Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 517-п

Приложение № 3 к государственной программе Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) тыс. рублей
№ п/п	Статус (государстенная программа, подпрограмма)	Наименование государственной программы, подпрограммы	Уровень бюджетной системы/источники финансирования	2018 год	2019 год	2020 год	Итого 20182020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Государственная программа	"Содействие развитию местного самоуправления"	Всего	1 529 170,3	1 677 329,3	1 252 329,3	4 458 828,9
			в том числе
			федеральный бюджет <*>	0,0	0,0	0,0	0,0
			краевой бюджет	1 529 170,3	1 677 329,3	1 252 329,3	4 458 828,9
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края<**>
			юридические лица
2.	Подпрограмма	"Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения"	Всего	397 000,0	566 000,0	130 000,0	1 093 000,0
			в том числе
			федеральный бюджет <*>	0,0	0,0	0,0	0,0
			краевой бюджет	397 000,0	566 000,0	130 000,0	1 093 000,0
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края <**>
			юридические лица
3.	Подпрограмма	"Поддержка внедрения стандартов предоставления (оказания) муниципальных услуг и повышения качества жизни населения"	Всего	250 000,0	250 000,0	250 000,0	750 000,0
			в том числе
			федеральный бюджет <*>
			краевой бюджет	250 000,0	250 000,0	250 000,0	750 000,0
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края<**>
			юридические лица
4.	Подпрограмма	"Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований"	Всего	75 841,0	50 000,0	50 000,0	175 841,0
			в том числе
			федеральный бюджет <*>
			краевой бюджет	75 841,0	50 000,0	50 000,0	175 841,0
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края<**>
			юридические лица
5.	Подпрограмма	"Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"	Всего	645 759,7	639 759,7	639 759,7	1 925 279,1
			в том числе
			федеральный бюджет <*>	0,0			0,0
			краевой бюджет	645 759,7	639 759,7	639 759,7	1 925 279,1
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края<**>
			юридические лица
6.	Подпрограмма	"Стимулирование органов местного самоуправления края к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"	Всего	32 000,0	32 000,0	32 000,0	96 000,0
			в том числе
			федеральный бюджет <*>
			краевой бюджет	32 000,0	32 000,0	32 000,0	96 000,0
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края<**>
			юридические лица
7.	Подпрограмма	"Поддержка местных инициатив"	Всего	100 000,0	100 000,0	100 000,0	300 000,0
			в том числе
			федеральный бюджет <*>
			краевой бюджет	100 000,0	100 000,0	100 000,0	300 000,0
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края<**>
8.	Отдельное мероприятие программы	Обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров	Всего	27 569,6	27 569,6	27 569,6	82 708,8
			в том числе
			федеральный бюджет <*>
			краевой бюджет	27 569,6	27 569,6	27 569,6	82 708,8
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края<**>
			юридические лица
9.	Отдельное мероприятие программы	Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях	Всего	1 000,0	2 000,0	3 000,0	6 000,0
			в том числе
			федеральный бюджет <*>
			краевой бюджет	1 000,0	2 000,0	3 000,0	6 000,0
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края<**>
			юридические лица
10.	Отдельное мероприятие программы	Совершенствование территориальной организации местного самоуправления	Всего	0,0	10 000,0	20 000,0	30 000,0
			в том числе
			федеральный бюджет <*>
			краевой бюджет	0,0	10 000,0	20 000,0	30 000,0
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края<**>
			юридические лица

____________________

<*> Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.

<**> Учитываются средства бюджетов муниципальных образований края в части софинансирования по государственной программе.

Приложение № 4

к государственной программе

Красноярского края

"Содействие развитию

местного самоуправления"

Подпрограмма

"Поддержка муниципальных проектов по благоустройству

территорий и повышению активности населения в решении

вопросов местного значения"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Поддержка муниципальных проектов по благоустройству территорий и повышению активности населения в решении вопросов местного значения" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Содействие развитию местного самоуправления"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Цель подпрограммы	повышение привлекательности населенных пунктов края для проживания за счет роста активности участия граждан в решении вопросов местного значения
Задачи подпрограммы	улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края; поддержка непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления; улучшение внешнего и архитектурного облика города Красноярска в связи с проведением XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий (в 2014 - 2020 годах - 52,2% ежегодно); доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (в 2014 году - 5,0%, в 2015 году - 10,0%, в 2017 - 2020 годах ежегодно - 5,0% для городских округов, 10,0% для городских и сельских поселений); доля приведенных в надлежащее состояние сетей уличного освещения в общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к уровню 2013 года (увеличение с 1,3% в 2014 году до 3,7% в 2020 году); доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по решению вопросов местного значения сельских поселений (в 2017 году - 10%, в 2018 - 2020 годах ежегодно - 13%); доля граждан, привлеченных к мероприятиям по решению вопросов местного значения сельских поселений, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (в 2017 году - 12%, в 2018 - 2020 годах ежегодно - 15%); доля стоимости выполненных работ от общей стоимости работ, предусмотренных муниципальной программой по разработке и (или) реализации проектов (проектной документации) по инфраструктурному развитию и улучшению внешнего облика города Красноярска в целях подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске, по видам работ: обустройство общественных пространств (в 2018 году - 48%, в 2019 году - 100%); устройство освещения улиц (в 2018 году - 50%, в 2019 году - 100%); ремонт фасадов зданий (в 2018 году - 50%, в 2019 году - 100%); проведение комплексного озеленения (в 2018 году - 70%, в 2019 году - 100%). Перечень и значения показателей результативности подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования подпрограммы на период 2018 - 2020 годов составит 1 093 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2018 год – 397 000,0 тыс. рублей; 2019 год – 566 000,0 тыс. рублей; 2020 год – 130 000,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы в 2018 - 2020 годах включает в себя:

1) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов, - мероприятие, предусмотренное пунктом 1 приложения № 1 к подпрограмме;

2) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений, - мероприятие, предусмотренное пунктом 2 приложения № 1 к подпрограмме;

3) предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Красноярск на поддержку муниципальной программы по разработке и (или) реализации проектов (проектной документации) по инфраструктурному развитию и улучшению внешнего облика города Красноярска в целях подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске - мероприятие, предусмотренное пунктом 3 приложения № 1 к подпрограмме.

В 2017 году в целях реализации в крае мероприятий приоритетного проекта "Формирование современной городской среды", паспорт которого утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 № 10), в рамках подпрограммы осуществлялось предоставление бюджетам городских округов субсидий на реализацию муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств. С 2018 года реализация данных мероприятий продолжится в рамках государственной программы Красноярского края "Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2017 № 512-п.

Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен целями и задачами, которые призвана решить подпрограмма, результатами анализа сложившейся на территории края ситуации по благоустройству территории муниципальных образований.

Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство).

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Средства на финансирование мероприятий подпрограммы предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований края по следующим направлениям.

1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов (далее - проект) - мероприятие, предусмотренное пунктом 1 приложения № 1 к подпрограмме (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В 2017 году средства субсидии предоставлялись городским и сельским поселениям края на реализацию проектов, признанных победителями по итогам конкурсного отбора согласно пункту 2.1 Порядка проведения конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" в городских и сельских поселениях, порядка, условий предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов, инициированных гражданами, порядка контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечня отчетных документов (далее в настоящем пункте - Порядок).

В 2018 - 2020 годах:

средства субсидии предоставляются сельским поселениям края на реализацию проектов, признанных победителями по итогам конкурсного отбора согласно пункту 2.1 Порядка, за исключением сельских поселений, являющихся в текущем финансовом году получателями субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление расходов, направленных на поддержку местных инициатив, предоставляемых в соответствии с Порядком проведения конкурса "Берег Енисея", утвержденным приложением № 2 к подпрограмме "Поддержка местных инициатив" государственной программы (далее – получатели субсидии по конкурсу "Берег Енисея");

средства субсидии предоставляются городским округам, городским поселениям края на реализацию проектов, признанных победителями по итогам конкурсного отбора, проведенного в соответствующих городских округах, городских поселениях в соответствии с типовым положением о проведении конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2016 № 695-п, за исключением городских поселений края, являющихся в текущем финансовом году получателями субсидии по конкурсу "Берег Енисея".

Порядок приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

Участниками конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" в 2018 -2020 годах являются органы местного самоуправления сельских поселений, прошедшие процедуру регистрации в ведомственной информационной системе, размещенной по адресу www.zhkh.krskcit.ru и оформившие заявку на участие в установленные Порядком сроки.

Подведение итогов конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" осуществляется Советом по развитию местного самоуправления, созданным в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края".

Заявки муниципальных образований - участников конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" оцениваются по следующим критериям отбора:

а) деятельность органа местного самоуправления, развивающего инициативы граждан и их общественную деятельность по благоустройству территорий (на основании копий муниципальных правовых актов о проведении субботников (месячников) по благоустройству территорий, конкурсов в сфере благоустройства, фотографий);

б) привлечение в рамках реализации проекта граждан (на основании информации, указанной в проекте согласно пункту 2.2.1 Порядка);

в) поддержка проекта общественными организациями и органами территориального общественного самоуправления (на основании письменных обращений общественных организаций и органов территориального общественного самоуправления, направленных в соответствии с пунктом 2.2.3 Порядка);

г) социальная эффективность проекта (на основании сравнения данных о количестве граждан, на которых рассчитан проект, согласно пункту 2.2.1 Порядка и бюджета проекта);

д) направление средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения муниципального образования (на основании копий протоколов референдумов, сходов граждан, писем глав муниципальных образований с указанием сумм самообложения, выполненных за счет средств самообложения граждан работ);

е) привлечение средств организаций на реализацию проекта (на основании гарантийных писем организаций и бюджета проекта в соответствии с пунктами 2.2.5, 2.2.7 Порядка);

ж) степень разработанности плана реализации проекта (на основании представленного плана реализации проекта согласно пункту 2.2.8 Порядка).

В случае нарушения порядка представления отчетности согласно пунктам 7.1, 7.2 Порядка финансовая поддержка в следующем финансовом году муниципальному образованию не предоставляется.

2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений - мероприятие, предусмотренное пунктом 2 приложения № 1 к подпрограмме (далее - субсидии по решению вопросов местного значения).

Субсидии по решению вопросов местного значения предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" (далее в настоящем пункте - конкурс) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства субсидии по решению вопросов местного значения направляются муниципальным образованиям края на реализацию проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений, направленных на конкурсный отбор согласно пункту 2.1 Порядка проведения конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе", порядка, условий предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений, порядка контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечня отчетных документов (далее в настоящем пункте - Порядок).

Порядок приведен в приложении № 3 к подпрограмме.

Участниками конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" являются органы местного самоуправления сельских поселений, прошедшие процедуру регистрации в ведомственной информационной системе, размещенной по адресу www.zhkh.krskcit.ru и оформившие заявку на участие в установленные Порядком сроки.

Подведение итогов конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" осуществляется Советом по развитию местного самоуправления, созданным в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края".

Заявки муниципальных образований - участников конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе" оцениваются по следующим критериям отбора:

а) наличие совета, комитета или старосты сельского населенного пункта (на основании копий решения сельского совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского совета и положения о совете, комитете самоуправления или старосте сельского населенного пункта, утвержденного решением сельского совета депутатов);

б) период действия совета, комитета или старосты сельского населенного пункта (на основании копий решения сельского совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского совета и положения о совете, комитете самоуправления или старосте сельского населенного пункта, утвержденного решением сельского совета депутатов);

в) деятельность совета, комитета или старосты сельского населенного пункта (на основании информации в проекте согласно пункту 2.4.1 Порядка и копий протоколов референдумов, сходов граждан согласно пункту 2.4.5 Порядка);

г) привлечение граждан к разработке проекта (на основании информации в проекте согласно пункту 2.4.1 Порядка);

д) охват населения (на основании информации в проекте согласно пункту 2.4.1 Порядка);

е) привлечение граждан к выполнению работ по проекту (на основании информации в проекте согласно пункту 2.4.1 Порядка);

ж) трудоустройство на общественные работы в рамках реализации проекта граждан, признанных в установленном порядке безработными (на основании информации в проекте согласно пункту 2.4.1 Порядка);

з) направление средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения сельского поселения (на основании копий протоколов референдумов, сходов граждан, писем глав сельских поселений с указанием сумм самообложения и работ, выполненных за счет средств самообложения граждан);

и) привлечение средств организаций на реализацию проекта (на основании гарантийных писем организаций согласно пункту 2.4.7 Порядка);

к) ожидаемые результаты реализации проекта (на основании информации, указанной в проектах, согласно пункту 2.4.1 Порядка);

л) степень разработанности плана реализации проекта (на основании представленного плана реализации проекта согласно пункту 2.4.9 Порядка).

В случае нарушения порядка представления отчетности согласно пунктам 6.1, 6.2 Порядка финансовая поддержка в следующем финансовом году муниципальному образованию не предоставляется.

3. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Красноярск на поддержку муниципальной программы по разработке и (или) реализации проектов (проектной документации) по инфраструктурному развитию и улучшению внешнего облика города Красноярска в целях подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске (далее - муниципальная программа по благоустройству) - мероприятие, предусмотренное пунктом 3 приложения № 1 к подпрограмме (далее - субсидия на поддержку муниципальной программы по благоустройству).

Субсидия на поддержку муниципальной программы по благоустройству предоставляется муниципальному образованию город Красноярск в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок и условия предоставления субсидии бюджету муниципального образования город Красноярск на поддержку муниципальной программы по разработке и (или) реализации проектов (проектной документации) по инфраструктурному развитию и улучшению внешнего облика города Красноярска в целях подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске приведен в приложении № 4 к подпрограмме.

4. Управление подпрограммой и контроль

за исполнением подпрограммы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края.

Текущий контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения № 1 к подпрограмме, осуществляется исполнителем подпрограммы путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы и принятия от органов местного самоуправления Красноярского края - получателей средств субсидий (далее - органы местного самоуправления края) и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы.

Текущий контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных пунктами 3 приложения № 1 к подпрограмме, осуществляется исполнителем подпрограммы путем ежеквартального мониторинга по формам, указанным в приложении № 4 к подпрограмме.

Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.

В рамках осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края запрашивает у органов местного самоуправления края необходимые документы и информацию, связанные с реализацией подпрограммы:

копии муниципальных контрактов на выполнение работ в рамках реализации проекта по благоустройству;

копию муниципального правового акта, устанавливающего архитектурно-художественный регламент улиц, общественных пространств, содержащего требования к оформлению зданий, строений и сооружений, наружной рекламе и рекламным конструкциям в городе Красноярске;

документ, подтверждающий согласование проектов благоустройства Советом по развитию местного самоуправления, в Порядке, установленном приложением № 3 к подпрограмме;

выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании мероприятий по благоустройству;

копии актов о приемке выполненных работ и копии справок о стоимости выполненных работ и затратах;

копии платежных документов, подтверждающих оплату работ, выполненных в рамках реализации проекта по благоустройству и (или) мероприятия по благоустройству, за счет средств местного бюджета.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1-3 приложения № 1 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1-3 приложения № 1 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Органы местного самоуправления края представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края отчет об использовании средств, выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1 и 2 приложения № 1 к подпрограмме:

не позднее 1 июля текущего года;

по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.

Органы местного самоуправления края представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края отчет об использовании субсидии и показателях результативности на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 3 приложения № 1 к подпрограмме:

не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

по итогам года - не позднее 10 января года, следующего за отчетным периодом.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края не позднее 20 июля текущего года и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.

Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации подпрограммы, направляемые в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации.