|
Группа показателей (примечание)
|
Код показателя
|
Показатель (примечание)
|
Значение показателя, оценка (баллы)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Наличие и содержательное
наполнение бюджета для граждан (документ (брошюра) или информационный ресурс,
содержащие основные положения решения о бюджете муниципального образования в
доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме) (далее -
бюджет для граждан).
Источники информации для
проведения оценки: официальный сайт муниципального образования или
официальный сайт администрации муниципального образования и (или)
специализированный сайт муниципального образования для публикации информации
о бюджетных данных (далее - сайт)
|
А1
|
Наличие на сайте бюджета для
граждан.
В целях оценки данного
показателя учитывается бюджет для граждан на текущий финансовый год,
разработанный на основе решения о бюджете на текущий финансовый год и
плановый период. Версии бюджета для граждан, разработанные на основе проекта
бюджета (проекта решения о бюджете), либо версии бюджета для граждан, по
которым невозможно однозначно определить, что информационной основой является
решение о бюджете, не учитываются в целях оценки данного показателя.
В случае достижения значения
показателя 0 баллов показатели А3-А5 не оцениваются
|
Да, опубликован, при наличии принятого решения о
внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый
период, данные в бюджете для граждан актуализированы и примечание об этом
присутствует - 2
|
|
Да, опубликован, но при наличии принятого решения о
внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый
период, данные в бюджете для граждан не актуализированы и/или примечание об
этом отсутствует - 1
|
|
Нет, не опубликован - 0
|
|
А2
|
Наличие в бюджете для граждан
понятных определений используемых терминов (например, в виде глоссария или
пояснений).
В целях оценки данного
показателя учитываются сведения, опубликованные непосредственно на сайте без
привязки к версии бюджета и финансовому году, или сведения, содержащиеся в
опубликованном бюджете для граждан, разработанном на основе решения о бюджете
на текущий финансовый год и плановый период
|
Да, сформулированы для 20 и более используемых терминов
- 2
|
|
Да, сформулированы для 10 и более используемых терминов
- 1
|
|
Нет, сформулированы менее чем для 10 используемых
терминов или не сформулированы совсем - 0
|
|
А3
|
Полнота отражения сведений в
бюджете для граждан, разработанном на основе решения о бюджете на текущий
финансовый год и плановый период, следующих сведений на текущий финансовый
год:
1) основные этапы бюджетного
процесса;
2) показатели прогноза
социально-экономического развития (далее - прогноз СЭР), на основе которых
сформирован бюджет (в числе показателей прогноза СЭР, как минимум, следует
представлять численность населения, индекс потребительских цен, прибыль
организаций, оборот розничной торговли, инвестиции в основной капитал). Не
учитывается прогноз СЭР, размещенный в полном объеме и не адаптированный для
широкого круга заинтересованных пользователей;
3) доходы по видам и основным
группам налоговых доходов;
4) расходы по отраслям
(направлениям деятельности) или программам;
5) взаимосвязь расходов с
результатами (наличие как минимум ключевых результатов, достигаемых при
реализации программ образования, социальной политики, культуры, физической
культуры и спорта, транспортной системы, жилищно-коммунального хозяйства);
6) муниципальный долг
(наличие как минимум сведений о состоянии муниципального долга на 1 января
текущего и следующего финансового года);
7) контактная информация для
взаимодействия с гражданами (наличие как минимум контактного телефона и
адреса электронной почты).
Показатель не оценивается при
оценке показателя А1, равной 0 баллов
|
Бюджет для граждан содержит
информацию по всем указанным пунктам - 3
|
|
Бюджет для граждан содержит
информацию по 5 и более указанным пунктам - 2
|
|
Бюджет для граждан содержит
информацию по 3 и более указанным пунктам - 1
|
|
Бюджет для граждан содержит
информацию менее чем по 3 пунктам - 0
|
|
А4
|
Оценка сопоставимости
текстового наполнения (в доступной форме для неподготовленного пользователя:
пояснения, описание достигаемых результатов) с представленными тематическими
иллюстрациями (фотографии, диаграммы, графики).
Оцениваются качественные
характеристики представленной информации на сайте.
Показатель не оценивается при
оценке показателя А1, равной 0 баллов
|
Текстовое наполнение и
тематические иллюстрации представлены по каждой теме - 3
|
|
Текстовое наполнение
незначительно сопровождено тематическими иллюстрациями - 2
|
|
Текстовое наполнение не
сопровождено тематическими иллюстрациями - 1
|
|
Текстовое наполнение
отсутствует (вне зависимости от тематических иллюстраций) - 0
|
|
А5
|
Наличие опубликованной информации по
бюджетным ассигнованиям на текущий финансовый год на осуществление
бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных
вложений в объекты муниципальной собственности, предусмотренным решением о
бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в части:
1) плановых
объемов финансирования;
2)
планируемых результатов (например, мощность объекта, влияние на доступность и
качество муниципальных услуг);
3)
планируемых сроков ввода объекта в эксплуатацию.
Для расчета общего объема бюджетных ассигнований учитываются
все элементы 400-й группы вида расходов. Объем бюджетных ассигнований
на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на
осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности рассчитывается как сумма бюджетных
инвестиций в конкретные
объекты капитального строительства, бюджетных инвестиций на приобретение
объектов недвижимого имущества на конкретные цели, бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и
муниципальными унитарными предприятиями (взносы в уставный (складочный) капитал), субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства.
Если решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период
указанный вид расходов не предусмотрен, то достаточным условием для
максимальной оценки является отражение данной информации.
Показатель
не оценивается при оценке показателя А1, равной 0 баллов
|
Да, информация
опубликована по объектам, составляющим 70 % и более от общего объема
бюджетных ассигнований, - 3
|
|
Да, информация
опубликована по объектам, составляющим 50 % и более от общего объема
бюджетных ассигнований, - 2
|
|
Да, информация
опубликована по объектам, составляющим менее 50 % от общего объема бюджетных
ассигнований, - 1
|
|
Нет, информация
не опубликована или не содержит сведений по указанным пунктам - 0
|
|
Содержательное наполнение
сайта в части обеспечения открытости бюджетных данных.
Оценка производится на дату
проведения мониторинга. Источники информации для проведения оценки: сайт
|
Б1
|
Наличие на главной странице сайта визуально различимой
гиперссылки на страницу с представленными бюджетными данными.
Оценивается наличие
гиперссылки на главной странице сайта с наименованием "Открытый
бюджет" или "Бюджет для граждан"
|
Да, на главной странице сайта
присутствует визуально различимая гиперссылка - 1
|
|
Нет, на главной странице
сайта отсутствует визуально различимая гиперссылка - 0
|
|
Б2
|
Полнота отражения сведений в соответствии с пунктом 6
статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) проект местного бюджета на текущий финансовый год и
плановый период;
2) решение об утверждении местного бюджета на текущий
финансовый год и плановый период;
3) годовой отчет об исполнении местного бюджета;
4) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного
бюджета;
5) сведения о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с
указанием фактических расходов на оплату их труда (на 1 января текущего
года).
Оценивается наличие
актуальной информации на сайте - обновлены ли сведения в соответствии с
заявленными требованиями (на дату проведения мониторинга). В целях оценки
показателя учитываются сведения, соответствующие условиям показателя Б1
(информация размещена на странице с представленными бюджетными данными)
|
Информация опубликована по
всем указанным пунктам - 2
|
|
Информация опубликована по 3
и более пунктам - 1
|
|
Информация представлена менее
чем по 3 пунктам или не опубликована совсем - 0
|
|
Б3
|
Наличие возможности для
граждан в электронном виде задать вопрос, направить отзыв и (или) предложение
по бюджетной тематике.
Оценивается наличие на сайте
возможности задать вопрос, направить вопрос, отзыв и (или) предложение по
бюджетной тематике в электронном виде - через контекстное меню (не прибегая к
помощи почтовых агентов, дополнительных программ)
|
Да, существует такая
возможность - 1
|
|
Нет, такой возможности не
существует - 0
|
|
Б4
|
Проведение интернет-опросов
общественного мнения по бюджетной тематике.
Оценивается наличие в текущем
году опросов по бюджетной тематике или результатов проведенного опроса, а
также результатов опросов за предыдущий год. Обязательным условием является
отсутствие необходимости регистрации на сайте для участия в опросе
|
Да, опросы по бюджетной
тематике в текущем году проводятся или проведены, результаты опросов за
предыдущий год опубликованы - 2
|
|
Да, опросы по бюджетной
тематике в текущем году проводятся или проведены, но результаты опросов за
предыдущий год не опубликованы - 1
|
|
Да, результаты опросов за
предыдущий год опубликованы, опросы по бюджетной тематике в текущем году
не проводятся или не проведены - 1
|
|
Нет, опросы проводятся только
для зарегистрированных пользователей или не проводятся совсем - 0
|
|
Б5
|
Наличие актуальных сведений о
ежемесячном исполнении местного бюджета.
Показатель оценивается при
условии наличия сведений как минимум за последние 3 месяца.
Актуальными считаются
сведения об исполнении местного бюджета за отчетный месяц, если они
опубликованы не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным
|
Представлена информация о
ежемесячном исполнении местного бюджета в разрезе налоговых и неналоговых
доходов, безвозмездных поступлений, разделов и подразделов функциональной
классификации расходов - 2
|
|
Представлена информация о
ежемесячном исполнении местного бюджета по основным видам доходов, разделов
функциональной классификации расходов - 1
|
|
Сведения не актуальны или
не опубликованы, или не содержат сведений по основным видам доходов,
разделов функциональной классификации расходов - 0
|
|
Б6
|
Наличие инфографики:
1) общая сумма доходов и
расходов к ежемесячным сведениям о текущем исполнении местного бюджета в
соответствии с показателем Б5 (график отражает исполнение на отчетную дату,
с возможностью просмотра информации, как минимум, за два предыдущих
периода);
2) ежеквартальные сведения о
состоянии муниципального долга (для отслеживания динамики должны быть
представлены сведения не менее чем за последние 4 отчетных периода);
3) общая сумма доходов и
расходов, дефицита местного бюджета, информация в разрезе основных видов
налоговых доходов, функциональной классификации расходов на текущий
финансовый год в соответствии с решением об утверждении местного бюджета на
текущий финансовый год и плановый период
|
Инфографика
представлена по всем 3 пунктам - 2
|
|
Инфографика
указана по 1 и более пунктам - 1
|
|
Инфографика
отсутствует - 0
|
|
Б7
|
Наличие сопоставительных
параметров бюджета и иной финансовой или статистической информации с другими
муниципальными образованиями края или Российской Федерации по состоянию на
текущий финансовый год.
Оценивается наличие
сравнительных показателей на сайте с сопоставимыми показателями 5 и более
муниципальных образований края или Российской Федерации как минимум по 2
обязательным показателям (доходы и расходы муниципальных образований)
|
Да, сравнительная информация
представлена - 1
|
|
Нет, сравнительная информация
не представлена или приведено сравнение менее чем с 5 муниципальными
образованиями или менее 2 обязательных показателей - 0
|
|
Б8
|
Наличие информации о
проведенных публичных слушаниях по проекту бюджета муниципального
образования на текущий финансовый год и плановый период. Обязательным
условием является публикация итогового документа (резолюции, протокола,
решения и т.п.), содержащего обобщенную информацию о ходе публичных слушаний,
в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях,
об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях
|
Да, опубликована - 1
|
|
Нет, информация о проведенных
публичных слушаниях отсутствует или не опубликован документ - 0
|
|
Б9
|
Наличие на сайте данных о местном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период, представленных в форме открытых данных (в
виде массивов данных в формате, обеспечивающем их автоматизированную
обработку в целях повторного использования без предварительного изменения
человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного (бесплатного)
использования), размещаемых в соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 10.07.2013 № 1187-р
|
Да, на сайте публикуются 4 и
более наборов открытых данных - 2
|
|
Да, на сайте публикуется от 1
до 3 наборов открытых данных - 1
|
|
Нет, на сайте отсутствуют
открытые данные - 0
|
|
Б10
|
Наличие нестандартного инструмента повышения открытости
бюджета и бюджетного процесса для граждан (далее - инструмент).
Оценивается наличие любой
формы творческого представления бюджета и бюджетного процесса для вовлечения
и заинтересованности граждан, например: интерактивная или настольная игра;
видеоролик; мультфильм; финансовый урок; квест;
конкурс, организованный администрацией муниципального образования среди
жителей на лучшее представление бюджета для граждан; приложение для мобильных
устройств.
При наличии двух и более
инструментов оценка присваивается по наиболее значимому инструменту (с
наибольшим количеством баллов)
|
Да, о созданном инструменте
на сайте представлена информация и/или представлен сам инструмент - 3
|
|
Да, о созданном инструменте
на сайте представлена информация и/или представлен сам инструмент, который
был учтен при проведении оценки показателей в предыдущем году и не
претерпел существенных изменений - 1
|
|
Нет, информация об
инструменте на сайте отсутствует или инструмент работает некорректно - 0
|
