Постановление Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 524-п

Приложение № 10

к государственной программе

Красноярского края

"Содействие развитию

местного самоуправления"

Подпрограмма "Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях"

1.      Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Содействие развитию местного самоуправления"
Исполнитель подпрограммы	министерство финансов Красноярского края
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство финансов Красноярского края
Цель подпрограммы	содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах Красноярского края (далее - края)
Задача подпрограммы	формирование для органов местного самоуправления ориентиров и стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использования механизмов общественного участия в бюджетном процессе
Целевые индикаторы подпрограммы	количество муниципальных образований, имеющих оценку уровня открытости бюджетных данных в размере не менее 50 % от максимальной оценки, возможной по результатам отбора, - в 2015 году - не менее 20, в 2016 году - 61
Сроки реализации подпрограммы	2015-2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы	40 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 20 000,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Счетная палата Красноярского края, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, министерство финансов Красноярского края

2.      Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

В соответствии со статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является принцип прозрачности (открытости). Принцип прозрачности (открытости) в том числе означает:

обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;

обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).

Реализация данного принципа органами государственной власти и органами местного самоуправления не всегда обеспечивала понимание проводимой бюджетной политики неподготовленными пользователями.

Задача обеспечения прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества была поставлена Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013-2015 годах". С этой целью совместным Приказом Министерства финансов Российской Федерации № 86н, Министерства регионального развития Российской Федерации № 357, Министерства экономического развития России № 468 от 22.08.2013 были утверждены Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме (далее - Методические рекомендации).

В Методических рекомендациях впервые введено понятие "бюджет для граждан", под которым понимается документ (брошюра), (информационный ресурс), содержащий основные положения проекта бюджета (закона (решения) о бюджете, закона (решения) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) субъекта Российской Федерации, муниципального образования в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемый в целях ознакомления граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, обоснованиями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований (далее - "бюджет для граждан").

В Бюджетном послании Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014-2016 годах" Президент Российской Федерации поставил задачу с 2013 года на всех уровнях управления регулярно публиковать (размещать в сети Интернет) брошюру "Бюджет для граждан".

В Красноярском крае практика представления бюджета в доступном для граждан формате введена с 2007 года путем разработки и ежегодного издания брошюры "Путеводитель по бюджету Красноярского края".

Печатные экземпляры брошюры, как правило, распространяются на публичных слушаниях по проектам законов Красноярского края об утверждении краевого бюджета и об отчете об исполнении краевого бюджета, молодежных мероприятиях, через сеть библиотек, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг населению, общественный совет при министерстве финансов Красноярского края, а также во время проведения уроков финансовой грамотности в учреждениях образования и встреч с представителями средств массовой информации.

Помимо брошюры, в крае функционирует информационный ресурс: в 2013 году на официальном сайте министерства финансов Красноярского края создана отдельная рубрика под названием "Открытый бюджет". Концепция представления данных в указанной рубрике состоит в том, чтобы наглядно представить основы финансовых взаимоотношений между обществом и государством, заинтересовать и побудить желание к дальнейшему изучению, пониманию бюджетного процесса, конечным результатом которого должна стать активизация гражданской позиции граждан, выраженная в высказывании своего мнения по вопросам бюджета, предложении различного рода инициатив, участия в публичных слушаниях по вопросам бюджета, участия в деятельности общественных организаций (общественных советов) и т.д.

В рубрике представлены такие материалы, как словарь основных терминов и понятий, подборка брошюр "Путеводитель по бюджету Красноярского края", сведения об исполнении бюджета в виде таблиц и диаграмм, формы обратной связи с жителями края и др.

Опыт Красноярского края получил высокую оценку на федеральном уровне. В 2013 году регион был признан победителем конкурса, проведенного Министерством финансов Российской Федерации совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", в номинации "Практика формирования "Открытого бюджета".

Кроме того, по результатам рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в 2014 году, опубликованным ООО "Центр прикладной экономики" (г. Москва), Красноярский край занял третье место среди всех регионов России и второе место среди субъектов Сибирского федерального округа. По одному из четырех локальных рейтингов, на основе которых выстраивался сводный рейтинг, Красноярский край стал абсолютным лидером в России благодаря публикации "Путеводителя по бюджету Красноярского края".

Работа по созданию бюджета для граждан ведется и в муниципальных образованиях края. Проведенный в марте 2014 года министерством финансов Красноярского края анализ практики представления бюджета в доступном для граждан формате в муниципальных образованиях края показал, что из 61 городского округа и муниципального района края бюджет для граждан ежегодно разрабатывается в 19 муниципальных образованиях края, формируется в настоящее время в 27 территориях края, в 15 - планируется.

Таким образом, не все городские округа и муниципальные районы края полноценно внедрили практику разработки бюджета для граждан. Кроме того, министерством финансов Красноярского края выявлен ряд существенных недостатков в данной работе. Основные из них - отсутствие адаптации информации о бюджете для неподготовленных пользователей (публикация нормативных правовых актов о местных бюджетах под заголовком "бюджет для граждан", перегруженность таблицами, текстовыми статьями, использование профессиональных терминов), отсутствие своевременной актуализации информации, а также отсутствие обратной связи с населением.

Для вовлечения всех муниципальных образований в процесс формирования бюджета для граждан, а также для повышения качества этой работы поставлена задача по формированию для органов местного самоуправления ориентиров и стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использованию механизмов общественного участия в бюджетном процессе. С этой целью в рамках подпрограммы предлагается реализовать в 2015-2016 годах механизм поощрения органов местного самоуправления за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных.

Планируемые промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения обозначенных проблем по годам реализации подпрограммы приведены в разделе 2.5 и приложении № 2 к подпрограмме.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств является министерство финансов Красноярского края.

Министерство финансов Красноярского края осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.

Целью подпрограммы является содействие повышению уровня открытости бюджетных данных городских округов и муниципальных районов края.

Для достижения указанной цели предлагается ежегодно осуществлять поощрение не менее 20 муниципальных образований, обеспечивающих высокий уровень открытости бюджетных данных, путем предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов края. Расчет размера субсидий производится по результатам оценки показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований.

Срок реализации подпрограммы: 2015-2016 годы.

Целевым индикатором, позволяющим измерить достижение цели подпрограммы, является количество муниципальных образований, имеющих оценку уровня открытости бюджетных данных в размере не менее 50 % от максимальной оценки, возможной по результатам отбора (в 2015 году - не менее 20, в 2016 году - 61).

Перечень целевых индикаторов подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения № 2 к подпрограмме, предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах края (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются на осуществление городскими округами и муниципальными районами края расходов на приобретение электронно-вычислительной техники (компьютеры стационарные, ноутбуки, планшеты), запасных частей к ним; приобретение периферийных устройств (мониторы, принтеры, сканеры, многофункциональные устройства с функциями печати и сканирования, проекторы и другие), запасных частей и расходных материалов к ним; приобретение источников бесперебойного питания и запасных частей к ним; приобретение серверного и сетевого оборудования и запасных частей к нему; приобретение копировально-множительной техники, запасных частей и расходных материалов к ней; приобретение презентационного оборудования (проекционные экраны, интерактивные доски); приобретение программного обеспечения, фотоаппаратуры; создание, развитие и обслуживание официального сайта муниципального образования или официального сайта администрации муниципального образования и (или) специализированного сайта муниципального образования для публикации бюджетных данных; оплату услуг по разработке программного продукта для представления информации о местном бюджете в доступной для граждан форме; оплату услуг по обеспечению доступа органов местного самоуправления в сеть Интернет; издание печатной продукции, содержащей информацию о местном бюджете в доступном для граждан формате; размещение информационных материалов о местном бюджете в средствах массовой информации; расходов на материальное поощрение работников органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в работе по повышению уровня открытости бюджетных данных (далее - материальное поощрение). Доля субсидии, направляемой муниципальным образованием на материальное поощрение, не должна превышать десяти процентов от общего объема субсидии, предоставленной муниципальному образованию.

Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:

не менее 20 муниципальных образований, имеющих наивысшую оценку показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований, но не ниже 50 % от максимальной оценки, возможной по результатам отбора.

Порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов края за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях и Порядок предоставления отчетности об их использовании приведены в приложении № 3 к подпрограмме.

Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения № 2 к подпрограмме, осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Для организации контроля за ходом реализации подпрограммы министерство финансов Красноярского края разрабатывает и представляет до 1 марта текущего года в министерство экономики и регионального развития Красноярского края план распределения поквартально бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на текущий год, а также план достижения поквартально значений показателей результативности в соответствии с приложением № 1 к паспорту программы.

Текущий контроль за реализацией мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения № 2 к подпрограмме, осуществляется исполнителем подпрограммы путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы, от органов местного самоуправления края - получателей средств субсидий (далее - органы местного самоуправления края).

Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления края в соответствии с действующим законодательством.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения № 2 к подпрограмме, осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1 приложения № 2 к подпрограмме, осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется министерством финансов Красноярского края, органами местного самоуправления края.

Органы местного самоуправления края представляют в министерство финансов Красноярского края отчет об использовании средств субсидии:

ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.

Министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края отчет о реализации подпрограммы.

Ежеквартальные и годовые отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации".

Годовой отчет о реализации подпрограммы должен содержать:

информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутое состояние;

сведения о достижении значений целевых индикаторов подпрограммы с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;

описание результатов реализации мероприятия подпрограммы в отчетном году, а также информацию о запланированных, но не достигнутых результатах (с указанием причин);

анализ последствий нереализации мероприятия подпрограммы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (нереализацию);

информацию об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета и иных средств на реализацию подпрограммы с указанием плановых и фактических значений с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, мероприятиям и годам реализации подпрограммы;

конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации подпрограммы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению.

Министерство финансов Красноярского края ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятию подпрограммы, механизм реализации подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на формирование для органов местного самоуправления ориентиров и стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использования механизмов общественного участия в бюджетном процессе.

Принятие таких мер приведет к повышению открытости и доступности данных о местных бюджетах и, как следствие, пониманию проводимой бюджетной политики неподготовленными пользователями, формированию активной позиции у населения по решению вопросов местного значения, увеличению степени вовлеченности населения в бюджетный процесс и повышению бюджетной грамотности граждан.

В рамках реализации подпрограммы в 2015 году не менее 20 муниципальных образований края, а в 2016 году - 61 муниципальное образование края обеспечат высокий уровень открытости бюджетных данных.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении № 2 к подпрограмме.

Приложение № 1

к подпрограмме "Содействие

повышению уровня открытости

бюджетных данных в

муниципальных образованиях"

Перечень целевых индикаторов подпрограммы "Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях"

№ п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Цель. Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах края
1	Количество муниципальных образований, имеющих оценку уровня открытости бюджетных данных в размере не менее 50 % от максимальной оценки, возможной по результатам отбора	единиц	министерство финансов Красноярского края	-	-	не менее 20	61	-	-

Приложение № 2

к подпрограмме "Содействие повышению

уровня открытости бюджетных данных

в муниципальных образованиях"

Перечень мероприятий подпрограммы "Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях"

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.)			Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015 год	2016 год	итого на 2015-2016 годы
Цель. Содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах края
Задача. Формирование для органов местного самоуправления ориентиров и стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использования механизмов общественного участия в бюджетном процессе
Мероприятие:
1.   Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в городских округах и муниципальных районах края	министерство финансов Красноярского края	800	14 03	15 7 7748	521	20 000,0		20 000,0	получение не менее 20 муниципальными образованиями края в 2015-2016 годах ежегодно субсидий в целях поощрения муниципальных образований, обеспечивающих высокий уровень открытости бюджетных данных
		800	14 03	15 7 00 7748 0	521		20 000,0	20 000,0
Итого по подпрограмме						20 000,0	20 000,0	40 000,0
в том числе ГРБС
министерство финансов Красноярского края						20 000,0	20 000,0	40 000,0

Приложение № 3

к подпрограмме

"Содействие повышению уровня

открытости бюджетных данных

в муниципальных образованиях"

Порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях и Порядок представления отчетности

об их использовании

1.      Общие положения

1.1. Порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях и Порядок представления отчетности об их использовании (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования) за содействие повышению уровня открытости бюджетных данных (далее - субсидии), а также порядок представления отчетности об их использовании.

1.2. Главным распорядителем средств субсидий является министерство финансов Красноярского края (далее - министерство).

2. Порядок, условия предоставления и расходования субсидий, порядок распределения и перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований по результатам оценки

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению открытости (прозрачности) бюджетных данных муниципальных образований.

2.2. Субсидии предоставляются при условии выполнения муниципальными образованиями обязательств по долевому финансированию за счет средств местного бюджета расходов, направленных на повышение уровня открытости бюджетных данных и перечисленных в пункте 2.3 Порядка, в размере не менее 0,1 % от общего объема субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования.

2.3. Субсидии предоставляются на осуществление муниципальными образованиями расходов на приобретение электронно-вычислительной техники (компьютеры стационарные, ноутбуки, планшеты), запасных частей к ним; приобретение периферийных устройств (мониторы, принтеры, сканеры, многофункциональные устройства с функциями печати и сканирования, проекторы и другие), запасных частей и расходных материалов к ним; приобретение источников бесперебойного питания и запасных частей к ним; приобретение серверного и сетевого оборудования и запасных частей к нему; приобретение копировально-множительной техники, запасных частей и расходных материалов к ней; приобретение презентационного оборудования (проекционные экраны, интерактивные доски); приобретение программного обеспечения, фотоаппаратуры; создание, развитие и обслуживание официального сайта муниципального образования или официального сайта администрации муниципального образования и (или) специализированного сайта муниципального образования для публикации бюджетных данных; оплату услуг по разработке программного продукта для представления информации о местном бюджете в доступной для граждан форме; оплату услуг по обеспечению доступа органов местного самоуправления в сеть Интернет; издание печатной продукции, содержащей информацию о местном бюджете в доступном для граждан формате; размещение информационных материалов о местном бюджете в средствах массовой информации; расходов на материальное поощрение работников органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в работе по повышению уровня открытости бюджетных данных (далее - материальное поощрение). Доля субсидии, направляемой муниципальным образованием на материальное поощрение, не должна превышать 10 % от общего объема субсидии, предоставленной муниципальному образованию.

2.4. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:

не менее 20 муниципальных образований, имеющих наивысшую оценку показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований, но не ниже 50 % от максимальной оценки, возможной по результатам отбора.

2.5. Оценка показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных (далее - оценка показателей), осуществляется министерством в 2015-2016 годах ежегодно с 1 марта по 15 апреля текущего года в соответствии с методикой оценки показателей, предусмотренной разделом 3 Порядка.

2.6. Результаты оценки показателей подлежат публикации на официальном сайте министерства (www.minfin.krskstate.ru) ежегодно в срок до 30 апреля текущего года.

2.7. В течение 14 календарных дней со дня публикации на официальном сайте министерства (www.minfin.krskstate.ru) результатов оценки показателей органы местного самоуправления муниципальных образований направляют письменное уведомление в министерство с предложениями по уточнению (изменению) результатов оценки показателей (далее - предложения по уточнению) в случае наличия информации, повлиявшей на результаты оценки показателей и не учтенной министерством в отношении данного муниципального образования.

2.8. В течение трех рабочих дней со дня поступления предложений по уточнению министерство направляет в орган местного самоуправления муниципального образования информацию о результатах их рассмотрения. В случае подтверждения наличия информации, повлиявшей на результаты оценки показателей и не учтенной министерством в отношении данного муниципального образования, министерство вносит изменения в опубликованные на официальном сайте министерства (www.minfin.krskstate.ru) результаты оценки показателей.

2.9. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством по истечении сроков, указанных в пунктах 2.7, 2.8 Порядка, в соответствии с методикой определения размера субсидий, предусмотренной разделом 4 Порядка.

2.10. Расчеты размеров субсидий бюджетам муниципальных образований ежегодно в срок до 30 мая направляются министерством в комиссию по подготовке предложений о распределении бюджетам муниципальных образований Красноярского края субсидий на финансирование мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления", состав которой утверждается Правительством Красноярского края (далее - комиссия).

2.11. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня получения расчетов размеров субсидий подготавливает и направляет в Правительство Красноярского края предложения о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований.

2.12. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Красноярского края (далее - постановление о распределении) с учетом предложений комиссии в течение 20 рабочих дней со дня получения предложений комиссии о распределении субсидий.

2.13. Министерство размещает постановление о распределении в течение 3 рабочих дней со дня его подписания на субсайте в составе единого краевого портала "Красноярский край" (www.stimul.krskstate.ru).

2.14. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством на основании соглашений, заключенных между министерством и администрациями муниципальных образований (далее - соглашение), в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления о распределении.

2.15. Для перечисления средств субсидий администрация муниципального образования не позднее 1 ноября текущего года представляет в министерство следующие документы:

предварительный план использования средств субсидий по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

копию (копии) муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого (которых) предоставляются субсидии;

заявку на финансирование средств субсидии, содержащую сумму запрашиваемой субсидии с указанием месяца, предполагаемого финансирования с учетом срока перечисления средств субсидии, предусмотренного пунктом 2.17 Порядка, направление использования средств в соответствии с предварительным планом использования средств субсидий (далее - заявка на финансирование);

выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие местного бюджета в финансировании соответствующих расходов в размере не менее 0,1 % от общего объема субсидии, предоставленной бюджету соответствующего муниципального образования.

Выписки из муниципальных правовых актов муниципальных образований представляются надлежащим образом заверенными главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом.

2.16. Копии документов, представляемых в соответствии с Порядком, заверяются подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченного на то должностного лица и печатью с указанием даты их выдачи.

2.17. Перечисление средств субсидий осуществляется министерством в соответствии с заявками на финансирование, но не позднее 30 ноября текущего года.

3. Методика оценки показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований

3.1. Оценка показателей производится на основании следующих групп показателей, характеризующих уровень открытости бюджетных данных муниципальных образований:

а) наличие и содержательное наполнение бюджета для граждан (документ (брошюра) или информационный ресурс, содержащие основные положения решения о бюджете муниципального образования в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме);

б) содержательное наполнение официального сайта муниципального образования или официального сайта администрации муниципального образования и (или) специализированного сайта муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных (далее - сайт) в части обеспечения открытости бюджетных данных.

3.2. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках методики оценки показателей, является информация, представленная на сайте.

3.3. Оценка показателей муниципальных образований определяется по формуле:

Кi=БГi+ОДi,                          (1)

где:

Кi - оценка показателей i-го муниципального образования;

БГi - сумма оценок показателей i-го муниципального образования по группе показателей, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3.1 Порядка;

ОДi - сумма оценок показателей i-го муниципального образования по группе показателей, предусмотренной подпунктом "б" пункта 3.1 Порядка.

3.4. Сумма оценок показателей по группе показателей, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3.1 Порядка, рассчитывается по следующей формуле:

            j

БГi=SUMАij?                        (2)

            1

где:

Аi j- значения оценок показателей i-го муниципального образования по j-му показателю, указанных в соответствии с приложением № 2 к Порядку.

3.5. Сумма оценок показателей по группе показателей, предусмотренной подпунктом "б" пункта 3.1 Порядка, рассчитывается по следующей формуле:

            k

ОДi=SUMБik,                       (3)

            1

где:

Бik - значения оценок показателей i-го муниципального образования по k-му показателю, указанных в соответствии с приложением № 2 к Порядку.

3.6. По результатам оценки показателей выстраивается рейтинг муниципальных образований в соответствии с полученной оценкой показателей. Муниципальному образованию с наибольшим значением оценки показателей присваивается 1-е место в рейтинге.

3.7. Ранжирование муниципальных образований производится по убыванию в соответствии с полученными оценками показателей.

3.8. Двадцать муниципальных образований, имеющих наивысшую оценку показателей, но не ниже 50 % от максимальной оценки показателей, возможной по результатам отбора, имеют право на получение субсидии.

3.9. В случае равенства полученных значений право на получение средств субсидии получают муниципальные образования, получившие оценку показателей не ниже значения, которому может быть присвоено 20-е место в рейтинге.

3.10. В 2016 году оценка показателей муниципальных образований, являющихся получателями средств субсидии 2015 года, определяется по формуле:

Ki=(БГi+ОДi)*0,9                             (4)