическое
пространство,  что  будет  способствовать  повышению  экономической
заинтересованности каждого участника интеграции.
     Перевооружение  предприятия  позволит увеличить выпуск готовой
продукции.   При  этом  спрос  на  продукцию  не  упадет,  так  как
потребителю  будет  предложен  высококачественный  товар  по  цене,
сложившейся на сегодняшний день.
     В   рамках   реализации   проекта   в  2007-2009  годах  будет
организовано дополнительно 13 рабочих мест.
     Всего  потребность  в  квалифицированных кадрах на предприятии
ООО  "Агропромышленный холдинг Восток" Манского района 16 человек.,
ООО "Агрохолдинг Камарчагский" 13 человек.
     Кроме     того,     на    территории    района    недостаточно
квалифицированных   кадров   в   бюджетной  сфере,  потребность  на
20072009 гг. 42 человека.
     Перечень  рабочих  мест  для  реализации  проекта  переселения
"Манский район" представлен в приложении 5.15.
15. 3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на
территории вселения "Манский район"
     Социальная сфера
     Территории  вселения  с.  Шалинское, п. Первоманск и д. Нижняя
Есауловка  обеспечены  объектами  инфраструктуры, есть МУЗ "Манская
ЦРБ",   амбулатория,   ФАПы   школы,   детские  сады,  транспортное
сообщение   с   райцентром,  торговля,  связь,  органы  социального
обеспечения  и доступ к услугам службы занятости. Существующая сеть
учреждений  социальной  сферы  способна  при  обращении  участников
программы  и  членов  его  семьи  организовать  социальную защиту в
соответствии с действующим законодательством.
     В  связи  с  ограниченными возможностями предоставления мест в
детских  садах  предусматривается  ежемесячная денежная компенсация
родителям.  Механизм  ее  предоставления  указывается  в Регламенте
приема   участника   краевой  программы  и  членов  его  семьи,  их
временного  размещения,  обустройства  на  территории Красноярского
края.
     Учитывая,   что   численность   возможных  участников  краевой
программы  и  членов  их  семей  составит  менее одного процента от
общей  численности  проживающих  на  территории района, нагрузка на
социальную сферу будет незначительна.

     Жилищное обустройство переселенцев
     Жилищное  обустройство  участников программы и членов их семей
предполагается в два этапа:
     на  этапе  временного  размещения  за  счет средств участников
краевой   программы   предполагается   аренда   жилья   или  оплата
гостиницы.
     Стоимость койко-места в гостинице за сутки 400 рублей.
     Стоимость   аренды  жилья  по  состоянию  на  01.01.2007  года
составляет:
     однокомнатная  благоустроенная  квартира  3000  руб.  с учетом
коммунальных услуг;
     двухкомнатная  благоустроенная  квартира  3500  руб.  с учетом
коммунальных услуг;
     трехкомнатная  благоустроенная  квартира  4000  руб.  с учетом
коммунальных услуг.
     На  территории  Манского  района  предполагается  принять  284
переселенца, предположительно 71 семью.
     На   этапе   постоянного  жительства  предполагается  оказание
содействия  жилищному  обустройству  участников краевой программы в
рамках   действующей   федеральной  программы  "Жилище"  и  краевых
программ   по   обеспечению   жильем   молодых   семей,  ветеранов,
инвалидов,   ипотечного   кредитования,   а   также  предполагается
выделение   индивидуальных   земельных   участков  под  комплексное
жилищное  строительство  и  приобретение  жилья,  в  том  числе, на
вторичном рынке.
     Стоимость жилья вновь вводимого:
     2007 г. 19 тыс. рублей за кв. метр;
     2008 г. 20 тыс. рублей за кв. метр;
     2009 г. 21,5 тыс. рублей за кв. метр;
     на вторичном рынке:
     2007 г. 12,4 тыс. руб.;
     2008 г. 15 тыс. руб.;
     2009г. 17,5 тыс. руб.
     Под   индивидуальные   застройки  есть  возможность  выделения
земельных   участков   в  с.Шалинское,  п.  Первоманск,  д.  Нижняя
Есауловка,  освоение которых возможно только из собственных средств
участников краевой программы.
     На   территории   Манского   района   разрабатывается  целевая
муниципальная    программа    по    улучшению   жилищных   условий:
"Обеспечение   жильем   молодых  семей  на  20062008  годы".  После
получения   участниками   краевой   программы   статуса  гражданина
Российской  Федерации  они  могут  стать участниками указанной выше
программы    жилищного    обеспечения    на    общих    основаниях,
предусмотренных действующим законодательством.
15. 4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на
территории вселения "Манский район"
     Высшее   должностное   лицо,   ответственное   за   реализацию
программы  переселения  соотечественников  на  территории  Манского
района Глава Манского района.
     Учитывая,   что   миграционные   процессы   будут   влиять  на
общественно-политическую     ситуацию     в    районе,    создается
межведомственная  комиссия  по  регулированию  процесса переселения
соотечественников   из-за   рубежа,   под  председательством  главы
района.
     Координацию  по  реализации  проекта  переселения осуществляют
отделение    управления    Федеральной   миграционной   службы   по
Красноярскому   краю  в  Манском  районе  и  уполномоченный  орган,
определенный администрацией Манского района.


Мероприятие                            Ответственные            Срок
                                       исполнители              исполнения

Организация приема участника краевой   Администрация            2007-2009 годы
программы                              Манского района
и членов его семьи, их временного
размещения
и обустройства на территории Манского
района

Содействие трудоустройству участников  ГУ Центр занятости       2007-2009 годы
краевой                                населения
программы                              Манского района

Организация профессиональной           ГУ Центр занятости       2007-2009 годы
подготовки,                            населения
повышения квалификации и               Манского района
переподготовки
участников краевой программы

Профессиональная адаптация отдельных   ГУ Центр занятости       2007-2009 годы
категорий                              населения
специалистов                           Манского района

Организация временного                 ГУ Центр занятости       2007-2009 годы
трудоустройства,                       населения
в том числе на общественные работы     Манского района

Оказание консультационной и            Администрация            2007-2009 годы
информационной                         Манского района
поддержки по вопросам
предпринимательской
деятельности

Содействие в жилищном обустройстве     Администрация            2007-2009 годы
участников                             Манского района
краевой программы на территории
Манского
района

Предоставление участникам краевой      Администрация            2007-2009 годы
программы                              Манского района
и членам их семей гарантированного
объема
образовательных услуг, а также
содействие
в обучении русскому языку в случае
необходимости


Предоставление медицинских услуг в     Администрация            2007-2009 годы
рамках                                 Манского района
территориальной программы
государственных
гарантий оказания гражданам
бесплатной
медицинской помощи

Предоставление услуг учреждений        Администрация            2007-2009 годы
социального                            Манского района
обслуживания

Обеспечение социальной поддержки       Администрация            2007-2009 годы
отдельных                              Манского района
категорий участников краевой
программы
в соответствии с законодательством
Красноярского
края и органов местного
самоуправления

Предоставление отдельным категориям    Администрация            2007-2009 годы
переселенцев                           Манского района
мер социальной поддержки, на которую
имеют
право некоторые категории граждан
Российской
Федерации (включая набор социальных
услуг
и единые денежные выплаты)

Содействие социальной и культурной     Администрация            2007-2009 годы
адаптации                              Манского района
и интеграции участников краевой
программы,
в том числе при участии общественных
организаций
и диаспор

Информирование участников краевой      Администрация Манского   2007-2009 годы
программы                              района,
о целях, задачах и содержании          ГУ Центр занятости
проекта,                               населения
о возможностях трудоустройства, об     Манского района,
условиях                               отделение УФМС России
проживания в регионе, предлагаемом     по Красноярскому краю в
для                                    Манском
переселения, предоставляемых           районе
социальных
гарантиях

Формирование толерантного отношения    Администрация Манского   2007-2009 годы
коренного                              района
населения к участникам краевой
программы
и членам их семей

Взаимодействие с общественными         Администрация Манского   2007-2009 годы
организациями                          района
края

Организация мониторинга реализации     Администрация Манского   2007-2009 годы
программы                              района,
на территории Манского района, оценка  отделение УФМС России
ее                                     по
эффективности                          Красноярскому краю в
                                       Манском
                                       районе,
                                       ГУ Центр занятости
                                       населения
                                       Манского района
15. 5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев,
 в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
     Расходы   по   финансовому   обеспечению  проекта  переселения
"Манский   район"   осуществляются   из  краевого  и  муниципальных
бюджетов,      в      порядке,      предусмотренном     действующим
законодательством.
     Кроме   того,   в  финансировании  мероприятий  предполагается
участие   работодателей,   реализующих  инвестиционные  проекты  на
территории  края,  а  также  привлечение средств участников краевой
программы, переселяющихся в Красноярский край.
     Расчет    финансового   обеспечения   реализации   мероприятий
проектов   переселения   производился   на   71  участника  краевой
программы и 213 членов их семей.
     Общая  сумма  расходов  на реализацию мероприятий за счет всех
источников финансирования составит 115 млн рублей.
     Определение  объема  затрат  на  выплаты  по  компенсационному
пакету   участника   краевой   программы   и   членов   его   семьи
производилось  на  основании  расчета  расходов  на  предоставление
услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
     Определение   объемов   затрат   на   финансовое   обеспечение
дополнительных    гарантий,   предоставляемых   участнику   краевой
программы  и  членам  его  семьи,  осуществлялось  в соответствии с
Законом  края  "О социальной поддержке населения при оплате жилья и
коммунальных   услуг",  Законом  края  "О  ежемесячном  пособии  на
ребенка",  Законом  края  "О  защите прав ребенка", краевой целевой
программой   "Дети   на  20072009  годы",  Законом  края  "О  мерах
социальной  поддержки ветеранов", Законом края "О наделении органов
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов
края  государственными  полномочиями по обеспечению питанием детей,
обучающихся   в   муниципальных  образовательных  учреждениях,  без
взимания платы".
     Финансовое   обоснование  реализации  мероприятий  изложено  в
разделе  III,  подразделе  1.3.  "Финансовое обоснование реализации
мероприятий программы".
     Сводный   расчет  финансовых  затрат  по  проекту  переселения
"Манский район" приведен в приложении 7.

            16. Проект переселения "Минусинский район"
Администрация района
662600, Красноярский край, Минусинский район, г. Минусинск,
ул. Гоголя, 66а, тел. [phone]
16. 1.Общая характеристика территории вселения "Минусинский район"
     Географическое положение
     Географическое  положение  Минусинского  района  исключительно
выгодно,  он  расположен  в центральной части Минусинской котловины
на  юге  края  на правом берегу Енисея, "фокусируя" связи республик
Хакасия,   Тыва  и  Минусинского  правобережья.  Минусинский  район
является центром южной группы районов Красноярского края.
     Дата   образования  4  апреля  1924  года.  Территория  района
составляет  3192  кв.  метров,  протяженность  автомобильных  дорог
общего  пользования  373,32  км, численность населенных пунктов 38,
население  района  по  данным органов госстатистики на 1.01.2006 г.
25680 человек.

     Демографическая ситуация
     Низкая    рождаемость   и   высокая   смертность   по-прежнему
определяют  характер  естественной убыли населения, однако темпы ее
снизились.
     По  сравнению  с  2005 годом, увеличилось количество рожденных
на  8,5%,  а  показатель  смертности снизился на 12%. Всего за 2006
год родилось 342 человека, умерло 435 человек.
     Следует  также  заметить, что с 2004 года наметилась некоторая
положительная  динамика  в  демографических  процессах Минусинского
района.    Миграционные    процессы    изменились    и   показывают
положительную  тенденцию.  То  есть  снижается  отток  населения  с
территории  муниципального  образования.  Так, в 2006 году снизился
миграционный отток населения на 20,6 %.
     Всего  численность населения района за 2006 год увеличилась на
887 человек и составляет на 01.01.2007 г. 26246 чел.
     В  2007  году  считаем,  что  изменение  численности населения
произойдет  за  счет  миграционного  притока молодежи на территорию
муниципального  образования  в  связи  с  реализацией  национальных
проектов,  увеличения  рождаемости,  а  также  реализацией  проекта
переселения соотечественников "Минусинский район".

     Уровень жизни населения
     Средняя  номинальная  заработная  плата,  начисленная  за 2006
год,  сложилась  в размере 6632,6 рублей и увеличилась по сравнению
с 2005 годом номинально на 30,1%, реально на 18,0 процентов.
     Среднедушевые  денежные доходы населения за 2006 год составили
2856,1  рубль  или  выросли  за год номинально на 22,5%, реально на
11,2 процента.
     По  оценке  на  2007 год среднедушевые денежные доходы в месяц
составят  3284,8  руб.  (рост  к 2006 году 115,0%), прогноз на 2008
год 3698,2 руб. (темп роста к 2007 году составит 112,6%).
     Промышленность
     Промышленность   Минусинского   района  представлена  открытым
акционерным   обществом   "Электрокомплекс",  открытым  акционерным
обществом  "Энергетика  и экология", открытым акционерным обществом
"Минусинскзернопродукт"   и   государственным   унитарным  дорожным
предприятием "Гудрон".
     Открытое  акционерное  общество "Электрокомплекс" крупнейшее в
России     специализированное     предприятие    по    производству
высоковольтной   вакуумной  аппаратуры,  эффективно  работающее  на
рынке   свыше   20   лет.  Общество  создано  путем  преобразования
государственного    предприятия    "Минусинский   завод   вакуумных
выключателей" и является его правопреемником.
     Предприятие    ОАО    "Энергетика    и   экология"   выпускает
высоковольтные  вакуумные  выключатели  на  класс напряжений 10 кВ,
номинальные  токи от 630 до 3150А, токи короткого замыкания, ячейки
карьерные, комплектные распределительные устройства.
     Одним   из   направлений   деятельности  предприятия  является
разработка   и  освоение  новых  видов  продукции,  технологических
процессов, создание новых производств.
     Предприятие    "Минусинскзернопродукт"   специализируется   на
производстве и реализации муки из зерновых и зернобобовых культур.
     Предприятие   ГУДП   "Гудрон"   осуществляет  деятельность  по
перегрузке  дорожно-строительных  материалов,  техники, поступающих
по   железной   дороге  в  адрес  дорожных  предприятий  Управления
автомобильных   дорог  "Тываавтодор"  и  других  предприятий  южных
районов   края.   Предприятие   содержит   железнодорожный   тупик,
битумохранилище.
     Прогнозируемый  объем  инвестиций  в  основной капитал за счет
всех  источников  финансирования  за  20072009 годы составит 1439,3
млн. рублей.

     Сельское хозяйство
     Основными  направлениями деятельности агропромышленной отрасли
являются мясомолочное и племенное животноводство, растениеводство.
     Одной  из ведущих отраслей сельского хозяйства района является
животноводство.  Основанием  для его развития является естественная
кормовая  база.  Объем  производства  по животноводству в 2005 году
составил  483882  тыс.руб.,  что  составляет  108,9%  к уровню 2004
года.  Индекс  производства  в  2006  году составил 92%, реализация
приоритетного   национального   проекта   "Развитие  АПК"  позволит
реально повысить объем производства.
     Необходимо   решать   вопросы  увеличения  поголовья  крупного
рогатого  скота,  увеличение  производства  мяса за счет увеличения
поголовья   лошадей,   овец.   Поэтому  одним  из  наиболее  важных
направлений в развитии АПК считаем развитие животноводства.
     По  площади  сельхозугодий  район  занимает  5  место  в крае.
Местонахождение  и  агрохимические условия способствуют выращиванию
зерновых  культур  (пшеница, гречиха, зернобобовые, масличные), что
определяет   специализацию   растениеводства  района.  В  структуре
посевов  на  первом  месте  зерновые,  на втором кормовые культуры,
используемые  для  собственных  нужд  сельхозпредприятий.  Посевные
площади в 2005 году составили 72277 га, в 2006 г. 64220 га.
     Возрастает  роль  развития личных подсобных хозяйств населения
через  механизмы  кредитования,  развитие  системы  потребительской
кооперации для закупа продукции у населения.
     В  2006 году, в рамках приоритетного национального проекта, 85
личных   подсобных   хозяйств   подали   заявление   на  участие  в
нацпроекте.  Из  них:  55  заявлений  на  сумму  11,3  млн. руб. на
развитие  животноводства,  30  заявлений  на сумму 5,9 млн. руб. на
приобретение техники, сельхозмашин, семян, ГСМ.
     Содействие    развитию   личных   подсобных   хозяйств   путем
обеспечения    земельными    участками,    племенными    животными,
предоставление услуг по сбыту с/х продукции, строительство жилья.
     Создан  и  зарегистрирован в районе потребительский кооператив
"Божья  коровка" с.Малая Минуса по закупу молока у личных подсобных
хозяйств.  В  2007 году планируют начать хозяйственную деятельность
еще три снабженческо-сбытовых кооператива.

     Туризм
     Туризм  одна  из крупнейших и динамично развивающихся отраслей
мирового   хозяйства.   Наряду   с   удовлетворением  рекреационных
потребностей  населения  данная отрасль способствует хозяйственному
освоению  менее  развитых районов, вовлекает в хозяйственных оборот
не  использованные  другими  отраслями природные ресурсы, влияет на
развитие   инфраструктуры   и   способствует   занятости   местного
населения.    С   другими   отраслями   экономики   ее   объединяют
многочисленные   экономические  связи  в  форме  поставок  товаров,
оказания услуг и так далее.
     Одним   из  факторов,  способствующих  развитию  и  сохранению
культуры  района, можно считать развитие туристического направления
региона.
     Основные   достоинства   региона  благоприятные  климатические
условия,  общее  оздоровляющее  воздействие  на организм отдыхающих
суммы природно-климатических факторов.
     Уникальные  исторические  и  природные места, охотничьи угодья
позволяют  развивать  познавательный,  экологический  и  спортивный
туризм,  охоту,  создают  великолепные условия для оздоровительного
отдыха.

     Жилищный фонд и коммунальное хозяйство
     Общая  площадь  муниципального  жилого фонда на период до 2007
года  остается  постоянной  в  связи  с отсутствием дополнительного
приема жилфонда.
     Ввод  в  эксплуатацию  жилых  домов  за  счет средств местного
бюджета   не   предвидится   возможным   в   современных  условиях.
Индивидуальное   жилищное  строительство  планируется  развивать  в
рамках  реализации  программы "Доступное жилье" и программы "Теплый
дом".
     Жилищно-коммунальная    сфера   Минусинского   района   занята
предоставлением  услуг  населению,  предприятиям  и организациям по
обеспечению  теплоэнергией, водоснабжением, водоотведением, вывозом
жидких  и твердых бытовых отходов, содержанием и ремонтом жилищного
фонда.
     Количество  абонентов,  пользующихся жилищными и коммунальными
услугами, составляет 13140 человек, 74 предприятия и организации.

     Транспорт и связь
     Минусинский   район   отличается   довольно   высоким  уровнем
развития   транспортной   инфраструктуры.  Автомобильные  дороги  и
железнодорожная  ветвь  обеспечивают  сообщения  района  с крупными
промышленными   и   транспортными   центрами   Красноярского  края,
Республикой  Хакасия,  а  также  индустриально-развитыми  регионами
Южной Сибири.
     Район  имеет  достаточно  развитую автодорожную сеть с твердым
покрытием,  межрегиональное  автомобильное сообщение осуществляется
посредством  дороги  федерального значения "КрасноярскАбаканКызыл",
дорогами краевого и местного значения.
     В  Минусинском  районе  действуют  22  пригородных  автобусных
маршрута, общей протяженностью 1196,8 км.
     Услугами  связи  Минусинский  район  обеспечивает  Южный центр
телекоммуникаций  ОАО "Сибирьтелеком". Число телефонных аппаратов в
районе  в  2005  году  было  2455  ед.  В 2006 году 2500 ед., в том
числе, квартирных аппаратов: 2005 год 2120 ед., 2006 год 2152 ед.
     Сведения    о    территории   вселения   "Минусинский   район"
представлены в приложении 4.16.
16. 2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
"Минусинский район"
     По  состоянию  на  01.01.07  численность  безработных граждан,
зарегистрированных  в  ГУ  Центр  занятости  населения Минусинского
района,  составила  549  человек.  За  последние  три  года уровень
регистрируемой  безработицы  изменялся  следующим образом: на конец
2004  года  он  составил  6,4%,  2005  года 3,8%, 2006 года 3,9% (к
трудоспособному населению в трудоспособном возрасте).
     На  01.01.07 служба занятости населения располагала сведениями
о  99  вакансиях.  Нагрузка  безработных на одну вакансию составила
5,5  человека. Средняя продолжительность существования вакансий 1,6
месяца.
     Занятость  населения  района  тесно  связана  с состоянием его
экономики.  В  2005-первой  половине  2006  г. наметились тенденции
стабилизации  социально-экономической ситуации. Прогноз на 2007 год
сохранение   наметившейся   положительной   динамики  по  повышению
занятости    населения.   Прогнозируется   сокращение   численности
безработных,  зарегистрированных  в  органах  службы  занятости, за
счет  развития  и  расширения  производств, повышения уровня оплаты
труда.  Основные  показатели  рынка  труда  по  Минусинскому району
представлены в приложении 3.16.

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
     Численность   трудоспособного   населения   составляет   14,72
тыс.чел.,  занятых  в  экономике  9,7 тыс.чел, численность граждан,
зарегистрированных   в   органах   службы   занятости   в  качестве
безработных   (на   конец  2006  года),  составляет  534  человека,
заявленная  предприятиями и организациями в органы службы занятости
потребность в работниках 2532 человека.
     В    течение   последних   лет   произошло   перераспределение
работающих  по  сферам  собственности. Если ранее в государственном
секторе  было  занято  55,9%  граждан,  то  в  2005 году, наоборот,
наибольшее  количество занятых было сосредоточено в частном секторе
(67,11%).
     Доля  занятых  в  материальном производстве выросла. В 2005 г.
она  составила  69,7% от численности занятых в экономике против 65%
в 2002 г.
     Анализ  состояния занятости населения показал, что рынок труда
района функционирует в настоящее время в условиях:
     сокращения численности трудоспособного населения;
     увеличения  в  числе  безработных  удельного веса лиц, имеющих
низкую  конкурентоспособность  на рынке труда и испытывающих особые
трудности   в   поиске  работы  молодежь,  впервые  ищущая  работу,
инвалиды,  женщины, имеющие значительный перерыв в работе, одинокие
и   многодетные   родители,   лица,   освобожденные  из  учреждений
исполнения наказания и другие категории;
     снижения   качества   рабочей   силы  (старение  и  сокращение
кадрового   состава   квалифицированных  рабочих  на  предприятиях,
увеличение  контингента  молодежи,  имеющей  низкий образовательный
уровень).
     Необходимость  привлечения  на  рынок  труда района участников
Государственной   программы   вызвана   несоответствием   спроса  и
предложения.  Значительное количество безработных на рынке труда не
удовлетворяют   потребность   предприятий   и   бюджетной  сферы  в
квалифицированных заявленных кадрах.

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционного
проекта "Модернизация и реконструкция животноводческого комплекса"
     Инвестиционный    проект    "Модернизация    и   реконструкция
животноводческого    комплекса"    реализуется   ЗАО   "Тагарское",
с.Лугавское Минусинского района.
     Целью  реализации  данного  инвестиционного  проекта  является
создание    современного   высокотехнологичного   животноводческого
комплекса.   Проект   реализуется  в  сельскохозяйственной  отрасли
экономики  края,  в  рамках  национальной программы "Развитие АПК".
Сроки реализации проекта 20062009 гг.
     Общая стоимость проекта: 13000 тыс.рублей.
     ЗАО  "Тагарское"  в  рамках реализации инвестиционного проекта
предусматривает создание 13 дополнительных рабочих мест.
     ЗАО  "Тагарское":  в период реализации инвестиционного проекта
предусматривается  утверждение  и  реализация  программ  социальной
поддержки  работников  предприятия,  программ  обучения персонала и
повышения   квалификации,   а  также  ряд  льгот  для  специалистов
высокого уровня квалификации.

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционного
проекта "Развитие производства вакуумных электровыключателей"
     Инвестиционный   проект   "Развитие   производства   вакуумных
электровыключателей"     реализуется     ОАО     "Электрокомплекс",
Минусинский район.
     Целью  реализации  данного  инвестиционного  проекта  является
расширение  и модернизация производства вакуумной аппаратуры. Сроки
реализации проекта 20062008 гг.
     Общая стоимость проекта 143000 тыс.руб.
     ОАО  "Электрокомплекс"  является наиболее крупным предприятием
Минусинского    района.    Вакуумная    коммутационная   аппаратура
предприятия  безупречно  эксплуатируется  в  районах  с  различными
климатическими  условиями  и максимально обеспечивает экологическую
и  техническую  безопасность.  Продукция предприятия прошла систему
сертификации   электрооборудования   в   органах   Госстандарта   и
испытательном  центре  РАО  "ЕЭС  России"  НИЦ ВВА, лицензирована в
Сибирском  межрегиональном  округе  Федерального  надзора России по
ядерной  и  радиационной  безопасности, а система качества отвечает
требованиям международного стандарта ISO 900194.
     Предприятие    испытывает    трудности    по    обеспеченности
высококвалифицированными кадрами рабочих специальностей.
     ОАО  "Электрокомплекс"  в  рамках  реализации  инвестиционного
проекта предусматривает создание 18 дополнительных рабочих мест.

     Потребность  в  трудовых  ресурсах для реализации приоритетных
национальных   проектов   "Здоровье",  "Образование"  и  "Доступное
жилье"
     В   целях   реализации   национальных   программ,  обеспечения
населения  района  качественными  услугами в сфере здравоохранения,
образования,  обеспечения  доступным и комфортным жильем необходимо
привлечение  квалифицированных  специалистов: врачей, учителей. Для
выполнения    программы    "Теплый    дом"   необходимы   работники
строительных специальностей.
     Перечень  рабочих  мест  для  реализации  проекта  переселения
"Минусинский район" представлен в приложении 5.16.
16. 3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на
территории вселения "Минусинский район"
     Существующая   сеть  учреждений  социальной  защиты  населения
Минусинского   района  способна  при  обращении  участника  краевой
программы   или   членов  его  семьи  в  органы  социальной  защиты
населения    оказать    помощь   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

Социальная сфера
     Система  здравоохранения Минусинского района включает в себя 3
больничных     учреждения     на     45     коек.    Обеспеченность
амбулаторно-поликлиническими  учреждениями 115 посещений в смену на
10  тыс. чел. населения. В 2007 году планируется увеличение данного
показателя   до   уровня   121,0   посещения  за  счет  проведенных
организационных мероприятий.
     Обеспеченность   врачами   в   отчетном  периоде  на  10  тыс.
населения составила 7,9 человек.
     На  территории  Минусинского района ведется активная работа по
реализации    приоритетного   национального   проекта   "Здоровье",
районная   программа  по  улучшению  качества  медицинской  помощи,
улучшение    материально-технической   базы,   начата   работа   по
проведению  капитального  и  текущего  ремонтов зданий, сооружений,
помещений участковых больниц.
     По  состоянию  на  1  января  2007  года  на территории района
функционируют  42 образовательных учреждения, из них: 20 дошкольных
образовательных    учреждений,    21   школа   (в   том   числе   1
школа-интернат) и 1 учреждение дополнительного образования.
     В  связи  с  ограниченными возможностями предоставления мест в
детских  садах  предусматривается  ежемесячная денежная компенсация
родителям.  Механизм  ее  предоставления  указывается  в Регламенте
приема   участника   краевой  программы  и  членов  его  семьи,  их
временного  размещения,  обустройства  на  территории Красноярского
края.
     В  систему  учреждений  культуры  и  искусства  МО  входят  32
клубных  учреждения.  Обеспеченность  населения района библиотеками
на     100     тыс.     жителей    составила    89,1    учреждения,
культурно-досуговыми  центрами  112,3 учреждений на 100 тыс. чел. В
2006  году  введен  в  действие 38 квартирный специальный жилой дом
для ветеранов войны и труда.

Жилищное обустройство переселенцев
     На   первом  этапе  временного  размещения  участники  краевой
программы  и  члены  их  семей могут использовать жилье на условиях
коммерческого найма за счет собственных средств.
     Стоимость   аренды   коммерческого   жилья   по  состоянию  на
01.09.2006 года по Минусинскому району составляет:
     с.  Большая  Ничка  небольшой  дом,  примерно  25  кв.м 291,50
рублей в месяц;
     с.Кавказское  небольшой  дом, примерно 25 кв.м 150,00 рублей в
месяц;
     с.Городок  небольшой  дом,  примерно  25 кв.м 200-300 рублей в
месяц;
     с.Новотроицкое  небольшой дом  150200 рублей в месяц;
     с.Восточное  небольшой дом  50100 рублей в месяц;
     поселок  Озеро  Тагарское 2-комнатная квартира 20003000 рублей
в месяц;
     г.Минусинск  2 комнатная квартира- 3500-4000 рублей в месяц;
     частный дом  2000 рублей в месяц.
     На   этапе   постоянного  жительства  предполагается  оказание
содействия  жилищному  обустройству  участников краевой программы в
рамках   приоритетного  национального  проекта  "Доступное  жилье",
программы  "Теплый  дом"  и  краевых программ по обеспечению жильем
молодых  семей,  ветеранов,  инвалидов,  ипотечного кредитования, а
также  предполагается  выделение  индивидуальных земельных участков
под  комплексное жилищное строительство и приобретение жилья, в том
числе,  на  вторичном рынке. Стоимость жилья по Минусинскому району
приведена в таблице.


         Сведения о стоимости жилья по Минусинскому району


             Стоимость жилья на первичном     Стоимость жилья на вторичном
             рынке                            рынке
             жилья (руб./1 кв.м)              жилья (руб./1 кв.м)

             Ввсего  В том числе                 Ввсего  в том числе

                     Здания      здания   здания              здания      здания из  здания
                     штучных     из       смешанная           штучных     дерева     смешанная
                     стеновых    дерева   система             стеновых               система
                     материалов                               материалов*


1            22      3           4        5           7       8           9          10

Знаменская   66000   6000        6000     6000        22686   2583        2875       2600

Восточное                                             11228   1333        1250       1100

Новотроицкая                                          33306   3472        3195       3250


Новотроицкое                                          22500   2500        2500       2500


Лугавская    77692   7692        7692     7692        55047   5731        4442       4967

Лугавское    77692   7692        7692     7692        66256   7692        5077       6000

Тагарское                                             55500   6000        5000       5500

Городокская                                           66433   8000        3700       7600

Городок                                               77333   8000        6400       7600

     В  рамках  реализации программы "Теплый дом" выделен земельный
участок  под  застройку  микрорайона  в  рамках  расширения  границ
деревни  Солдатово  Минусинского  района  (12  км от г.Минусинска).
Предполагаемая  площадь  застраиваемого  участка 660 га. Микрорайон
рассчитан  на  90  тыс.человек  и  отвечает  основным  потребностям
российской  семьи  со  средним  уровнем  дохода комфортное жилье по
приемлемой   цене,   продуманная   комплексная   застройка,   новые
архитектурные   решения   с  применением  современных  строительных
технологий.  Начало  строительства  -  май  2007 года. Сдача первой
очереди   150000   кв.м   домов  в  эксплуатацию  в  июле  2008  г.
Заказчик-инвестор  ЖСК "Теплый Дом" в дальнейшем будет являться еще
и  эксплуатирующей  организацией,  что  определяет высокое качество
проведения строительных работ.
16. 4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на
территории вселения "Минусинский район"
     Механизм   реализации   проекта   переселения   обеспечивается
комплексом     мероприятий    по    правовому,    организационному,
социально-экономическому,     информационному     и     финансовому
обеспечению.
     Высшее   должностное   лицо,   ответственное   за   реализацию
программы  на  территории  района  Глава администрации Минусинского
района.
     Учитывая,   что   миграционные   процессы   будут   влиять  на
общественно-политическую     ситуацию     в    районе,    создается
межведомственная  комиссия  по  регулированию  процесса переселения
соотечественников  из-за  рубежа, под председательством заместителя
главы администрации.
     Координацию  по  реализации  проекта  переселения осуществляют
отделение    управления    Федеральной   миграционной   службы   по
Красноярскому   краю   в   г.Минусинске   и  уполномоченный  орган,
определенный администрацией Минусинского района.



Мероприятие                             Ответственные           Срок
                                        исполнители             исполнения

Организация приема участника краевой    Администрация           2007-2008
программы                               Минусинского            годы
и членов его семьи, их временного       района
размещения
и обустройства на территории
Минусинского
района

Содействие трудоустройству участников   ГУ Центр занятости      2007-2008
краевой                                 населения               годы
программы                               г.Минусинска

Организация профессиональной            ГУ Центр занятости      2007-2008
подготовки,                             населения               годы
повышения квалификации и                г.Минусинска
переподготовки
участников краевой программы

Профессиональная адаптация отдельных    ГУ Центр занятости      2007-2008
категорий                               населения               годы
специалистов                            г.Минусинска

Организация временного                  ГУ Центр занятости      2007-2008
трудоустройства,                        населения               годы
в том числе на общественные работы      г.Минусинска

Оказание консультационной и             Администрация           2007-2008
информационной                          Минусинского            годы
поддержки по вопросам                   района
предпринимательской
деятельности

Содействие в жилищном обустройстве      Администрация           2007-2008
участников                              Минусинского            годы
краевой программы на территории         района
Минусинского
района

Предоставление участникам краевой       Администрация           2007-2008
программы                               Минусинского            годы
и членам их семей гарантированного      района
объема
образовательных услуг, а также
содействие
в обучении русскому языку в случае
необходимости

Предоставление медицинских услуг в      Администрация           2007-2008
рамках                                  Минусинского            годы
территориальной программы               района
государственных
гарантий оказания гражданам бесплатной
медицинской
помощи

Предоставление услуг учреждений         Администрация           2007-2008
социального                             Минусинского            годы
обслуживания                            района

Обеспечение социальной поддержки        Администрация           2007-2008
отдельных                               Минусинского            годы
категорий участников краевой программы  района
в
соответствии с законодательством
Красноярского
края и органов местного самоуправления

Предоставление отдельным категориям     Администрация           2007-2008
переселенцев                            Минусинского            годы
мер социальной поддержки, на которую    района
имеют
право некоторые категории граждан
Российской
Федерации (включая набор социальных
услуг
и единые денежные выплаты)

Содействие социальной и культурной      Администрация           2007-2008
адаптации                               Минусинского            годы
и интеграции участников краевой         района
программы
и членов их семей, в том числе при
участии
общественных организаций и диаспор

Информирование участников краевой       Администрация           2007-2008
программы                               Минусинского            годы
о целях, задачах и содержании проекта,  района, ГУ Центр
о                                       занятости
возможностях трудоустройства, об        населения г.Минусинска,
условиях                                отделение УФМС России
проживания в регионе, предлагаемом для  по
переселения,                            Красноярскому краю в
предоставляемых социальных гарантиях    г.Минусинске

Формирование толерантного отношения     Администрация           2007-2008
коренного                               Минусинского            годы
населения к участникам краевой          района
программы
и членам их семей

Взаимодействие с общественными          Администрация           2007-2008
организациями                           Минусинского            годы
края                                    района

Организация мониторинга реализации      Администрация           2007-2008
программы                               Минусинского            годы
на территории Минусинского района,      района,
оценка                                  отделение УФМС России
ее эффективности                        по
                                        Красноярскому краю в
                                        г.Минусинске,
                                        ГУ Центр занятости
                                        населения
                                        г.Минусинска
16. 5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев,
 в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
     Расходы   по   финансовому   обеспечению  проекта  переселения
"Минусинский  район"  осуществляются  из  краевого  и муниципальных
бюджетов,      в      порядке,      предусмотренном     действующим
законодательством.
     Кроме   того,   в  финансировании  мероприятий  предполагается
участие   работодателей,   реализующих  инвестиционные  проекты  на
территории  края,  а  также  привлечение средств участников краевой
программы, переселяющихся в Красноярский край.
     Расчет    финансового   обеспечения   реализации   мероприятий
проектов   переселения   производился   на   41  участника  краевой
программы и 123 членов их семей.
     Общая  сумма  расходов  на реализацию мероприятий за счет всех
источников финансирования составит 16,9 млн рублей.
     Определение  объема  затрат  на  выплаты  по  компенсационному
пакету   участника   краевой   программы   и   членов   его   семьи
производилось  на  основании  расчета  расходов  на  предоставление
услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
     Определение   объемов   затрат   на   финансовое   обеспечение
дополнительных    гарантий,   предоставляемых   участнику   краевой
программы  и  членам  его  семьи,  осуществлялось  в соответствии с
Законом  края  "О социальной поддержке населения при оплате жилья и
коммунальных   услуг",  Законом  края  "О  ежемесячном  пособии  на
ребенка",  Законом  края  "О  защите прав ребенка", краевой целевой
программой   "Дети  на  2007-2009  годы",  Законом  края  "О  мерах
социальной  поддержки ветеранов", Законом края "О наделении органов
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов
края  государственными  полномочиями по обеспечению питанием детей,
обучающихся   в   муниципальных  образовательных  учреждениях,  без
взимания платы".
     Финансовое   обоснование  реализации  мероприятий  изложено  в
разделе  III,  подразделе  1.3.  "Финансовое обоснование реализации
мероприятий программы".
     Сводный   расчет  финансовых  затрат  по  проекту  переселения
"Миниусинский район" приведен в приложении 7.

   III. Организация управления программой и контроль за ходом ее
                            выполнения

                 1. Механизм реализации программы
     Механизм    реализации    программы    определен    комплексом
мероприятий         по         правовому,         организационному,
социально-экономическому,     информационному     и     финансовому
обеспечению.
     Высшее   должностное   лицо,   ответственное   за   реализацию
программы,   Губернатор   Красноярского  края  Председатель  Совета
администрации края.
     Управление   программой,   в   том   числе   взаимодействие  и
координация   деятельности   территориальных   органов  федеральных
органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти края,
органов   местного   самоуправления,  объединений  работодателей  и
общественных  организаций,  а также текущий контроль за реализацией
программы,  осуществляет  межведомственная  комиссия по обеспечению
реализации  программы  Красноярского  края  по  оказанию содействия
добровольному      переселению      в      Российскую     Федерацию
соотечественников,    проживающих    за    рубежом,   возглавляемая
заместителем   Губернатора   края.   Положение  о  межведомственной
комиссии  и  ее  персональный  состав  утверждается  постановлением
Совета администрации края. (В    редакции    Постановления   Совета
Администрации Красноярского края от 04.07.2008 г. N 304-п)
     Реализация  программы  в городах и районах края осуществляется
органами  местного  самоуправления  через создание межведомственной
комиссии.
     Уполномоченным  органом  исполнительной  власти  на территории
Красноярского  края, ответственным за реализацию краевой программы,
является   агентство  труда  и  занятости  населения  администрации
Красноярского   края.   Уполномоченный  орган  территории  вселения
определяется   органом   местного   самоуправления   муниципального
образования.
     Полномочия  и  функции  агентства  труда и занятости населения
администрации  Красноярского  края, реализуемые в рамках программы,
определены   с   учетом   полномочий,  определенных  Положением  об
агентстве  труда  и занятости населения администрации Красноярского
края,  утвержденным  постановлением  Совета  администрации  края от
27.12.2006 N 390-п.
     Последовательность    выполнения    программных    мероприятий
определяется  регламентом  приема  участника  краевой  программы  и
членов   его  семьи,  их  временного  размещения,  обустройства  на
территории  Красноярского  края, в котором определены ответственные
исполнители  из  числа  органов исполнительной власти Красноярского
края    и/или    территориальных    органов   федеральных   органов
исполнительной власти.
     Регламент   утверждается   Советом   администрации   края.  (В
редакции  Постановления  Совета Администрации Красноярского края от
04.07.2008 г. N 304-п)
     Изменения   в   регламент   вносятся   при  изменении  условий
реализации  Государственной  программы,  по результатам мониторинга
реализации  краевой  программы, а также при изменениях федерального
и краевого законодательства в установленном порядке.
     Департамент   финансов  администрации  Красноярского  края,  в
соответствии   со  статьей  269  Бюджетного  кодекса,  как  главный
распорядитель  бюджетных  средств, осуществляет финансовый контроль
за целевым использованием бюджетных средств.
     При  необходимости  в программу вносятся изменения, подлежащие
исполнению   в   текущем  году.  Комплекс  программных  мероприятий
является  основой для определения объемов бюджетного финансирования
на текущий год.
     Уполномоченный  орган  агентство  труда  и занятости населения
администрации   Красноярского   края  с  участием  заинтересованных
территориальных  федеральных  органов  исполнительной власти и иных
органов  исполнительной  власти  края  ежегодно  (по состоянию на 1
января)  готовит  доклад  о  ходе  реализации  краевой  программы в
истекшем году с выводами и предложениями.
     Ответственные  исполнители  программных мероприятий направляют
информацию  о  ходе реализации программы не реже 1 раза в квартал в
агентство  труда  и занятости населения администрации Красноярского
края.
     Межведомственная  комиссия, образованная Советом администрации
края,  не  реже  одного  раза  в  полугодие  готовит  отчет  о ходе
реализации  краевой  программы  на  заседание  Совета администрации
края.
     Для  обеспечения  гласности  и  контроля,  а также привлечения
общественности   к   реализации   программы,   в   крае   создается
общественный    консультативный    совет,    который   осуществляет
деятельность    в   соответствии   с   положением.   Положение   об
общественном  консультативном  совете  и  его  персональный  состав
утверждаются постановлением Совета администрации края.
     Руководителем    совета    является    начальник    управления
общественных  связей  Совета  администрации  Красноярского  края. В
состав    совета    входят    председатели   национально-культурных
объединений     и     руководители     общественных    организаций,
заинтересованных  в реализации программы, а также соотечественники,
прибывшие в установленном порядке в Красноярский край.

               1. 1. Структура управления программой

     В  целях эффективной реализации программы "Оказание содействия
добровольному  переселению  в  Красноярский край соотечественников,
проживающих   за   рубежом"  на  2007-2009  годы  предусматривается
следующая структура управления:

                  Структура управления программой


     ----------------------------------------------¬
     ¦ Губернатор Красноярского края - Председатель¦
     ¦ Совета администрации края                   ¦
      ----------------------------------------------
                                    /\
                                     ¦
                                     ¦
                                    \/
------------------------¬      ----------------------------------¬
¦Управление Федеральной ¦<---->¦ Межведомственная комиссия по    ¦
¦миграционной службы по ¦      ¦ реализации краевой программы    ¦
¦ Красноярскому краю    ¦      ¦ (председатель? заместител       ¦
 -----------------------       ¦ Губернатора края - руководитель ¦
     /\                        ¦ департамента экономического     ¦
     ¦          -------------> ¦ планирования и промышленной     ¦
     ¦          ¦              ¦ политики администрации          ¦
     ¦          ¦              ¦ Красноярского края,             ¦
     ¦          ¦              ¦ зам. председателя - начальник   ¦
     ¦          ¦              ¦ УФМС по Красноярскому краю)     ¦
     \/         \/             -----------------------------------
     ------------------------------------¬ /\         /\
     ¦Уполномоченный орган, ответственный¦ ¦          ¦
     ¦ за реализацию краевой программы:  ¦ ¦          ¦
     ¦ агентство труда и занятости       ¦ ¦          ¦
     ¦ населения администрации           ¦ ¦          ¦
     ¦ Красноярского края                ¦ ¦          ¦
     +-----------------------------------+ ¦          \/
     ¦ Уполномоченные органы территорий  ¦ ¦ -----------------¬
     ¦ вселения, определенные органами   ¦ ¦ ¦ Общественный   ¦
     ¦ местного самоуправления           ¦ ¦ ¦ консультативный¦
     ¦ муниципальных образований         ¦ ¦ ¦ совет          ¦
      ------------------------------------ ¦  -----------------
           /\                              ¦        /\
           ¦                               ¦        ¦
           ¦                               ¦        ¦
           ¦                               ¦        \/
           ¦                               ¦   --------------
           - - - - - - - - - - - - - -+- - - ->¦ Общественные¦
                                               ¦ организации ¦
                                               ¦-------------¦
                                               L-------------+
     (В  редакции  Постановления Совета Администрации Красноярского
края от 04.07.2008 г. N 304-п)

       1. 2. Комплекс мероприятий, направленных на оказание
      содействия добровольному переселению в Красноярский край
             соотечественников, проживающих за рубежом

     Мероприятия    краевой    программы    реализуются    органами
исполнительной   власти   Красноярского   края,  органами  местного
самоуправления   в  рамках  действующего  федерального  и  краевого
законодательства.
     Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:
     1. Совершенствование нормативной правовой базы:
     внесение      изменений     в     действующее     региональное
законодательство  в части обеспечения предоставления возможности за
счет    средств    краевого    бюджета    жилищного    обустройства
соотечественников,     подготовка    предложений    по    изменению
федерального   законодательства  в  части  наделения  полномочиями,
регулирующими      вопросы      переселения      соотечественников,
заинтересованных субъектов Российской Федерации;
     определение  полномочий  и  функций  уполномоченного  органа и
межведомственной  комиссии  по  реализации программы, общественного
консультативного совета;
     проведение  научных  исследований  с  целью уточнения кадровой
потребности  и возможностей территорий по приему соотечественников,
подготовка предложений.
     2. Адаптация  участников  краевой программы и членов их семей,
психологическая поддержка:
     вовлечение в культурно-массовые мероприятия, клубную работу;
     создание  сервисных  центров  по  работе с соотечественниками,
мониторинг  процессов  адаптации на базе государственных учреждений
"Центров занятости населения".
     3. Содействие жилищному обустройству:
     содействие   в   жилищном   обустройстве   участников  краевой
программы  (служебное жилье, общежития, гостиницы, аренда в частных
домах и квартирах);
     обеспечение   постоянного   проживания  в  частности:  долевое
строительство жилья, приобретение на вторичном рынке;
     вовлечение  в  жилищные программы (в т.ч. программы ипотечного
кредитования);
     выделение     земельных     участков     под    индивидуальное
строительство,  инфраструктурное  обеспечение строительства жилья в
рамках действующих краевых и федеральных программ.
     4. Оказание    мер    социальной   поддержки,   предоставление
государственных социальных гарантий:
     обеспечение   своевременной   выплаты   пенсий,   пособий   по
временной    нетрудоспособности   и   других   социальных   выплат,
предусмотренных законодательством;
     оздоровление  граждан  пожилого  возраста,  несовершеннолетних
детей    в    краевых   государственных   учреждениях   социального
обслуживания;
     предоставление   социальных   услуг  учреждениями  социального
обслуживания;
     оказание   адресной  материальной  и  иной  помощи  участникам
Государственной программы.
     5. Предоставление  гарантий  медицинской  помощи,  обеспечение
здорового образа жизни:
     проведение регулярных медицинских осмотров работающих граждан;
     обеспечение дополнительного лекарственного обеспечения;
     оказание    медицинских   услуг   амбулаторно-поликлинической,
стационарной    и    скорой    медицинской    помощи,    а    также
стационарозамещающей помощи;
     вовлечение в физкультурно-массовую и спортивную работу;
     медицинское   обследование  переселенцев,  строгий  санитарный
контроль уполномоченных служб в местах временного проживания.
     6. Содействие занятости:
     содействие    профессиональной    подготовке    и    повышению
квалификации      соотечественников      в      целях     повышения
конкурентоспособности на рынке труда;
     организация  работы по профессиональной и социальной адаптации
граждан;
     предоставление   услуг   в   области   занятости  населения  в
соответствии с действующим законодательством.
     7. Предоставление гарантированных образовательных услуг:
     обеспечение  прав  детей  участников Государственной программы
на  получение  дошкольного, общего профессионального образования, в
том числе, внедрение специальных программ обучения и адаптации;
     выплата  компенсаций  по  уходу  за  ребенком  в  возрасте  от
полутора  до  трех  лет  с  последующим  правом  получения  места в
дошкольном учреждении образования.
     8. Информационная поддержка реализации программы:
     подготовка   и  распространение  информационных  материалов  о
возможностях  и  условиях  переезда участников краевой программы на
территорию края;
     подготовка  и  реализация медиапланов сопровождения реализации
мероприятий программы.
     Для  успешной реализации программы в среднесрочной перспективе
организована работа по следующим направлениям:
     разработка  проектов  нормативных  правовых актов, необходимых
для  организации эффективной работы с участниками краевой программы
на территории Красноярского края;
     уточнение  потребности  экономики  края  в  трудовых ресурсах,
возможности  социального  обустройства участников краевой программы
и   членов   их   семей   в  конкретные  муниципальные  образования
Красноярского края;
     определение  территорий для целевого и приоритетного заселения
переселенцев, их трудоустройства и адаптации;
     подготовка   и   согласование   с   соответствующими  органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований  края  схем
расселения  участников  краевой  программы  и  членов  их  семей на
территории Красноярского края;
     разработка   и  реализация  плана  взаимодействия  с  органами
местного    самоуправления    муниципальных    образований    края,
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной
власти   и   объединениями   работодателей  по  вопросу  содействия
переселению  участников  краевой  программы  и  членов  их семей на
территорию Красноярского края.

   1. 3. Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы

     Расходы  по  финансовому  обеспечению программы осуществляются
из   краевого   и  местных  бюджетов,  в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.
     Кроме   того,   в  финансировании  мероприятий  предполагается
участие   работодателей,   реализующих  инвестиционные  проекты  на
территории  края,  а  также  привлечение средств участников краевой
программы, переселяющихся в Красноярский край.
     Расчет    финансового   обеспечения   реализации   мероприятий
проектов   переселения  производился  на  2283  участников  краевой
программы и 6849 членов их семей.
     Распределение  участников  краевой  программы  по  территориям
вселения приведено в приложении 6.
     Общая  сумма  расходов  на реализацию мероприятий за счет всех
источников финансирования составит 1,8 млрд рублей.
     Определение  объема  затрат  на  выплаты  по  компенсационному
пакету   участника   краевой   программы   и   членов   его   семьи
производилось на основании:
     расчета   расходов   на   предоставление  услуг  муниципальных
учреждений  дошкольного образования, исходя из стоимости содержания
1    ребенка.    Предполагается,    что   12,4%   соотечественников
воспользуются услугами учреждений дошкольного образования;
     расчета  расходов  на  предоставление  услуг учреждений общего
образования,    исходя   из   стоимости   обучения   1   учащегося.
Предполагается,  что 12,6% соотечественников воспользуются услугами
учреждений общего образования;
     расчета    расходов   на   предоставление   услуг   учреждений
профессионального  образования,  исходя  из  стоимости  обучения  1
учащегося.     Предполагается,     что    5,5%    соотечественников
воспользуются услугами учреждений профессионального образования;
     расчета   расходов  на  предоставление  услуг  по  социальному
обслуживанию,   исходя  из  расходов  краевого  бюджета  по  статье
"социальное обслуживание" на 1 получателя услуг.
     Услуги  здравоохранения  участникам краевой программы и членам
их   семей   предоставляются  в  рамках  Программы  государственных
гарантий   оказания   населению   Красноярского   края   бесплатной
медицинской   помощи.   Расчет  расходов  на  предоставление  услуг
здравоохранения   произведен  исходя  из  нормативных  расходов  на
компенсацию  затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи
населению Красноярского края на 1 человека.
     Участникам  краевой  программы  и  членам  их  семей, в случае
необходимости,  могут  быть  оказаны  услуги государственной службы
занятости     населения     по     профессиональной     подготовке,
переподготовке,  повышению  квалификации. Расчет расходов на услуги
государственной  службы занятости населения произведен из норматива
затрат на предоставление услуг в области содействия занятости.
     Определение   объемов   затрат   на   финансовое   обеспечение
дополнительных    гарантий,   предоставляемых   участнику   краевой
программы  и  членам  его  семьи,  осуществлялось  в соответствии с
Законом  края  "О социальной поддержке населения при оплате жилья и
коммунальных   услуг",  Законом  края  "О  ежемесячном  пособии  на
ребенка",  Законом  края  "О  защите прав ребенка", краевой целевой
программой   "Дети  на  2007-2009  годы",  Законом  края  "О  мерах
социальной  поддержки ветеранов", Законом края "О наделении органов
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов
края  государственными  полномочиями по обеспечению питанием детей,
обучающихся   в   муниципальных  образовательных  учреждениях,  без
взимания платы".
     При    этом,    планируется    обеспечение   следующих   видов
дополнительных гарантий:
     предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
     осуществление выплат ежемесячных пособий на ребенка;
     компенсация затрат на горячее питание школьников;
     компенсация  затрат  родителям, имеющим детей от 1,5 до 3 лет,
для воспитания детей в стационарных домашних условиях.
     Финансирование  реализации мероприятий проектов переселения по
оказанию   услуг   государственных   и   муниципальных   учреждений
дошкольного  воспитания,  общего  и  профессионального образования,
социального  обслуживания,  здравоохранения и услуг государственной
службы занятости осуществляется в пределах смет учреждений.
     Сводный  расчет  финансовых  затрат  по  проектам  переселения
муниципальных  образований Красноярского края приведен в приложении
7.
    2. Риски реализации программы и мероприятия по их снижению
     В   результате   реализации   программы   по   объективным   и
субъективным  причинам  могут возникнуть следующие риски реализации
программы:
     1. Отказ  работодателя  от  найма  участника краевой программы
после   его   приезда   в   связи  с  несоответствием  квалификации
требованиям   рабочего   места,  попадание  участника  программы  в
категорию безработных.
     Для предупреждения риска предполагается:
     предварительный   подбор   вариантов  "подходящей"  работы  по
заявленным в службу занятости населения вакансиям;
     реализация   мероприятий   по   содействию  участнику  краевой
программы  в  самостоятельном поиске работы, в том числе вовлечение
в    программы    профессиональной    и    социальной    адаптации,
переподготовки,  предоставление  возможности  открытия собственного
дела.
     Ответственные  за  реализацию  мероприятий  по  снижению риска
агентство  труда  и занятости населения администрации Красноярского
края.
     2. Невозможность  обеспечения  жильем  по  заявкам  участников
краевой  программы,  сложности с наймом и оплатой временного жилья,
неспособность  семьи  участника  краевой программы нести расходы по
аренде или приобретению постоянного жилья.
     Для нейтрализации риска планируется:
     заблаговременная  проработка  вариантов  временного размещения
участников краевой программы и членов их семей;
     обязательное  отражение в официальном информационном сообщении
и  памятке  участника  краевой программы условий временного найма и
стоимости проживания, условий приобретения постоянного жилья;
     согласование  приглашения  на  переселение с учетом финансовой
возможности   участников   краевой   программы   нести  расходы  по
временному   размещению  и  приобретению  жилья,  в  том  числе  на
условиях действующих жилищных программ;
     вовлечение  переселенцев  в  программы ипотечного кредитования
жилья,   другие   программы   с   учетом   финансовых  возможностей
соотечественников;
     увеличение   объемов  жилищного  строительства,  в  том  числе
развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства;
     сравнительный   анализ   обеспеченности   граждан,   постоянно
проживающих  на  территории  вселения,  и переселенцев аналогичными
услугами.
     Ответственные  за  реализацию  мероприятий  по  снижению риска
агентство  труда  и занятости населения администрации Красноярского
края,   департамент   строительства   и  архитектуры  администрации
Красноярского края, органы местного самоуправления.
     3. Проблемы  с  адаптацией переселенцев на территории вселения
(рост   межнациональной  напряженности,  обособление  переселенцев,
создание этносоциальных групп).
     Для снижения риска предполагается:
     организация  разъяснительной  работы  с  населением  о целях и
задачах  программы,  о  выгодах  территорий  вселения от размещения
вновь  прибывающих  в  целях  формирования толерантного отношения к
переселенцам;
     вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия;
     организация     обучения    русскому    языку    переселенцев,
испытывающих в этом потребность;
     планирование   оказания  разного  вида  услуг  на  предстоящие
периоды  с учетом возрастающего спроса соотечественников на переезд
в Красноярский край.
     Ответственные  за  реализацию  мероприятий  по  снижению риска
управление  общественных  связей  Совета администрации края, органы
местного  самоуправления, управление информационной политики Совета
администрации   края,   агентство   культуры   администрации  края,
департамент финансов администрации края.
     3. Мониторинг реализации мероприятий программы и оценка ее
                           эффективности
     При  реализации  программы устанавливается система организации
мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:
     анализ хода реализации программных мероприятий;
     выявление  отклонений  от сроков и запланированных результатов
реализации мероприятий;
     определение   эффективности   и   результативности  реализации
программы  в  соответствии  с целевыми индикаторами, установленными
программой  (в  целях более детального анализа выполнения программы
и  с  учетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительные
индикаторы применительно к условиям края и территорий вселения);
     определение   проблем,   с   которыми  сталкиваются  участники
краевой программы и организаторы проектов переселения;
     оценка       влияния       реализации      мероприятий      на
социально-экономическое положение края.
     Критерии    оценки    влияния    реализации   мероприятий   на
социально-экономическое  положение  края  проводится  по  следующим
целевым индикаторам эффективности реализации программы:
     изменение  уровня  безработицы  в  крае (с 3,1% в 2006 году до
2,8% в 2009 году);
     численность  занятых в экономике края (с 1427,8 в 2006 году до
1433,5 в 2009 году);
     число  прибывших  участников  краевой  программы,  в том числе
членов  их  семей  по годам прибытия (всего 2283 участников краевой
программы  и  6849  членов  их  семей,  в  том  числе: 2007 год 860
участников   программы  и  2580  членов  их  семей;  2008  год  733
участника  краевой  программы  и 2199 членов их семей; 2009 год 690
участников краевой программы и 2070 членов их семей);
     число  трудоустроенных  участников  краевой  программы,  в том
числе   по   инвестиционным   проектам  и  в  бюджетную  сферу  (по
инвестиционным   проектам  1161  человек,  в  бюджетную  сферу  351
человек) ;
     удельный  вес  детей  из  числа  участников краевой программы,
устроенных в учреждения образования края (100%).
     Уполномоченный  орган  исполнительной власти агентство труда и
занятости населения администрации Красноярского края:
     разрабатывает,   в   том   числе   с  привлечением  экспертных
организаций     и     общественного     консультативного    совета,
стандартизированные     формы,     которые     позволят     оценить
результативность реализации программы переселения;
     готовит    предложения    по    совершенствованию   конкретных
механизмов        обеспечения       добровольного       переселения
соотечественников,    внесению    изменений   мероприятий   краевой
программы,  а  также дальнейшей активизации процессов переселения и
интеграции участников краевой программы на территориях вселения;
     готовит    информацию    о    ходе    выполнения   мероприятий
Государственной  программы,  для  регулярного  (не  реже  1  раза в
квартал)  рассмотрения  на  заседаниях Межведомственной комиссии по
оказанию  содействия  добровольному переселению в Красноярский край
соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  на заседаниях Совета
администрации края (1 раз в полугодие);
     готовит   ежегодный   доклад   о   реализации  Государственной
программы  на  территории  Красноярского  края для предоставления в
Правительство  Российской Федерации и рабочую группу при Президенте
Российской Федерации.
     Результаты   мониторинга   выполнения  программы  и  отдельных
проектов      переселения     рассматриваются     на     заседаниях
Межведомственной   комиссии,  на  которых  принимается  решение  по
внесению изменений в программу.
     Внесение  изменений,  связанных  с  введением  новых  проектов
переселения  или  исключением  утвержденных,  подлежат согласованию
Правительством Российской Федерации.
     Корректировки  расходов  краевого  бюджета,  местных бюджетов,
работодателей,   предусматриваемых  на  реализацию  Государственной
программы,    осуществляются    при    формировании   бюджетов   на
соответствующий  финансовый  год,  либо  в порядке, предусмотренном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Об  изменениях  краевой  программы агентство труда и занятости
населения  администрации Красноярского края уведомляет координатора
Государственной  программы  по  оказанию  содействия  добровольному
переселению  соотечественников,  проживающих за рубежом Федеральную
миграционную службу.
     Информация  о  результатах мониторинга публикуется в средствах
массовой  информации  и  на  официальном сайте Совета администрации
края,   интернет-сайте   агентства   труда  и  занятости  населения
администрации края.



                                                                       Приложение 1
                                                                       к Программе Красноярского края по оказанию
                                                                       содействия
                                                                       добровольному переселению
                                                                       в Российскую Федерацию соотечественников,
                                                                       проживающих
                                                                       за рубежом, на 2007-2009 годы

 Основные социально-экономические показатели по Красноярскому краю


                                     2001 г.      2005 г.    2006 г.     Прогнозные данные            Ответственные за
                                                                                                      предоставление
                                                                                                      информации

                                                                         2007 г.     2008 г.     2009 г.

1.    Валовой региональный продукт,     238,3        430,7      565,1       640,2       704,7       797,8      Территориальный орган
      млрд.                                                                                                    Федеральной
      рублей                                                                                                   службы
                                                                                                               государственной
                                                                                                               статистики по
                                                                                                               Красноярскому
                                                                                                               краю

2.    Дефицит (-), профицит (+)         -1 560,0     -4 391,0   -4 110,0    -11 729,0   -11 240,5   -10 725,7  Департамент финансов
      консолидированного                                                                                       администрации
      бюджета субъекта Российской                                                                              Красноярского края
      Федерации,
      млн. рублей

3.    Инвестиции в основной капитал,    33 757,8     75 069,0   89568,5     111008,5    137487,7    169421,7   Территориальный орган
      млн.                                                                                                     Федеральной
      рублей                                                                                                   службы
                                                                                                               государственной
                                                                                                               статистики по
                                                                                                               Красноярскому
                                                                                                               краю

4.    Денежные доходы на душу           3 526,4      7665       9035,9      10598       12103       13657
      населения
      (в месяц), рублей

5.    Среднемесячная заработная плата,  4 813,1      10 502,4   12454       14638       17022       19441
      рублей

6.    Величина прожиточного минимума в               3 208      3692        4177        4939        5477
      среднем
      на душу населения (в месяц),
      рублей

7.    Доля населения с доходами ниже    24,9         21,7       20,9        20,3        19,9        18,8
      прожиточного
      минимума, процентов



                                                                       Приложение 2
                                                                       к Программе Красноярского края по оказанию
                                                                       содействия
                                                                       добровольному переселению в Российскую
                                                                       Федерацию
                                                                       соотечественников, проживающих за рубежом,
                                                                       на
                                                                       2007-2009 годы

     Основные демографические показатели по Красноярскому краю


                                     2001 г.      2005 г.     2006 г.     Прогнозные данные             Ответственные за
                                                                                                        предоставление
                                                                                                        информации

                                                                          2007 г.     2008 г.     2009 г.

1.    Численность населения всего,      3 032,0      2 925,3     2 906,2     2893,7      2886,7      2885,7     Территориальный
      тыс.                                                                                                      орган
      человек                                                                                                   Федеральной службы
                                                                                                                государственной
                                                                                                                статистики по
                                                                                                                Красноярскому
                                                                                                                краю

      в том числе:

      городское, тыс. человек           2 261,1      2 220,8     2 213,7     2204,2      2198,8      2198,1

      сельское, тыс. человек            770,9        704,5       692,5       689,5       687,9       687,6

      мужчины, тыс. человек             1 447,5      1 370,3     1 358,5     1349,6      1343,6      1340,5

      женщины, тыс. человек             1 584,5      1 555,0     1 547,7     1544,1      1543,1      1545,2

      трудоспособного возраста, тыс.    1 896,1      1 896,3     1 894,7     1888,9      15874,8     1856,7
      человек

      моложе трудоспособного возраста,  618,9        527,9       509,1       494         483         480,6
      тыс.
      человек

      старше трудоспособного возраста,  517,0        501,1       502,4       510,8       528,9       548,4
      тыс.
      человек

2.    Прирост (убыль) населения,        -16 773      -19 059     -12745      -7000       -1000       -700
      человек

3.    Естественный прирост (убыль)      -13 771      -14 099     -8708       -6241       -4347       -2875
      населения,
      человек

4.    Миграционный прирост (+),         -3 002       -4 960      -4037       -759        3347        2175
      снижение
      (-), человек

5.    Средний возраст работающих-       38,3         39,0        38,8        38,8        38,8        38,8
      всего,
      лет

      в том числе:

      мужчины, лет                      38,0         38,7        38,4        38,4        38,3        38,3

      женщины, лет                      38,6         39,4        39,3        39,3        39,3        39,2



                                                                     Приложение 3
                                                                     к Программе Красноярского края по оказанию
                                                                     содействия
                                                                     добровольному переселению
                                                                     в Российскую Федерацию соотечественников,
                                                                     проживающих
                                                                     за рубежом, на 2007-2009 годы

       Основные показатели рынка труда по Красноярскому краю


Показатели                       2001 г.    2005 г.     2006 г.      Прогнозные данные               Ответственные за
                                                                                                     предоставление
                                                                                                     информации

                                                                     2007 г.      2008 г.      2009 г.

А                                1          2           3            4            5            6          7

1.    Среднегодовая численность     1409,1     1424,8      1427,8       1428,5       1430,2       1433,5     Территориальный орган
      занятых                                                                                                Федеральной
      в экономике всего, тыс.                                                                                службы государственной
      человек,                                                                                               статистики
      из них:                                                                                                по Красноярскому краю


      сельское хозяйство, охота и   165,1      141,2       136          136,1        136,2        136,5
      лесное
      хозяйство, тыс. человек

      рыболовство, рыбоводство,     0,8        1,0         1,0          1,0          1,0          1,0
      тыс. человек

      добыча полезных ископаемых,   30,9       31,7        31,6         31,6         31,7         31,7
      тыс. человек

      обрабатывающие производства,  276,3      214,7       209,2        209,3        209,6        210
      тыс. человек

      производство и распределение  49,9       56,4        55,5         55,5         55,6         55,7
      электроэнергии,
      газа и воды,
      тыс. человек

      строительство, тыс. человек   98,8       86,6        93,1         93,1         93,3         93,5

      оптовая и розничная           192,6      221,1       223,1        223,2        223,5        224,0
      торговля;
      ремонт автотранспортных
      средств,
      мотоциклов, бытовых изделий
      и
      предметов личного
      пользования,
      тыс. человек

      гостиницы и рестораны, тыс.   23,5       23,4        23,5         23,5         23,5         23,6
      человек

      транспорт и связь, тыс.       107,3      155,3       153,8        153,9        154,1        154,4
      человек

2.    Численность занятых           272175     319417      332700       330400       338400       340300     Территориальный орган
      индивидуальным                                                                                         Федеральной
      трудом и по найму у                                                                                    службы государственной
      отдельных                                                                                              статистики
      граждан, включая граждан,                                                                              по Красноярскому краю
      занятых
      в домашнем хозяйстве,
      производством
      товаров и услуг для
      реализации,
      человек

3.    Численность занятых в         6888       8573        9900         10000        10200        10300      Территориальный орган
      крестьянских                                                                                           Федеральной
      и фермерских хозяйствах,                                                                               службы государственной
      человек                                                                                                статистики
                                                                                                             по Красноярскому краю

4.    Структура занятых в                                                                                    Территориальный орган
      экономике                                                                                              Федеральной
      по уровню образования:                                                                                 службы государственной
                                                                                                             статистики
                                                                                                             по Красноярскому краю

      высшее профессиональное,      21,7       20,7        22,4         221,5        21,5         21,5
      процентов

      среднее профессиональное,     32,5       28,4        25,3         28           28           28
      процентов

      начальное профессиональное,   10,6       12,9        15,6         12,7         12,7         12,7
      процентов

      среднее (полное) общее,       23,5       27,2        25,8         29           29           29
      процентов

5.    Количество введенных рабочих  12 475     20 194      20713        21100        21300        22000      Территориальный орган
      мест                                                                                                   Федеральной
      в крупных и средних                                                                                    службы государственной
      организациях                                                                                           статистики
      - всего, тыс. мест                                                                                     по Красноярскому краю

6.    Общая численность             148,6      141,3       153,3        146,3        140,2        130,2      Территориальный орган
      безработных                                                                                            Федеральной
      по методологии МОТ (на конец                                                                           службы государственной
      года),                                                                                                 статистики
      тыс. человек                                                                                           по Красноярскому краю

7.    Уровень общей безработицы     9,7        9           9,9          9,4          9            8,3        Территориальный орган
      (по                                                                                                    Федеральной
      методологии МОТ) (на конец                                                                             службы государственной
      года),                                                                                                 статистики
      процентов от экономически                                                                              по Красноярскому краю
      активного
      населения

8.    Численность граждан,          41,2       50,0        48,2         46,5         45,1         42,8       Агентство труда и
      зарегистрированных                                                                                     занятости
      в органах службы занятости в                                                                           населения
      качестве                                                                                               администрации
      безработных                                                                                            Красноярского края
      (на конец года) всего, тыс.
      человек

а)    в том числе по уровню
      образования:

      высшее профессиональное,      9,1        8,6         8,5          8,5          8,5          8,5
      процентов

      среднее профессиональное,     24,6       20,1        19,3         19           19           18,5
      процентов

      начальное профессиональное,   14,3       17,0        17,5         17,5         17,5         17,5
      процентов

      среднее (полное) общее,       32,8       33,0        32,4         33           33           33,5
      процентов

б)    в том числе по
      профессионально-квалификацион
      ному
      составу:

      руководители, специалисты     н/д        22,2        19,8         20           20           20
      высшего
      и среднего уровня
      квалификации,
      процентов

      служащие, занятые             н/д        3,2         3,0          3,0          3,0          3,0
      подготовкой
      информации, оформлением
      документации,
      учетом и обслуживанием,
      процентов

      работники сферы               н/д        11,4        11,9         11,8         11,7         11,6
      обслуживания,
      жилищно-коммунального
      хозяйства,
      торговли и родственных видов
      деятельности,
      процентов

      квалифицированные рабочие     н/д        3,0         2,7          2,6          2,5          2,4
      сельского,
      лесного, охотничьего
      хозяйства,
      рыбоводства и рыболовства,
      процентов

      квалифицированные рабочие     н/д        16,2        14,8         14           13           12
      крупных
      и мелких промышленных
      предприятий,
      художественных промыслов,
      строительства,
      транспорта, связи, геологии
      и
      разведки недр

      операторы, аппаратчики,       н/д        5,8         5            4,8          4,6          4,5
      машинисты
      установок и машин и
      слесари-сборщики,
      процентов

      неквалифицированные рабочие,  н/д        31,4        36,1         36,5         37           37,5
      процентов

9.    Уровень регистрируемой        3,0        3,2         3,1          3,0          2,9          2,8        Агентство труда и
      безработицы                                                                                            занятости
      (на конец года), процентов                                                                             населения
      от                                                                                                     администрации
      экономически активного                                                                                 Красноярского края
      населения

10.   Средняя продолжительность     8,8        7,5         7,2          7,0          6,9          6,8        Территориальный орган
      безработицы                                                                                            Федеральной
      (по методологии МОТ),                                                                                  службы государственной
      месяцев                                                                                                статистики
                                                                                                             по Красноярскому краю

11.   Численность безработных       7791       11931       9229         8600         7500         7500       Агентство труда и
      граждан,                                                                                               занятости
      прошедших профессиональную                                                                             населения
      подготовку,                                                                                            администрации
      переподготовку и повышение                                                                             Красноярского края
      квалификации
      по направлениям органов
      службы
      занятости, человек

12.   Доля безработных, состоящих   14,7       14,4        13,6         13,4         13,2         13,0
      на
      учете в органах службы
      занятости
      более одного года, процентов

13.   Заявленная предприятиями и    121798     131134      142113       143000       145000       150000
      организациями
      в органы службы занятости
      потребность
      в работниках
      (в среднем за год), человек

14.   Напряженность на рынке труда  4,0        4,8         4,7          4,2          3,8          3,4
      (число
      безработных на 1 вакансию),
      человек

15.   Количество вакансий, не       14100      18650       18000        17000        16000        15000
      заполняемых
      более 6 месяцев, всего,
      единиц

      из них:

      из них не востребованные      нет учета  77,6        75,5         73,5         72           72
      из-за
      низкого уровня заработной
      платы,
      условий труда, удаленности
      от
      места жительства и др.,
      процентов

      из них не обеспеченные        нет учета  22,4        24,5         26,5         28,0         30,0
      специалистами,
      в том числе из-за отсутствия
      возможности
      их обучения и закрепления в
      регионе,
      процентов


                                                                     Приложение 3.1
                                                                     к Программе Красноярского края по оказанию
                                                                     содействия
                                                                     добровольному переселению
                                                                     в Российскую Федерацию соотечественников,
                                                                     проживающих
                                                                     за рубежом, на 2007-2009 годы

         Основные показатели рынка труда по городу Ачинску


N стр                                                   2001 г.    2005 г.  2006 г.  2007 г.  2008 г.  2009 г.  Ответственные за
       А                              Б                                                                         предоставление
                                                                                                                информации

                                                        1          2        3        4        5        6        7

1.     Среднегодовая численность      тыс. человек      47,8       49,4     47,1     47,6     48       48,1     Отдел по обработке
       занятых                                                                                                  статистических
       в экономике, в т.ч.:                                                                                     данных, администрация
                                                                                                                г.Ачинска

       сельское хозяйство, охота и                                                                              ""
       лесное
       хозяйство

       рыболовство, рыбоводство                                                                                 ""

       добыча полезных ископаемых                                  2,0      2,1      2,3      2,4      2,5      ""

       обрабатывающие производства                      18         18,7     18,8     18,9     18,9     19       ""

       производство и распределение                     4,2        3,2      3,5      3,5      3,5      3,6      ""
       электроэнергии,
       газа и воды

       строительство                                    7,3        5,3      5,8      6,3      6,3      6,4      ""

       оптовая и розничная торговля,                    3,6        3,8      3,9      3,9      4        4,2      ""
       ремонт
       автотранспортных средств,
       мотоциклов,
       бытовых изделий и предметов
       личного
       пользования

       гостиницы и рестораны                            0,6        1,2      1,4      1,4      1,4      1,4      ""

       транспорт и связь                                5,0        5,1      5,1      5,2      5,3      5,4      ""

2.     Численность занятых            человек           0,1        8,7      9,1      9,5      9,8      10
       индивидуальным
       трудом и по найму у отдельных
       граждан,
       включая граждан, занятых в
       домашнем
       хозяйстве, производством
       товаров
       и услуг для реализации

3.     Численность занятых в          человек
       крестьянских
       и фермерских хозяйствах

4.     Количество введенных рабочих   тыс. мест         0,03       0,037    0,025    0,014    0,015    0,015
       мест
       в крупных и средних
       организациях,
       всего

5.     Численность граждан,           тыс. человек      1,219      0,966    0,9      0,9      0,8      0,8      Центр занятости
       зарегистрированных                                                                                       населения
       в органах службы занятости в                                                                             г. Ачинска
       качестве
       безработных, на конец года,
       всего

а)     в том числе по уровню
       образования:

       высшее профессиональное        %                 11         14,3     16,7     16       15       15       ""

       среднее профессиональное       %                 40         36,6     38,9     35,3     37,5     37,5     ""

       начальное профессиональное     %                 15         16,5     16,7     16,5     15       14       ""

       среднее (полное) общее         %                 19         19,2     20       20       25       25       ""

б)     в том числе по
       профессионально-квалификационн
       ому
       составу:

       специалисты высшего уровня     %                            38,4     38,7     38,7     38,7     38,7     ""
       квалификации;

       специалисты среднего уровня    %                                                                         ""
       квалификации;

       служащие, занятые подготовкой  %                            5,7      7,2      7,2      7,2      7,2      ""
       информации,
       оформлением документации,
       учетом
       и обслуживанием

       работники сферы обслуживания,  %                            11       13       13       13,2     13,2     ""
       жилищно-коммунального
       хозяйства, торговли и
       родственных
       видов деятельности

       квалифицированные рабочие      %                            0,5      0,5      0,5      0,5      0,5      ""
       сельского,
       лесного, охотничьего
       хозяйства,
       рыбоводства и рыболовства

       квалифицированные рабочие      %                            17,4     11,1     11       10,5     10,5     ""
       крупных
       и мелких промышленных
       предприятий,
       художественных промыслов,
       строительства,
       транспорта, связи, геологии и
       разведки
       недр

       операторы, аппаратчики,        %                            9,7      9,7      9,7      9,7      9,7      ""
       машинисты
       установок и машин и
       слесари-сборщики

       неквалифицированные рабочие    %                            18,8     19       20,0     20       22       ""

6.     Уровень регистрируемой         в % к             1,7        1,3      1,2      1,1      1        1        ""
       безработицы,                   трудоспособному
       на конец года                  населению в
                                      трудоспособном
                                      возрасте

7.     Средняя продолжительность      месяцев           4,7        3,4      4,4      4        3,9      3,8      ""
       безработицы


8.     Численность безработных        человек           307        631      371      430      430      430      ""
       граждан,
       прошедших профессиональную
       подготовку,
       переподготовку и повышение
       квалификации
       по направлениям органов
       службы
       занятости

9.     Доля безработных, состоящих    %                 7,1        4,2      3,3      2,5      2,5      2,5      ""
       на
       учете в органах службы
       занятости