ИНПi
= a x ИНПприб(i) + b x ИНПндфл(i)
+ y x ИНПнифл(i) + f x
х ИНПмб(i) + l x
ИНПзем(i) (8),
где:
ИНПприб(i) -
индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на
прибыль организаций;
ИНПндфл(i) -
индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на
доходы физических лиц;
ИНПнифл(i) -
индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на
имущество физических лиц;
ИНПмб(i) -
индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по единому налогу
на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
ИНПзем(i) -
индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по земельному
налогу и арендной плате за земли;
a, b, y, f, l
- доли поступлений по соответствующим налогам и платежам в общей сумме
консолидированных доходов местных бюджетов по одноименным налогам и платежам в
планируемом году, определяемые исходя из прогноза суммарных собственных доходов
бюджетов муниципальных образований (за исключением
доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений (без учета субвенций)
бюджетов муниципальных образований края на планируемый год: (В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
a - доля
налога на прибыль организаций;
b - доля
налога на доходы физических лиц;
y - доля
налога на имущество физических лиц;
f - доля
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
l - доля
земельного налога и арендной платы за земли.
РАСЧЕТ ЧАСТНЫХ
ИНДЕКСОВ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
8.1. Индекс
налогового потенциала по налогу на прибыль организаций
Для расчета
индекса налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль
организаций на планируемый год применяется экспоненциальное усреднение индексов
налогового потенциала по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды.
Индекс
налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль
организаций на планируемый год определяется по формуле:
ИНПприб(n + 1)i = 0,4 x ИНПприб(n)i + 0,3 x ИНПприб(n - 1)i + 0,2 x ИНПприб(n - 2)i +
+ 0,1 х ИНПприб(n - 3)i (9),
где:
ИНПприб(n +
1)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на
прибыль организаций на планируемый год;
ИНПприб(n)i -
индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на
прибыль организаций за первое полугодие текущего года;
ИНПприб(n -
1)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на
прибыль организаций за отчетный год;
ИНПприб(n - 2)i - индекс налогового потенциала i-го
муниципального образования по налогу на прибыль организаций за год,
предшествующий отчетному; (В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008
г. № 7-2489)
ИНПприб(n-3)i - индекс налогового потенциала i-го
муниципального образования по налогу на прибыль организаций за год,
предшествующий предпоследнему отчетному году. (Дополнен - Закон Красноярского
края от 04.12.2008 г.
№ 7-2489)
Значения
индекса налогового потенциала по налогу на прибыль организаций на год, предшествующий
2006 году, устанавливается равным значению индекса налогового потенциала по
налогу на прибыль организаций на 2006 год.
Индексы
налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль
организаций за отчетные периоды (ИНПприб(j)i)
определяются по формуле: (В редакции Закона
Красноярского края от
04.12.2008 г. № 7-2489)
ИНПприб(i)j = (Нприб(j)i / Ni) / (Нприб(j) / N) (10),
(В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2489)
где:
Нприб(j)i - начисленная сумма налога на прибыль
организаций <1> по территории i-го муниципального образования за
соответствующий период j; (В редакции Закона
Красноярского края от
04.12.2008 г. № 7-2489)
В случае, если значение начисленной суммы налога на прибыль
организаций по территории i-го муниципального образования за соответствующий
период j отрицательное, значение соответствующего показателя Нприб(j)i
принимается равным 0; (Дополнен - Закон Красноярского края от 24.11.2009 г. №
9-4033)
Нприб(j) -
начисленная сумма налога на прибыль организаций по территории муниципальных образований
края за соответствующий период j;
j = n -
первое полугодие текущего года, j = (n - 1) - отчетный год, j = (n - 2) - год,
предшествующий отчетному, j=(n-3) - год,
предшествующий предпоследнему отчетному году.
(В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2489)
8.2. Индекс налогового потенциала муниципального
образования по налогу на доходы физических лиц (ИНПндфл(i)) определяется
по следующей формуле:
ИНПндфл(i) = НБндфл(i) / Ni / (НБндфл / N), (11)
где:
НБндфл(i) - налоговая база по налогу на доходы
физических лиц, подлежащая налогообложению по ставке 13 процентов в i-м
муниципальном образовании в отчетном году;
НБндфл - налоговая база по налогу на доходы физических лиц,
подлежащая налогообложению по ставке 13 процентов в муниципальных образованиях
края в отчетном году.
(Пункт в редакции Закона Красноярского края от 02.12.2015 № 9-3925)
8.3. Индекс
налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц муниципального
образования (ИНПнифл(i)) определяется по следующей формуле:
ИНПнифл(i) = (Фнифл(i) / Ni) / (Фнифл / N) (12),
где:
Фнифл(i) -
начисленная сумма налога на имущество физических лиц <2> по
территории i-го муниципального образования за отчетный год;
Фнифл -
начисленная сумма налога на имущество физических лиц по территории
муниципальных образований края за отчетный год.
8.4. Индекс
налогового потенциала муниципального образования по единому налогу на вмененный
доход для отдельных видов деятельности (ИНПмб(i)) определяется по следующей
формуле:
ИНПмб(i) = (ОТУ(i) / Ni) / (ОТУ / N) (13),
где:
ОТУ(i) -
объем розничного оборота товаров и услуг в i-м муниципальном образовании за
отчетный год (в стоимостном выражении);
ОТУ - сумма
объемов розничного оборота товаров и услуг по муниципальным образованиям края
за отчетный год (в стоимостном выражении).
8.5. Индекс
налогового потенциала муниципального образования по земельному налогу и
арендной плате за земли (ИНПземля(i) определяется по следующей формуле:
ИНПземля(i) = (КОСЗi
/ Ni) / (КОСЗ / N) (14),
где:
КОСЗi -
кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в границах i-го
муниципального образования за отчетный год; (В редакции Законов Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489; от
25.11.2010 г. № 11-5329)
КОСЗ -
кадастровая оценка стоимости земли, находящейся на территории муниципальных
образований края за отчетный год. (В редакции Законов Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489; от 25.11.2010
г. № 11-5329)
IV. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
9. Индекс
бюджетных расходов муниципального образования (ИБРi)
определяется на планируемый год как сумма частных отраслевых индексов
бюджетных расходов, взвешенных на доли соответствующих отраслей в сумме
расходов местных бюджетов на планируемый год
(без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и субвенций, переданных из
краевого бюджета). (В редакции Закона Красноярского
края от 04.12.2008 г.
№ 7-2489)
Абзац. (Исключен - Закон Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
ИБРi = a x ИБРобр(i) + с x ИБРмсу(i) + d x ИБРкульт(i) + e x ИБРбу(i) + f х ИБР проч(i), (15) (В редакции Закона Красноярского края от 01.12.2011 г. № 13-6644)
где:
ИБРобр(i) -
индекс бюджетных расходов по отрасли "Образование" для i-го
муниципального образования;
абзац; (Исключен - Закон Красноярского края от 01.12.2011 г. №
13-6644)
ИБРмсу(i) -
индекс бюджетных расходов по отрасли "Местное самоуправление" для
i-го муниципального образования;
ИБРкульт(i) -
индекс бюджетных расходов по отрасли "Культура, кинематография и средства
массовой информации" для i-го муниципального образования;
ИБРбу(i) -
индекс бюджетных расходов по содержанию объектов внешнего благоустройства для
i-го муниципального образования;
ИБР проч(i) -
индекс бюджетных расходов по прочим расходам для i-го муниципального
образования;
a, c, d, e, f
- доли соответственно расходов по разделам "Образование",
"Местное самоуправление", "Культура, кинематография и средства
массовой информации", по содержанию объектов внешнего благоустройства и
всех прочих расходов в прогнозе суммарных расходов
бюджетов муниципальных образований на планируемый год (без учета расходов,
осуществленных за счет субсидий и субвенций, переданных из федерального и
краевого бюджетов, и расходов, осуществленных за счет доходов целевого
назначения). (В редакции Законов Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489; от
01.12.2011 г. № 13-6644)
РАСЧЕТ ОТРАСЛЕВЫХ
ИНДЕКСОВ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
9.1. Индекс
бюджетных расходов муниципального образования по отрасли
"Образование" (ИБРобр(i)) определяется по следующей формуле:
ИБРобр(i) = Kуд(обр)i x Kстр(обр)i (16),
где:
Kуд(обр)i -
коэффициент удорожания для i-го муниципального образования по отрасли
"Образование";
Kстр(обр)i -
поправочный коэффициент для i-го муниципального образования на структуру спроса
по отрасли "Образование", определяемый по
формуле: (В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
Ri Yi D'i
Кстр(обр)i = 0,01 х ------- + 0,33 х ------ + 0,66 х ------ (17),
R Y D'
|
где:
Ri - доля
детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах i-го муниципального
образования, в общей численности населения i-го муниципального образования, по
данным за последний завершившийся учебный год;
R - доля
детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах в муниципальных
образованиях края, в общей численности населения муниципальных образований
края, по данным за последний завершившийся учебный год;
Yi - доля
детей в возрасте от 1 года до 6 лет в общей численности населения i-го
муниципального образования, по данным на 1 января отчетного года;
Y - доля
детей в возрасте от 1 года до 6 лет в общей численности населения муниципальных
образований края, по данным на 1 января отчетного года;
D'i - доля
детей в возрасте до 17 лет (за исключением детей в возрасте от 1 года до 6 лет,
детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах) в общей численности
населения i-го муниципального образования на 1 января отчетного года;
D' - доля
детей в возрасте до 17 лет (за исключением детей в возрасте от 1 года до 6 лет,
детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах) в общей численности
населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года.
При расчете
показателей Ri, R, D'i и D' из численности соответствующей категории детей
исключается численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
9.2. (Утратил силу - Закон Красноярского края от 01.12.2011 г. №
13-6644)
9.3. Индекс
бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Местное
самоуправление" (ИБРмсу(i) определяется по следующей формуле:
ИБРмсу(i) = Kуд(мсу)i x Kстр(мсу)i (18),
где:
Kуд(мсу)i -
коэффициент удорожания для i-го муниципального образования по отрасли
"Местное самоуправление";
Kстр(мсу)i -
поправочный коэффициент для i-го муниципального образования на структуру спроса
по отрасли "Местное самоуправление",
определяемый по формуле: (В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
Kстр(мсу)i = Vi x
1,855 + (1 - Vi) (19),
где:
Vi - доля
сельского населения в i-м муниципальном образовании на 1 января отчетного года.
9.4. Индекс
бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Культура,
кинематография и средства массовой информации" (ИБРкульт(i) определяется
по следующей формуле:
ИБРкульт(i)
= Kуд(культ)i (20),
где:
Kуд(культ)i -
коэффициент удорожания для i-го муниципального образования по отрасли "Культура, кинематография и средства массовой информации". (В редакции Закона Красноярского края от 02.12.2015 №
9-3925)
9.5. Индекс
бюджетных расходов по содержанию объектов внешнего благоустройства (ИБРбу(i)
определяется по следующей формуле:
ИБРбу(i)=
Куд(проч)i x Кстр(бу)i (21),
где:
Kуд(проч)i -
коэффициент удорожания для прочих отраслей для i-го муниципального образования;
Кстр(бу)i -
поправочный коэффициент для i-го муниципального образования на структуру спроса
по содержанию объектов внешнего благоустройства,
определяемый по формуле: (В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
Улi + Азимi - ДТi N
Кстр(бу)i = ------------------------------------- x ------------- (22),
Ул + Азим - ДТ Ni
|
где:
Улi - протяженность автомобильных дорог общего пользования
местного значения i-го муниципального образования на последнюю отчетную дату
(км); (В редакции Закона Красноярского края от
16.12.2014 № 7-3027)
Ул - общая протяженность автомобильных дорог общего
пользования местного значения на последнюю отчетную дату (км); (В редакции
Закона Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3027)
Азимi -
протяженность зимних автомобильных дорог (автозимников), находящихся в ведении
i-го муниципального образования, на последнюю отчетную дату (км);
Азим - общая
протяженность зимних автомобильных дорог (автозимников), находящихся в ведении
муниципальных образований края, на последнюю отчетную дату (км);
ДТi -
протяженность улично-дорожной сети и зимних автомобильных дорог для проезда
транзитного транспорта, находящихся в ведении i-го муниципального образования,
на последнюю отчетную дату (км);
ДT - общая
протяженность улично-дорожной сети и зимних автомобильных дорог для проезда
транзитного транспорта, находящихся в ведении муниципальных образований края,
на последнюю отчетную дату (км).
9.6. Индекс
бюджетных расходов муниципального образования по прочим отраслям (ИБРпроч(i)
определяется по следующей формуле:
ИБРпроч(i) =
Kуд(проч)i (23),
где:
Kуд(проч)i -
коэффициент удорожания для прочих отраслей для i-го муниципального образования.
9.7.
Коэффициенты удорожания
Коэффициент
удорожания для соответствующей отрасли (Kуд(отр) рассчитывается по формуле:
Kуд(отр) = (d%зп(отр)
x Ki(зп)отр + d%мз(отр) x Ki(мз) + + d%тэк(отр)
x Ki(тэк)) х Kдисп(i)
(24),
где:
d%зп(отр),
d%мз(отр), d%тэк(отр) - доли соответственно расходов на оплату труда (с учетом
единого социального налога), материальных и прочих затрат и расходов на оплату
коммунальных услуг в прогнозе суммы расходов
местных бюджетов по соответствующей отрасли (без учета расходов, осуществленных
за счет субсидий и субвенций, переданных из краевого бюджета, и расходов,
осуществленных за счет доходов целевого назначения) на
планируемый год; (В редакции Закона
Красноярского края от
04.12.2008 г. № 7-2489)
Ki(зп)отр -
корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для соответствующей отрасли
по i-му муниципальному образованию;
Ki(мз) -
корректирующий коэффициент расходов на материальные (и прочие) затраты для i-го
муниципального образования;
Ki(тэк) -
корректирующий коэффициент расходов на оплату коммунальных услуг для i-го
муниципального образования;
Kдисп(i) -
коэффициент дисперсности расселения для i-го муниципального образования,
определяемый по формуле:
Kдисп(i) = (1 + 1,7 х Si) / (1 + 1,7 х Sср) (25),
где:
Si - доля
населения i-го муниципального образования, проживающего в населенных пунктах с
численностью менее 500 человек, в общей численности населения i-го
муниципального образования по данным последней
Всероссийской переписи населения; (В редакции
Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. № 5-1877)
Sср - доля
населения муниципальных образований края, проживающего в населенных пунктах с
численностью менее 500 человек, в общей численности населения муниципальных
образований края по данным последней Всероссийской
переписи населения. (В редакции Закона
Красноярского края от
05.12.2013 г. № 5-1877)
9.7.1.
Корректирующий коэффициент расходов на оплату труда (Ki(зп) для муниципального
образования определяется по следующей формуле:
Ki(зп) = 0,7 x Ki(нормы) + 0,3 x Ki(рынок) (26),
где:
Ki(нормы) -
корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для i-го муниципального
образования, рассчитанный на основании федеральных и краевых районных
коэффициентов и территориальных надбавок;
Ki(рынок) -
корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для i-го муниципального
образования, рассчитанный исходя из рыночной стоимости трудовых ресурсов.
Для отрасли
"Местное самоуправление":
(1 + Ki) + Li
Ki(нормы) = ---------------------- (27).
(1 + Kср) + Lср
|
Для иных отраслей:
(1 + Ki) x (1 + 0,25 Vi) + Li
Ki(нормы) = -------------------------------------------- (28),
(1 + Kср) x (1 + 0,25 Vср) + Lср
|
где:
Ki -
совокупный размер районного коэффициента и процентной надбавки или надбавки за
работу в местностях с особыми климатическими условиями для i-го муниципального
образования;
Kср - среднее
по муниципальным образованиям края значение совокупного размера районного
коэффициента и процентной надбавки или надбавки за работу в местностях с
особыми климатическими условиями (среднее значение, взвешенное по численности
населения муниципальных образований);
Vi - доля
сельского населения i-го муниципального образования в суммарной численности
населения i-го муниципального образования на 1 января отчетного года;
Vср - доля
сельского населения муниципальных образований края в суммарной численности
населения муниципальных образований на 1 января отчетного года;
Li - условно
расчетные расходы i-го муниципального образования на обеспечение проезда в
места отпуска для работников муниципальных образований, относящихся к районам
Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
Lср - условно
расчетные расходы на обеспечение проезда в места отпуска для работников
муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным
к ним местностям, в среднем по муниципальным образованиям края (среднее
значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований).
Li = Uэр x Ki(тер) (29),
где:
Ki(тер) -
процентная надбавка или надбавка за работу в местностях с особыми
климатическими условиями для i-го муниципального образования, относящегося к
районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Коэффициент
Uэр равен 0,8, если муниципальное образование, относящееся к районам Крайнего
Севера и приравненным к ним местностям, имеет железнодорожное сообщение с
городом Красноярском. Коэффициент Uэр равен 1,6, если железнодорожное сообщение
между муниципальным образованием, относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным
к ним местностям, и городом Красноярском отсутствует. Для муниципальных
образований, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним
местностям, коэффициент Uэр равен нулю.
ЗПi х (1 + Li )
Ki(рынок) = ----------------------- (30),
ЗПср х (1 + Lср )
|
где:
ЗПi - средняя
заработная плата в i-м муниципальном образовании в отчетном году;
ЗПср -
средняя заработная плата по муниципальным образованиям края в отчетном году
(среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных
образований).
9.7.2.
Корректирующий коэффициент материальных и прочих затрат (Ki(мз)) для
муниципального образования определяется по следующей формуле:
ПМi
Ki(мз) = ----------------------- x Ki(тд) (31),
ПМср
|
где:
ПМi - среднее
значение прожиточного минимума за первый и второй кварталы текущего года и
третий и четвертый кварталы отчетного года в i-м муниципальном образовании;
ПМср -
среднее арифметическое значение прожиточного минимума за первый и второй
кварталы текущего года и третий и четвертый кварталы отчетного года в среднем
по муниципальным образованиям края (среднее значение, взвешенное по численности
населения муниципальных образований);
В целях определения значения корректирующего коэффициента
материальных и прочих затрат (Ki(мз)) под прожиточным минимумом за k-й квартал
в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе понимается расчетный
прожиточный минимум за k-й квартал в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном
районе (ПМтмр_расч (k)), определяемый по следующей формуле: (Дополнен - Закон
Красноярского края от
27.11.2012 г. № 3-708)
ПМтмр_расч (k) = ПМтмр (k) x (1-Nх/Nтмр)+ПМх(k) x Nх/Nтмр, (31.1)
(Дополнен - Закон Красноярского края от 27.11.2012 г. № 3-708)
где: (Дополнен - Закон Красноярского края от 27.11.2012 г. № 3-708)
ПМтмр (k) -
прожиточный минимум за k-й квартал в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном
районе; (Дополнен - Закон Красноярского края от 27.11.2012 г. № 3-708)
Nтмр -
численность постоянного населения Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального
района на 1 января отчетного года; (Дополнен - Закон Красноярского края от г. № 3-708)
Nх -
численность постоянного населения сельского поселения Хатанга Таймырского
Долгано-Ненецкого муниципального района на 1 января отчетного года; (Дополнен - Закон Красноярского края от 27.11.2012 г. № 3-708)
Ki(тд) -
коэффициент транспортной доступности для i-го муниципального образования:
Кi(тд) = (1 +
0,7 x Ni(сев) + 0,1 x Ni(пар)) x Ni(s) (32). (В редакции Закона Красноярского
края от 04.12.2008 г.
№ 7-2489)
Коэффициент
Ni(сев) равен 1 для муниципальных образований края, относящихся к районам
Крайнего Севера. Для муниципальных образований, относящихся к территориям,
приравненным к районам Крайнего Севера, величина Ni(сев) определяется в
соответствии с таблицей 1:
Таблица 1
Тип муниципального образования |
Не имеет железнодорожного сообщения с городом Красноярском |
Имеет железнодорожное сообщение с городом Красноярском |
Муниципальный район |
1,0 |
0,5 |
Городской округ |
0,5 |
0,0 |
Коэффициент
Ni(пар) равен 1 для муниципальных образований, имеющих паромные или ледовые
переправы, и равен нулю для всех прочих муниципальных образований края.
Коэффициент Ni(s), учитывающий площадь территории
муниципальных районов края, устанавливается равным: (Дополнен - Закон
Красноярского края от
04.12.2008 г. № 7-2489; от 30.11.2017 г. №
4-1149)
1,0 - для муниципальных образований с площадью территории
менее 500 тыс. кв. км; (Дополнен - Закон Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
3,0 - для муниципальных образований, площадь территории
которых больше или равна 500 тыс. кв. км, но меньше 800 тыс. кв. км; (Дополнен - Закон Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
3,5 - для муниципальных образований, площадь территории
которых больше или равна 800 тыс. кв. км. (Дополнен - Закон Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489) (В редакции Законов Красноярского края от 24.11.2009 г. №
9-4033; от
27.11.2012 г. № 3-708)
Коэффициент
Кi(мз) по муниципальным образованиям, относящимся к районам Крайнего Севера и
приравненным к ним местностям, подлежит корректировке на коэффициент
дифференциации (от среднего коэффициента по группе), устанавливаемый
постановлением Правительства Красноярского края
на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Красноярскому краю. (В редакции Закона
Красноярского края от
04.12.2008 г. № 7-2489)
9.7.3.
Корректирующий коэффициент расходов на оплату коммунальных услуг (Ki(тэк) для
муниципального образования определяется по следующей формуле:
Ki(тэк)
= (Ciжку / Ссржку) (33),
где:
Ciжку - прогноз величины предельной стоимости предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц (без учета
газа и капитального ремонта) в планируемом году в i-м муниципальном
образовании; (В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
Ссржку - прогноз величины предельной стоимости предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц (без учета
газа и капитального ремонта) в планируемом году в среднем по муниципальным
образованиям края. (В редакции Закона Красноярского
края от 04.12.2008 г.
№ 7-2489)
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.
Нормирование частных индексов
Отраслевые
индексы бюджетных расходов, полученные путем умножения двух и более
коэффициентов или показателей, для дальнейших расчетов нормируются - приводятся
к виду, когда индекс бюджетных расходов отражает отклонение от среднего
значения по муниципальным образованиям края (среднего значения, взвешенного по
численности населения муниципальных образований). Должно соблюдаться следующее
равенство:
SUM (ИБРi x Ni) / № = 1 (34).
11.
Корректировка исходных данных по данным муниципальных образований края
11.1. В
случае перемещения налогоплательщиков, имевших долю свыше 10 процентов в общем
объеме фонда оплаты труда i-го муниципального образования и (или) в сумме
налоговых поступлений в бюджет i-го муниципального образования за отчетные
периоды, из одного муниципального образования края в другое могут быть
скорректированы следующие исходные данные:
- по
поступлению налогов и платежей в краевой и местный бюджеты с территории соответствующих муниципальных образований (в разрезе
отдельных налогов и платежей); (В редакции Закона
Красноярского края от
04.12.2008 г. № 7-2489)
- по фонду
оплаты труда муниципальных образований.
11.2.
Корректировка исходных данных, указанных в пункте 11.1 настоящей методики,
осуществляется только при наличии официального письма, подписанного главами
двух муниципальных образований, между которыми произошло перемещение крупных налогоплательщиков,
не отраженное в отчетных данных. В письме должны быть указаны согласованные
суммы и значения корректировок в разрезе соответствующих исходных данных,
которые должны быть добавлены к исходным данным по первому муниципальному
образованию и вычтены из исходных данных по второму муниципальному образованию,
а также указано, в отношении каких налогоплательщиков осуществляется
корректировка исходных данных.
11.3.
Корректировка исходных данных по официальным письмам, поступившим в министерство финансов Красноярского края после 1
сентября текущего года, не осуществляется. (В редакции
Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2489)
Приложение 2
к Закону Красноярского края
от 10.07.2007 № 2-317
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
(В редакции Законов Красноярского края
от 04.12.2008 г. № 7-2489; от 24.11.2009 г. № 9-4033; от 25.11.2010 г. № 11-5329;
от 05.12.2013 г. № 5-1877; от 02.12.2015 № 9-3925; от 30.11.2017 г. № 4-1149)
1. Настоящая методика определяет объем дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. (В редакции Закона
Красноярского края от
04.12.2008 г. № 7-2489)
2. Источниками данных для выполнения расчетов,
осуществляемых в рамках настоящей методики, являются:
2.1. Данные министерства финансов Красноярского края об
объеме фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в отчетном году
в местные бюджеты городских и сельских поселений, входящих в состав
соответствующего муниципального района, в бюджеты городских округов (по
нормативам отчислений, установленным действующим бюджетным законодательством
для бюджетов поселений). (В редакции Законов Красноярского края от 25.11.2010 г. № 11-5329;
от 05.12.2013 г. №
5-1877)
2.2. Данные Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Красноярскому краю, характеризующие муниципальные
образования:
- численность постоянного населения городских и сельских
поселений, городских округов и Северо-Енисейского района. (В редакции Закона
Красноярского края от
25.11.2010 г. № 11-5329)
(Пункт в редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
3. В настоящей методике применяется следующее понятие:
планируемый год - год, на который осуществляется
планирование показателей.
(Пункт в редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
3-1. При расчете размера дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности Северо-Енисейского района используются правила и показатели,
установленные настоящей методикой для городских округов. (Дополнен - Закон
Красноярского края от
25.11.2010 г. № 11-5329)
4. Размер дотации на выравнивание финансовых возможностей
поселения из регионального фонда финансовой поддержки поселений на планируемый
год (ДПосij(ДПосj)) определяется по следующей формуле: (В редакции Закона
Красноярского края от
24.11.2009 г. № 9-4033)
m
ДПосij(ДПосj)= ОТi x DPRij(DPRj)/SUM DPRij(DPRj) + DPRij(DPRj), (1)
j=1
(В редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. № 9-4033)
|
где:
ОТi - суммарный объем субсидий, подлежащих перечислению в
краевой бюджет поселениями i-го муниципального района в очередном финансовом
году в соответствии со статьей 15 и приложением 5 к настоящему Закону; для
городских округов значение ОТi принимается равным 0; (В редакции Закона
Красноярского края от
24.11.2009 г. № 9-4033)
m - количество поселений i-го муниципального района, имеющих
право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в
планируемом году;
DPRij(DPRj) - расчетный объем дотации бюджету j-го поселения
i-го муниципального района (j-го городского округа) в планируемом году,
определяемый по следующей формуле: (В редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. №
9-4033)
DPRij(DPRj) = ПДij(ПДj) х Nij(Nj), (2)
(В редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. № 9-4033)
где:
ПДij(ПДj) - величина дотации, рассчитанная на одного жителя
j-го поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) в
планируемом году; (В редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. №
9-4033)
Nij(Nj) - численность постоянного населения j-го поселения
i-го муниципального района (j-го городского округа) на начало отчетного года.
(В редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. № 9-4033)
Для поселений, в которых в отчетном финансовом году
расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений) превышали 1,7-кратный средний уровень налоговых доходов
по поселениям края в расчете на одного жителя, расчетный объем дотации в
планируемом году устанавливается равным нулю. (В редакции Закона
Красноярского края от 02.12.2015 №
9-3925)
Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений осуществляется по неупраздненным поселениям по состоянию на конец
отчетного года. (Дополнен - Закон Красноярского края от 02.12.2015 № 9-3925)
(Пункт дополнен - Закон Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
5. Величина дотации на одного жителя j-го поселения i-го
муниципального района (j-го городского округа) (ПДij(ПДj)) определяется по
следующей формуле: (В редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. №
9-4033)
ПДij(ПДij) = ПДср х ИБРi*УРij(УРj)/ИНПij(ИНПj), (3)
(В редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. № 9-4033)
где:
ПДср - средняя величина дотации, рассчитанная на одного
жителя муниципальных образований края, имеющих право на получение дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
(городского округа), определенный в соответствии с методикой определения
расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов
городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края на
планируемый год;
ИНПij(ИНПj) - индекс налогового потенциала j-го поселения
i-го муниципального района (j-го городского округа), определяемый по следующей
формуле: (В редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. №
9-4033)
ИНПij(ИНПj) = (Дij(Дj)/Nij(Nj))/(Д/N), (4)
(В редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. № 9-4033)
где:
Дij(Дj) - фактический объем налоговых и неналоговых доходов
j-го поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) края в
отчетном году; (В редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. №
9-4033)
Д - фактический объем налоговых и неналоговых доходов
поселений края в отчетном финансовом году;
№ - суммарная численность постоянного населения городских и
сельских поселений, городских округов и Северо-Енисейского района на 1 января
отчетного года. (В редакции Закона Красноярского края от 30.11.2017 г. №
4-1149)
УРij(УРj) – коэффициент, учитывающий долю сельского
населения в j-м поселении i-го муниципального района (j-м городском округе),
определяемый по следующей формуле: (Дополнен - Закон Красноярского края от 30.11.2017 г. №
4-1149)
|
Nгор
1 + ----------------
N
УРij(УРj) = ---------------------, (5)
Nгорij(Nj)
1 + ----------------
Nij(Nj)
(Дополнен - Закон Красноярского края от 30.11.2017 г.
№ 4-1149)
|
где: (Дополнен - Закон Красноярского края от 30.11.2017 г. №
4-1149)
Nгор - суммарная численность городского населения
Красноярского края на 1 января отчетного года; (Дополнен - Закон
Красноярского края от 30.11.2017 г. №
4-1149)
Nгорij(Nj) - численность городского населения j-го поселения
i-го муниципального района (j-го городского округа) на 1 января отчетного года.
Для сельских поселений значение указанного показателя принимается равным 0.
(Дополнен - Закон Красноярского края от 30.11.2017 г. №
4-1149)
В целях определения значения показателя ИНПij(ИНПj) для
городских округов в рамках настоящей методики: (В редакции Закона Красноярского
края от 24.11.2009 г.
№ 9-4033)
под налоговыми доходами городского округа понимается объем
поступления налоговых и иных обязательных платежей в его бюджет по нормативам
отчислений, установленным действующим бюджетным законодательством для бюджетов
поселений;
под неналоговыми доходами городского округа понимается объем
поступления неналоговых доходов в доле, соответствующей доле налоговых доходов
городского округа, рассчитанных по нормативам отчислений, установленным
действующим бюджетным законодательством для бюджетов поселений, в общем объеме
его налоговых доходов.
В случае, если фактический объем налоговых доходов j-го
поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) в отчетном году
отрицательный, при расчете соответствующего показателя Дij (Дj) значение
фактического поступления налоговых доходов принимается равным значению
фактического поступления налоговых доходов в году, предшествующем отчетному
финансовому году. В случае если фактический объем налоговых доходов j-го
поселения i-го муниципального района в отчетном году отрицательный и j-е
поселение i-го муниципального района в соответствии с законом края о краевом
бюджете на текущий финансовый год и плановый период в текущем финансовом году
перечисляет субсидии в краевой бюджет, значение фактического поступления
налоговых доходов принимается равным минимальному среди поселений i-го муниципального
района в расчете на одного жителя. (Дополнен - Закон Красноярского края от 24.11.2009 г. №
9-4033) (В редакции Закона Красноярского края от 25.11.2010 г. №
11-5329)
В случае, если фактический объем неналоговых доходов j-го
поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) в отчетном году
отрицательный, при расчете соответствующего показателя Дij (Дj) значение
фактического поступления неналоговых доходов принимается равным 0. (Дополнен -
Закон Красноярского края от 24.11.2009 г. № 9-4033)
(Пункт дополнен - Закон Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
Значение фактического объема налоговых доходов сельских
поселений в отчетном финансовом году определяется с учетом предусмотренных
настоящим Законом нормативов отчислений от налогов в бюджеты сельских
поселений, действующих в очередном финансовом году. (Дополнен - Закон
Красноярского края от 30.11.2017 г. №
4-1149)
6. Средняя величина дотации на одного жителя муниципальных
образований края, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений в планируемом году, определяется по следующей формуле:
(В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. № 5-1877; от 30.11.2017 г. №
4-1149)
РФФПП – SUMi ОТi
"ПДср = ----------------------------------------------------------------------, (6)";
t m
SUM SUM(Nij(Nj) * ИБРi * УРij(УРj) / ИНПij(ИНПj))
i=1 j=1
(В редакции Закона Красноярского края от 30.11.2017 г. № 4-1149)
|
где:
РФФПП - объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений на планируемый год, определяемый исходя из
необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений
по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по
решению вопросов местного значения (К); (В редакции Закона Красноярского края от 30.11.2017 г. №
4-1149)
t - количество муниципальных районов, поселения которых
имеют право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений, и городских округов, имеющих право на получение дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
(Пункт дополнен - Закон Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
7. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений
по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по
решению вопросов местного значения определяется по следующей формуле:
РФФППк
К = --------------, (7)
N
РФФППк – объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений на планируемый год, обеспечивающий неснижение значения
критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению
органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов
местного значения на планируемый год по сравнению с текущим финансовым годом.
(Пункт дополнен - Закон Красноярского края от 30.11.2017 г. №
4-1149)
Приложение 3
к Закону Красноярского края
от 10.07.2007 № 2-317
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПОСЛЕ ВЫРАВНИВАНИЯ
(В редакции Закона Красноярского края
от 04.12.2008 г. № 7-2489; от 02.12.2015 № 9-3925)
1. Объем
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (ДМР(ГО)i) муниципальных
районов (городских округов) (далее по тексту - муниципальные образования) из
регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов) в планируемом году определяется по
следующей формуле: (В редакции Закона Красноярского
края от 04.12.2008 г.
№ 7-2489)
где:
ДКонсi -
расчетный размер дотации бюджету i-го муниципального образования, определенный
в соответствии с методикой определения расчетного объема дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и
консолидированных бюджетов муниципальных районов края
на планируемый год; (В редакции Закона
Красноярского края от
04.12.2008 г. № 7-2489)
ДПосij(ДПосj) - дотация из регионального фонда
финансовой поддержки поселений бюджету j-го поселения
i-го муниципального района (j-го городского округа) на планируемый год. (В
редакции Законов Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2489; от 24.11.2009 г. №
9-4033)
2.
Муниципальным образованиям края, у которых расчетный объем дотации,
определенный в соответствии с методикой определения расчетного объема дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и
консолидированных бюджетов муниципальных районов края, не превышает суммарного
объема дотаций на выравнивание финансовых возможностей поселений, входящих в
состав их территории, определенного в соответствии с методикой распределения
регионального фонда финансовой поддержки поселений, дотации из регионального
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) не
предоставляются.
3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности
после выравнивания i-го муниципального образования (РБОi) определяется по
следующей формуле:
РБОi = БОi + (ДМР(ГО)i + SUM
ДПосij(ДПосj)) / (БОср * N'i) (2)";
j
(Пункт дополнен - Закон Красноярского края от 02.12.2015 № 9-3925)
Приложение 4
к Закону Красноярского края
от 10.07.2007 № 2-317
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ УКАЗАННЫХ ФОНДОВ
(В редакции Законов Красноярского края
от 04.12.2008 г. № 7-2489; от 05.12.2013 г. № 5-1877; от 02.12.2015 № 9-3925)
1. Дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджетах
муниципальных районов в целях выравнивания финансовых возможностей органов
местного самоуправления поселений за счет собственных доходов бюджета
муниципального района, а также в случае наделения органов местного
самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями
по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав
муниципального района, на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств
субвенции из краевого бюджета. (В редакции Закона Красноярского края от 05.12.2013 г. №
5-1877)
Объем дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается решением
представительного органа местного самоуправления муниципального района о
бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). (В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2489)
В течение
финансового года изменение объема районного фонда финансовой поддержки
поселений не допускается.
2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений
дополнительно к сумме субвенции из краевого бюджета
определяется органами местного самоуправления муниципального района
самостоятельно, при этом могут использоваться следующие подходы: (В редакции Законов Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489; от
05.12.2013 г. № 5-1877)
а) исходя из
разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей
поселений по следующей формуле:
РФФПП = В x (Р-ПД) (1),
(В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2489)
где:
Р - суммарная
оценка бюджетных обязательств поселений;
ПД -
суммарный прогноз доходов поселений по налоговым и неналоговым доходам с учетом
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств краевого
бюджета, за исключением субсидий из бюджетов поселений
в краевой бюджет; (В редакции Закона
Красноярского края от 02.12.2015 №
9-3925)
В - доля
разницы оценок потребностей по расходам и возможностей по доходам бюджетов
поселенческого уровня, которая будет покрываться из районного фонда финансовой
поддержки поселений;
(В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2489)
б)
посредством закрепления доли от налоговых (неналоговых) доходов бюджета
муниципального района с целью обеспечения наибольшей зависимости между
возможностями бюджета муниципального района и объемом районного фонда
финансовой поддержки поселений; (В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
в)
посредством закрепления доли от объема расходных полномочий поселенческого
уровня с целью обеспечения наибольшей зависимости между объемом потребности
бюджетов поселенческого уровня и объемом районного фонда финансовой поддержки поселений; (В редакции
Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2489)
г)
посредством закрепления минимального уровня бюджетной обеспеченности с целью
обеспечения заданного целевого уровня выравнивания бюджетной обеспеченности;
д)
посредством индексации объема районного фонда финансовой поддержки поселений от уровня, установленного в прошедшем
финансовом году, с целью обеспечения наиболее стабильного объема средств на
обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности. (В
редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2489)
3. Дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за исключением дотаций,
предоставляемых за счет средств краевого бюджета, предоставляются поселениям,
входящим в состав муниципального района, расчетная бюджетная обеспеченность
которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующего муниципального
района. Уровень бюджетной обеспеченности для выравнивания устанавливается
единым для всех поселений, входящих в состав муниципального района, должен
обеспечивать исключение из состава получателей дотаций поселения,
предусмотренные статьей 15 настоящего Закона, и не может быть менее средней
бюджетной обеспеченности поселений района до выравнивания (БОср), определяемой
по следующей формуле:
Дох
БОср = ------------- (2),
N
|
где:
Дох - прогноз
общего объема суммарных собственных доходов бюджетов поселений, входящих в
состав муниципального района края (с учетом субвенции на выравнивание финансовых
возможностей поселений из краевого бюджета и за
исключением межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, субсидий из бюджетов поселений в краевой бюджет),
на планируемый год, определяемый на основе прогноза доходов консолидированного
бюджета муниципального района с применением единых нормативов отчислений от
налогов, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом; (В редакции Законов Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489; от
05.12.2013 г. № 5-1877; от 02.12.2015 №
9-3925)
№ - суммарная
численность постоянного населения муниципального района на 1 января отчетного
года.
Расчетная
бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением расчетных
налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом
поселения исходя из налоговой базы, и аналогичного показателя в среднем по
поселениям данного муниципального района (индекс налогового потенциала) с
учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических,
географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя (индекс бюджетных
расходов).
4.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений должно
осуществляться по единой для всех поселений муниципального района методике, утверждаемой
решением представительного органа местного самоуправления муниципального
района, а в части дотаций, формируемых за счет
субвенций из краевого бюджета, - по методике, утверждаемой законом края,
на основании исходных данных. Исходные данные для распределения районного фонда
финансовой поддержки поселений в обязательном порядке подлежат сверке с
органами местного самоуправления поселений. Порядок и сроки сверки исходных
данных устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района. (В редакции Законов Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489; от 05.12.2013
г. № 5-1877)
Методика
распределения районного фонда финансовой поддержки поселений должна содержать:
механизм
расчета индекса налогового потенциала для поселений, входящих в состав
муниципального района;
механизм
расчета индекса бюджетных расходов для поселений, входящих в состав
муниципального района;
механизм
определения размера дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений с
учетом индексов налогового потенциала и индексов бюджетных расходов поселений,
входящих в состав муниципального района.
5.
Расчет индекса налогового потенциала поселения производится по репрезентативной
системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня
экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений
данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального
района, в консолидированный бюджет муниципального района и норматива отчислений
от данного налога в бюджеты поселений.
Репрезентативная
система налогов включает налоги и иные обязательные платежи, относящиеся к
собственным доходам и зачисляемые в бюджеты поселений, наиболее полно
отражающие их доходные возможности и учитываемые при распределении финансовых
средств в рамках регулирования межбюджетных отношений:
налог на
доходы физических лиц;
налог на
имущество физических лиц;
земельный
налог и арендная плата за земли.
Иные
налоговые и неналоговые доходы могут быть включены в репрезентативную систему
по усмотрению муниципального района, в случае если их доля в совокупном объеме
доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляет
не менее 10 процентов.
Не входящие в
репрезентативную систему налоговые и неналоговые доходы не учитываются при
расчете бюджетной обеспеченности поселений.
Рассчитанные
оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми
показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета
бюджетной обеспеченности поселений в целях регулирования межбюджетных
отношений.
6. Расчет
индекса бюджетных расходов поселений для оценки относительных различий в
расходных обязательствах поселений производится с использованием
репрезентативной системы расходных обязательств, которая включает основные виды
(группы) расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного
значения поселений:
содержание
органов местного самоуправления поселения;
содержание
объектов внешнего благоустройства;
содержание,
ремонт, строительство дорог;
организация
библиотечного обслуживания населения и создание условий для организации досуга
и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
и другие.
Иные виды
(группы) расходных обязательств могут быть выделены из состава прочих расходов
по усмотрению муниципального района, в случае если их доля в совокупном объеме
расходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района,
составляет не менее 10 процентов.
Рассчитанные
оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми
показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только
для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях регулирования
межбюджетных отношений.
7.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в
разрезе поселений утверждается решением представительного органа местного
самоуправления муниципального района о бюджете на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). (В редакции Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. №
7-2489)
8. В случаях,
порядке и доле, предусмотренных действующим законодательством Российской
Федерации, часть средств районных фондов финансовой поддержки поселений может
распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых
доходов и расходов бюджетов поселений.
Приложение 5
к Закону Красноярского края
от 10.07.2007 № 2-317
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ
(В редакции Законов Красноярского края
от 04.12.2008 г. № 7-2489; от 24.11.2009 г. № 9-4033; от 25.11.2010 г. № 11-5329;
от 02.12.2015 № 9-3925)
1. Объем субсидии из бюджета поселения в краевой бюджет
(ОТij) на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:
ОТij = 0,5 * (НДij / Nij - 1,7 * СР) * Nij,
(В редакции Закона Красноярского края от
02.12.2015 № 9-3925)
где:
НДij - фактическая величина налоговых доходов (без учета
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) j-го поселения i-го
муниципального района в отчетном финансовом году;
Nij - численность постоянного населения j-го поселения i-го
муниципального района;
СР - средний уровень налоговых доходов по поселениям края в
расчете на одного жителя;
|
СР = SUM SUM НДij(НДj)/SUM SUM
Nij(Nj),
i
j
i j
|
где:
НДij(НДj) - фактическая величина налоговых доходов (без учета
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) j-го поселения i-го
муниципального района (j-го городского округа, Северо-Енисейского района) в
отчетном финансовом году; (В редакции Закона Красноярского края от 25.11.2010 г. №
11-5329)
Nij(Nj) - численность постоянного населения j-го поселения
i-го муниципального района (j-го городского округа, Северо-Енисейского района).
(В редакции Закона Красноярского края от 25.11.2010 г. № 11-5329)
В целях определения значения показателя СР под налоговыми
доходами городского округа и Северо-Енисейского района понимается объем
поступления налоговых и иных обязательных платежей в его бюджет по нормативам
отчислений, установленным действующим бюджетным законодательством для бюджетов
поселений. (В редакции Закона Красноярского края от 25.11.2010 г. №
11-5329)
В случае, если фактический объем налоговых доходов j-го
поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) в отчетном году
отрицательный, при расчете соответствующего показателя Отij и показателя СР
значение фактического поступления налоговых доходов принимается равным значению
фактического поступления налоговых доходов в году, предшествующем отчетному
финансовому году. В случае если фактический объем налоговых доходов j-го
поселения i-го муниципального района в отчетном году отрицательный и j-е
поселение i-го муниципального района в соответствии с законом края о краевом
бюджете на текущий финансовый год и плановый период в текущем финансовом году
перечисляет субсидии в краевой бюджет, значение фактического поступления
налоговых доходов принимается равным минимальному среди поселений i-го
муниципального района в расчете на одного жителя. (В редакции Закона
Красноярского края от
25.11.2010 г. № 11-5329)
(Пункт в редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 г. №
9-4033)
2. Объем субсидии устанавливается равным нулю для поселений,
по которым расчетный объем субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящей
методики принимает отрицательное значение.
