Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2014 № 427-п

Приложение № 6

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие образования"

Подпрограмма 3

"Развитие кадрового потенциала отрасли"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие кадрового потенциала отрасли"
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие образования"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее – исполнитель подпрограммы)	министерство образования и науки Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	цель – формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан. Задачи: 1. Содействовать сокращению педагогических вакансий в образовательных учреждениях края посредством привлечения, закрепления и создания условий для профессионального развития педагогов образовательных учреждений края, в том числе за счет привлечения молодых учителей в возрасте до 30 лет; 2. Обеспечить функционирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и ее модернизацию; 3. Обеспечить поддержку лучших педагогических работников
Целевые индикаторы подпрограммы	сохранение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, в 2014–2017 годах 25,6 %. Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014–2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	подпрограмма финансируется за счет средств краевого и федерального бюджетов. Объем финансирования подпрограммы составляет 944 084,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 299 860,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 68 214,2 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета – 231 645,8 тыс. рублей; 2015 год – за счет средств краевого бюджета – 218 095,7 тыс. рублей; 2016 год – за счет средств краевого бюджета – 218 352,5 тыс. рублей; 2017 год – за счет средств краевого бюджета – 207 776,6 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за ходом реализации программы осуществляют: министерство образования и науки Красноярского края; служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; Счетная палата Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Одним из условий предоставления качественного образования, соответствующего потребностям общества, на всех его уровнях является наличие кадров, обеспечивающих такое качество образования.

В системе общего образования по состоянию на 1 января 2013 года работает 28,8 тыс. человек педагогических работников.

Анализ данных о влиянии качества преподавания на уровень успеваемости школьников показывает, что качество труда учителя влияет на успеваемость учеников в большей степени, чем другие факторы, в том числе социально-экономический статус семьи, уровень оснащенности школы и пр.

Качество подготовки педагогов, строгость отбора кадров для преподавательской деятельности и статус педагога – ключевые цели кадровой политики.

При этом рынок педагогического труда сегодня разбалансирован. Спрос на педагогические кадры, то есть потребность образовательных учреждений в специалистах разного профиля педагогической деятельности и квалификации, удовлетворяется недостаточно. Это связано с низким трудоустройством выпускников Красноярского государственного педагогического университета по специальности в течение длительного срока. Работать в школы и детские сады идут 35–39 % от числа всех выпускников педагогических специальностей очной формы обучения, из них: 71 % (около 235 человек в год) – в учреждения г. Красноярска, 11 % (36 человек) и 18 % (58 человек) – в учреждения, расположенные в малых городах края и сельских территориях региона соответственно.

На сегодняшний день система образования не является привлекательной для молодых специалистов, которые не видят в этой отрасли перспектив роста и развития, возможности решить материальные проблемы, например, приобрести жилье.

Система управления педагогическими кадрами характеризуется трудностями в удержании как опытных, так и молодых специалистов в профессии.

Современные требования к квалификации руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений предполагают: высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. Вместе с тем на данный момент 84 % руководителей имеют высшее образование и лишь порядка 20 % имеют управленческую переподготовку.

В условиях изменения модели организации и финансирования системы повышения квалификации работников образования необходимо обеспечить подготовку руководителей образовательных учреждений к умению обоснованно, целенаправленно управлять качеством кадрового потенциала учреждения, обеспечивая при этом право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений по вопросам реализации федеральных государственных образовательных стандартов является одним из критериев готовности к введению федеральных государственных образовательных стандартов на всех уровнях образования.

Модернизация системы дошкольного образования, реализация государственных требований к основной общеобразовательной программе дошкольного образования, введение федерального государственного стандарта дошкольного образования требует высокий уровень профессионализма педагогов дошкольных образовательных учреждений.

Педагоги, работающие в детском саду, должны иметь специальное педагогическое образование или пройти переподготовку в области дошкольного образования. Выполнение данного требования осложняется необходимостью привлечения в течение 2–3 лет большого числа педагогических работников в связи с открытием в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 599 учреждений (групп) дошкольного образования детей.

Внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования диктует необходимость изменений представлений учителя о своей деятельности от исключительно традиционного предметного содержания обучения к обучению, нацеленному на формирование у школьников метапредметных компетентностей.

Проблемой кадрового обеспечения образовательных учреждений является рассогласование предложения педагогических кадров и вакансий в конкретных территориях. На протяжении последних 10 лет сохраняются предметные вакансии в государственных и муниципальных образовательных учреждениях края, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных в сельской местности. Острой проблемой является нехватка жилья для педагогических работников.

В течение последних 10 лет в общеобразовательных учреждениях края число долгосрочных предметных вакансий сохраняется в количестве от 600 до 700 вакансий. Учитывая ряд факторов можно прогнозировать увеличение числа вакансий учителей в ближайшие 3–5 лет:

положительная динамика числа учителей пенсионного возраста. За последние 3 года количество учителей-пенсионеров увеличилось на 1,3 % (на 222 человека) и составляет на сегодняшний день 19,2 % (4 253 человека) от общего числа учителей;

прекращение с 2011 года подготовки учителей по большинству предметных специальностей в краевых педагогических колледжах (иностранный язык, математика, русский язык, история, информатика, технология и т.д.). В 2013 году в педагогических колледжах состоится последний выпуск студентов по данным специальностям. Важно отметить, что географическая расположенность педагогических колледжей позволяет их выпускниками традиционно закрывать до 80 % вакансий учителей по большинству предметов в школах региона;

в среднем ежегодно только 35–39 % (350 человек) выпускников педагогических специальностей высших учебных заведений края трудоустраивается по профессии;

доля учителей со стажем работы менее двух лет, выбывающих из школ в течение первого года работы, составляет порядка 70 % от числа прибывших педагогов в крае;

в условиях изменения содержания образования в территориях края отсутствуют современные модели методического сопровождения изменяющейся педагогической практики, профессионального развития учителей.

Важной составляющей в развитии педагогического профессионализма является формирование таких социокультурных компетентностей, как умение оформлять творческую и социальную инициативу в форме культурного продукта, осваивать новые культурные практики, проявлять активность в разных областях социального взаимодействия. Социокультурная компетентность педагога является сегодня необходимым условием качественного образования детей и молодежи. Однако анализ состояния дел относительно наличия у педагогов потребности наращивания социокультурного потенциала, а также позиционирования себя в качестве творческой индивидуальности, способной вовлечь в социокультурную деятельность своих учеников, показывает, что они практически не проявляются. В то же время в новой модели аттестации в региональных требованиях к профессиональной деятельности работников образования введен такой параметр, как эффективный социальный опыт педагога, представленный в его профессиональных действиях, средствах, гражданской и оргуправленческой компетентности.

Требуется создание таких институций, где педагог в пространстве свободного времени, цивилизованного досуга в формате самоосуществления обретает социально эффективный опыт, отсутствие которого сейчас не позволяет ему профессионально решать задачу развития подобной компетентности у его воспитанников.

Необходимо обеспечить распространение среди работников образования современных знаний с целью обеспечения адаптации работников образования к техническим и социальным изменениям общества посредством различных современных образовательных технологий и разнообразных форм неформального образования, а также создание инфраструктуры вовлечения в социально-культурную деятельность, активизировать деятельность в сфере образования социальных институтов, которые ориентированы на обогащение социокультурной среды местного сообщества, а также формирование позитивного образа образования.

Таким образом, на основании вышеизложенного, ключевой задачей подпрограммы является создание системы условий для привлечения, закрепления, профессионального развития и поддержки педагогических и управленческих кадров системы образования Красноярского края.

2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы,

целевые индикаторы

Целью подпрограммы является формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан.

Задачи подпрограммы:

1. Содействовать сокращению предметных вакансий в школах края посредством привлечения, закрепления и создания условий для профессионального развития педагогов образовательных учреждений края, в том числе за счет привлечения молодых учителей в возрасте до 30 лет;

2. Обеспечить функционирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и ее модернизацию;

3. Обеспечить поддержку лучших педагогических работников.

Срок выполнения подпрограммы: 2014–2017 годы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 3 "Развитие кадрового потенциала отрасли".

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется министерством образования и науки Красноярского края, подведомственными ему краевыми государственными учреждениями в рамках действующего законодательства.

1. Расходы на реализацию мероприятия 3.1.1 подпрограммы в 2014 году предусмотрены в рамках исполнения обязательств перед педагогами, заключившими трудовой договор сроком на 2 или 3 года о работе в государственном или муниципальном образовательном учреждении Красноярского края, реализующем общеобразовательные программы общего образования, расположенном в сельской местности, возникших в результате реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010–2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2009 № 600-п.

Денежные средства перечисляются министерством образования и науки Красноярского края по истечении трех лет победителям конкурсного отбора 2011 года, по истечении двух лет победителям конкурсного отбора 2012 года со дня заключения трудового договора, но не позднее чем до 1 декабря 2014 года на счет педагога, открытый в российских кредитных организациях, или через учреждения федеральной почтовой связи при предъявлении педагогом сертификата на получение оставшейся суммы денежной выплаты и копии трудовой книжки педагога, заверенной нотариально или кадровыми службами по месту работы, в министерство образования и науки Красноярского края.

С 2015 года расходы на реализацию мероприятия 3.1.1 подпрограммы предусмотрены в рамках исполнения обязательств перед молодыми учителями в возрасте до 35 лет, заключившими трудовой договор сроком на 3 года о работе в государственной или муниципальной общеобразовательной организации Красноярского края, реализующей основные общеобразовательные программы, расположенной в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа) возникших в результате реализации мероприятий, утвержденных распоряжением Губернатора Красноярского края от 20.08.2014 № 404-рг.

В целях обеспечения педагогическими кадрами общеобразовательных организаций, расположенных в сельских территориях Красноярского края, молодым учителям в возрасте до 35 лет, имеющим высшее или среднее профессиональное (педагогическое) образование, заключившим трудовой договор сроком на 3 года о работе в государственной или муниципальной образовательной организации Красноярского края, реализующей основные общеобразовательные программы, расположенной в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа) имеющей вакансии учителей, предоставляются денежные выплаты из средств краевого бюджет в размере 350,0 тыс. руб. (далее соответственно – денежная выплата, молодой учитель, трудовой договор, сельская школа).

Денежная выплата педагогу назначается на конкурсной основе. Конкурсный отбор на получение денежной выплаты (далее – конкурс) проводит министерство образования и науки Красноярского края в 2015 и в 2016 году

С целью закрепления молодых учителей в школах сельской местности, рабочих поселков (поселков городского типа) края денежная выплата молодым учителям предоставляется в течение двух лет равными платежами в размере по 50 % от общей суммы денежной выплаты ежегодно.

Указанные денежные средства перечисляются министерством образования и науки Красноярского края в течении двух лет со дня заключения трудового договора, но не позднее, чем до 15 декабря второго года с момента заключения трудового договора, на расчетный счет молодого учителя, открытый в российских кредитных организациях, или через учреждения федеральной почтовой связи при предъявлении молодым учителем в министерство образования и науки Красноярского края копии трудовой книжки, заверенной нотариально или кадровыми службами по месту работы.

Молодые учителя, отработавшие со дня заключения трудового договора не менее трех лет в школах сельской местности, рабочих поселков (поселков городского типа), получают денежную выплату в размере 350,0 тысяч рублей.

В случаях расторжения трудового договора по инициативе работодателя до истечения трех лет с момента его заключения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации перечисление денежных средств прекращается в день, следующий за днем истечения двухмесячного срока со дня предупреждения об увольнении в связи с ликвидацией образовательного учреждения или сокращением численности или штата работников образовательного учреждения либо наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. Денежные средства молодому педагогу выплачиваются пропорционально отработанному в образовательном учреждении времени, считая от суммы 350 тысяч рублей.

В случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя до истечения срока трех лет с момента его заключения по основаниям, предусмотренным пунктами 3–11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в случае расторжения трудового договора педагогом в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации ранее, чем через 3 года с момента его заключения, учитель в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства образования и науки Красноярского края денежные средства, перечисленные на его счет министерством образования и науки Красноярского края в рамках реализации программы, в полном объеме.

Денежная выплата молодому учителю назначается и выплачивается без применения районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Денежная выплата учителю является мерой социальной поддержки и не учитывается при исчислении величины среднедушевого дохода граждан, имеющих право на государственную помощь, если иное не установлено федеральным законодательством.

В срок до 1 февраля министерство образования и науки Красноярского края на конкурсной основе определяет перечень вакансий в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на которые объявляется конкурс молодых учителей.

Критериями конкурсного отбора вакансий являются следующие требования:

Наименование критериев и показателей	Количество баллов
1. Предмет, по которому заявлена вакансия:	до 3
математика	3
русский язык и литература	3
физика	3
другие предметы	1
начальные классы	3
иностранный язык	3
2. Вакансия не занята более 1 года	3
3. Учебная нагрузка по заявленной предметной вакансии составляет не менее 1 ставки (18 часов)	5
4. Заявленная вакансия обеспечивается отдельным жильем для специалиста, претендующего на вакантную должность
на условиях аренды, оплачиваемой из краевого или местного бюджета	10
другое

Министерство образования и науки Красноярского края осуществляет подсчет баллов путем определения среднего арифметического значения из общей суммы баллов, выставленных каждой вакансии, и размещает рейтинг вакансий на сайте www.krao.ru.

В срок до 1 марта министерство образования и науки Красноярского края объявляет конкурс молодых педагогов.

Для участия в конкурсе молодой учитель представляет в срок до 1 августа в министерство образования и науки Красноярского края заявление с указанием вакансии, на занятие которой он претендует, номера и реквизиты расчетного счета, на который будут перечислены деньги, и прилагаемые документы (далее – конкурсные документы):

копию диплома о профессиональном образовании с вкладышем;

копию документа, удостоверяющего личность выпускника;

резюме;

документы, подтверждающие заслуги, достижения, профессиональную подготовку, повышение квалификации заявителя.

Министерство образования и науки Красноярского края регистрирует конкурсные документы в день их поступления и передает для рассмотрения в Комиссию. Комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает конкурсные документы.

Для оценки результатов конкурса используется балльная система с учетом следующих критериев и показателей:

Наименование критериев и показателей	Количество баллов
1. Средний балл диплома
диплом с отличием	5
от 4 до 4, 75	4
от 3,5 до 4	3
2. Победы в международных, федеральных и краевых профессиональных, образовательных конкурсах, других соревнованиях в рамках профессии	до 3
3. Дополнительная педагогическая квалификация (специальность)	4

Победителей конкурса по каждой вакансии определяет Комиссия путем общего суммирования баллов.

При равенстве баллов по критериям и показателям по каждой вакансии приоритет отдается заявителю, подавшему заявку ранее дня подачи такой заявки другими заявителями.

Днем окончания конкурса является 10 августа.

Список победителей конкурса в срок до 15 августа утверждается приказом министерства образования и науки Красноярского края.

В течение 10 дней со дня утверждения списка победителей конкурса педагог, победивший в конкурсе, представляет в министерство образования и науки Красноярского края копию трудового договора с государственной или муниципальной общеобразовательной организацией Красноярского края, реализующей основные общеобразовательные программы, расположенной в сельской местности, о замещении вакантной должности из заявленного списка предметных вакансий, заверенную работодателем.

Трудовой договор является основанием для денежной выплаты учителю.

Денежная выплата педагогу назначается с 1 сентября.

2. Реализация мероприятия 3.1.2 подпрограммы осуществляется путем предоставления субвенций в соответствии с Законами края от 18 декабря 2008 года N7-2658 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края", от 18.12.2008 № 7-2666 "О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края, а также по организации оказания специализированной медицинской помощи".

3. Мероприятие 3.1.3 подпрограммы реализуется за счет средств федерального бюджета, выделенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа)".

Реализация мероприятия 3.1.3 осуществляется путем предоставления единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края при привлечении ипотечного кредита (займа) в российских кредитных организациях либо займа в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является высший орган исполнительной власти Красноярского края.

1) Порядок предоставления единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края при привлечении ипотечного кредита в российских кредитных организациях либо займа в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является высший орган исполнительной власти Красноярского края (далее – Порядок), разработан с учетом требований Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 1503-р о распределении субсидий, предоставляемых в 2013 году на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.

2) Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением молодым педагогическим работникам общеобразовательных учреждений единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края при привлечении ипотечного кредита (займа) в российских кредитных организациях либо займа в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является высший орган исполнительной власти Красноярского края (далее – социальная выплата).

3) Понятия, используемые в Порядке:

а) заявитель – гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет, имеющий место жительства на территории Красноярского края, работающий по основному месту работы в должности учителя в краевых государственных или муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных на территории Красноярского края, не менее 1 года на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты в Красноярский краевой фонд жилищного строительства (далее – Фонд);

б) общеобразовательное учреждение – краевое государственное образовательное учреждение или муниципальное образовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, расположенное на территории Красноярского края;

в) отчетный период – пятилетний срок с момента получения письменного уведомления от министерства образования и науки Красноярского края (далее – Министерство) о включении в список получателей социальной выплаты;

г) получатель социальной выплаты – заявитель, включенный по результатам рассмотрения представленных в установленном порядке документов в список получателей социальной выплаты;

д) уполномоченная организация – российская кредитная организация, предоставляющая заявителям ипотечные кредиты (займы) на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края, либо некоммерческая организация, созданная в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которой является высший орган исполнительной власти Красноярского края, предоставляющая заявителям займы на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края.

4) Для получения социальной выплаты при привлечении ипотечного кредита (займа) в российских кредитных организациях либо займа в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является высший орган исполнительной власти Красноярского края (далее – уполномоченная организация), гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет, имеющий место жительства на территории Красноярского края, работающий по основному месту работы в должности учителя в краевых государственных или муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных на территории Красноярского края, не менее 1 года на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты (далее – заявитель), представляет в Красноярский краевой фонд жилищного строительства следующие документы (далее – Перечень документов):

личное заявление на предоставление социальной выплаты по форме согласно приложению № 3 к подпрограмме 3;

выданное российской кредитной организацией либо некоммерческой организацией, созданной в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которой является высший орган исполнительной власти Красноярского края, извещение о возможности выдачи заявителю ипотечного кредита (займа) на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края, с указанием процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), суммы ипотечного кредита (займа), стоимости приобретаемого жилого помещения, размера первоначального взноса;

копию свидетельства о заключении (расторжении) брака (при наличии);

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех, включая несовершеннолетних детей (при наличии), членов его семьи (все страницы);

копию трудовой книжки, заверенную отделом кадров по месту работы в общеобразовательном учреждении, подтверждающей наличие у заявителя не менее одного года стажа работы в должности учителя;

заверенную работодателем копию трудового договора (соглашения), заключенного с общеобразовательным учреждением на неопределенный срок, или срочного трудового договора (соглашения), предусматривающего не менее чем пятилетний срок трудовых отношений с общеобразовательным учреждением.

4.1) В случае если жилое помещение приобретается в общую долевую собственность заявителя и его родителей и (или) родителей его супруга (супруги), дополнительно прилагаются копии свидетельств о рождении получателя социальной выплаты и (или) его супруга (супруги).

4.2) При представлении копий документов, за исключением копий документов, указанных в абзацах седьмом, восьмом настоящего Перечня документов, необходимо предъявить их подлинные экземпляры.

4.3) После получения от министерства образования и науки Красноярского края (далее – Министерство) уведомления о включении заявителя в список получателей социальной выплаты заявитель в течение 10 рабочих дней представляет в Министерство заверенную уполномоченной организацией копию договора об открытии специального блокированного банковского счета.

4.4) После заключения в установленном законодательством Российской Федерации порядке договора купли-продажи жилого помещения (договора долевого участия в строительстве, договора об уступке прав требования по договору долевого участия в строительстве) с использованием кредитных (заемных) средств заявитель в течение 10 (десяти) рабочих дней представляет указанные документы в Министерство.

5) Фонд осуществляет прием документов и их регистрацию в журнале регистрации в течение 1 (одного) рабочего дня с момента подачи заявителем документов с присвоением каждому заявлению порядкового номера. Журнал регистрации является документом строгой отчетности, который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью Фонда.

6) В течение 5 рабочих дней с момента подачи заявителем документов Фонд оформляет учетное дело заявителя и направляет его в Министерство для рассмотрения вопроса о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю социальной выплаты с письменной рекомендацией о наличии (отсутствии) оснований для предоставления заявителю социальной выплаты.

7) На основании представленного Фондом учетного дела заявителя и с учетом рекомендации Фонда о наличии (отсутствии) оснований для предоставления заявителю социальной выплаты Министерство в течение 10 рабочих дней с момента их получения принимает решение о включении заявителя в список получателей социальной выплаты по форме согласно приложению № 4 к подпрограмме 3 или об отказе заявителю во включении в список получателей социальной выплаты и назначении ему социальной выплаты.

8) Решение о включении заявителя в список получателей социальной выплаты или об отказе заявителю во включении в список получателей социальной выплаты и назначении ему социальной выплаты оформляется приказом Министерства.

9) Включение заявителей в список получателей социальной выплаты осуществляется согласно хронологической последовательности поступления в Министерство из Фонда документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

10) Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:

а) отсутствие у гражданина права на получение социальной выплаты;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для получения социальной выплаты.

11) Социальная выплата не предоставляется в случае, если молодой учитель общеобразовательного учреждения или его супруга (супруг) является (являлся) получателем социальной выплаты на оплату первоначального взноса, и (или) на погашение основной суммы долга, и (или) на оплату процентов по кредитам (займам) на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с федеральными или краевыми нормативными правовыми актами.

12) Социальная выплата не предоставляется по ипотечным кредитам (займам), привлеченным до даты подачи в Министерство заявления на предоставление социальной выплаты.

13) Социальная выплата предоставляется молодому учителю общеобразовательного учреждения один раз.

Социальная выплата предоставляется при привлечении ипотечного кредита (займа) с размером процентной ставки не более 8,5 процента годовых на дату заключения ипотечного кредитного договора (займа).

14) Исключение из списка получателей социальной выплаты осуществляется:

а) по личному заявлению получателя социальной выплаты;

б) по истечении срока действия выданного российской кредитной организацией либо некоммерческой организацией, созданной в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которой является высший орган исполнительной власти Красноярского края, извещения о возможности выдачи заявителю ипотечного кредита (займа) на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края с указанием процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), суммы ипотечного кредита (займа), стоимости приобретаемого жилого помещения, размера первоначального взноса;

в) по истечении срока действия банковского счета, предусматривающего целевое использование средств социальной выплаты на первоначальный взнос.

15) Размер социальной выплаты рассчитывается Министерством в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о включении заявителя в список получателей социальной выплаты и равняется размеру первоначального взноса, указанному в извещении, выданном уполномоченной организацией, но не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства.

Если размер первоначального взноса, указанный в извещении, выданном уполномоченной организацией, превышает 20 процентов от стоимости приобретаемого жилья, размер социальной выплаты составляет 20 процентов от стоимости приобретаемого жилья.

16) Министерство в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, письменно уведомляет заявителя о его включении в список получателей социальной выплаты с указанием суммы предоставляемой ему социальной выплаты или об отказе заявителю во включении в список получателей социальной выплаты и назначении ему социальной выплаты с указанием причин отказа.

17) Министерство в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения о включении заявителя в список получателей социальной выплаты и назначении ему социальной выплаты подготавливает письменное уведомление для уполномоченной организации о необходимости заключения с получателем социальной выплаты договора об открытии банковского счета сроком на девяносто календарных дней, предусматривающего целевое использование средств социальной выплаты на первоначальный взнос.

18) Министерство в течение 10 рабочих дней с момента представления получателем социальной выплаты документа, указанного в пункте 4.3 Перечня документов, необходимых для получения единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края при привлечении ипотечного кредита (займа) в российских кредитных организациях либо займа в некоммерческих организациях, созданных с целью развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является высший орган исполнительной власти Красноярского края, перечисляет средства социальной выплаты на специальный блокированный банковский счет получателя социальной выплаты.

19) Министерство в течение 3 рабочих дней с момента представления получателем социальной выплаты документа, указанного в пункте 4.4 Перечня документов, необходимых для получения единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края при привлечении ипотечного кредита (займа) в российских кредитных организациях либо займа в некоммерческих организациях, созданных с целью развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является высший орган исполнительной власти Красноярского края, уведомляет уполномоченную организацию, открывшую специальный блокированный банковский счет получателю социальной выплаты, о возможности перечисления средств социальной выплаты со специального блокированного банковского счета получателя (после их поступления на указанный счет) на счет продавца жилого помещения.

20) С момента получения письменного уведомления от Министерства о включении в список получателей социальной выплаты получатель социальной выплаты обязан ежеквартально в течение отчетного периода представлять в Министерство копию трудовой книжки, заверенную отделом кадров по месту работы в общеобразовательном учреждении.

В случае непредставления получателем социальной выплаты в течение отчетного периода копии трудовой книжки, заверенной отделом кадров по месту работы в общеобразовательном учреждении, после 10-го числа месяца, следующего за кварталом календарного года отчетного периода, Министерство в течение 10 рабочих дней делает запрос в отношении получателя социальной выплаты его работодателю о том, продолжает ли получатель социальной выплаты работать в общеобразовательном учреждении, и в случае получения сведений о расторжении трудового договора в течение рабочих дней с момента получения таких сведений направляет получателю социальной выплаты письменное уведомление о возврате в 10-дневный срок денежных средств предоставленной социальной выплаты.

21) В случае расторжения с получателем социальной выплаты трудового договора (соглашения), заключенного на неопределенный срок, или срочного трудового договора (соглашения), предусматривающего не менее чем пятилетний срок трудовых отношений, до истечения пяти лет с момента обращения заявителя за получением социальной выплаты по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 5, 7 части первой статьи 77, пунктами 3, 5, 6, 8, 11 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, получатель социальной выплаты в месячный срок с даты расторжения трудового договора возвращает в Министерство полученные средства социальной выплаты.

В случаях расторжения трудового договора по иным основаниям и заключения получателем социальной выплаты в течение 3 месяцев с момента увольнения трудового договора в должности учителя с общеобразовательным учреждением получатель социальной выплаты освобождается от обязанности возврата Министерству полученных средств социальной выплаты при условии уведомления Министерства о новом месте работы в течение 5 рабочих дней со дня трудоустройства с представлением копии трудового договора (соглашения), заверенной отделом кадров по месту работы в общеобразовательном учреждении. В случае незаключения получателем социальной выплаты в течение 3 месяцев с момента увольнения нового трудового договора (соглашения) с общеобразовательным учреждением социальная выплата подлежит возврату в Министерство.

22) При установлении факта несоблюдения обязательств по возврату средств социальной выплаты в установленный срок Министерство направляет письменное уведомление получателю социальной выплаты о возврате в 10-дневный срок с момента получения уведомления о возврате денежных средств социальной выплаты в полном объеме в Министерство (далее – Уведомление о возврате).

Получатель социальной выплаты в течение 10 дней с момента получения Уведомления о возврате обязан произвести возврат денежных средств, полученных в качестве социальной выплаты, в полном объеме в Министерство.

В случае если получатель социальной выплаты не возвратил денежные средства, полученные в качестве социальной выплаты, в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, Министерство обращается в суд с заявлением о взыскании денежных средств, направленных на предоставление социальной выплаты, и компенсации расходов Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23) Предоставление социальной выплаты осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования в текущем финансовом году, отраженных на лицевом счете Министерства.

24) Порядок распространяется на получателей социальной выплаты, включенных в список получателей социальной выплаты в 2013 году в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2012 № 533-п "Об утверждении перечня документов, необходимых для получения единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края при привлечении ипотечного кредита в российских кредитных организациях либо займа в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является высший орган исполнительной власти Красноярского края, порядка предоставления единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилого помещения на территории Красноярского края при привлечении ипотечного кредита в российских кредитных организациях либо займа в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является высший орган исполнительной власти Красноярского края", в части:

условий исключения из списка получателей социальной выплаты, предусмотренных подпунктом 14 Порядка;

обязанности предоставления документов, предусмотренных подпунктом 20 Порядка;

условий возврата в Министерство полученных средств социальной выплаты, предусмотренных подпунктами 21, 22 Порядка.

4. Мероприятие 3.1.4. реализуется в целях обеспечения учителями остродефицитных специальностей муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Красноярского края, на основании распоряжения Губернатора Красноярского края от 20.08.2014 № 404-рг, в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 21.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении".

Мероприятие реализуется путем предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по результатам конкурсного отбора общеобразовательных организаций (далее – школы) на реализацию проектов подготовки учителей на вакантные должности, (далее – конкурсный отбор) для предоставления грантов школам, расположенным в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Красноярского края

Школа участвует в конкурсном отборе с согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данной организации (далее орган-учредитель).

Органом-учредителем осуществляется контроль за использованием гранта.

Средства гранта направляются на: меры материального стимулирования (ежемесячные выплаты (далее – стипендия) в период обучения гражданина, заключившего договор о целевом обучении (далее – гражданин); оплату договоров гражданско-правового характера, заключенных школой с учителями, преподавателями, осуществляющими методическое сопровождение педагогической практики гражданина, в школе; оплату гражданину проезда от места его обучения к месту прохождения педагогической практики в школе и питания в размере 150,0 рублей в период прохождения педагогической практики в школе; оплату образовательных услуг получения высшего образования гражданину, обучающемуся до заключения договора о целевом обучении в образовательной организации высшего образования за счет личных средств; оплату жилого помещения в период обучения, по месту работы в школе.

Договор о целевом обучении заключается с гражданином, обучающимся в образовательной организации высшего образования на 3, 4 или 5 курсе обучения за счет средств федерального бюджетов, местных бюджетов, а также личных средств.

Конкурс проектов подготовки учителей на вакантные должности проводится министерством образования и науки Красноярского края.

Реализация проектов начинается с 1 сентября 2015 года.

Размер гранта не может превышать 260,0 тыс. руб.

В срок до 1 июня 2015 года министерство образования и науки Красноярского края организует прием конкурсных заявок от школ, имеющих вакансии учителей:

заявка в произвольной форме, содержащая информацию в соответствии с заданными критериями и показателями оценивания, к заявке прилагается расчет расходов на реализацию проекта и график финансирования его реализации;

копия договора о целевом обучении с гражданином, обучающимся в вузе за счет средств федерального, краевого бюджетов, местных бюджетов, а также личных средств;

согласие органа-учредителя на участие школы в конкурсном отборе, оформленное на бланке органа-учредителя.

Конкурсная заявка регистрируется министерством образования и науки Красноярского края и передается для рассмотрения в Комиссию.

Комиссия рассматривает конкурсные заявки школ в течение 5 дней и определяет рейтинг конкурсных заявок в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:

Наименование критериев и показателей оценивания	Количество баллов
перечень замещенных вакансий учителей: иностранный язык математика русский язык и литература иные вакансии учителей	5 5 5 2
перечень условий договора о целевом обучении: стипендия в период обучения в размере 100% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего образования.<1>; стипендия в период обучения в размере менее 100% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего образования; стипендия в период обучения в размере более 100% государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего образования; оплата жилого помещения в период обучения, по месту работы в школе; единовременная денежная выплата гражданину, заключившему договор о целевом обучении<2>	4 3 5 5 5
наличие расходов на оплату договоров гражданско-правового характера, заключенных школой с учителями, преподавателями, осуществляющими методическое сопровождение педагогической практики гражданина, заключившего договор о целевом приеме, в школе	5 баллов
наличие расходов на оплату гражданину, заключившему договор о целевом приеме, проезда от места его обучения к месту прохождения педагогической практики в школе и питания в размере 150,0 руб. в период прохождения педагогической практики в школе;	3
наличие расходов на оплату образовательных услуг гражданину, заключившему договор о целевом обучении, обучающемуся до заключения данного договора в образовательной организации высшего образования за счет личных средств	2
наличие расходов на дополнительные социальные меры гражданину, заключившему договор о целевом приеме, не из средств гранта: предоставление благоустроенного жилого помещения предоставление не благоустроенного жилого помещения прочие меры	10 5 за каждую меру по 2 балла
продолжительность трудового договора гражданина, заключившего договор о целевом обучении, о замещении соответствующей вакансии учителя в школе: более 5 лет от 3до 5 лет	5 баллов 4 балла

____________________

<1> Размер государственной академической стипендии обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета устанавливается приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.08.2013 № 1000 "Об утверждении порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета".