ЗАКОН
Красноярского края
01.12.2011 N 13-6633
Утратил силу -
Закон Красноярского края
от 21.04.2016 № 10-4443
ОБ УЧАСТИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Настоящий Закон направлен на создание условий для развития
государственно-частного партнерства в Красноярском крае в интересах
устойчивого социально-экономического развития края.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются
общественные отношения, возникающие в процессе принятия решений об
участии края в государственно-частном партнерстве, реализации проектов
государственно-частного партнерства и контроля за их осуществлением.
2. Предоставление частным партнерам мер государственной поддержки
в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве
осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами края,
регулирующими вопросы предоставления таких мер государственной
поддержки.
3. Предоставление частным партнерам имущества, в том числе
имущественных прав, находящихся в государственной собственности края,
в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве
осуществляется в порядке, предусмотренном Законом края от 3 марта 2011
года N 12-5650 "Об управлении государственной собственностью
Красноярского края".
4. Действие настоящего Закона не распространяется на
инвестиционные проекты, реализуемые в соответствии с Законом края от
30 сентября 2004 года N 12-2278 "О государственной поддержке
инвестиционной деятельности в Красноярском крае".
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
государственно-частное партнерство - взаимовыгодное
сотрудничество государственного партнера и частного партнера в целях
реализации приоритетных задач социально-экономического развития края;
соглашение о государственно-частном партнерстве (далее -
соглашение) - соглашение, заключаемое между государственным партнером
и частным партнером, направленное на реализацию проекта
государственно-частного партнерства;
частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц,
осуществляющее деятельность на основании соглашения, за исключением
государственных унитарных предприятий и учреждений;
государственный партнер - Красноярский край в лице уполномоченных
органов исполнительной власти края;
объект соглашения - имущество, создаваемое, реконструируемое или
эксплуатируемое в соответствии с соглашением.
Статья 3. Цель и принципы осуществления государственно-частного
партнерства в крае
1. Целью участия края в государственно-частном партнерстве
является привлечение средств внебюджетных источников, материальных и
интеллектуальных ресурсов частных партнеров для реализации
приоритетных направлений социально-экономического развития края с
использованием средств краевого бюджета и (или) объектов
государственной собственности края.
2. Государственно-частное партнерство в крае основывается на
принципах:
1) взаимовыгодного сотрудничества сторон государственно-частного
партнерства;
2) взаимной ответственности сторон государственно-частного
партнерства;
3) рационального разделения рисков между сторонами
государственно-частного партнерства;
4) эффективного управления государственной собственностью края и
использования средств краевого бюджета;
5) выполнения в полном объеме обязательств, принимаемых сторонами
государственно-частного партнерства в рамках соглашений;
6) отсутствия дискриминации участников конкурсного отбора,
определяющего частного партнера;
7) соблюдения прав и законных интересов сторон
государственно-частного партнерства.
Статья 4. Объекты соглашений
Объектами соглашений являются объекты, входящие в состав
следующего имущества и (или) связанные с ним:
1) транспортной инфраструктуры и транспорта, включая
железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт;
2) объектов подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
3) объектов, используемых для осуществления медицинской,
лечебно-профилактической и иной деятельности в системе
здравоохранения;
4) объектов образования, культуры и социального обслуживания
населения;
5) объектов, используемых для обеспечения питания в учреждениях
образования, здравоохранения и социальной защиты;
6) объектов жилищно-коммунальной сферы;
7) объектов, используемых для осуществления туризма, рекреации и
спорта;
8) объектов в сфере инновационной деятельности.
Статья 5. Формы участия края в государственно-частном партнерстве
1. Участие края в государственно-частном партнерстве
осуществляется в следующих формах:
1) заключения концессионных соглашений в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством;
2) предоставления бюджетных инвестиций;
3) предоставления мер государственной поддержки в порядке,
предусмотренном действующим законодательством;
4) предоставления частному партнеру в аренду или на ином законном
основании земельных участков, находящихся в государственной
собственности края, на которых располагаются или должны располагаться
объекты соглашения и (или) которые необходимы для осуществления
частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением;
5) передачи частному партнеру в доверительное управление или
пользование иного недвижимого и (или) движимого имущества,
находящегося в государственной собственности края, в целях создания
или реконструкции частным партнером объекта соглашения, его
последующей эксплуатации.
2. Условиями соглашений может предусматриваться сочетание
различных форм участия края в государственно-частном партнерстве,
указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 6. Порядок принятия решения об участии края в
государственно-частном партнерстве
1. Решение об участии края в государственно-частном партнерстве
принимается путем утверждения проекта государственно-частного
партнерства.
2. Проект государственно-частного партнерства - документ,
определяющий комплекс мероприятий (мероприятие), реализуемый
(реализуемое) сторонами государственно-частного партнерства в целях
решения приоритетных задач социально-экономического развития края.
3. Проект государственно-частного партнерства разрабатывается
уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере
государственно-частного партнерства на основании утвержденных (либо
одного из утвержденных) в установленном порядке:
1) программы социально-экономического развития края;
2) документов территориального планирования края и (или)
документов территориального планирования муниципальных образований
края;
3) долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ.
4. Проект государственно-частного партнерства включает в себя:
1) форму (формы) участия края в государственно-частном
партнерстве в соответствии с формами, установленными статьей 5
настоящего Закона;
2) объем финансирования проекта государственно-частного
партнерства за счет всех источников с указанием объемов в разрезе
каждого источника финансирования;
3) сроки реализации проекта государственно-частного партнерства;
4) перечень имущества, находящегося в государственной
собственности края, предоставляемого для реализации проекта
государственно-частного партнерства, условия его предоставления (в
случае, если проект государственно-частного партнерства предполагает
предоставление имущества, находящегося в государственной собственности
края);
5) технико-экономические показатели проекта
государственно-частного партнерства;
6) обоснования социально-экономической эффективности реализации
проекта государственно-частного партнерства.
5. Проект государственно-частного партнерства утверждается
Правительством края.
Порядок разработки проекта государственно-частного партнерства
устанавливается Правительством края.
6. Утвержденный проект государственно-частного партнерства
подлежит размещению на едином краевом портале "Красноярский край" в
сети Интернет.
Статья 7. Порядок отбора частных партнеров
1. Отбор частных партнеров осуществляется на конкурсной основе.
2. На основании утвержденного проекта государственно-частного
партнерства уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере
государственно-частного партнерства разрабатывает конкурсную
документацию, осуществляет проведение конкурса по отбору частных
партнеров (далее - конкурс).
В состав конкурсной документации включается проект соглашения.
3. Содержание и порядок опубликования конкурсной документации,
порядок проведения конкурса, включая критерии отбора частного
партнера, устанавливаются Правительством края.
Статья 8. Соглашение о государственно-частном партнерстве
1. Соглашение заключается Правительством края по итогам
проведения конкурса.
2. Участие края в государственно-частном партнерстве в
соответствии с настоящим Законом осуществляется при обязательном
наличии в соглашении следующих условий:
объект (предмет) соглашения;
срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
порядок и сроки создания, реконструкции, модернизации, ремонта
или эксплуатации объекта соглашения;
порядок, объем и условия финансирования;
распределение рисков между сторонами;
обязательства сторон по реализации проекта;
порядок пользования и распоряжения имуществом, находящимся в
государственной собственности края, предоставляемым для реализации
проекта государственно-частного партнерства (в случае, если
соглашением предусматривается предоставление имущества, находящегося в
государственной собственности края);
порядок определения права собственности на объекты соглашения;
основания и порядок изменения, досрочного расторжения соглашения;
распределение между государственным партнером и частным партнером
результатов реализации проекта государственно-частного партнерства;
ответственность сторон за невыполнение условия соглашения;
порядок осуществления контроля сторонами государственно-частного
партнерства за реализацией соглашения.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере
государственно-частного партнерства формирует и ведет реестр
соглашений по форме и в порядке, установленном Правительством края.
Реестр соглашений подлежит размещению на едином краевом портале
"Красноярский край" в сети Интернет.
Статья 9. Контроль за реализацией проектов
государственно-частного партнерства и исполнением соглашений
1. Контроль за реализацией проектов государственно-частного
партнерства и исполнением соглашений осуществляется Правительством
края и Счетной палатой края.
2. Информация о реализации проектов государственно-частного
партнерства и исполнении соглашений представляется Правительством края
в Законодательное Собрание края ежегодно одновременно с представлением
основных положений отчета председателя Правительства края.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования в краевой государственной газете "Наш
Красноярский край".
Губернатор
Красноярского края Л.В. КУЗНЕЦОВ
