Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2014 № 437-п

Приложение № 1

к Порядку и условиям предоставления

субсидии организациям инфраструктуры

поддержки предпринимательства, одним из

учредителей (участников, акционеров) которых

является Красноярский край, на создание и

(или) обеспечение деятельности

инжинирингового центра для субъектов

предпринимательства, в том числе

организаций – участников кластера

инновационных технологий

ЗАТО г.Железногорск

Заявка

на получение субсидии организацией инфраструктуры поддержки предпринимательства, одним из учредителей (участников, акционеров) которых является Красноярский край, на создание и (или) обеспечение деятельности инжинирингового центра для субъектов предпринимательства, в том числе организаций – участников кластера инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск

1. Наименование юридического лица (полное и сокращенное) ____________________

________________________________________________________________________________

2. ОГРН, ИНН, КПП ________________________________________________________

3. Сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица ________________________________________________________________________________

(должность, ФИО)

4. Местонахождение (юридический, почтовый адрес) ____________________________

5. Телефон/факс/адрес электронной почты/официальный интернет-сайт ________________________________________________________________________________

6. Штатная численность: ____________________________________________________;

общее количество работающих ________________ чел.

Руководитель	_____________	_____________
	(подпись)	(ФИО)

Приложение № 2

к Порядку и условиям предоставления

субсидии организациям инфраструктуры

поддержки предпринимательства, одним

из учредителей (участников, акционеров)

которых является Красноярский край,

на создание и (или) обеспечение

деятельности инжинирингового центра

для субъектов предпринимательства,

в том числе организаций – участников

кластера инновационных технологий

ЗАТО г. Железногорск

УТВЕРЖДАЮ

 Руководитель Заявителя

 ______________ /______________/

 (подпись, фамилия)

 Дата, печать

Смета расходов, на получение субсидии организацией инфраструктуры поддержки предпринимательства, одним из учредителей (участников, акционеров) которых является Красноярский край, на создание и (или) обеспечение деятельности инжинирингового центра для субъектов предпринимательства, в том числе организаций – участников кластера инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск

№ п/п	Мероприятия	Стоимость (в тыс. рублей)
		всего	бюджетные средства	внебюджетные источники
1	Фонд оплаты труда
2	Начисления на оплату труда
3	Приобретение основных средств
4	Приобретение расходных материалов
5	Командировки
6	Услуги связи
7	Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8	Прочие текущие расходы
9	Оплата услуг сторонних организаций (указать)
	Всего по проекту:

Главный бухгалтер (лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета)	_____________	____________________
	(подпись)	(ФИО)
"____" ____________ 20___г.

Приложение № 5

к подпрограмме 1 "Развитие

инновационной деятельности на

территории Красноярского края"

на 2014–2017 годы

Порядок и условия предоставления субъектам малого и (или) среднего предпринимательства субсидии на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления субъектам малого и (или) среднего предпринимательства субсидии на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи (далее – Порядок) определяют категорию лиц, имеющих право на получение субсидии на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодёжного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи (далее – субсидия), цели, условия, порядок предоставления субсидии, порядок отчетности и контроля за предоставлением субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и представления отчетности.

1.2. Размер субсидии устанавливается в пределах объемов бюджетных средств, предусмотренных министерству инвестиций и инноваций Красноярского края (далее – Министерство) в законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также средств федерального бюджета, полученных по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в текущем финансовом году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

1.3. Целью предоставления субсидии является создание и (или) обеспечение деятельности центров молодёжного инновационного творчества (далее – Центры). Предметом деятельности Центров является создание благоприятных условий для детей, молодежи и развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий.

1.4. Задачи Центра:

обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей;

поддержка инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежного предпринимательства;

техническая и производственная поддержка детей и молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий;

взаимодействие, обмен опытом с другими Центрами в Российской Федерации и за рубежом;

организация конференций, семинаров, рабочих встреч;

формирование базы данных пользователей Центра;

проведение регулярных обучающих мероприятий и реализация обучающих программ в целях освоения возможностей оборудования пользователями Центра.

1.5. Требования к оборудованию Центра:

стоимость комплекта оборудования Центра не превышает 7,0 млн рублей;

возможность 3Д-проектирования и изготовления, проведения фрезерных, токарных, слесарных, электромонтажных работ;

безопасность для работы с детьми и молодежью;

компактность и соответствие оборудования санитарно-техническим требованиям размещения и использования в помещении Центра.

1.6. Средства субсидии направляются на финансирование расходов по приобретению высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи.

Размер субсидии определяется исходя из сметы расходов, прилагаемой к заявке на получение субсидии, но не более 7,0 млн рублей на создание и (или) обеспечение деятельности одного Центра.

2. Категория лиц, имеющих право на получение субсидии

2.1. Получателем субсидии является субъект малого или среднего предпринимательства, принявший на себя обязательство по созданию и (или) обеспечению деятельности Центра в соответствии с соглашением об обеспечении функционирования и оказания Центром предусмотренных услуг, заключаемым с Правительством Красноярского края.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Получатель субсидии должен соответствовать следующим условиям:

3.1.1. Наличие регистрации на территории Красноярского края в установленном порядке;

3.1.2. Наличие собственных, арендованных или переданных в безвозмездное пользование помещений площадью не более 120 кв. метров для размещения оборудования в Центре;

3.1.3. Соответствие состава высокотехнологичного оборудования требованиям, перечисленным в пункте 1.5 настоящего Порядка;

3.1.4. Наличие в штате не менее двух специалистов, умеющих работать со всем спектром оборудования Центра;

3.1.5. Наличие договоров с муниципальными образовательными организациями;

3.1.6. Доступность расположения и открытость Центра для всех групп населения;

3.1.7. Наличие в штате не менее 1 специалиста по работе с детьми (имеющего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности);

3.1.8. Наличие интернет-связи и интернет-портала;

3.1.9. Наличие проекта, включающего в себя концепцию создания и развития Центра, оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, обобщенную планировку, состав оборудования, финансовый анализ и план проекта;

3.1.10. Наличие гарантийного письма о готовности заключения соглашения с Правительством Красноярского края об обеспечении функционирования и оказания Центром предусмотренных услуг в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии на создание Центра;

3.1.11. Наличие письменного обязательства субъекта малого или среднего предпринимательства – получателя поддержки об обеспечении взаимодействия с другими центрами молодежного инновационного творчества (в свободной форме);

3.1.12. Наличие утвержденной руководителем получателя субсидии долгосрочной программы развития Центра;

3.1.13. Отсутствие задолженности по налогам и сборам перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

3.1.14. Отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации;

3.1.15. Отсутствие задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

3.2. Для получения субсидии заявитель представляет в Министерство на бумажном носителе следующий пакет документов:

3.2.1. Заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

3.2.2. Утвержденную руководителем долгосрочную программу развития Центра;

3.2.3. Проект, включающий в себя концепцию создания и развития Центра, оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, обобщенную планировку помещения, состав оборудования, финансовый анализ и план проекта;

3.2.4. Перечень планируемого к приобретению высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, оборудования для обеспечения связи;

3.2.5. Смету расходов, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности Центра по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

3.2.6. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее одного месяца до дня подачи заявки на получение субсидии (представляется по инициативе заявителя);

3.2.7. Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании помещений для размещения Центра с указанием адреса, площади помещения, его соответствия требованиям СанПиН;

3.2.8. Копии документов, подтверждающих наличие в штате заявителя не менее двух специалистов, обслуживающих оборудование Центра, и копии документов, подтверждающих наличие в штате не менее одного специалиста по работе с детьми;

3.2.9. Копию устава (для юридических лиц);

3.2.10. Справки Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, Пенсионного Фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, Фонда социального страхования Российской Федерации о наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, полученные в срок не ранее 15 дней до даты подачи заявки на получение субсидии (представляются по инициативе заявителя);

3.2.11. Письменное обязательство об обеспечении взаимодействия с другими Центрами (в свободной форме);

3.2.12. Гарантийное письмо о заключении соглашения об обеспечении функционирования и оказания Центром предусмотренных услуг, заключаемого с Правительством Красноярского края;

3.2.13. Документы, подтверждающие наличие интернет-связи и интернет-портала.

3.3. Документы, указанные в пунктах 3.2.1–3.2.13 Порядка, за исключением пункта 3.2.6, 3.2.10, представляются в Министерство с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень представляемых документов, и должны быть:

а) подписаны руководителем заявителя или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством) и заверены печатью (при наличии);

б) сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);

в) выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

При представлении копий документов одновременно представляются оригиналы соответствующих документов, которые в день их представления сверяются с копиями и возвращаются заявителю.

Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в пунктах 3.2.6 и 3.2.10, в соответствующих органах, в случае если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

3.4. Ответственность за соответствие представленной заявки, за достоверность представленных документов несет заявитель.

3.5. Министерство в течение 30 дней со дня регистрации заявки рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо при несоблюдении условий, предусмотренных в пункте 3.1 настоящего Порядка, об отказе в предоставлении субсидии (далее – решение) и информирует заявителя о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия. Решение оформляется приказом Министерства (далее – приказ).

При рассмотрении заявки Министерством проводится обязательная проверка заявки в части обоснованности представленной сметы с учетом действующих рыночных цен на соответствующее оборудование, материалы, а также с учетом заявляемого предмета деятельности Центра.

3.6. В течение 60 рабочих дней после подписания приказа получатель субсидии обязан заключить с Правительством Красноярского края соглашение об обеспечении функционирования и оказания Центром предусмотренных услуг в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии на создание Центра.

3.7. В течение 10 рабочих дней после заключения соглашения, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, Министерство заключает с получателем субсидии договор о предоставлении субсидии (далее – Договор) по форме, установленной Министерством.

Указанный Договор должен содержать информацию о планируемых целевых показателях, сформулированных исходя из содержания долгосрочной программы развития Центра и концепции создания и (или) обеспечения деятельности Центра, а также согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления.

3.8. Министерство в трехдневный срок со дня подписания получателем субсидии с Правительством Красноярского края соглашения об обеспечении функционирования и оказания Центром предусмотренных услуг представляет в министерство финансов Красноярского края (далее – Министерство финансов):

копию приказа о предоставлении субсидии;

реестр получателей субсидии.

3.9. Министерство финансов на основании представленных документов производит перечисление бюджетных средств на лицевой счет Министерства, открытый в казначействе Красноярского края, в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

3.10. Министерство перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней с момента поступления бюджетных средств на лицевой счет Министерства, открытый в казначействе Красноярского края.

3.11. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя субсидии.

3.12. В случае неиспользования получателем субсидии средств субсидии, предоставленных в соответствии с Договором в полном объеме в текущем финансовом году, остаток средств субсидий может быть использован в течение следующего финансового года на те же цели на основании дополнительного соглашения к Договору, заключаемого между Министерством и получателем субсидии на основании письменного обращения получателя субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента обращения.

4. Порядок возврата субсидий

4.1. Получатель субсидии в соответствии с условиями Договора представляет в Министерство не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, отчет о расходовании бюджетных средств с описанием полученных результатов по форме согласно приложению к Договору.

К отчету прилагаются следующие документы:

копии платежных документов, подтверждающих оплату по договорам;

копии документов, подтверждающих получение оборудования (выполнение работ, оказание услуг) по договорам: товарные (или товарно-транспортные) накладные, акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), акты приема-передачи объектов основных средств;

документы, подтверждающие реализацию запланированных мероприятий и достижение ожидаемых результатов, зафиксированных в Договоре.

4.2. В случае наличия у получателя неиспользованного остатка субсидий в текущем финансовом году отчет о расходовании неиспользованного остатка субсидии на те же цели в очередном финансовом году представляется в Министерство по форме согласно приложению к Договору в срок не позднее 1 декабря очередного финансового года с приложением документов, указанных в абзацах третьем – пятом пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Возврату в бюджет Красноярского края подлежит субсидия в случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии.

4.4. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, Министерство принимает в форме приказа решение о возврате субсидии в краевой бюджет за период с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия (далее – решение о возврате субсидии).

4.5. Министерство в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидии копию решения о возврате субсидии.

4.6. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в краевой бюджет ранее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

4.7. При отказе получателя субсидии вернуть полученную субсидию в краевой бюджет взыскание субсидии производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.8. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии, реализацию запланированных мероприятий и достижение ожидаемых результатов в соответствии с условиями настоящего Порядка и Договора.

4.9. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств субсидии осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку и условиям предоставления субъектам малого и (или) среднего предпринимательства субсидии на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи

Форма

Заявка на получение субсидии на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи

1. Наименование юридического лица (полное и сокращенное) / индивидуального предпринимателя ________________________________________________________________

2. ОГРН (для юридического лица), ИНН, КПП (для юридического лица) ________________________________________________________________________________

3. Сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица (должность, ФИО)___________________________________________________________________________

4. Местонахождение (юридический, почтовый адрес) ____________________________

5. Телефон/факс/адрес электронной почты/официальный интернет-сайт ________________________________________________________________________________

6. Штатная численность:

общее количество работающих ________________ чел.,

из них умеющих работать со всем спектром оборудования Центра_____________ чел.,

специалистов по работе с детьми _______________ чел.

Руководитель	_____________	____________________
	(подпись)	(ФИО)

Приложение № 2

к Порядку и условиям предоставления субъектам малого и (или) среднего предпринимательства субсидии на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель заявителя

______________ /_________________/

(подпись)                  (И.О. Фамилия)

"_____" ______________ 20___г.

М.П.

Смета расходов,

связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи

№ п/п	Мероприятия	Стоимость (тыс. рублей)
		всего	бюджетные средства	внебюджетные источники
1	Приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов)
2	Приобретение электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации)
3	Приобретение программного обеспечения
4	Приобретение периферийных устройств
5	Приобретение копировально-множительного оборудования
6	Обеспечение связи
	Всего по проекту

Главный бухгалтер (лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета)	_____________	____________________
	(подпись)	(ФИО)
"____" ____________ 20___г.

Приложение № 5.2

к государственной программе "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края"

Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2014–2017 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2014–2017 годы (далее – подпрограмма 2)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	государственная программа Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края" (далее – программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее – исполнитель подпрограммы)	министерство инвестиций и инноваций Красноярского края (далее – министерство); министерство спорта и молодежной политики Красноярского края; агентство труда и занятости населения Красноярского края
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы 2: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае. Задачи подпрограммы 2: 1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан, в т. ч. молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности); 2. Повышение доступности финансовых и информационно-консультационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края, в т. ч. путем обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы	1.Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством, – с 44,2 до 64,5 млрд рублей; 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом), – 61355 единиц; 3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом) – 2140 единиц; 4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом) – 6460 единиц; 5. Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации подпрограммы (нарастающим итогом) – 764 млн рублей
Сроки реализации подпрограммы	2014–2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы	187 697,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 187 697,0 тыс. рублей; 375304,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 81304,0 тыс. рублей; 2015 год – 98000,0 тыс. рублей; 2016 год – 98000,0 тыс. рублей; 2017 год – 98000,0 тыс. рублей; 10902,2 тыс. рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований края, в том числе по годам: 2014 год – 2295,2 тыс. рублей; 2015 год – 2869,0 тыс. рублей; 2016 год – 2869,0 тыс. рублей; 2017 год – 2869,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют: министерство; министерство спорта и молодежной политики Красноярского края; агентство труда и занятости населения Красноярского края; служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; Счетная палата Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы 2.

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы 2.

Нормативно-правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также Законом края от 04.12.2008 № 7-2528 "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае".

В Красноярском крае зарегистрировано с учетом индивидуальных предпринимателей 136,6 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них количество малых и средних предприятий составило 51541, из которых 13581 предприятие (26,3%) относится к сфере производства. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в сфере розничной и оптовой торговли, составила 37,9%; осуществляющих операции с недвижимым имуществом, составила 20,0%.

В 2012 году численность занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, составила 336 тыс. человек, их удельный вес в общей численности занятых в экономике края составил 23,4%. Суммарная доля субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в производственном секторе (обрабатывающее производство, строительство, сельское и лесное хозяйство), в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства составила 34,9%.

По основным показателям развития малого и среднего предпринимательства в 2013 году Красноярский край показывает следующие показатели развития по отношению к средним показателям по Российской Федерации и СФО:

значение показателя "число малых предприятий (включая микропредприятия) в расчете на 1 тыс. жителей" в Красноярском крае составляет 18,0 единицы (для сравнения в СФО – 14,4 единицы, по России – 14,0 единицы);

значение показателя "доля занятых на предприятиях малого бизнеса в среднесписочной численности занятых работников по полному кругу предприятий (без учета самозанятого населения)" – 20,6% (СФО – 21,8%, Россия – 22,6%);

значение показателя "инвестиции в основной капитал в малом бизнесе (включая микропредприятия) на душу населения" – 4,0 тыс. руб. (СФО – 4,2 тыс. руб., Россия – 3,6 тыс. руб.);

значение показателя "оборот малых предприятий (включая микропредприятия) в расчете на душу населения" в крае – 137,4 тыс. руб., СФО – 130,1 тыс. руб., Россия – 164,0 тыс. руб.

Учет индивидуальных предпринимателей Федеральной службой государственной статистики осуществляется только с 2008 года. Количество индивидуальных предпринимателей на начало 2012 года возросло на 18,4% по отношению к аналогичному периоду 2008 года и составило 85,02 тыс. человек.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, изменение основных показателей деятельности малых и средних предприятий за 2012 год в сравнении с аналогичным периодом 2011 года составляет:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 13,1% и составило 136563 единицы;

численность работников списочного состава (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства уменьшилась на 0,23% и составила 334,5 тыс. человек;

среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (без учета микропредприятий) возросла на 3,6% и составила 18868,8 рубля;

оборот малых и средних предприятий возрос на 4,1% и составил 477766,0 млн рублей;

объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий увеличился на 16,4% и составил 19396,8 млн рублей.

В силу территориальной расположенности сохраняются диспропорции по уровню развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Красноярского края. В Центральном макрорайоне края сосредоточено 53,6% всех субъектов малого предпринимательства, из них в Красноярске – 98,8%. В Северном территориальном округе края – 7,0%, в Западном территориальном округе края – 12,0%, в Восточном территориальном округе края – 8,3%, в Южном территориальном округе края – 6,7%, в Северо-Восточном территориальном округе края – 3,0%, в Приенисейском территориальном округе края – 4,4%, в ЗАТО – 5,0%. Количество субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. жителей в Центральном территориальном округе Красноярского края составляет 513,0 субъекта, в Северном – 349,0, в Западном – 330,2, в Восточном – 279,6, в Южном – 315,9, в Северо-Восточном – 337,2, в Приенисейском территориальном округе Красноярского края – 353,4, в ЗАТО – 333,1.

Динамика основных показателей, характеризующих деятельность малого и среднего предпринимательства в крае, свидетельствует о позитивных тенденциях его развития.

Однако существует ряд проблем, сдерживающих развитие предпринимательства:

расслоение муниципальных образований края по уровню развития и наличию действенных мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, и в связи с этим проблемы с предоставлением мер поддержки на муниципальном уровне;

затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;

высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов;

дефицит квалифицированных кадров и доступных информационно-консультационных ресурсов.

Разработка подпрограммы 2 обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе вышеперечисленных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в крае.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" развитие предпринимательства является приоритетной государственной задачей.

Подпрограмма 2 направлена на достижение следующих социально-экономических результатов:

к концу 2017 года будет обеспечено:

формирование комплексного подхода к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае со стороны органов государственной и муниципальной власти, общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

создание системы стимулов для органов местного самоуправления, организация мониторинга и контроля исполнения государственных полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства, а также мониторинга действий муниципальных органов власти по данному направлению;

создание на территории Красноярского края устойчивой системы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе направленной на продвижение продукции местных производителей на внешние рынки;

информационное и консультационное сопровождение предпринимателей края, выравнивание территориальных диспропорций в размещении информационных ресурсов;

повышение уровня предпринимательской грамотности;

вовлечение новых граждан, в т. ч. молодежи, в предпринимательскую деятельность.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы 2 в целом и по этапам ее реализации, ожидаемые социально-экономические результаты от реализации подпрограммных мероприятий (в натуральном выражении) представлены в приложениях № 1 и № 2 к подпрограмме 2.

Подпрограмма 2 разработана исходя из принципов ее преемственности долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2011–2013 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 № 577-п (далее – ДЦП), в рамках которой субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлялась финансовая, информационно-консультационная, методическая и образовательная поддержка, в том числе на муниципальном уровне.

На финансирование мероприятий ДЦП в 2011–2013 годы направлено 994,8 млн рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе в 2011 году – 371,2 млн рублей, в 2012 году – 426,0 млн рублей, в 2013 году – 197,6 млн рублей. Дополнительно на реализацию программы в 2011–2013 годах было привлечено более 1000 млн рублей за счет средств федерального бюджета.

Государственная поддержка за 2011–2012 годы в форме субсидий и грантов предоставлена 4139 субъектам малого и среднего предпринимательства края, финансовые услуги предоставлены 1208 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Помимо предоставления прямой финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается информационная, консультационная, методологическая поддержка, в т. ч. на муниципальном уровне.

В настоящее время в Красноярском крае действует 61 муниципальная программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, на софинансирование которых в 2011–2013 годах было направлено 668,3 млн рублей, в т. ч. за счет средств федерального бюджета – 426,5 млн рублей, за счет средств краевого бюджета – 241,8 млн рублей.

Дополнительно подпрограммой 2 предусматривается реализация мер, прямо или косвенно стимулирующих органы местного самоуправления внедрять на территориях различные формы поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 39 муниципальных образованиях Красноярского края утверждены перечни имущества, предназначенного для передачи в аренду на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля, что позволит не только достичь целевых показателей, но создаст предпосылки для дальнейшего развития этого сектора экономики.

Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблем, для которых принимается подпрограмма 2, приведены в пункте 2.2 подпрограммы 2.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы 2, целевые индикаторы

Целью подпрограммы 2 является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае.

К задачам подпрограммы 2 относятся:

1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан, в т. ч. молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности).

2. Повышение доступности финансовых и информационно-консультационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края, в т. ч. путем обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подпрограммой 2 предполагается применение как мер прямого воздействия на уровень предпринимательской активности, так и мер, направленных на формирование благоприятной для роста предпринимательской активности среды.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 направлена, с одной стороны, на формирование условий для совершенствования внешней среды развития малого и среднего предпринимательства в крае, с другой – на повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории края. Обязательным условием при этом является комплексный подход к решению поставленных задач с учетом территориальных особенностей, которые должны быть отражены в муниципальных программах.