Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 510-п

5.3.2. Перечень и характеристика решаемых задач, анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

Главной целью подпрограммы является сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2019 году по сравнению с 2015 годом.

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения, основными направлениями в которых являются обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении, а также развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов.

Учитывая, что порядка 70 % ДТП происходит на территории городских округов и населенных пунктов Красноярского края, а также недостаточное финансирования мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения муниципальными образованиями, мероприятия подпрограммы направлены на стимулирование органов местного самоуправления края разработки комплексных программ по повышению безопасности дорожного движения путем предоставления субсидий на их реализацию.

Системный подход к решению проблемы не только на региональном, но и на местном уровне позволит достичь наибольшего эффекта по повышению безопасности дорожного движения на территории края.

5.3.3. Цели и задачи подпрограммы № 3

Целью подпрограммы № 3 является повышение комплексной безопасности дорожного движения. Для достижения цели необходимо решить задачу по обеспечению дорожной безопасности.

5.3.4. Сроки реализации подпрограммы № 3

Подпрограмма № 3 реализуется с 2014 по2019 год.

5.3.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития в области безопасности дорожного движения, качество жизни населения и их влияние на достижение задач государственной программы

Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);

транспортный риск (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств);

число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

5.3.6. Характеристика изменения состояния окружающей среды

Мероприятиями подпрограммы № 3 не предусмотрены средства, направляемые на изменение окружающей среды.

5.3.7. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы № 3

Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения целевых индикаторов.

В результате достижения целевых индикаторов в 2017-2019 годах планируется сократить количество погибших в результате ДТП.

Кроме того, в целом на территории Красноярского края, в том числе на территории муниципальных образований, возрастет безопасность дорожного движения.

Реальное снижение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в прогнозах не учитывается снижение показателя числа травмированных в ДТП людей, оказывающего существенное влияние на итоговую величину показателя.

5.4. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (приложение № 4 к программе)

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" представлена в приложении № 4 к программе (далее - подпрограмма № 4).

5.4.1. Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлено действие подпрограммы № 4

В целях исполнения функций и полномочий, установленных министерству транспорта Красноярского края, реализуется подпрограмма № 4. 

5.4.2. Перечень и характеристика решаемых задач, анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

В ходе реализации мероприятия подпрограммы № 4 планируется решение задачи по обеспечению деятельности министерства транспорта Красноярского края.

5.4.3. Цели и задачи подпрограммы № 4

Целью подпрограммы № 4 является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Для достижения цели необходимо решить задачу по обеспечению деятельности министерства транспорта Красноярского края.

5.4.4. Сроки реализации подпрограммы № 4

Подпрограмма № 4 реализуется с 2014 по 2019 год.

5.4.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень развития, качество жизни населения и их влияние на достижение задач государственной программы

Результатами достижения цели определены следующие показатели:

количество проверок деятельности получателей бюджетных средств;

своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств;

своевременность разработки нормативных правовых актов, договоров и соглашений Красноярского края, формирующих расходные обязательства Красноярского края;

уровень исполнения расходов главного распорядителя бюджетных средств;

соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности.

5.4.6. Характеристика изменения состояния окружающей среды

Мероприятиями подпрограммы № 4 не предусмотрены средства, направляемые на изменение окружающей среды.

5.4.7. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы № 4

Реализация подпрограммы № 4 будет способствовать выработке единой политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства на территории Красноярского края.

Увеличение доходов краевого бюджета от реализации подпрограммы не предполагается.

Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммных мероприятий достигается за счет создания условий для реализации мероприятий государственной программы.

Решение задач программы достигается реализацией подпрограмм. Реализация отдельных мероприятий программой не предусмотрена.

5.5. "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Красноярской агломерации"

Подпрограмма "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Красноярской агломерации" представлена в приложении № 5 к программе (далее - подпрограмма № 5).

5.5.1. Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлено действие подпрограммы № 5

Красноярская агломерация - одна из крупнейших агломераций в Сибири и в России. Численность населения агломерации в настоящее время составляет более одного миллиона трёхсот тысяч человек и, по прогнозам, к 2020 году может составить 1,5 миллиона человек.

Для целей настоящей подпрограммы в Красноярскую агломерацию (далее - агломерация) входят следующие муниципальные образования: г. Красноярск (1 млн 54 тыс. чел.), г. Железногорск (102 тыс. чел.), г. Дивногорск (29 тыс. чел.), г. Сосновоборск (35,5 тыс. чел.), Манский район (16 тыс. чел), Сухобузимский район (20 тыс. чел.), Емельяновский район (48,1 тыс. чел.), Берёзовский район (около 40,4 тыс. чел.).

В процессах транспортного обеспечения агломерационного образования участвуют:

федеральные автомобильные дороги М-53 "Байкал" (Р-255 "Сибирь") и М-54 "Енисей" (Р-257 "Енисей");

региональные автомобильные дороги Красноярского края в пределах границ агломерационной зоны;

муниципальная улично-дорожная сеть административного центра Красноярского края - г. Красноярска.

1. Заказчиком работ по приведению федеральных дорог в нормативное состояние и ликвидации очагов аварийности является ФКУ "Байкалуправтодор", подведомственное Федеральному дорожному агентству, финансирование работ ежегодно предусматривается за счет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы России".

Сеть автомобильных дорог общего пользования федерального значения, попадающих в границы агломерации, является наиболее загруженной и аварийно опасной. Большие потоки автомобильного транспорта, стекающиеся в административный центр Красноярского края, требуют от дорог высоких транспортно-эксплуатационных показателей. Участки с двухполосным движением уже на протяжении последних десяти лет не справляются с потоком транспорта в границах агломерации и требуют их реконструкции.

На сегодняшний день среднесуточная интенсивность дорожного движения на подходах к городу составляет:

М-53 "Байкал" (Р-255 "Сибирь") км 852 - км 873 (14300 авт/сут);

М-53 "Байкал" км 873 - км 942 (11200 авт/сут);

М-54 "Енисей" (Р-257 "Енисей") км 15 - км 45 (7700 авт/сут) км 45 - км 115 (3000).

Представленные параметры характеризуют интенсивность движения в среднем по году. В то же время в периоды максимальной суточной маятниковой миграции (май - сентябрь) указанная величина возрастает на 20 %, и именно в указанный период уверенно фиксируется всплеск дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).

Особенно опасными являются участки двухполосного и трёхполосного движения: М-53 "Байкал" км 721 - км 746; км 758 - км 787; км 807 - км 812; км 843 - км 874; М-54 "Енисей" км 15 - км 45, где находится основное количество участков концентрации ДТП. Так, на эти участки приходится 7 из 10 участков концентрации ДТП, попадающих в границы агломерации по итогам 2015 года. Всего количество участков концентрации ДТП по статистике 2015 года - 15.

В 2016 году фиксируется положительная динамика в снижении числа ДТП. Так, за 9 месяцев на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения произошло 299 ДТП, в которых 444 человека ранено, 86 погибло. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года эти показатели уменьшились по абсолютному количеству ДТП на 20 %, по количеству раненных в ДТП - на 25 %, по количеству погибших - на 34 %.

2. Региональные автомобильные дороги агломерации.

За период 2014-2016 годов на краевых автомобильных дорогах общего пользования Красноярского края зарегистрировано 2715 ДТП, повлекших гибель 628 человек и ранение 3826 человек, в том числе 350 ДТП с дорожным фактором, удельный вес которых составил 12,9 %. Наибольшей интенсивностью движения, а также наиболее напряженной ситуацией в части динамики развития ситуации с безопасностью дорожного движения являются дороги, обеспечивающие связь краевого центра с наиболее крупными населенными пунктами агломерационного образования.

В таблице приведены характеристики главных наиболее загруженных региональных дорог агломерации.

Номер п\п	Наименование автомобильной дороги	Интенсивность ТС		Количество ДТП/погибших/пострадавших/по ДУ
		2015 г	2016 г	2015 г	2016 г. (6 мес.)
1	Красноярск - Солонцы	28736	32578	14/1/18/3	2/1/2/1
22	Красноярск - Енисейск (км 11 - км 100)	12454	13168	59/17/73/7	23/9/33/4
33	Красноярск - Железногорск	20473	22821	35/5/50/14	17/0/21/5
44	Красноярск - Элита	11945	13600	10/1/12/2	4/0/6/2

В связи с высокой загруженностью региональных дорог в пределах агломерации значительная их часть не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

1.4. Автомобильные дороги общего пользования местного значения (улично-дорожная сеть г. Красноярска).

Общая протяженность автодорог в городе Красноярске составляет 1169 км, из них с усовершенствованным покрытием - 894,8 км. 81 % автомобильных дорог Красноярска имеют покрытия, межремонтные сроки которых просрочены. Следствием указанного несвоевременного выполнения работ является несоответствие действующим нормативным требованиям участков улично-дорожной сети в объеме 30 % от общей протяженности улично-дорожной сети. В то же время интенсивность транспортного потока за 10 лет возросла на 35 %, при этом срок службы "дорожной одежды" снизился на 20 % и теперь составляет 8,8 года. Кроме того, в городе насчитывается 58 мостов и путепроводов.

Улично-дорожная сеть селитебной зоны Красноярска играет роль транзитных участков для федеральных дорог Р255 (М-53) "Сибирь" Новосибирск - Красноярск - Иркутск, являющихся частью маршрута Москва - Владивосток. В Красноярске начинаются трассы: "Енисей" М-54 (Красноярск - Абакан - Кызыл - Государственная граница), идущая в Монголию (Цаган - Толгой), и "Енисейский тракт" Р409 (Красноярск - Лесосибирск - Енисейск). В результате фактического выполнения транзитных функций УДС Красноярска получает дополнительный износ.

Ежегодно в городе Красноярске в результате дорожно-транспортных происшествий погибают или получают ранения сотни человек.

За последние пять лет в г. Красноярске зарегистрировано 6552 ДТП, 675 человек погибло, 6960 ранено, в том числе в нетрезвом состоянии (5 %), по превышению скорости (3,09 %), при обгоне и маневрировании (0,7 %), на пешеходных переходах (4,4 %), при участии пешеходов (43,5 %).

Самыми аварийными являются Советский, Центральный, Железнодорожный, Октябрьский и Свердловский районы, по причине их большой протяженности, и с расположением в данных районах основных городских автомагистралей и перекрестков.

В целом общая тенденция направлена к снижению количества ДТП, но несмотря на наметившееся незначительное снижение основных показателей аварийности уровень травматизма от дорожно-транспортных происшествий в городе Красноярск остается высоким.

Основными недостатками УДС в местах совершения ДТП являются:

отсутствие/плохая видимость горизонтальной дорожной разметки (23 %);

отсутствие дорожных знаков в необходимых местах (15 %);

отсутствие пешеходных ограждений в необходимых местах (12 %);

отсутствие освещения (10 %);

недостатки зимнего содержания (5 %);

дефекты покрытия (4 %).

Высокие темпы автомобилизации, вовлечение все большего числа жителей города в число участников дорожного движения делают особенно актуальной проблему безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья его участников. В данных условиях опережающее развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения будет способствовать предотвращению роста аварийности на улично-дорожной сети города Красноярска. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2017 г. № 286-п)

5.5.2. Перечень и характеристика решаемых задач, анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

Решение задач по ликвидации очагов аварийности, повышению доли улиц и дорог агломерации, имеющих нормативное технико-эксплуатационное состояние, а также снижение доли дорог, работающих в режиме перегрузки, будет осуществлено:

в ходе реализации некапиталоемких мероприятий, связанных с повышением эффективности через внедрение интеллектуальных систем управления потоками, разработкой и использованием моделей транспортной системы, повышением эффективности дорожно-знаковой информации и регулирующих устройств, фото- и видеосистем наблюдения, эффективной организации парковок;

путем реализации крупных капиталоемких проектов дорожных развязок, автодорожных и пешеходных путепроводов, железнодорожных виадуков.

Подпрограмма № 5 предполагает поэтапную реализацию всех указанных мер для достижения поставленной цели, при этом преимущественно реализуются мероприятия малой и средней капиталоемкости:

разработка и принятие механизма принятия решений в части развития и текущей эксплуатации улично-дорожной сети агломерации исключительно на основе микро-, мезо- и макромоделей транспортной среды;

внедрение интеллектуальных систем управления дорожным движением, реорганизация системы дорожно-знаковой информации, горизонтальной и вертикальной разметки;

совершенствование систем и средств автоматической фото- и видеофиксации правонарушений, повышение площади покрытия указанными системами в пределах всей дорожной системы агломерации;

разработка и внедрение передовых способов сбора текущей информации о состоянии дорожной системы и транспортных потоков и разработки проектов организации дорожного движения;

формирование эффективного парковочного пространства, исключающего формирование заторовых явлений;

мероприятия, связанные с изменением типов покрытий дорог, разведением потоков автотранспорта, железнодорожного транспорта и пешеходов в разные уровни движения;

капитальный ремонт и реконструкция автомобильных дорог, предусматривающих замену переходного типа покрытия на капитальный;

строительство новых автомобильных дорог и улиц;

строительство автодорожных развязок, пешеходных и автодорожных путепроводов;

строительство линий искусственного освещения.

Правовым обоснованием необходимости разработки подпрограммы № 1 являются:

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5430 "О разграничении полномочий органов государственной власти Красноярского края в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности".

5.5.3. Цели и задачи подпрограммы № 5

Целями подпрограммы № 5 являются:

приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние дорог Красноярской агломерации;

ликвидация очагов аварийности на дорогах Красноярской агломерации.

Для реализации цели необходимо решение следующих задач:

ремонт, капитальный ремонт, реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

ремонт, капитальный ремонт, реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Красноярска

5.5.4. Сроки реализации подпрограммы № 5

Подпрограмма № 5 реализуется с 2017 по 2018 год.

5.5.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития в сфере дорожного хозяйства, качество жизни населения и их влияние на достижение задач государственной программы

Результаты достижения целей определены следующими показателями:

доля протяженности дорог Красноярской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий ("очагов аварийности") на дорожной сети Красноярской агломерации;

доля протяженности дорог Красноярской агломерации, работающих в режиме перегрузки в "час-пик";

доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети Красноярской агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения).

5.5.6. Характеристика изменения состояния окружающей среды

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой № 5, позволит существенно снизить вредное воздействие на окружающую среду. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог и их пропускной способности позволит снизить:

выбросы отработанных газов в атмосферу;

уровень шумового воздействия и загрязнения придорожных полос;

пылеобразование.

5.5.7. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы № 5

Экономический эффект от реализации подпрограммы будет достигнут за счет снижения себестоимости перевозок грузов и пассажиров, повышения скорости движения, снижения транспортных издержек, повышения производительности подвижного состава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожных условий.

Кроме того, положительный экономический эффект обеспечивается и в социальной сфере (торговле, сфере услуг), а также ведет к развитию отраслей промышленности, жилищного строительства, сельского хозяйства.

(Подраздел 5.5 дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 55-п)

6. Основные меры правового регулирования в сфере транспорта и дорожного хозяйства, направленные на достижение целей и задач государственной программы

Основные меры правового регулирования в сфере транспорта и дорожного хозяйства, направленные на достижение целей и задач государственной программы, представлены в приложении № 6 к программе. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 55-п)

7. Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, представлен в приложении № 7 к программе.  (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 55-п)

8. Информация по ресурсному обеспечению программы

Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм), представлена в приложении № 8 к программе. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 55-п)

Информация об источниках финансирования подпрограмм (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении № 9 к программе. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 55-п)

9. Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Мероприятия, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, не предусмотрены.

10. Основные правила (методики) распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края

Правила распределения субсидий, предусмотренных бюджетам муниципальных образований в рамках подпрограмм "Дороги Красноярья" на 2017-2019 годы, "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2017-2019 годы, предусмотрены в приложениях к подразделам "Механизм реализации подпрограммы" и порядками предоставления субсидий.

11. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства

Реализация мероприятий, отвечающих требованиям закона Красноярского края   от 01.12.2011№13-6633 "Об участии Красноярского края в государственно-частном партнерстве", государственной программой не предусмотрена.

Мероприятиями 2.2, 8.5 приложения № 1 к подпрограмме "Дороги Красноярья" предусмотрено выполнение дорожных работ с участием организаций частных форм собственности.

12. Информация о наличии в программе мероприятий, направленных на развитие сельских территорий

Мероприятиями 8.1, 8.2 приложения № 1 к подпрограмме "Дороги Красноярья" предусмотрены средства на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в сельских территориях.

13. Информация о бюджетных ассигнованиях на оплату государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Красноярского края, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

Длительность производственного цикла выполнения работ, оказания услуг для обеспечения нужд Красноярского края, предусмотренных программой, не превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Приложение № 1 к паспорту государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" Перечень целевых показателей государственной программы Красноярского края, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2017 г. № 286-п)
№ п/п	Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края	Единица измерения	Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края	Годы реализации государственной программы Красноярского края
				2014 год	2015 год	текущий финансовый год 2016 год	очередной финансовый год 2017 год	первый год планового периода 2018 год	второй год планового периода	годы до конца реализации государственной программы Красноярского края в пятилетнем интервале
			2013 год							2020 год	2025 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Цель 1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры
	Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, и их удельный вес в общей протяженности сети	км	9581,08	9830,02	9859,18	10055,34	9836,736	9727,136	9969,14	9969,14	9969,136	9969,136
		%	66,95	68,69	70,56	72,11	70,54	69,76	71,49	71,49	71,49	71,49
2	Цель 2. Повышение доступности транспортных услуг для населения
	Внедрение безналичной оплаты посредством транспортной карты в городских округах Красноярского края	%	0	0	0	29	35	41	47	47	47	47
3	Цель 3. Повышение комплексной безопасности дорожного движения
	Снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях	человек	612	598	567	586	540	504	471	471	471	471
4	Цель 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
	Качество финансового менеджмента	рейтинговая оценка	3,26	4	3,4	3,5	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6	3,6
5	Цель 5. Приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние дорог Красноярской агломерации
	Доля протяженности дорог Красноярской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	км	0	0	0	412,3	525,2	586,1	696,7	803,8	910,9	910,9
		%	0	0	0	38	49	54	65	75	85	85
6	Цель 6. Ликвидация очагов аварийности на дорогах Красноярской агломерации
	Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий ("очагов аварийности" ) на дорожной сети Красноярской агломерации	шт.	0	0	0	43	11	2	0	0	0	0

Приложение № 1

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие транспортной системы"

Подпрограмма "Дороги Красноярья"

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 17.05.2017 г. № 286-п; от 15.08.2017 г. № 476-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Дороги Красноярья" (далее - подпрограмма)
Наименование программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие транспортной системы"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство транспорта Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство транспорта Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	целью подпрограммы является: обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог Красноярского края; для реализации цели необходимо решение следующих задач: выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также работ по снижению влияния дорожных условий на безопасность дорожного движения; выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; контроль за перевозкой тяжеловесных грузов; строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; повышение качества выполняемых дорожных работ; выполнение работ по содержанию зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов; выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим обществам; реконструкция, ремонт, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений; содержание и управление дорожным хозяйством
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	обеспечение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности сети к 2019 году на уровне 71,49 %, или 9 969,136 км; сохранение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень) к 2019 году на уровне 29,51 %, или 4 114,443 км; сохранение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых проведены работы по ремонту и капитальному ремонту, в общей протяженности сети к 2019 году на уровне 2,16 %. Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении № 1 к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2014-2019 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования на 2017-2019 годы - 29 805 223,5 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 5 726,0 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 28 210 157,5 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 1 589 340,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 55-п; от 17.05.2017 г. № 286-п)
	2017 год - 10 929 505,6 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 3 578,7 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 10 131 256,9 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 794 670,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 55-п; от 17.05.2017 г. № 286-п)
	2018 год - 9 187 130,5 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 1 049,4 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 8 391 411,1 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 794 670,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 55-п)
	2019 год - 9 688 587,4 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 1 097,9 тыс. рублей, за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 9 687 489,5 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием главного распорядителя бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

Согласно перечню запланированы следующие мероприятия:

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения за счет средств федерального бюджета,

в том числе: содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств федерального бюджета;

ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, включая работы по ликвидации последствий возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения за счет средств федерального бюджета,

в том числе: ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств федерального бюджета;

приобретение дорожно-строительных материалов с целью использования в последующем для ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в рамках реализации соглашений о взаимодействии с пользователями дорог за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

устройство, содержание и эксплуатация пунктов весового контроля за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

замена (реконструкция) ремонтонепригодных искусственных дорожных сооружений за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субвенция бюджету городского округа город Красноярск на осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края:

внедрение перспективных технологий в области строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожного сервиса за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидия бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим обществам, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с решениями Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на реконструкцию искусственных дорожных сооружений за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.

В целях исполнения цели 2 в рамках Методических рекомендаций по разработке (корректировке) региональных программ субъектов РФ в сфере дорожного хозяйства (письмо Минтранса России от 18.03.2015 № ОБ-23/2903):

в приложении № 1.1 к подпрограмме представлены целевые показатели подпрограммы на долгосрочный период;

в приложении № 1.1 к подпрограмме представлены сведения об объемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в период 2003-2012 годов;

в приложении № 1.2 к подпрограмме представлены сведения о крупных особо важных для социально-экономического развития края проектах, осуществляемых в рамках подпрограммы;

в приложении № 1.3 к подпрограмме представлены сведения о проектах, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения, осуществляемых в рамках подпрограммы;

в приложении № 1.4 к подпрограмме на долгосрочный период представлена потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий, направленных на увеличение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;

в приложении № 1.5 к подпрограмме представлены сведения о привлечении средств муниципальных дорожных фондов к реализации мероприятий подпрограммы на долгосрочный период.

Мероприятия, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, подпрограммой не предусмотрены.

Реализация мероприятий, отвечающих требованиям закона Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6633 "Об участии Красноярского края в государственно-частном партнерстве", подпрограммой не предусмотрена.

(Раздел 2 в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 55-п)

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета (дорожного фонда Красноярского края), а также за счет привлечения средств федерального бюджета, поступающих в краевой бюджет на реализацию отдельных мероприятий.

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство).

Государственным заказчиком по выполнению мероприятий, предусмотренных разделом "А" приложения № 1 к подпрограмме (за исключением мероприятия 4.2.3), является краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю". Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 55-п)

По мероприятию 1.1 раздела "А" осуществляется финансирование работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе включающих в себя искусственные дорожные сооружени: зимники и переправы.

Реализация мероприятия 4.4 раздела "А" приложения № 1 к подпрограмме осуществляется Министерством в форме предоставления субвенции за счет средств дорожного фонда Красноярского края бюджету городского округа город Красноярск на осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края   от 10.06.2016№283-п

 "Об утверждении Порядка расходования субвенции бюджету городского округа город Красноярск на осуществление государственных полномочий по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края".

Получателем бюджетных средств по выполнению мероприятий, предусмотренных разделом "В" приложения № 1 к подпрограмме, является краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю".

Реализация мероприятий подпрограммы по строительству, реконструкции, содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с классификацией работ, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", а также в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 "Об утверждении и введении в действие методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".

В рамках реализации мероприятий подпрограммы по внедрению перспективных технологий в области строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и дорожного сервиса предусматривается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретение оборудования, позволяющего повысить уровень контроля за качеством выполнения дорожно-мостовых работ, приобретение товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий и средств связи.

Субсидии из краевого бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края на:

устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения Эвенкийского муниципального района (мероприятие 6.1);

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим обществам (мероприятие 7.1);

содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (мероприятие 8.1);

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (мероприятие 8.2);

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с решениями Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края (мероприятие 8.3);

реконструкцию искусственных дорожных сооружений (мероприятие 8.4);

осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников (мероприятие 8.5).

Порядок и условия предоставления и расходования субсидии бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяются приложением № 1 к настоящему подразделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим обществам, за счет средств дорожного фонда Красноярского края, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий определяются приложением № 2 к настоящему подразделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяются приложением № 3 к настоящему подразделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяются приложением № 4 к настоящему подразделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с решениями Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяются приложением № 5 к настоящему подразделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на реконструкцию искусственных дорожных сооружений за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяются приложением № 6 к настоящему подразделу подпрограммы.

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности с привлечением внебюджетных источников за счет средств дорожного фонда Красноярского края, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий определяются приложением № 7 к настоящему подразделу подпрограммы.

Оценка заявок, допущенных к участию в конкурсах на предоставление субсидий по пунктам 7.1, 8.5 приложения № 1 к подпрограмме, и подготовка по ее результатам предложений в Правительство Красноярского края о распределении указанных субсидий осуществляется конкурсной комиссией по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 7.1, 8.5 приложения № 1 подпрограммы "Дороги Красноярья" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" (далее - комиссия), в составе согласно приложению № 2 к подпрограмме, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии согласно приложению № 3 к подпрограмме.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края по мероприятиям 7,1, 8.5 утверждается постановлением Правительства Красноярского края.

Распределение субсидий по мероприятию 8.1 утверждено приложением № 2 к Порядку и условиями предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

Распределение субсидий по мероприятию 8.2 утверждено приложением № 2 к Порядку и условиям предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

Распределение субсидий по мероприятию 8.4 утверждено приложением к Порядку и условиям предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на реконструкцию искусственных дорожных сооружений за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий, а также недостоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на муниципальные образования Красноярского края.

Министерство несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

4. Управление подпрограммой и контроль

за исполнением подпрограммы

Организацию управления подпрограммой, контроль за ее исполнением осуществляет министерство транспорта Красноярского края.

Внутренний и внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.

Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы исполнительной власти Красноярского края, реализующие настоящую подпрограмму.

Полномочия по осуществлению финансового контроля осуществляются в соответствии со статьями 158, 268.1, 269.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Ответственными за подготовку и представление отчетных данных являются органы исполнительной власти Красноярского края, реализующие настоящую подпрограмму.

Получатели бюджетных средств с функциями государственного и муниципального заказчика ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство информацию о ходе реализации подпрограммы и отчет об использовании бюджетных средств на подпрограммные мероприятия.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края и министерство финансов Красноярского края один раз в полгода.

Отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10-го августа отчетного года, годовой отчет представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.