Расширенный поиск
Постановление Правительства Брянской области от 21.10.2013 № 592-п БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. N 592-п
Утратило силу - Постановление
Правительства Брянской области
от 30.12.2013 г. N 769-п
О внесении изменений в государственную программу
"Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная
экономика Брянской области" (2012-2015 годы)
В соответствии с постановлением администрации Брянской области от
1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в государственную программу "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы), утвержденную постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 года N 1295 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012-2015 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Брянской
области от 29 мая 2012 года N 464, от 31 июля 2012 года N 682, от 6 декабря 2012 года N 1133, от 11 декабря 2012 года N 1141, постановлением Правительства Брянской области от 1 июля 2013 года N 283-п), согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Брянской области Пономарева А.А. Губернатор Н.В. Денин
Приложение
к постановлению правительства
Брянской области
от 21 октября 2013 г. N 592-п
Изменения в государственную программу "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)
1.1. Позицию паспорта "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:
"общий объем финансирования государственной программы составляет 1837735,8 тыс. рублей, общий объем бюджетных средств - 1806001,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 932016,5 тыс. рублей, из них: на 2012 год - 389195,0 тыс. рублей; на 2013 год - 320257,8 тыс. рублей; на 2014 год - 111 271,9 тыс. рублей; на 2015 год - 111 291,8 тыс. рублей. 873984,7 тыс. рублей - за счет поступлений из федерального бюджета (по согласованию)".
1.2. Раздел 5 государственной программы "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Источниками финансирования программы являются средства областного бюджета и иные источники.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 1837735,8 тыс. рублей, в том числе: на 2012 год - 687 539,5 тыс. рублей; на 2013 год - 916 528,6 тыс. рублей; на 2014 год - 115 798,9 тыс. рублей; на 2015 год - 117 868,8 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных средств - 1806001,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 932016,5 тыс. рублей, из них: на 2012 год - 389 195,0 тыс. рублей; на 2013 год - 320 257,8 тыс. рублей; на 2014 год - 111 271,9 тыс. рублей; на 2015 год - 111 291,8 тыс. рублей. 873984,7 тыс. рублей - за счет поступлений из федерального бюджета (по согласованию)".
1.3. В разделе 6 государственной программы "Перечень и описание входящих в государственную программу ДЦП, подпрограмм государственной программы и ВЦП, включенных в подпрограммы государственной программы":
в абзаце сорок третьем слова "малое предпринимательство" заменить словами "малое и среднее предпринимательство";
последний абзац "актуализация стратегии социально-экономического развития Брянской области" исключить.
1.4. В приложении 1 к государственной программе "Долгосрочная целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2011 - 2015 годы)" пункт 1.5 раздела 5 "Состав программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"1.5. Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Брянской области, и на пополнение оборотных средств".
1.5. В приложении 3 к государственной программе, в паспорте подпрограммы "Управление в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики" (2011 - 2015 годы) государственной программы позицию "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы" изложить в следующей редакции: ___________________________________________________________
Примечание ИС "Кодекс". В тексте документа видимо допущена опечатка, имеется в виду "в приложении 5", а не 3. ___________________________________________________________
"общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы - 71926,3 тыс. рублей, в том числе: на 2012 год - 12043,2 тыс. рублей; на 2013 год - 21754,0 тыс. рублей; на 2014 год - 19054,6 тыс. рублей; на 2015 год - 19074,5 тыс. рублей".
1.6. В приложении 4 к государственной программе позицию паспорта подпрограммы "Экономическое развитие" (2011 - 2015 годы) государственной программы "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы" изложить в следующей редакции: ___________________________________________________________
Примечание ИС "Кодекс". В тексте документа видимо допущена опечатка, имеется в виду "в приложении 6", а не 4. ___________________________________________________________
"общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 1388955,0 тыс. рублей, из них бюджетные средства - 1370218,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 516233,7 тыс. рублей: на 2012 год - 293784,8 тыс. рублей; на 2013 год - 179723,1 тыс. рублей; на 2014 год - 20587,9 тыс. рублей; на 2015 год - 22137,9 тыс. рублей; иные бюджетные средства - 853984,7 тыс. рублей за счет поступлений из федерального бюджета (по согласованию)".
1.7. Приложение 8 к государственной программе "Программа "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2013 - 2015 годы) подпрограммы "Экономическое развитие" (2012 - 2015 годы) государственной программы изложить в следующей редакции:
"Приложение 8 к государственной программе "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы) ПРОГРАММА "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2013 - 2015 годы) подпрограммы "Экономическое развитие" (2012 - 2015 годы) государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2013 - 2015 годы)
1. Характеристика проблемы, анализ причин её возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития как Российской Федерации, так и Брянской области.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:
малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом;
малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности;
становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;
развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса, имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.
Одним из основных индикаторов качества экономической среды в регионе является количество субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, в 2012 году на территории Брянской области хозяйственную деятельность осуществляли 11,4 тысячи малых предприятий, это на 2 тысячи предприятий больше, чем в 2011 году. Среднесписочная численность работников малых предприятий составила 79,1 тысячи человек. Кроме того, индивидуальной предпринимательской деятельностью было занято почти 40,0 тысячи человек. Количество занятых в малом бизнесе - более 25 процентов от общего числа работающих по области.
Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Оборот малых предприятий за 2012 год составил 142 миллиарда рублей.
Развитие малых предприятий в значительной степени зависит от расширения их инвестиционной деятельности. За 2012 год инвестиции в основной капитал малых предприятий оценены в 4,4 миллиарда рублей. В тоже время предпринимательская составляющая в общем объеме инвестиций по области составила всего 8 процентов.
Недостаточная инвестиционная активность главным образом обусловлена недостатком у субъектов предпринимательства собственных финансовых ресурсов и недоступностью кредитных средств. Для большинства предпринимателей кредитные ресурсы, в том числе долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны по следующим причинам:
слабая имущественная база малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;
высокая, по сравнению с доходностью бизнеса, ставка платы за кредитные ресурсы;
психологический барьер у части предпринимателей при работе с коммерческим банком и отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов.
Развитие малого и среднего бизнеса и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями.
К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в области, относятся:
1. Отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам. Основная часть предпринимателей не может пользоваться банковскими ресурсами из-за сложной залоговой системы оформления займов, отсутствия возможности взять долгосрочный кредит, высоких процентных ставок за кредит.
2. Трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают значительную нехватку производственных и офисных помещений, имеющиеся свободные площади являются собственностью крупных предприятий, которые, как правило, устанавливают размер арендной платы слишком высокий для малого бизнеса.
3. Трудности по осуществлению деятельности в связи с избытком требованиям лицензирования, сертификации, процедуры выделения земельных участков, муниципальных помещений для развития бизнеса, получению согласований и разрешений.
4. Неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от областного центра.
5. Отсутствие у предпринимателей знаний менеджмента. Часто предприниматели не имеют базовых экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского дела, что становится причиной банкротства и распада предприятий.
6. Одновременно отмечается недостаточный уровень социальных гарантий для работников предприятий, а также осуществляющих деятельность на условиях гражданского найма.
Решение проблем программно-целевым методом обусловлено необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного и образовательного характера.
Анализ результативности ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" за 2011-2012 годы приведен в таблице:
2. Цель и задачи программы Целью настоящей программы является реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области.
Задачи программы:
мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;
ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области, получателей государственной поддержки и обслуживание информационного портала малого и среднего предпринимательства Брянской области;
предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;
поддержка начинающих и действующих инновационных компаний;
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства государственных преференций путем передачи по договору аренды без проведения торгов государственного недвижимого имущества;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимателя;
содействие развитию молодежного предпринимательства;
субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор";
развитие системы микрофинансирования;
создание Брянского областного промышленного парка.
3. Срок реализации программы Срок реализации программы: 2013-2015 годы.
4. Ресурсное обеспечение программы
На реализацию основных мероприятий данной программы предусматриваются следующие финансовые ресурсы:
объем финансирования программы составляет 175448,9 тыс. рублей, из них: (тыс. рублей)
Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета.
5. Состав программных мероприятий Перечень основных программных мероприятий представлен в приложении 1, описан четырьмя направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:
"Формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства";
"Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства";
"Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности";
"Создание и развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства".
Раздел 1 "Формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства" включает в себя:
разработку предложений по формированию региональной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, проведение опросов и исследований;
анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства;
предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;
организация деятельности совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Брянской области;
ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области, получателей государственной поддержки и обслуживание информационного портала малого и среднего предпринимательства Брянской области.
Раздел 2 "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" включает в себя:
предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;
поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты инновационным компаниям;
поддержка действующих инновационных компаний;
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства государственных преференций путем передачи по договору аренды без проведения торгов государственного недвижимого имущества.
Раздел 3 "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности" включает в себя:
организация и проведение обучения специалистов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, организаций, реализующих меры государственного развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области;
организация и проведение информационно-консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития бизнеса;
организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель Брянской области" и торжественного собрания посвященного "Дню Российского предпринимательства";
формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимателя;
содействие развитию молодежного предпринимательства.
Раздел 4 "Создание и развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства" включает в себя:
предоставление на конкурсной основе субсидий на создание на территории области бизнес-инкубаторов и технопарков, центров поддержки предпринимательства, иных объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, развитие существующих организаций инфраструктуры, в том числе в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
увеличение капитализации гарантийных фондов;
субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор";
развитие системы микрофинансирования;
создание Брянского областного промышленного парка;
обеспечение деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Корреспондентский Центр Брянской области);
обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Прогноз конечных результатов реализации программы В ходе реализации мероприятий программы будут достигнуты следующие результаты:
___________ *Индикаторы проставлены с учетом средств федеральной субсидии". 1.8. Приложение 9 к государственной программе "План реализации государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)" изложить в следующей редакции: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|