Постановление Администрации Алтайского края от 18.05.2012 № 261

береговой полосы каналов,  а также рек и ручьев, протяженность которых
от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м.
     19.25. В   границах   береговых   полос   запрещается  возведение
ограждений и иных объектов,  затрудняющих  или  закрывающих  доступ  в
полосу общего пользования.
     19.26. В  декоративных  водоемах  и  водоемах,  используемых  для
купания,    расположенных    на    территории    поселений,    следует
предусматривать периодический обмен воды  за  осенне-летний  период  в
зависимости от площади их зеркала: в декоративных водоемах при площади
зеркала до 3 га - два раза,  при площади более 3  га  -  один  раз;  в
водоемах для купания - соответственно четыре и три раза, а при площади
более 6 га - два раза.
     19.27. Глубина   воды   в   водоемах,  расположенных  в  пределах
селитебных территорий,  в весенне-летний период должна быть  не  менее
1,5 м,  а в прибрежной зоне при условии периодического удаления водной
растительности - не менее 1 м.
     19.28. Для    источников   хозяйственно-питьевого   водоснабжения
устанавливаются округа (II и III) санитарной  охраны  согласно  СанПиН
2.1.4.1110.
     19.29. Мероприятия по защите почв от загрязнения и их санирование
следует   предусматривать   в   соответствии   с  требованиями  СанПиН
2.1.7.1287.
     19.30. Гигиенические   требования   к  качеству  почв  территорий
населенных мест устанавливаются в первую очередь для наиболее значимых
территорий   (зон   повышенного   риска):  детских  и  образовательных
учреждений,  спортивных,  игровых,  детских площадок жилой  застройки,
площадок  отдыха,  зон  рекреации,  зон  санитарной  охраны  водоемов,
прибрежных зон,  санитарно-защитных  зон.  Для  категории  чрезвычайно
опасного  загрязнения  почв  рекомендуется  вывоз и утилизация почв на
специализированных полигонах.
     19.31. Радиационный  контроль в полном объеме проводится на любых
строительных и инженерных сооружениях на соответствие требованиям норм
радиационной безопасности и СанПин 42-128-4433.
     19.32. Требования к качеству почвы должны быть дифференцированы в
зависимости   от   функционального   назначения   территории   (жилые,
общественные,  производственные территории) и характера  использования
(городские почвы, почвы сельскохозяйственного назначения, прочие).
     19.33. Мероприятия    по    защите    подземных    вод    следует
предусматривать   в   соответствии   с  санитарными  и  экологическими
требованиями по охране подземных вод.

     20. Защита от шума,  вибрации,  электромагнитных полей, радиации.
Улучшение микроклимата
     20.1. Допустимые условия шума для жилых и общественных  зданий  и
прилегающих   к   ним   территорий,  шумовые  характеристики  основных
источников внешнего шума, порядок определения ожидаемых уровней шума и
требуемого   их  снижения  в  расчетных  точках  следует  принимать  в
соответствии с СП 51.13330.
     20.2. Допустимые   уровни   вибрации   в   помещениях   жилых   и
общественных   зданий   должны   соответствовать   санитарным   нормам
допустимых   вибраций.   Для   выполнения   этих   требований  следует
предусматривать необходимые  расстояния  между  жилыми,  общественными
зданиями   и  источниками  вибрации,  применение  на  этих  источниках
эффективных виброгасящих материалов и конструкций.
     20.3. При размещении радиотехнических объектов (метеорологических
радиолокаторов,  телецентров и ретрансляторов, радиостанций, башен или
мачт с установленными на них антеннами,  ЛЭП, промышленных генераторов
и  других  объектов,  излучающих  электромагнитную  энергию)   следует
руководствоваться СанПиН 2963, СанПиН 2971 и ПУЭ.
     20.4. Обеспечение  радиационной  безопасности  при  производстве,
обработке,   переработке,   применении,  хранении,  транспортировании,
обезвреживании и захоронении радиоактивных веществ и других источников
ионизирующих   излучений   осуществляется  в  соответствии  с  нормами
радиационной безопасности.
     20.5. При  планировке  и застройке городских и сельских поселений
следует учитывать климатические параметры в соответствии с СНиП  23-01
и  предусматривать мероприятия по улучшению мезо- и микроклиматических
условий  поселений  (защита  от   ветра,   обеспечение   проветривания
территорий,  оптимизация температурно-влажного режима путем озеленения
и обводнения,  рациональное использование солнечной радиации  и  др.).
Нормативные   требования   и  параметры  застройки  с  учетом  местных
природных условий,  расчетных климатических параметров  и  определения
опасных   природных   воздействий  устанавливаются  в  соответствии  с
требованиями СНиП 22-01.
     20.6. Размещение  и ориентация жилых и общественных зданий должны
обеспечивать продолжительность  инсоляции  помещений  и  территорий  в
соответствии с Санитарными нормами и правилами обеспечения непрерывной
инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки.
     20.7. Нормируемая  продолжительность  непрерывной  инсоляции  для
помещений    жилых    и    общественных     зданий     устанавливается
дифференцированно  в  зависимости  от  типа  квартир,  функционального
назначения помещений,  планировочных зон города, географической широты
согласно  СанПиН  2.2.1/2.1.1.1076 - не менее 2 ч в день с 22 марта по
22 сентября.
     20.8. В   условиях  застройки  в  отдельных  случаях  допускается
одноразовая  прерывность  инсоляции  жилых   помещений   при   условии
увеличения  суммарной продолжительности инсоляции в течение дня на 0,5
ч.
     20.9. В  жилых домах индивидуальной усадебной жилой застройки,  в
многоквартирных жилых домах меридиального типа,  где инсолируются  все
комнаты квартиры, а также при реконструкции или размещении застройки в
особо сложных градостроительных условиях (исторически ценная городская
среда,  дорогостоящая инженерная подготовка, общественно-деловые зоны)
допускается сокращение продолжительности инсоляции на 0,5 ч.

                 VI. Сохранение культурного наследия

     21. Охрана памятников истории и культуры
     21.1. При  подготовке  документов  территориального планирования,
документации по  планировке  территорий,  проектной  документации  для
строительства,    реконструкции,    капитального    ремонта   объектов
капитального  строительства,  линейных  сооружений  следует  соблюдать
требования  законодательства  Российской Федерации и Алтайского края в
сфере охраны  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и
культуры).   Виды   объектов   культурного   наследия   определены   в
соответствии со статьей 3 Федерального закона от  25.06.2002  N  73-Ф3
"Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории и культуры)
народов Российской Федерации".
     21.2. Земельные    участки   в   границах   территорий   объектов
культурного  наследия,  включенных  в  единый  государственный  реестр
объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской  Федерации,  а  также  в  границах  территорий   выявленных
объектов  культурного наследия относятся к землям историко-культурного
назначения,   правовой   режим    которых    регулируется    земельным
законодательством   Российской  Федерации  и  Федеральным  законом  от
25.06.2002 N  73-Ф3  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации".
     21.3. В  целях  обеспечения   сохранности   объекта   культурного
наследия  в  его  исторической  среде  на сопряженной с ним территории
устанавливаются зоны охраны  объекта  культурного  наследия:  охранная
зона,  зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона
охраняемого  природного  ландшафта.  Необходимый  состав  зон   охраны
объекта  культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта
культурного наследия.
     21.4. Порядок  разработки проектов зон охраны объекта культурного
наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным
регламентам  в  границах  данных  зон  определяются  в  соответствии с
Положением о зонах охраны объектов  культурного  наследия  (памятников
истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,  утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315.
     21.5. Утвержденные   границы,   режимы   использования  земель  и
градостроительные  регламенты   в   границах   зон   охраны   объектов
культурного  наследия  должны обязательно учитываться и отображаться в
документах территориального планирования,  правилах землепользования и
застройки, документации по планировке территории.
     21.6. В  документации  по  планировке  территорий   и   проектной
документации,   разрабатываемой   в  целях  реконструкции  застроенных
территорий,  необходимо  предусматривать  мероприятия  по   сохранению
ценной  исторической  и  природной  среды,  не  допуская изменения или
искажения условий восприятия ландшафта поселений,  ценных  панорам,  а
также отдельных объектов культурного наследия и природных ландшафтов.
     21.7. Граница   историко-культурного   заповедника   определяется
органом охраны объектов культурного наследия в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Алтайского края, на основании
историко-культурного   опорного   плана  и  (или)  иных  документов  и
материалов,  в которых обосновывается  предлагаемая  граница.  Граница
историко-культурного  заповедника   может   не  совпадать  с  границей
достопримечательного места.  Порядок организации  историко-культурного
заповедника,  его  граница  и  режим его содержания устанавливаются по
представлению органа охраны объектов культурного наследия  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Алтайского
края.
     21.8. При  комплексной  реконструкции  сложившейся  застройки и в
других   сложных   градостроительных    условиях    допускается    при
соответствующем  обосновании уточнять настоящие нормативные требования
заданием на проектирование. При этом необходимо обеспечивать улучшение
санитарно-гигиенических  и экологических условий проживания населения,
а также снижение пожарной опасности застройки.
     21.9. В   исторических   зонах   надстройка   мансардных   этажей
допускается при  соблюдении  общего  стилевого  единства  исторической
среды,   сохранении  исторически  сложившегося  визуально-ландшафтного
восприятия памятников истории и культуры.  При реконструкции  жилой  и
общественной застройки,  размеры и конфигурацию надстраиваемых этажей,
включая  мансардные,  необходимо  определять  с   учетом   нормативной
продолжительности  инсоляции  и  освещенности  в соответствии с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1076 и СП 52.13330.
     21.10. Расстояния   от   памятников   истории   и   культуры   до
транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать не менее:  до
проезжих  частей  магистралей  скоростного  и  непрерывного движения в
условиях сложного рельефа - 100 м, на плоском рельефе - 50 м; до сетей
водопровода,  канализации и теплоснабжения (кроме разводящих),  других
подземных инженерных сетей - 5 м.
     21.11. В   условиях   реконструкции   указанные   расстояния   до
инженерных сетей  допускается  сокращать  при  проведение  специальных
технических   мероприятий  при  производстве  строительных  работ,  но
принимать не менее: до водонесущих сетей - 5 м; неводонесущих - 2 м.
     21.12. При  разработке  документации  по  планировке территорий и
проектной  документации  в  целях  обеспечения  сохранности   объектов
археологического  наследия  следует  учитывать  планируемые границы их
территорий (охранных зон).  Минимальная территория (охранная зона) для
обеспечения    сохранности    объектов    археологического    наследия
устанавливается:
     1) для  курганов  высотой от основания кургана с учетом возможных
прикурганных сооружений,  отсыпки грунта при снятии курганной насыпи с
помощью землеройной техники:
     до 1 и диаметром до 40 м - в радиусе 30 м;
     до 2 и диаметром до 50 м - в радиусе 40 м;
     до 3 и диаметром до 60 м - в радиусе 50 м;
     свыше 3  м  -  определяется  индивидуально  в  каждом  конкретном
случае, но не менее 50 м;
     2) для   курганных   групп  -  радиусы  устанавливаются  как  для
курганов, включая межкурганное пространство, но не менее 50 м;
     3) для  городищ,  селищ,  поселений,  грунтовых  могильников  - в
радиусе 50 м от границ памятников.
     21.13. Минимальное  расстояние  от  границ  территории  (охранной
зоны) памятника при производстве хозяйственных работ  вблизи  него  (с
учетом специфики этих работ) устанавливаются:
     от оси магистральных газопроводов - 75-250 м;
     от оси нефтепроводов и нефтепродуктопроводов - 50-100 м;
     от земляного полотна автодороги - 50-90 м;
     при сплошной городской застройке до границы застройки - 250 м;
     при разработке карьера от края карьера -100 м;
     при мелиоративных работах от границы орошаемого участка - 100 м.

   VII. Защита территорий поселений от неблагоприятных воздействий
                 природного и техногенного характера

     22. Защита населения и  территорий  от  воздействия  чрезвычайных
ситуаций
     22.1. Защита населения и территорий от  воздействия  чрезвычайных
ситуаций   природного  и  техногенного  характера  представляет  собой
совокупность   мероприятий,   направленных   на   обеспечение   защиты
территории и населения Алтайского края от опасностей при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при
ведении военных действий или вследствие этих действий.
     22.2. Мероприятия по защите населения и территорий от воздействия
чрезвычайных    ситуаций    природного    и   техногенного   характера
разрабатываются   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований Алтайского края в соответствии с требованиями Федерального
закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций   природного   и   техногенного   характера",
Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной  безопасности
населения",  Федерального  закон  от 12.12.1998 N 28-ФЗ "О гражданской
обороне",  закона Алтайского края от  17.03.1998  N  15-ЗС  "О  защите
населения  и  территории  Алтайского  края  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного  характера",  с  учетом  требований  ГОСТ  Р
22.0.06-95, ГОСТ Р 22.0.07-95.
     22.3. Подготовку   генеральных   планов   городских   округов   и
поселений,  в том числе имеющих группу по гражданской обороне, а также
развитие  застроенных  территорий  с  учетом  реконструкции   объектов
инженерной,    социальной    и    коммунально-бытовой   инфраструктур,
предназначенных  для  обеспечения  застроенной   территории,   следует
осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 22-02, СНиП II-7, СНиП
2.01.51,  СНиП II-11,  СНиП 21-01, СНиП 2.01.02, ППБ 01-03, СП 11-112,
СП  11-107,  Положения  о системе оповещения населения,  утвержденного
совместными  приказами  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий,  Министерства информационных  технологий  и  связи
Российской  Федерации  и Министерства культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации от 25.06.2006 N 422/90/376,  а также  глав  23-32
настоящих нормативов.
     22.4. Классификация чрезвычайных ситуаций (ЧС)  осуществляется  в
соответствии  с  постановлением  Правительства Российской Федерации от
21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного характера".

     23. Инженерная подготовка и защита территории
     23.1. При  планировке  и  застройке  населенных  пунктов  следует
предусматривать,  при необходимости,  инженерную защиту от действующих
факторов природного риска в соответствии с  действующими  нормативными
документами  (СНиП  22-01,  СНиП  11-02,  СНиП  33-01,  СНиП 2.06.15 и
другими) и Общей схемой инженерной защиты территории России от опасных
процессов.
     23.2. Мероприятия по инженерной подготовке следует осуществлять с
учетом  прогноза изменения инженерно-геологических условий,  характера
использования  и  планировочной  организации  территории.   Инженерная
подготовка      территории     должна     обеспечивать     возможность
градостроительного освоения территорий, подлежащих застройке.
     23.3. Инженерная  подготовка и защита проводятся с целью создания
благоприятных условий для  рационального  функционирования  застройки,
системы  инженерной  инфраструктуры,  сохранности ландшафтных и водных
объектов, а также зеленых массивов.
     23.4. Необходимость инженерной защиты определяется в соответствии
с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и закона
Алтайского   края   от   29.12.2009   N  120-ЗС  "О  градостроительной
деятельности на территории Алтайского края":
     1) для  вновь  застраиваемых  и  реконструируемых  территорий - в
проектах документов  территориального  планирования,  документации  по
планировке   территории   с   учетом   вариантности   планировочных  и
технических решений и снижения возможных  неблагоприятных  последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     2) для застроенных  территорий  -  в  проектной  документации  на
осуществление  строительства,  реконструкции  и  капитального  ремонта
объекта  с  учетом  существующих  планировочных  решений  и   снижения
возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
     23.5. При  проектировании  инженерной защиты следует обеспечивать
(предусматривать):
     1) предотвращение,  устранение или снижение до допустимого уровня
отрицательного  воздействия  на  защищаемые   территории,   здания   и
сооружения действующих и связанных с ними возможных опасных процессов;
     2) производство работ способами, не приводящими к появлению новых
и (или) интенсификации действующих геологических процессов;
     3) сохранение заповедных зон,  ландшафтов,  исторических  и  иных
объектов, территорий и зон;
     4) надлежащее  архитектурное  оформление  сооружений   инженерной
защиты;
     5) сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды;
     6) в  необходимых   случаях  -   систематические  наблюдения   за
состоянием защищаемых территорий  и объектов  и за работой  сооружений
инженерной защиты в период строительства и эксплуатации (мониторинг).
     23.6. Сооружения и мероприятия по защите от опасных геологических
процессов должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП 22-02.
     Рекультивацию и благоустройство территорий следует производить  с
учетом требований ГОСТ 17.5.3.04-83* и ГОСТ 17.5.3.05-84.

     24. Противооползневые и противообвальные сооружения и мероприятия
     24.1. При  проектировании  инженерной  защиты  от  оползневых   и
обвальных  процессов следует рассматривать целесообразность применения
следующих мероприятий и сооружений,  направленных на предотвращение  и
стабилизацию этих процессов:
     1) изменение рельефа склона в целях  повышения  его  устойчивости
(предупреждения   и   стабилизации   процессов   сдвига,   скольжения,
выдавливания,  обвалов,  осыпей  и   течения   грунтов)   -   придание
соответствующей  крутизны  и террасирование склона (откоса),  удаление
или замена неустойчивых грунтов, отсыпка в нижней части склона упорной
призмы (контрбанкета);
     2) регулирование стока поверхностных вод с  помощью  вертикальной
планировки территории и устройства системы поверхностного водоотвода -
обеспечение беспрепятственного  стока  поверхностных  вод,  исключение
застаивания  вод  на  бессточных  участках  и попадание на склон вод с
присклоновой территории;
     3) предотвращение   инфильтрации   воды   в  грунт  и  эрозионных
процессов - на крутых склонах  допускается  пропитка  грунта  вяжущими
материалами,  на  горизонтальных  и  пологих  поверхностях  склонов  -
покрытия из асфальтобетона и битумоминеральных смесей;
     4) искусственное понижение уровня подземных вод;
     5) агролесомелиорация (восстановление  растительного  покрова)  -
посев  многолетних трав,  посадку деревьев и кустарников в сочетании с
посевом многолетних трав или одерновкой;
     6) закрепление  грунтов:  армирование  -  для  защиты  обнаженных
склонов (откосов)  от  выветривания,  образования  вывалов  и  осыпей;
цементация, смолизация, силикатизация, электрохимическое и термическое
закрепление грунтов - в слабых и трещиноватых грунтах;
     7) устройство    удерживающих   сооружений   для   предотвращения
оползневых  и  обвальных  процессов   -   подпорные   стены,   свайные
конструкции   и  столбы,  анкерные  крепления,  поддерживающие  стены,
контрфорсы,  опояски  (упорные  пояса),  облицовочные  стены,   пломбы
(заделка  пустот,  образовавшихся  в  результате  вывалов на склонах),
покровные сетки в сочетании с анкерными креплениями;
     8) прочие мероприятия (регулирование тепловых процессов с помощью
тепло-защитных  устройств  и  покрытий,  защита  от  вредного  влияния
процессов промерзания и оттаивания, установление охранных зон и т.д.).
     24.2. Если применение мероприятий и сооружений  активной  защиты,
указанных   в   пункте   24.1,   полностью  не  исключает  возможность
образования  оползней  и  обвалов,  а  также  в   случае   технической
невозможности   или   нецелесообразности   активной   защиты   следует
предусматривать мероприятия пассивной защиты:
     1) приспособление защищаемых сооружений к обтеканию их оползнем;
     2) улавливающие сооружения и устройства для  защиты  объектов  от
воздействия  обвалов,  осыпей,  вывалов,  падения  отдельных  скальных
обломков - стены,  сетки,  валы,  траншеи, полки с бордюрными стенами,
надолбы;
     3) прочие мероприятия.
     24.3. Сброс  талых  и  дождевых  вод  с  застроенных  территорий,
проездов и  площадей  (за  пределами  защищаемой  зоны)  в  водостоки,
уложенные  в  оползнеопасной зоне,  допускается только при специальном
обосновании.  Устройство очистных сооружений в оползнеопасной зоне  не
допускается.
     24.4. Выпуск  воды  из  водостоков  следует   предусматривать   в
открытые  водоемы  и  реки,  а  также в тальвеги оврагов с соблюдением
требований  очистки  сточных  вод  и  при  обязательном  осуществлении
противоэрозионных  устройств  и  мероприятий  против  заболачивания  и
других видов ущерба окружающей среде.
     24.5. При  проектировании  противооползневых  и  противообвальных
сооружений и мероприятий на берегах водоемов  и  водотоков  необходимо
дополнительно соблюдать требования к берегозащитным сооружениям.
     24.6. При  выборе  защитных  мероприятий  и   сооружений   и   их
комплексов   следует   учитывать   виды  возможных  деформаций  склона
(откоса),   уровень   ответственности    защищаемых    объектов,    их
конструктивные и эксплуатационные особенности.
     24.7. Противооползневые     и     противообвальные     сооружения
проектируются в соответствии с требованиями СНиП 22-02.

     25. Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления
     25.1. При необходимости инженерной защиты от подтопления  следует
предусматривать  комплекс  мероприятий,  обеспечивающих предотвращение
подтопления  территорий  и  отдельных  объектов   в   зависимости   от
требований строительства, функционального использования и особенностей
эксплуатации,  охраны окружающей среды и/или устранения  отрицательных
воздействий подтопления.
     25.2. Защита от подтопления должна включать:
     1) защиту  населения  от  опасных явлений,  связанных с пропуском
паводковых вод в весенне-осенний период, при половодье;
     2) локальную  защиту  зданий,  сооружений,  грунтов  оснований  и
защиту застроенной территории в целом;
     3) защиту  сельскохозяйственных  земель  и  природных ландшафтов,
сохранение природных систем,  имеющих особую  научную  или  культурную
ценность;
     4) водоотведение;
     5) утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;
     6) систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных  вод,
за  расходами  (утечками)  и напорами в водонесущих коммуникациях,  за
деформациями оснований,  зданий  и  сооружений,  а  также  за  работой
сооружений инженерной защиты.
     25.3. Защита от подтопления должна обеспечивать:
     1) бесперебойное   и   надежное   функционирование   и   развитие
застроенных территорий, производственно-технических, коммуникационных,
транспортных объектов и их отдельных сооружений;
     2) нормативные санитарно-гигиенические условия  жизнедеятельности
населения;
     3) нормативные     санитарно-гигиенические,     социальные      и
рекреационные условия защищаемых территорий.
     25.4. В  зависимости  от  характера  подтопления   (локальный   -
отдельные  здания,  сооружения  и  участки;  площадной)  проектируются
локальные и/или территориальные системы инженерной  защиты.  Локальная
система  инженерной  защиты должна быть направлена на защиту отдельных
зданий и сооружений,  включает дренажи, противофильтрационные завесы и
экраны.  Территориальная  система  должна  обеспечивать  общую  защиту
застроенной территории (участка),  включать  перехватывающие  дренажи,
противофильтрационные  завесы,  вертикальную  планировку  территории с
организацией поверхностного  стока,  прочистку  открытых  водотоков  и
других  элементов  естественного  дренирования,  дождевую канализацию,
регулирование режима водных  объектов,  улучшение  микроклиматических,
агролесомелиоративных и других условий.
     25.5. Дождевая    канализация    должна    являться     элементом
территориальной  системы  и  проектироваться  в  составе общей системы
инженерной защиты или отдельно.
     25.6. Система   инженерной   защиты   от   подтопления   является
территориально единой,  объединяющей все локальные  системы  отдельных
участков  и  объектов.  При  этом  она  должна быть увязана со схемами
территориального  планирования  муниципальных  районов,   генеральными
планами  городских  округов  и  поселений,  а также с документацией по
планировке территории.
     25.7. На   территориях  с  высоким  стоянием  грунтовых  вод,  на
заболоченных  участках  следует   предусматривать   понижение   уровня
грунтовых  вод  в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых
дренажей.
     25.8. На территории малоэтажной застройки, а также на озелененных
территориях общего  пользования,  территориях  спортивных  плоскостных
сооружений допускается проектировать открытую осушительную сеть.
     25.9. На участках залегания торфа, подлежащих застройке, наряду с
понижением  уровня  грунтовых вод следует предусматривать пригрузку их
поверхности минеральными грунтами,  а при соответствующем  обосновании
допускается   выторфовывание.   Толщина  слоя  пригрузки  минеральными
грунтами  устанавливается  с  учетом  последующей   осадки   торфа   и
обеспечения    необходимого    уклона    территории   для   устройства
поверхностного стока.
     25.10. При   осуществлении   инженерной   защиты   территории  от
подтопления не допускается снижать рекреационный потенциал  защищаемой
территории   и   прилегающей   акватории.   Использование   защищаемых
подтопленных  прибрежных  территорий  рек  и  водоемов  для  рекреации
следует  рассматривать  наравне  с другими видами природопользования и
создания водохозяйственных комплексов.
     25.11. При  градостроительном  освоении территорий,  подверженных
оврагообразованию,  следует избегать участков,  вплотную примыкающих к
уже   существующим,  хотя  и  задернованным  оврагам,  особенно  к  их
верховьям.
     25.12. Сооружения   и   мероприятия  для  защиты  от  подтопления
проектируются в соответствии с требованиями СНиП 22-02 и СНиП 2.06.15.

     26. Сооружения и мероприятия для защиты от затопления
     26.1. Территории населенных пунктов,  расположенных на прибрежных
участках,  должны быть  защищены  от  затопления  паводковыми  водами,
ветровым  нагоном  воды  и  подтопления  грунтовыми  водами  подсыпкой
(намывом) или  обвалованием.  Отметку  бровки  подсыпанной  территории
следует  принимать  не  менее  чем  на 0,5 м выше расчетного горизонта
высоких вод с учетом высоты  волны  при  ветровом  нагоне.  Превышение
гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать в
зависимости от класса сооружений согласно СНиП 2.06.15 и СНиП 33-01.
     26.2. За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку
наивысшего уровня воды повторяемостью:  один  раз  в  сто  лет  -  для
территорий,    застроенных   или   подлежащих   застройке   жилыми   и
общественными зданиями;  один  раз  в  десять  лет  -  для  территорий
плоскостных спортивных сооружений.
     26.3. В качестве основных средств инженерной защиты от затопления
следует предусматривать:
     1) обвалование территорий со стороны водных объектов;
     2) искусственное  повышение  рельефа  территории до незатопляемых
планировочных отметок;
     3) аккумуляцию,  регулирование,  отвод  поверхностных  сбросных и
дренажных  вод  с  затопленных,  временно  затопляемых  территорий   и
низинных нарушенных земель;
     4) сооружения инженерной защиты,  в том числе: дамбы обвалования,
дренажи, дренажные и водосбросные сети и другие.
     26.4. В  качестве  вспомогательных  средств   инженерной   защиты
следует  использовать  естественные  свойства  природных  систем  и их
компонентов,  усиливающие эффективность  основных  средств  инженерной
защиты.
     26.5. В  состав  проекта  инженерной  защиты  территории  следует
включать  организационно-технические  мероприятия,   предусматривающие
пропуск весенних половодий и дождевых паводков.
     26.6. Инженерная    защита    осваиваемых    территорий    должна
предусматривать образование единой системы территориальных и локальных
сооружений и мероприятий.
     26.7. При устройстве  инженерной  защиты  от  затопления  следует
определять целесообразность и возможность одновременного использования
сооружений   и   систем   инженерной   защиты   в   целях    улучшения
водообеспечения   и   водоснабжения,   эксплуатации   промышленных   и
коммунальных объектов,  а также в  интересах  энергетики,  транспорта,
рекреации  и  охраны  природы,  предусматривая  в проектах возможность
создания вариантов сооружений инженерной  защиты  многофункционального
назначения.
     26.8. Сооружения  и  мероприятия   для   защиты   от   затопления
проектируются в соответствии с требованиями СНиП 22-02 и СНиП 2.06.15.

     27. Берегозащитные сооружения и мероприятия
     27.1. Для  инженерной  защиты  берегов  рек,  озер,  водохранилищ
используют  сооружения  и  осуществляются  мероприятия,  приведенные в
таблице 24.

                              Таблица 24
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     Вид сооружения и мероприятия     |Назначение сооружения и мероприятия и |
|                                      |        условия их применения         |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                  1                   |                  2                   |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                                Волнозащитные                                |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Вдольбереговые                        |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|подпорные береговые стены (набережные)|на водохранилищах, озерах и реках  для|
|волноотбойного профиля из  монолитного|защиты  зданий  и сооружений  I  и  II|
|и  сборного  бетона  и   железобетона,|классов,   автомобильных  и   железных|
|камня, ряжей, свай                    |дорог, ценных земельных угодий        |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|шпунтовые стенки   железобетонные    и| в основном на реках и водохранилищах |
|металлические                         |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|ступенчатые крепления  с   укреплением|на водохранилищах при крутизне откосов|
|основания террас                      |более 15г                             |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|массивные волноломы                   |на водохранилищах    при    стабильном|
|                                      |уровне воды                           |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Откосные                              |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|монолитные покрытия     из     бетона,|на водохранилищах,   реках,    откосах|
|асфальтобетона, асфальта              |подпорных   земляных  сооружений   при|
|                                      |достаточной       их       статической|
|                                      |устойчивости                          |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|покрытия из сборных плит              |при волнах до 2,5 м                   |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|покрытия из гибких тюфяков и  сетчатых|на водохранилищах,   реках,    откосах|
|блоков, заполненных камнем            |земляных   сооружений   (при   пологих|
|                                      |откосах  и  невысоких волнах  -  менее|
|                                      |0,5-0,6 м)                            |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|покрытия из синтетических материалов и|то же                                 |
|вторичного сырья                      |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                                Волногасящие                                 |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Вдольбереговые (проницаемые сооружения|на водохранилищах                     |
|с пористой    напорной    гранью     и|                                      |
|волногасящими камерами)               |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Откосные                              |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                  1                   |                  2                   |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|наброска из камня                     |на водохранилищах,   реках,    откосах|
|                                      |земляных  сооружений  при   отсутствии|
|                                      |рекреационного использования          |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|   наброска или укладка из фасонных   |на и  водохранилищах  при   отсутствии|
|                блоков                |рекреационного использования          |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|искусственные свободные пляжи         |на водохранилищах при пологих  откосах|
|                                      |(менее 10г) в условиях слабовыраженных|
|                                      |вдольбереговых  перемещений наносов  и|
|                                      |стабильном уровне воды                |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                              Пляжеудерживающие                              |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Вдольбереговые                        |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|подводные банкеты из бетона,  бетонных|на водохранилищах    при     небольшом|
|блоков, камня                         |волнении для закрепления пляжа        |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|загрузка инертными    на     локальных|на водохранилищах   при   относительно|
|участках  (каменные банкеты,  песчаные|пологих откосах                       |
|примывы   и другие)                   |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|поперечные (молы,                шпоры|на водохранилищах, реках при  создании|
|(гравитационные, свайные и др.)       |и    закреплении    естественных     и|
|                                      |искусственных пляжей                  |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                                 Специальные                                 |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Регулирующие                          |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|сооружения, имитирующие      природные|на водохранилищах  для   регулирования|
|формы рельефа                         |береговых процессов                   |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|перебазирование запаса         наносов|на водохранилищах  для   регулирования|
|(переброска      вдоль      побережья,|баланса наносов                       |
|использование подводных карьеров и  т.|                                      |
|д.)                                   |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Струенаправляющие                     |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|струенаправляющие дамбы  из   каменной|на реках  для  защиты  берегов  рек  и|
|наброски                              |отклонения  оси потока  от  размывания|
|                                      |берега                                |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|струенаправляющие дамбы из грунта     |на реках   с   невысокими   скоростями|
|                                      |течения для отклонения оси потока     |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|струенаправляющие массивные шпоры  или|то же                                 |
|полузапруды                           |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Склоноукрепляющие                     |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|искусственное закрепление       грунта|На водохранилищах,   реках,    откосах|
|откосов                               |земляных сооружений при высоте волн до|
|                                      |0,5 м                                 |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

     27.2. Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий  или  их
комплекса  следует  производить  в  зависимости от назначения и режима
использования  защищаемого  участка  берега  с  учетом  в  необходимых
случаях требований судоходства,  лесосплава, водопользования. В состав
комплекса берегозащитных сооружений и  мероприятий  при  необходимости
должно быть включено регулирование стока устьевых участков рек в целях
изменения побережья.
     27.3. Берегозащитные  сооружения  проектируются  в соответствии с
требованиями СНиП 22-02.

     28. Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов
     28.1. Инженерная   защита   от  морозного  (криогенного)  пучения
грунтов  необходима  для  легких  малоэтажных  зданий  и   сооружений,
линейных сооружений и коммуникаций (трубопроводов,  ЛЭП,  дорог, линий
связи и др.).
     28.2. Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов следует
проектировать в соответствии с требованиями СНиП 22-02,  СНиП 33-01  и
СНиП 2.06.15.

     29. Противокарстовые мероприятия
     29.1. Противокарстовые мероприятия  следует  предусматривать  при
проектировании  зданий  и  сооружений на территориях,  в геологическом
строении которых присутствуют растворимые горные  породы  (известняки,
доломиты,  мел,  обломочные  грунты  с  карбонатным  цементом,  гипсы,
ангидриты,  каменная  соль)  и   имеются   карстовые   проявления   на
поверхности (воронки,  котловины,  карстово-эрозионные овраги и др.) и
(или) в глубине грунтового массива  (разуплотнения  грунтов,  полости,
пещеры и др.).
     29.2. Для  инженерной  защиты  зданий  и  сооружений  от   карста
осуществляются следующие мероприятия или их сочетания:
     планировочные;
     водозащитные и противофильтрационные;
     геотехнические (укрепление оснований);
     конструктивные (отдельно или в комплексе с геотехническими);
     технологические (повышение      надежности       технологического
оборудования и коммуникаций, их дублирование, контроль за утечками  из
них,  обеспечение  возможности  своевременного  отключения   аварийных
участков и т.д.);
     эксплуатационные (мониторинг состояния грунтов, деформаций зданий
и сооружений).
     29.3. Противокарстовые мероприятия следует выбирать в зависимости
от  характера  выявленных и прогнозируемых карстовых проявлений,  вида
карстующихся пород,  условий их залегания и  требований,  определяемых
особенностями   проектируемой   защиты   и   защищаемых  территорий  и
сооружений.
     29.4. Противокарстовые мероприятия должны:
     1) предотвращать  активизацию,  а  при  необходимости  и  снижать
активность карстовых и карстово-суффозионных процессов;
     2) исключать или уменьшать  в  необходимой  степени  карстовые  и
карстово-суффозионные деформации грунтовых толщ;
     3) предотвращать  повышенную  фильтрацию  и   прорывы   воды   из
карстовых полостей в подземные помещения и горные выработки;
     4) обеспечивать возможность нормальной  эксплуатации  территорий,
зданий и сооружений при допущенных карстовых проявлениях.
     29.5. Планировочные мероприятия должны обеспечивать  рациональное
использование   закарстованных  территорий  и  оптимизацию  затрат  на
противокарстовую защиту.  Они должны  учитывать  перспективу  развития
данного  района  и влияние противокарстовой защиты на условия развития
карста.
     29.6. В состав планировочных мероприятий входят:
     1) специальная   компоновка   функциональных   зон,   трассировка
магистральных  улиц  и  сетей при разработке планировочной структуры с
максимально возможным обходом карстоопасных участков и размещением  на
них зеленых насаждений;
     2) разработка  инженерной  защиты  территорий   от   техногенного
влияния строительства на развитие карста;
     3) расположение зданий и сооружений на менее опасных участках  за
пределами    участков   I-II   категорий   устойчивости   относительно
интенсивности карстовых провалов,  а также  за  пределами  участков  с
меньшей интенсивностью (частотой) образования провалов, но со средними
их диаметрами больше 20 м (категория устойчивости А).

     29.7. Водозащитные   и   противофильтрационные   противокарстовые
мероприятия  обеспечивают  предотвращение опасной активизации карста и
связанных  с  ним  суффозионных  и  провальных  явлений  под  влиянием
техногенных    изменений    гидрогеологических    условий   в   период
строительства  и  эксплуатации  зданий  и  сооружений,   должны   быть
направлены на:
     1) максимальное    сокращение     инфильтрации     поверхностных,
промышленных и хозяйственно-бытовых вод в грунт,  в том числе борьба с
утечками промышленных и хозяйственно-бытовых вод;
     2) предотвращение  повышения уровней подземных вод (в особенности
в   сочетании   со   снижением   уровней   нижезалегающих   водоносных
горизонтов),  резких колебаний уровней и увеличения скоростей движения
вод трещинно-карстового  и  вышезалегающих  водоносных  горизонтов,  а
также других техногенных изменений гидрогеологических условий, которые
могут привести к активизации карста;
     3) разработку    тщательной    вертикальной   планировки   земной
поверхности и устройство надежной ливневой канализации с  отводом  вод
за пределы застраиваемых участков;
     4) недопущение скопления поверхностных  вод  в  котлованах  и  на
площадках в период строительства,  строгий контроль за качеством работ
по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов,
засыпке пазух котлованов.
     29.8. Следует ограничивать распространение влияния  водохранилищ,
подземных   водозаборов   и   других   водопонизительных  и  подпорных
гидротехнических сооружений и установок на застроенные и застраиваемые
территории.
     29.9. При   проектировании   водохранилищ,   водоемов,   каналов,
шламохранилищ,   систем   водоснабжения   и   канализации,   дренажей,
водоотлива  из  котлованов  и  других  сооружений  должны  учитываться
гидрологические   и   гидрогеологические   особенности   карста.   При
необходимости  применяют  противофильтрационные   завесы   и   экраны,
регулирование  режима  работы гидротехнических сооружений и установок,
иные мероприятия.
     29.10. Противокарстовые мероприятия осуществляются в соответствии
с требованиями СНиП 22-02.

     30. Сооружения   и   мероприятия  по  защите  на  подрабатываемых
территориях и просадочных грунтах
     30.1. При проектировании зданий и сооружений  на  подрабатываемых
территориях и просадочных грунтах следует предусматривать:
     1) планировочные мероприятия;
     2) конструктивные меры защиты зданий и сооружений;
     3) мероприятия,  снижающие  неравномерную  осадку  и  устраняющие
крены   зданий   и  сооружений  с  применением  различных  методов  их
выравнивания;
     4) горные  меры  защиты,  предусматривающие порядок горных работ,
снижающий деформации земной поверхности;
     5) инженерную   подготовку   строительных   площадок,   снижающую
неравномерность деформаций основания;
     6) водозащитные    мероприятия    на    территориях,    сложенных
просадочными грунтами;
     7) мероприятия, обеспечивающие нормальную эксплуатацию наружных и
внутренних  инженерных  сетей,  лифтов   и   другого   инженерного   и
технологического   оборудования   в  период  проявления  неравномерных
деформаций основания;
     8) инструментальные    наблюдения    за    деформациями    земной
поверхности,  а также зданиями и сооружениями,  при необходимости и  в
период строительства.
     30.2. Сооружения  и  мероприятия  по  защите  на  подрабатываемых
территориях и просадочных грунтах следует проектировать в соответствии
с требованиями СНиП 2.01.09.
     30.3. При  планировке  и  застройке территории залегания полезных
ископаемых необходимо соблюдать требования законодательства о  недрах.
Застройка   площадей   залегания  полезных  ископаемых  допускается  с
разрешения федерального органа управления государственным фондом  недр
или его территориальных органов.  При этом должны быть предусмотрены и
осуществлены мероприятия,  обеспечивающие  возможность  извлечения  из
недр полезных ископаемых.
     30.4. При  разработке  документов  территориального  планирования
городских округов и поселений, включающих подрабатываемые территории с
величинами деформаций большими, чем для III и IVk групп (таблицы 1 и 2
СНиП    2.01.09),   следует   предусматривать   наиболее   эффективное
использование территорий, пригодных для застройки.
     30.5. На  площадках с различным сочетанием групп территорий,  как
правило,  следует учитывать размещение функциональных зон и  отдельных
зданий  (сооружений),  строительство  которых  может быть обеспечено с
применением строительных мер защиты.
     30.6. Размещение   и   строительство   зданий   и  сооружений  на
подрабатываемых территориях,  где  по  прогнозу  возможно  образование
провалов,  а  также на участках,  где возможно оползнеобразование,  не
допускается.
     30.7. На  подрабатываемых территориях,  где по прогнозу ожидаются
деформации земной поверхности,  превышающие предельные по группам I  и
1к  (таблицы  1 и 2 СНиП 2.01.09),  проектирование зданий и сооружений
может  быть  допущено   в   исключительных   случаях   по   заключению
специализированной    организации    при    наличии   соответствующего
технико-экономического обоснования.
     30.8. Проектирование  зданий  и  сооружений  в районах со старыми
горными выработками,  пройденными на глубине до 80 м,  допускается при
соответствующем    технико-экономическом   обосновании   необходимости
строительства и  при  возможности  прогнозирования  деформаций  земной
поверхности    по   действующим   нормативным   документам.   Если   в
рассматриваемых условиях  расчет  ожидаемых  деформаций  основания  не
может быть произведен, проектирование допускается только по заключению
специализированной организации.
     30.9. Территории,   отводимые   под   застройку,  предпочтительно
располагать на участках с минимальной  глубиной  просадочных  толщ,  с
деградированными  просадочными  грунтами,  а  также  на участках,  где
просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами.
     30.10. При  рельефе  местности  в  виде крутых склонов планировку
застраиваемой территории следует осуществлять террасами.
     30.11. Здания  и сооружения с мокрыми технологическими процессами
следует располагать в пониженных частях застраиваемой  территории.  На
участках  с  высоким  расположением  уровня подземных вод,  а также на
участках  с  дренирующим  слоем,   подстилающим   просадочную   толщу,
указанные  здания  и  сооружения  следует располагать в соответствии с
требованиями пункта 3.10 СНиП 2.01.09.
     31. Инженерно-технические   мероприятия   гражданской  обороны  и
предупреждения    чрезвычайных    ситуаций    при    градостроительном
проектировании
     31.1. Обеспечение  безопасности  людей  в  чрезвычайной  ситуации
(ЧС),  обусловленных  природными  стихийными бедствиями,  техногенными
авариями и  катастрофами,  а  также  применением  современного  оружия
(военные  ЧС)  является общегосударственной задачей,  обязательной для
решения  всеми  территориальными,  ведомственными  и   функциональными
органами  управления  и  регулирования,  службами и формированиями,  а
также  подсистемами,  входящими  в  единую   государственную   систему
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
     31.2. При градостроительном проектировании безопасность  людей  в
ЧС должна обеспечиваться:
     1) снижением опасности поражения людей в ЧС путем предъявления  и
реализации  специальных  требований к расселению людей,  рациональному
размещению потенциально опасных и  иных  производств,  транспортных  и
прочих  техногенно  опасных и жизненно важных объектов и коммуникаций,
созданию объектов с  внутренне  присущей  безопасностью  и  средствами
локализации  и  самоподавления  аварий,  а  также  путем  рациональной
планировки  и  застройки  городов   и   других   населенных   пунктов,
строительства   специфически  устойчивых  в  конкретных  ЧС  зданий  и
сооружений,   принятия   соответствующих    объемно-планировочных    и
конструктивных решений;
     2) повышением устойчивости  функционирования  систем  и  объектов
жизнеобеспечения и профилактикой нарушений их работы,  могущих создать
угрозу для жизни и здоровья людей;

     31.3. Защита  населения  -  комплекс  взаимоувязанных  по  месту,
времени проведения,  цели,  ресурсам мероприятий РСЧС, направленных на
устранение или снижение на  пострадавших  территориях  до  приемлемого
уровня  угрозы  жизни  и  здоровью  людей  в случае реальной опасности
возникновения или в условиях реализации  опасных  и  вредных  факторов
стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.
     31.4. Защите в ЧС подлежит все население с учетом  численности  и
особенностей  составляющих  его  основных  категорий  и групп людей на
конкретных территориях:  демографических (возраст,  пол), по состоянию
здоровья    (уровень   общей   сопротивляемости   организма   действию
экстремальных  факторов  и  неблагоприятных  условий  жизни  и   быта,
физическая  и психическая способность к коллективным и самостоятельным
защитным действиям,  к пользованию средствами индивидуальной защиты) и
т.д.  Эти особенности подлежат учету при выборе эффективных, социально
обоснованных и экономически реальных вариантов защиты, соответствующих
специфике   защищаемых  контингентов,  при  разработке  планов  защиты
населения в ЧС на подконтрольных территориях,  а также при организации
и   проведении   всесторонней   подготовки  к  выполнению  намеченного
комплекса защитных мероприятий.
     31.5. Мероприятия по подготовке к действиям по защите населения в
ЧС следует планировать и осуществлять  дифференцированно  по  видам  и
степеням  возможной  опасности  на  конкретных  территориях и с учетом
насыщенности  этих  территорий  объектами  промышленного   назначения,
гидросооружениями, объектами и системами производственной и социальной
инфраструктуры;   наличия,   номенклатуры,   мощности   и   размещения
потенциально опасных объектов; характеристик, в том числе по стоимости
и защитным свойствам в условиях ЧС, имеющихся зданий и сооружений и их
строительных    конструкций;    особенностей    расселения    жителей;
климатических и других местных условий.
     31.6. Систему защиты населения в ЧС следует формировать на основе
разбивки  подконтрольной  территории   на   зоны   вероятных   ЧС   по
результатам:
     1) анализа вероятности возникновения на данной  территории  и  на
отдельных ее элементах ЧС;
     2) прогнозирования характера,  масштабов и времени  существования
вероятных ЧС;
     3) оценки возможных факторов риска,  интенсивности формирования и
проявления поражающих факторов и воздействий источников ЧС;
     4) оценки  особенностей  техносферы  и  населения  подконтрольной