|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Алтайского края от 01.07.2013 № 410По мнению ряда депутатов, целесообразно вернуться к изучению возможности принятия закона Алтайского края "Об оползневых зонах, расположенных в границах территорий городских и сельских поселений Алтайского края", направленного на определение правовых основ осуществления градостроительной деятельности в пределах зон особого градостроительного регламента - оползневых зон. 3.1.4. Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере бюджетных отношений В 2014 году вступают в силу положения Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которыми финансовое обеспечение образовательного процесса в учреждениях дошкольного образования будет исключено из числа вопросов местного значения и передано на краевой уровень. С 2014 года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации формирование краевого фонда финансовой поддержки районов и городов, а также поселений должно будет осуществляться с применением критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. Федеральным законом определен новый порядок формирования муниципальных дорожных фондов, которые в настоящее время формируются за счет субсидий из краевого дорожного фонда, а с 2014 года будут формироваться за счет отчислений в местные бюджеты от акцизов на топливо. В связи с вышеуказанным потребуется корректировка схемы межбюджетных отношений в крае, что найдет свое отражение и в законодательстве. 3.1.4. Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере социальной защиты и социальной поддержки граждан, защиты семьи и детства, молодежной политики и образования В рамках соответствующих региональных программ следует продолжить развитие социальной сферы. При этом должна быть продолжена работа по изменению в правовом положении органов исполнительной власти края, государственных и муниципальных учреждений, направленная на повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг. Внимание необходимо уделить поддержке семей с доходами ниже прожиточного минимума, многодетных семей и иных категорий граждан, нуждающихся в поддержке региональной власти. Учитывая особую роль многодетных семей в улучшении демографической ситуации в Алтайском крае, необходимы продолжить работы по совершенствованию мер социальной поддержки данной категории граждан. В настоящее время планируется совершенствование законодательства в сфере предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, а также внесение изменений в закон Алтайского края "О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае" в части направления средств на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Актуальным остается вопрос совершенствования законодательства о решении жилищного вопроса для молодых семей, специалистов социальной сферы, врачей, учителей, детей-сирот, иных категорий граждан. Необходимым условием создания правового государства, развития демократии, повышения эффективности работы современного правового государства, охраны прав и свобод личности является забота о подрастающем поколении. Реализация государственной молодежной политики выступает инструментом социально-экономического и культурного развития, обеспечения конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности страны. В связи с этим необходимо принять новый закон Алтайского края "О молодежной политике в Алтайском крае". По мнению ряда депутатов, целесообразно рассмотреть вопрос о расширении мер социальной поддержки отдельных категорий ветеранов (тружеников тыла) в части предоставления льготных путевок на санаторно-курортное лечение, а также внеочередной установки квартирного телефона . 3.1.4. Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере сельского хозяйства и природопользования Несмотря на то, что закон Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" принят 5 лет назад, до сих пор имеют место случаи предоставления гражданам древесины для собственных нужд по ценам, значительно превышающим расценки, установленные приказом управления лесами Алтайского края от 19 мая 2010 года N 94, а также постановлением Администрации Алтайского края от 26 июня 2007 года N 283 "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Алтайского края". Кроме того, в нарушение части 4 статьи 12 закона Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" гражданам для собственных нужд (ремонта и строительства) зачастую предоставляется деловая древесина, по своим качественным характеристикам не пригодная для этих целей. Также гражданам в нарушение статьи 7 вышеуказанного Закона для собственных нужд зачастую предоставляется деловая древесина, по длине и диаметру значительно отличающаяся от характеристик, предусмотренных Законом. Имеют место случаи нарушения части 1 статьи 6 вышеуказанного Закона, когда гражданам отказывают в предоставлении права заготавливать лес на условиях самозаготовки на лесных участках, не переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины. В связи с изложенным комитет по аграрной политике и природопользованию отмечает необходимость внесения изменений в закон Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", предусматривающих административное наказание за вышеуказанные нарушения закона Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края". Предельные максимальные цены кадастровых работ, установленные постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28 февраля 2007 года N 120 "Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства", зачастую существенно завышались организациями, оказывающими услуги по проведению межевания земельных участков. В частности, из-за отсутствия в указанном постановлении Алтайского краевого Совета народных депутатов конкретного перечня работ, входящих в кадастровые работы, организации, оказывающие услуги по проведению межевания земельных участков, пользуясь неосведомленностью граждан, брали плату за кадастровые работы дважды. В целях исключения вышеуказанных случаев комитетом по аграрной политике и природопользованию подготовлены и Алтайским краевым Законодательным Собранием приняты в сентябре 2012 года необходимые изменения в вышеуказанное Постановление: установлен конкретный перечень работ, входящих в кадастровые работы. Вместе с тем из-за отсутствия административной ответственности за превышение предельных максимальных цен кадастровых работ у организаций, оказывающих услуги по проведению межевания земельных участков, есть возможность безнаказанно попытаться обмануть граждан. В связи с изложенным, высказываются предложения о целесообразности внесения изменений в закон Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", предусматривающих административное наказание за превышение предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства . 3.1.5. Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере здравоохранения, науки Предлагается совместно с Администрацией края разработать проекты новых законов Алтайского края: "О донорстве крови и её компонентов на территории Алтайского края" (первое чтение в 1 полугодии 2013 г.) и "О науке и научной деятельности в Алтайском крае" (в соответствии с изменениями федерального законодательства в сфере науки). 3.2 Предложения по совершенствованию федерального законодательства Правовая политика. В 2012 году в целях подготовки проектов совместных инициатив Законодательным Собранием было направлено предложение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о подготовке проекта изменений в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Так, Федеральным законом установлено, что законами, в том числе и законами субъектов Российской Федерации, могут закрепляться нормы о регионализации списков кандидатов. Эта возможность реализована как на федеральном, так и на региональном уровне. Вместе с тем, Федеральным законом не устанавливаются общие требования к числу кандидатов, включенных в общую и региональную части списка кандидатов, а также правовые последствия несоблюдения указанных требований избирательными объединениями, выдвигающими списки кандидатов. Число кандидатов, включенных в общую и региональную части списка кандидатов, устанавливаются законами о выборах депутатов соответствующих уровней, однако каких-либо реальных последствий (отказ избирательной комиссии, организующей выборы, избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо в заверении списка кандидатов) несоблюдения указанного требования этими законами не может быть установлено, поскольку пунктом 27 статьи 38 Федерального закона закреплено, что перечни оснований отказа в регистрации списка кандидатов являются исчерпывающими, а перечень оснований для отказа в заверении списка кандидатов, установленный в пункте 14 статьи 35 Федерального закона, также не может толковаться расширительно. Таким образом, предлагается более детально регламентировать в Федеральном законе нормы, регулирующие общие требования к числу кандидатов, включенных в общую и региональную части списка кандидатов, и последствия нарушения избирательными объединениями таких требований. Проект внесений соответствующих изменений в Федеральный закон планируется разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской * Предложения комитета Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию Федерации совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации во втором полугодии 2013 года. В решении, принятом по результатам работы конференции "Институт Уполномоченного по правам человека в системе специальной государственной правозащиты (к 10-летию учреждения должности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае)", отмечено, что для дальнейшего развития института "регионального обмудсмена" необходимым является принятие федерального закона, координирующего деятельность уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и его представителей в муниципальных образованиях, устанавливающего единые принципы и формы их деятельности в соответствии с принципами и формами деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Соответствующие изменения федерального законодательства создадут единую систему уполномоченных по правам человека на федеральном, региональном уровнях, позволят повысить эффективность данного правозащитного института. По мнению ряда депутатов, представляется целесообразным исключить так называемый "муниципальный фильтр" при выдвижении кандидатов на пост высшего должностного лица субъекта Российской Федерации . Вместе с тем, необходимо отметить, что в настоящее время опыт проведения выборов глав регионов по новому законодательству является незначительным, а в Алтайском крае вообще отсутствует. В связи с этим, для принятия решения о совершенствовании института "муниципального фильтра" целесообразно рассмотреть более длительную и широкую практику его реализации. Местное самоуправление. В ходе прошедшего в январе 2013 года совместного совещания Администрации Алтайского края, Законодательного Собрания, прокуратуры Алтайского края, Ассоциации "Совет муниципальных образований Алтайского края", органов местного самоуправления Алтайского края по теме "Проблемы взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления" представители муниципалитетов обращали внимание на большое количество проверок, проводимых различными надзорными ведомствами. В этой связи комитет по местному самоуправлению планирует выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающих наделение органов прокуратуры полномочиями по координации деятельности иных органов, осуществляющих надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (по аналогии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").Бюджетно-налоговая политика. Законодательная инициатива по внесению изменений в главу 26.5 части второй Налогового кодекса "Патентная система налогообложения" должна быть направлена на совершенствование применения специального налогового режима. Необходимо на федеральном уровне решить вопрос о совершенствовании межбюджетных отношений с целью сокращения различий между субъектами Российской Федерации по уровню доходов бюджетов на душу населения. Аграрная политика. По мнению профильного комитета по аграрной политике и природопользованию, целесообразна подготовка для внесения в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, регламентирующего ответственность лиц, использующих леса. В частности, в данном законопроекте необходимо предусмотреть меры ответственности, вплоть до расторжения договоров аренды и прекращения прав пользования лесными участками за допущенные крупные лесные пожары и незаконные рубки лесных насаждений, в том числе рубки в объеме, превышающем расчетную лесосеку. Социальная политика. Представляется целесообразным установление на федеральном уровне категории "дети войны", что позволит сгладить остроту проблем, возникающих у лиц, чье детство пришлось на годы Великой Отечественной войны, и при этом обеспечить единые критерии отнесения к указанной категории. Кроме того, на федеральном же уровне целесообразно установить и меры социальной поддержки категории "дети войны", что позволит избежать несправедливости при установлении каждым регионом собственных мер поддержки. По данному вопросу на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания в августе 2012 года было принято обращение Алтайского краевого Законодательного Собрания в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу определения категории граждан "дети войны" и установления мер социальной поддержки для данной категории граждан. Здравоохранение. Представляется целесообразным разработать и внести в Государственную Думу в качестве законодательной инициативы в 2013-2014 годах проект изменения Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в части госпитализации больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышлено уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда в специализированные медицинские противотуберкулезные организации с закрытым режимом содержания для обязательных обследования и лечения. 3.3. Предложения по совершенствованию законопроектной и контрольной деятельности Законодательного Собрания 1. В настоящее время планирование текущей правотворческой работы Законодательного Собрания осуществляется путем принятия Плана правотворческой, контрольной и организационной деятельности Законодательного Собрания, который принимается раз в полгода. Практика выполнения Плана показала, что в настоящее время при планировании сохраняется ряд недостатков. Это касается как совокупности проектов законов, включаемых в планы законопроектных работ, согласованности между ними, так и сроков (очередности) подготовки законопроектов. Так, значительное число внесенных в план вопросов не вносится разработчиками на сессии: в 2012 году не принято в срок из запланированных 33 закона. Причем этот недостаток свойственен большинству субъектов права законодательной инициативы. Например, в 2012 году 18 законов и 16 постановлений, предусмотренных планом, не было внесено постоянными комитетами и постоянными депутатскими объединениями Законодательного Собрания, и 15 законов не было внесено Губернатором Алтайского края. Недостаточные показатели исполнения Плана свойственны как законопроектной, так и контрольной работе. При этом значительное число законопроектов и проектов постановлений вносится в повестку сессии вне плана. Так, в 2012 году принято вне плана 72 закона и 87 постановлений, что составило 66,1% и 77% от принятых. Безусловно, в значительной степени это связано с динамикой федерального законодательства и необходимостью скорейшего приведения краевого законодательства в соответствие с внесенными в федеральные законы изменениями. Однако в ряде случаев внеплановые вопросы не носили срочный характер и могли быть включены в план заранее. В связи с этим необходимо проводить последовательную работу по повышению качества планирования законопроектной работы. Субъекты законодательной инициативы должны более эффективно взаимодействовать с профильными комитетами и учитывать их аргументацию о необходимости включения вопросов в План. 2. Необходимо продолжить совершенствование работы по подготовки отзывов на федеральные законопроекты. В том числе, представляется целесообразным на систематической основе вести учет содержания отзывов на проекты федеральных законов, направляемых в Государственную Думу как Законодательным Собранием, так и Администрацией Алтайского края. 3. Представляется не всегда оправданной практика принятия законов с наименованием "О внесении изменений в некоторые законы Алтайского края" без указания сферы и предмета правового регулирования. Кроме того, представляется нецелесообразным включать в один законопроект внесение изменений в разные законы Алтайского края, если они затрагивают разные сферы правового регулирования. 4. В некоторых предложениях, поступивших в ходе подготовки Доклада, обосновывается целесообразность кодификации нормативных правовых актов Алтайского края, поскольку на сегодняшний день некоторые законы Алтайского края имеют идентичную структуру, направленность и сферу реализации(3). Вместе с тем, высказывается и противоположное мнение, что в условиях динамики федерального законодательства более эффективным является принятие законов по каждому конкретному предмету правового регулирования. Как показывает опыт реализации ряда законов, например, закона Алтайского края "О бесплатном предоставлении земельных участков", включение в один закон норм, имеющих разную правовую природу, может привести не только к сложностям реализации, но и к нарушению прав граждан. _________________________ (3) Предложение Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации 5. Высказывается мнение о необходимости совершенствования и расширения форм контрольной деятельности законодательного органа с учетом опыта субъектов Российской Федерации. Целесообразно при планировании контрольной деятельности более тщательно определять формат рассмотрения контрольных вопросов (в настоящее время многие контрольные вопросы, предложенные согласно плану для рассмотрения на сессии, рассматриваются на заседаниях комитетов без обоснования причин переноса рассмотрения). В целом, представляется целесообразным в рамках положений федерального и краевого законодательства продолжать совершенствование форм работы по мониторингу правоприменения. 6. Как известно, существуют определенные сложности с прохождением инициатив, направляемых законодательными (представительными) органами власти субъектов Российской Федерации в Государственную Думу. Для улучшения взаимодействия в этой сфере Советом Федерации предложен механизм так называемых консолидированных законодательных инициатив. Необходимо продолжить работу по подготовке консолидированных законодательных инициатив для определения целесообразности и эффективности данного механизма правотворческой деятельности. Кроме того, Советом Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации установлен примерный порядок рассмотрения проекта законодательной инициативы законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации. В частности, предлагается направлять проекты законодательных инициатив и материалы к ней в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации посредством регистрации и размещения проекта и материалов к нему в подсистеме "Эксперт" Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности. 8. С целью повышения роли общественности при разработке законопроектов целесообразно систематизировать порядок общественного обсуждения законопроектов, принимать согласованные решения при выставлении законопроектов на предварительное общественное обсуждение (так называемый механизм "краудсорсинга"), определить перечень сайтов, на которых возможно размещение законопроектов. 9. Необходимо продолжить сотрудничество с федеральными органами власти, их территориальными органами и органами исполнительной власти Алтайского края в рамках разработки и принятия новых законов Алтайского края путем создания рабочих групп по разработке законов, проведения расширенных совместных заседаний комитетов, рабочих совещаний по наиболее актуальным проблемам. Особое внимание необходимо уделить совершенствованию взаимодействия с прокуратурой Алтайского края и Управлением Минюста России по Алтайскому краю. 10. С целью повышения открытости информации о правотворческой деятельности Законодательного Собрания необходимо нормативно закрепить и провести организационные и технические мероприятия по обеспечению размещения на официальном сайте: видеотрансляции из зала заседаний во время проведения сессий Законодательного Собрание; отдельного раздела с интерактивной возможностью общественного обсуждения, а так же предполагающего возможность формулирования предложений и последующего их учета в процессе принятия указанных проектов (в т.ч. форум, опрос общественного мнения, голосование и т.д.); раздел с хронологией рассмотрения проектов нормативных правовых актов. 11. Необходимо актуализировать перечень информации о деятельности Законодательного Собрания, размещаемой на официальном сайте (постановления Законодательного Собрания от 2 октября 2012 года N 466 "Об официальном сайте Алтайского краевого Законодательного Собрания"), В настоящее время на официальном сайте Законодательного Собрания представлен ряд разделов и страниц, размещение которых нормативно не закреплено в перечне информации, в том числе не определена периодичность, сроки обновления и субъект, ответственный за своевременное ее представление. 12. Необходимо продолжить работу по доведению до жителей края информации о сути принимаемых законов в доступной форме. В настоящее время на системной основе на официальном сайте Законодательного Собрания и в ведущих СМИ края размещаются комментарии депутатов по наиболее актуальным законам. На сайте Законодательного Собрания регулярно размещаются аннотированные повестки сессий. По мнению Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, аналогичные аннотации или пояснительные записки целесообразно размещать и в газете "Алтайская правда" при официальной публикации законов (постановлений Законодательного Собрания). Стоит отметить, что в схожем порядке краткие резюме размещаются в "Алтайской правде" при публикации наиболее социально-значимых постановлений Администрации края. Реализация предложений по совершенствованию отдельных сфер правового регулирования "Доклада Алтайского краевого Законодательного Собрания "О состоянии законодательства Алтайского края в 2008 - 2011 годах и перспективах его совершенствования" |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | NN | Предложения Доклада | Реализация | | п/п | | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере деятельности органов власти Алтайского края | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |На пятой сессии Законодательного Собрания шестого созыва комитетом Законодательного Собрания по правовой политике вносится| |проект закона Алтайского края "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Алтайского края"| |для принятия в первом чтении. | |Для обеспечения реализации данного закона Алтайского края потребуется принятие рада подзаконных актов Законодательного| |Собрания в данной сфере. | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |1. |1. Организация доступа к информации о деятельности|профильный комитет Законодательного Собрания - | | |Алтайского краевого Законодательного Собрания должна быть|~ по правовой политике | | |урегулирована нормативным правовым актом Алтайского|Принят закон Алтайского края от 5 июля 2012 года N 56-ЗС| | |краевого Законодательного Собрания, который установит|"Об обеспечении доступа к информации о деятельности| | |порядок такой деятельности, определит соответствующее|государственных органов Алтайского края". | | |структурное подразделение аппарата Алтайского краевого|Постановлением Законодательного Собрания от 3 сентября| | |Законодательного Собрания (уполномоченных должностных лиц),|2012 года N 415 "Об утверждении Порядка организации| | |их права и обязанности в целях организации доступа к|доступа к информации о деятельности Алтайского краевого| | |информации о своей деятельности. |Законодательного Собрания" установлены требования к| | | |организации доступа к информации о деятельности| | | |Законодательного Собрания. Права и обязанности| | | |должностных лиц, уполномоченных на предоставление| | | |информации, согласно указанному Порядку устанавливаются| | | |распоряжением председателя Законодательного Собрания. | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |2. |2. Закон требует размещения информации в сети "Интернет" на|профильный комитет Законодательного Собрания - - по | | |официальном сайте государственного органа. Алтайское|правовой политике | | |краевое | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | |Законодательное Собрание имеет собственный официальный|Постановлением Законодательного Собрания от 2 октября| | |сайт, на котором ежедневно публикуется соответствующая|2012 года N 466 "Об официальном сайте Алтайского| | |информация. Однако до сих пор не принят правовой акт,|краевого Законодательного Собрания" утверждены Положение| | |регламентирующий боту этого сайта. Отсюда необходимо|об официальном сайте Законодательного Собрания и| | |разработать проект новления Алтайского краевого|Перечень информации о деятельности Законодательного| | |Законодательного Собрания "Об утверждении Положения "Об|Собрания, размещаемой на официальном сайте| | |официальном сайте Алтайского краевого Законодательного|Законодательного Собрания в| | |Собрания". Это постановление вит порядок функционирования|информационно-телекоммуникационной сети Интернет. | | |официального сайта, определит ответственные структурные| | | |подразделения аппарата Алтайского краевого Законодательного| | | |Собрания, перечни информации о тельности Алтайского| | | |краевого Законодательного Собрания, требования к| | | |технологическим, программным и лингвистическим средствам| | | |обеспечения пользования официального сайта. | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |3. |3. Целесообразно рассмотреть требования статьи 16|профильный комитет Законодательного Собрания - | | |Федерального закона, согласно которому государственные|- по правовой политике | | |органы в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных|Проект соответствующего распоряжения председателя| | |отведенных для этих целей местах размещают информационные|Алтайского краевого Законодательного Собрания| | |стенды и (или) другие технические средства аналогичного|планируется разработать после решения организационных| | |назначения для ознакомления пользователей информацией с|вопросов, связанных с переездом в административное| | |текущей информацией о деятельности соответствующего|здание, предназначенное для размещения Алтайского| | |государственного органа и разработать для Алтайского|краевого Законодательного Собрания. | | |краевого Законодательного Собрания соответствующее| | | |распоряжение председателя Алтайского краевого| | | |Законодательного Собрания. | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |4. |4. Статья 17 Федерального закона устанавливает, что по|профильный комитет Законодательного Собрания - | | |решению государственного органа в установленном им порядке|~ по правовой политике | | |пользователю информацией может быть предоставлена|Согласно Порядку организации доступа к информации о| | |возможность ознакомиться с информацией о его деятельности в|тельности Законодательного Собрания, утвержденного| | |помещении, занимаемом государственным органом. Таким|новлением Алтайского краевого Законодательного Собрания| | |образом, следует рассмотреть возможность подобный порядок|от 3 сентября 2012 года N 415, ознакомление| | |установить в отношении Алтайского краевого Законодательного|пользователей информацией с информацией в помещениях,| | |Собрания. |занимаемых конодательным Собранием, осуществляется по| | | |решению председателя Законодательного Собрания в| | | |установленном им | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | | |порядке. В связи с чем подготовка названного порядка| | | |планируется после решения организационных вопросов,| | | |связанных с переездом в административное здание,| | | |предназначенное для размещения Законодательного| | | |Собрания. | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |5. |5. Федеральный закон закрепляет право гражданина направлять|профильный комитет Законодательного Собрания - - по | | |запросы в государственный орган. В связи с этим необходимо|правовой политике | | |разработать нормативный правовой акт Алтайского краевого|Порядок работы должностных лиц Законодательного| | |Законодательного Собрания, который закрепит порядок работы|Собрания, уполномоченных на предоставление информации по| | |аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания и|запросам, поступивших от граждан и организаций| | |комитетов Алтайского краевого Законодательного Собрания по|установлен постановлением Законодательного Собрания от 3| | |запросам, поступившим от граждан и организаций. |сентября 2012 года N 415 "Об утверждении Порядка| | | |организации доступа к информации о деятельности| | | |Алтайского краевого Законодательного Собрания". | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |6. |6. Особым требованием Федерального закона выступает|профильный комитет Законодательного Собрания - - по | | |необходимость установления в каждом нормативном правовом|правовой политике | | |акте, указанном выше, порядка осуществления контроля за|Разделом VIII Порядка организации доступа к информации о| | |обеспечением доступа к информации о деятельности Алтайского|деятельности Законодательного Собрания, утвержденного| | |краевого Законодательного Собрания. |постановлением Законодательного Собрания от 3 сентября| | | |2012 года N 415, регламентировано осуществление контроля| | | |за обеспечением доступа к информации. | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере государственной поддержки товаропроизводителей, | | предпринимательства и инвестиций | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |7. |1. Законодательство, определяющее полномочия органов|профильный комитет Законодательного Собрания - - по | | |ственной власти края в сфере инвестиционной деятельности,|экономической политике, промышленности и | | |сит комплексный характер и включает в себя нормы различных|предпринимательству | | |отраслей. В рамках совместного ведения осуществляется|Приняты Стратегия социально-экономического развития| | |рование в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля|Алтайского края до 2025 года и Программа социально-| | |1999 года N 39-Ф3 "Об инвестиционной деятельности в ской|экономического развития Алтайского края на период до| | |Федерации, осуществляемой в форме капитальных ний", где|2017 года определяющие перспективы развития Алтайского| | |определяются направления законодательного вания субъектов|края, (законы Алтайского края от 21 ноября 2012 года N| | |Российской Федерации в инвестиционной сфере. Содержащиеся в|86-ЗС и от 21 ноября 2012 года N 87-ЗС), | | |нем формы и методы регулирования инвестици- | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | |онной деятельности условно можно разделить на две группы: | | | |создание необходимых условий для развития и осуществления | | | |инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме | | | |капитальных вложений, на территории субъекта Российской | | | |Федерации; | | | |прямое участие субъектов Российской Федерации в этой | | | |деятельности. | | | |С учетом целей модернизации на региональном уровне| | | |целесообразно определить приоритеты финансирования| | | |инвестиций за счет средств краевого бюджета: | | | |приоритетные направления, призванные обеспечить развитие| | | |высокотехнологичных производственных отраслей,| | | |обеспечивающих технологическую базу перевооружения| | | |промышленности на новой научной основе, увеличивая| | | |научный, инновационный и производственный потенциалы,| | | |производственные и технологические взаимосвязи и их| | | |влияние на повышение эффективности производств средней и| | | |низкой наукоемкости, в том числе в добыче и переработке| | | |сырья. Эта группа приоритетов ориентирована на| | | |импортозамещение; технологии, в наибольшей степени| | | |ориентированные на решение социальных задач, на поддержку| | | |региональных производителей товаров массового спроса. Эти| | | |производители в состоянии обеспечить внутренние| | | |потребности по многим направлениям, но не обладают на| | | |внешних рынках необходимой конкурентоспособностью. | | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |8. |2. Важнейшим направлением законодательного развития|профильный комитет Законодательного Собрания - - по | | |остается государственно-частное партнерство в Алтайском|экономической политике, промышленности и | | |крае, ральный закон о государственно-частном партнерстве,|предпринимательству | | |в котором могли бы быть определены конкретные полномочия|В рамках проведения региональной экономической политики в| | |субъектов Российской Федерации в указанной сфере правового|Алтайском крае реализуются крупные инвестиционные екты,| | |ния, отсутствует. Однако принят закон Алтайского края от|такие, как создание особой экономической зоны| | |11 мая 2011 года N 55-ЗС "Об участии Алтайского края в |туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь", игорной| | | |зоны и | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | |но-частном партнерстве", в котором необходимо дальнейшее|другие. Масштабность реализуемых проектов предопределяет| | |витие норм о механизме реализации предусмотренных форм|необходимость применения механизмов| | |сударственно-частного партнерства, таких как:|государственночастного партнерства. | | |государственные гарантии по кредитам, привлекаемым частным|Государственно-частное партнерство представляет собой| | |партнером; доставление партнеру земельных участков, иного|институциональный и организационный альянс между| | |недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в|государством и бизнесом в целях реализации| | |краевой ности; совместная деятельность органов|международных, национальных, региональных, но всегда| | |государственной власти края и партнеров, направленная на|масштабных и общественно значимых проектов. | | |социально-экономическое витие региона; профессиональная|В мировой практике реализуется широкий спектр форм| | |подготовка и переподготовка кадров. Перечень форм|государственно-частного партнерства. Это разнообразные| | |государственно-частного партнерства должен быть открытым,|контракты, которые государство заключает с частными| | |что позволит беспрепятственно использовать для построения|компаниями, концессионные соглашения и соглашения о| | |иных конструкций государственночастного партнерства все|разделе продукции, совместные государственно-частные| | |многообразие правовых возможностей, закрепленных в|предприятия и т.д. | | |федеральном законодательстве* | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере социальной защиты и социальной поддержки граждан, защиты | | семьи и детства | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |9. |1. В Алтайском крае под опекой физических лиц находится|профильный комитет Законодательного Собрания - по| | |свыше трех тысяч недееспособных граждан, еще около полутора|социальной политике | | |тысяч недееспособных граждан проживает в специализированных|Проект закона подготовлен и был направлен на заключение| | |учреждениях. Назрела необходимость принятия закона|в Администрацию Алтайского края, получено отрицательное| | |Алтайского края о вознаграждении неработающим|заключение ввиду дефицита денежных средств. | | |трудоспособным опекунам совершеннолетних недееспособных | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |10. |2. Учитывая особую роль многодетных семей в улучшении|профильный комитет Законодательного Собрания - по| | |демографической ситуации в Алтайском крае, необходимы более|социальной политике | | |существенные меры социальной поддержки данной категории|Проект закона подготовлен и был направлен на заключение| | |граждан. Например, во многих субъектах Российской Федерации|в Администрацию Алтайского края, получено отрицательное| | |установлена компенсация расходов на оплату жилищно-|заключение ввиду дефицита денежных средств. | | |коммунальных услуг, в то время как в Алтайском крае| | | |указанная плата составляет значительную часть семейного| | | |бюджета, такая норма в крае отсутствует. | | | |Предлагается рассмотреть возможность, в соответствии с| | | |Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N| | | |431 "О | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | |мерах по социальной поддержке многодетных семей", внести| | | |менения в закон "О дополнительных мерах социальной| | | |поддержки многодетных семей в Алтайском крае" в части| | | |предоставления компенсации в размере 30 процентов расходов| | | |на жилищно- коммунальные услуги. | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |и. |3. Постановлением Администрации Алтайского края от 29|профильный комитет Законодательного Собрания - по| | |января 2004 года N 41 "Об определении категорий семей,|социальной политике | | |которые относятся к многодетным и нуждаются в|Проект закона подготовлен и был направлен на заключение| | |дополнительной социальной поддержке" определено, что|в Администрацию Алтайского края, получено отрицательное| | |многодетная семья - это семья, имеющая и воспитывающая трех|заключение ввиду дефицита денежных средств. | | |и более детей в возрасте до 18 лет. Аналогичное понятие| | | |многодетной семьи используется в ряде законов Алтайского| | | |края, в том числе в законе Алтайского края "О| | | |дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей| | | |в Алтайском крае". | | | |После 18 лет, как правило, гражданин (по сути, ребенок)| | | |получает профессиональное образование по очной форме| | | |обучения, и финансовая нагрузка на многодетную семью| | | |увеличивается, особенно в случае необходимости платы за| | | |обучение и переезда ребенка к месту учебы. При этом помимо| | | |увеличения финансовых расходов, семья может утратить статус| | | |многодетной и лишиться соответствующих мер социальной| | | |поддержки. | | | |Учитывая многочисленные обращения граждан, опыт субъектов| | | |Российской Федерации, и в целях усиления социальной| | | |поддержки многодетных семей в Алтайском крае целесообразно| | | |рассмотреть возможность изменения определения категории| | | |многодетной семьи, включив в определение граждан,| | | |обучающихся по очной форме обучения в учебных заведениях| | | |любых организационно-правовых форм до окончания обучения,| | | |но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и внести| | | |соответствующие изменения в вышеназванный закон "О| | | |дополнительных мерах социальной поддержки многодетных| | | |семей". | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |12. |4. Предлагается рассмотреть целесообразность внесения|профильный комитет Законодательного Собрания - по| | |изменения в закон Алтайского края от 15 апреля 2005 года N|социальной политике | | |24- ЗС "Ветеран труда Алтайского края" в части снижении на|Проект закона подготовлен и был направлен на заключение| | |пять лет трудового стажа необходимого для присвоения звания|в Администрацию Алтайского края, получено отрицательное| | |"Ветеран труда Алтайского края", для родителей, воспитавших|заключение ввиду дефицита денежных средств. | | |детей-инвалидов, в настоящее время являющихся опекунами| | | |совершеннолетних недееспособных граждан. Согласно данным| | | |отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в| | | |Алтайском крае досрочная пенсия одному из родителей, а| | | |также опекунам или лицам, являющимся опекунами инвалидов с| | | |детства, воспитавшим их до 8-летнего возраста,| | | |выплачивается 10255 жителям края. При условии, что у 50| | | |процентов таких граждан имеющегося стажа не хватает для| | | |присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края",| | | |количество граждан, претендующих на присвоение этого| | | |звания, составит порядка | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере молодежной политики | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |13. |1. Необходимым условием создания правового государства,|профильный комитет Законодательного Собрания - по| | |развития демократии, повышения эффективности работы|социальной политике | | |современного правового государства, охраны прав и свобод|Разработан проект закона о молодежной политике в| | |личности является забота о подрастающем поколении.|Алтайском крае, в настоящее время проводится его| | |Реализация государственной молодежной политики выступает|обсуждение. | | |инструментом социально-экономического и культурного| | | |развития, обеспечения конкурентоспособности и укрепления| | | |национальной безопасности страны. В связи с этим необходимо| | | |принять новый закон "О молодежной политике в Алтайском| | | |крае". | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |14. |2. Молодежный Парламент Алтайского края является тельным|профильный комитет Законодательного Собрания - по| | |органом, объединяющим молодежь муниципальных зований|социальной политике | | |региона. Так, на 14 сентября 2011 года в Алтайском крае|Принятие решение отложить принятие законопроекта. | | |создано 70 молодежных представительных органов| | | |муниципальных районов и городских округов. Поэтому| | | |молодежной парламентской структуре следует придать статус,| | | |легитимированный законом тайского края "О Молодежном| | | |Парламенте Алтайского края". | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | |дание нормативно-правовой базы, законодательно| | | |закрепляющий деятельность Молодежного Парламента| | | |Алтайского края, защищает его от изменений в| | | |государственном курсе, интересов отдельных личностей,| | | |определяющих реализацию молодежной политики. Определяемые| | | |указанным законом цели деятельности Парламента требуют не| | | |просто улучшения и совершенствования всех систем работы с| | | |молодым поколением, но серьезного и качественного ее| | | |изменения, формирования новой идеологии, теории и практики| | | |социальной работы с молодежью и серьезных подходов к| | | |совершенствованию законодательства, обеспечивающих на деле| | | |конституционные права и свободы молодых россиян. | | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |15. |3. На основании статьи 71 Конституции Российской Федерации|профильный комитет Законодательного Собрания - по| | |регулирование и защита прав и свобод человека и|социальной политике | | |гражданина, в том числе в социальной сфере, относятся к|Разработан проект закона о молодежной политике в| | |предметам ведения Российской Федерации. Российская|Алтайском крае, в настоящее время проводится его| | |Федерация гарантирует гражданину единый подход к|обсуждение. | | |содержанию и реализации конституционных прав и свобод.| | | |Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать| | | |дополнительные гарантии реализации прав и свобод человека,| | | |а также способствовать созданию механизма более| | | |эффективной реализации социальных прав граждан. | | | |В целях социального развития муниципальных образований в| | | |крае, привлечения в регион молодежи и квалифицированных| | | |трудовых кадров, необходимо совершенствование:| | | |законодательства края о молодежной политике, которое| | | |должно определить цели, принципы и приоритеты| | | |государственной молодежной политики на современном этапе и| | | |перспективу; механизма, позволяющего совмещать воспитание| | | |детей и уход за ними с трудовой деятельностью. | | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере сельского хозяйства и природопользования | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |16. |1. Правоприменительная практика показала, что необходимо|профильный комитет Законодательного Собрания - по| | |совершенствование краевой законодательной базы в сфере|аграрной политике и природопользованию | | |охраны живот- | | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | |ного мира и использования охотничьих ресурсов. |Необходимые изменения внесены в Закон Алтайского края 8| | |Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 24 июля|июля 2010 года N 67-ЗС "Об охоте и сохранении охотничьих| | |2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих|ресурсов" | | |ресурсов и о внесении изменений в отдельные|Площадь общедоступных охотничьих угодий уменьшена до 20| | |законодательные акты Российской Федерации" общедоступные|%. от общей площади охотничьих угодий. | | |охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать|(закон Алтайского края от 6 сентября 2012 года N 60-ЗС "О| | |процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта|внесении изменения в статью 2 закона Алтайского края "Об| | |Российской Федерации. |охоте и сохранении охотничьих ресурсов". | | |В части 2 статьи 2 закона Алтайского края от 8 июля 2010| | | |года N 67-ЗС "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов"| | | |установлено, что общедоступные охотничьи угодья Алтайского| | | |края должны составлять не менее, чем 30 процентов от общей| | | |площади охотничьих угодий. Сегодня, как показывает| | | |практика, многие угодья, ранее закрепленные за| | | |охотпользователями, остались без должного ухода, что| | | |незамедлительно сказалось на количестве и качестве| | | |животных, являющихся объектами охоты. В настоящее время| | | |эти угодья стали общедоступными, уже нет того ухода и| | | |охраны, что привело к исчезновению животных. Такими| | | |образом, возникла необходимость внесения изменений в закон| | | |Алтайского края от 8 июля 2010 года N 67-ЗС "Об охоте и| | | |сохранении охотничьих ресурсов" в части установления| | | |размера общедоступных охотничьих угодий Алтайского края в| | | |размере не менее, чем двадцать процентов от общей площади| | | |охотничьих угодий Алтайского края. | | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |17. |2. Конституцией Российской Федерации установлен высокий|профильный комитет Законодательного Собрания - по| | |уровень экологических требований. Одна из главных задач|аграрной политике и природопользованию В целях повышение| | |законодателя - создание оптимальных правовых условий для|эффективности организации государственного экологического| | |реализации права человека и гражданина на благоприятную|мониторинга (мониторинга окружающей среды) принят| | |окружающую среду, выполнения им обязанности по сохранению|Федеральный закон 21.11.2011 года N 331-ФЗ "О внесении| | |природной среды, бережному отношению к природным|изменений в отдельные законодательные акты Российской| | |богатствам. |Федерации в части повышения эффективности организации| | |Не менее важной задачей, стоящей перед краевым|государственного экологического мониторинга". | | |экологическим конодательством, является правовое| | | |обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной| | | |и иной деятельности на уникальную | | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | |природу Алтая. |Для приведения в соответствие с указанным федеральным| | |К числу иных концептуально значимых задач эколого-правового|законом скорректирован пункт 9 части 1 статьи 5 закона| | |регулирования следует отнести создание правовых условий для|Алтайского края "Об охране окружающей среды в Алтайском| | |организации и развития системы экологического образования и|крае" в части уточнения понятий и организации системы| | |воспитания, а также правовой основы для формирования|государственного экологического мониторинга. При этом| | |экологической культуры. Значительное количество отношений в|органам исполнительной власти Алтайского края в области| | |этой сфере должно быть урегулировано на федеральном уровне:|охраны окружающей среды предоставляется право| | |нормирование в области охраны окружающей среды,|формирования и обеспечения функционирования| | |экологический контроль, формализация экологических|территориальной системы наблюдения за состоянием| | |требований в технических регламентах. Однако участие|окружающей среды на территории Алтайского края,| | |органов государственной власти края в решении данных|являющейся частью единой системы государственного| | |системных вопросов и совершенствовании системы эффективного|экологического мониторинга (государственного мониторинга| | |государственного экологического управления является|окружающей среды). По итогам обсуждения данного проекта| | |необходимым. |также дополнены положения части 1 статьи 18 в части| | |Реализация данных предложений в краевом законодательстве|уточнения понятия территориальная система| | |будеэ способствовать формированию позитивных|государственного экологического мониторинга Алтайского| | |модернизационных тенденций в социально-экономическом|края. | | |развитии края и муниципалитетов, и, как следствие, решению|17 октября 2012 года состоялось заседание круглого стола| | |вопросов, направленных на повышение уровня и качества жизни|на тему "Проблемы сохранения и защиты растительного и| | |населения. |животного мира на территории Алтайского края".| | | |Рассмотрев проблемы защиты и сохранения растительности,| | | |животного мира на территории Алтайского края, участники| | | |"круглого стола" отметили чрезвычайную актуальность и| | | |значимость данной темы. Детально обсудили проблем в| | | |области сохранения и защиты уникального животного и| | | |растительного мира нашего края, обозначили вопросы, над| | | |которыми необходимо дальше работать. | | | |Сознавая ответственность за сохранение природных| | | |ресурсов и биологического разнообразия для настоящего и| | | |будущих поколений, с целью противостояния рискам,| | | |представляющим угрозу экологической безопасности| | | |окружающей среды, участники "круглого стола" отметили,| | | |что устойчивое развитие нашего края, высокое качество| | | |жизни и здоровья его населения могут быть достигнуты| | | |только при условии сохранения | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | | |природных систем и поддержания соответствующего качества| | | |окружающей среды. | | | |Сохранение наших уникальных природных богатств возможно| | | |только при объединении усилий органов государственной| | | |власти, хозяйствующих субъектов, общественных| | | |экологических организаций, научных учреждений и жителей| | | |нашего региона. | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | Предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере здравоохранения, науки и образования | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |18. |1. Охрана здоровья населения является по своей значимости|профильный комитет Законодательного Собрания - по| | |важнейшей национальной задачей, предполагает четкое|здравоохранению и науке | | |разграничение предметов ведения и полномочий между органами|Закон Алтайского края "О регулировании отдельных| | |государственной власти Российской Федерации и органами|отношений в сфере охраны здоровья на территории| | |государственной власти субъектов Российской Федерации.|Алтайского края" принят в первом чтении в марте 2012| | |Однако анализ законодательства показывает, что формирование|года. В апреле создана рабочая группа по подготовке к| | |правовой базы здравоохранения на федеральном уровне отстает|принятию во втором чтении проекта указанного закона| | |от времени и потребностей субъектов Российской Федерации и|края, осуществлявшая деятельность в течение года.| | |органов местного самоуправления и сдерживает развитие|Проведено 4 заседания рабочей группы и депутатские| | |регионального законодательства. Базовой правовой основой в|слушания по данному вопросу. Закон планируется принять| | |крае должен стать разработанный проект закона Алтайского|на февральской сессии Алтайского краевого| | |края "О регулировании отдельных отношений в сфере охраны|Законодательного Собрания. Кроме того, в июне принят| | |здоровья на территории Алтайского края". Указанный закон|закон края "О внесении изменений в отдельные| | |Алтайского края планируется к принятию в августе 2012 года.|законодательные акты Алтайского края в сфере| | |В связи с изменением федерального законодательства,|здравоохранения", которым вносятся изменения в законы| | |касающегося распределения полномочий в сфере охраны|тайского края "Об иммунопрофилактике инфекционных лезней| | |здоровья граждан между субъектом Российской Федерации и|в Алтайском крае", "О предупреждении ния в Алтайском| | |органом местного самоуправления, возможно внесение|крае заболевания, вызываемого вирусом мунодефицита| | |изменений и в иные законы Алтайского края. |человека", "О предупреждении ния туберкулеза в Алтайском| | | |крае", "О профилактике мании и токсикомании в Алтайском| | | |крае", "Об оказании циализированной медицинской помощи| | | |организациями, ществляющими заготовку, переработку,| | | |хранение и ние безопасности донорской крови и ее| | | |компонентов в ском крае" и уточняются полномочия органов| | | |местного само- | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | | |управления по созданию условий для оказания медицинской| | | |помощи населению на территории муниципального района,| | | |городского округа. | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |19. |2. В сфере науки базовым правовым актом должен стать закон|профильный комитет Законодательного Собрания по | | |Алтайского края "Об инновационной и региональной научно-|здравоохранению и науке | | |технической политике Алтайского края". Его внесение|Принятие закона в данной редакции является| | |предусматривается в мае 2012 года. |нецелесообразным. На заседании Совета по науке,| | | |наукоемким технологиям и инновационному развитию,| | | |состоявшемся в январе 2013 года, рекомендована| | | |разработка новой редакции закона о науке и научной| | | |деятельности в Алтайском крае с включением в него блока| | | |мер поддержки | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |20. |3. В настоящее время особенностью муниципального|профильный комитет Законодательного Собрания - комитет| | |здравоохранения является появление в его системе множества|по здравоохранению и науке | | |новых видов учреждений или структур: дневные стационары,|В соответствии с федеральными законами N 313-ФЭ "О| | |микрополиклиники, дома сестринского ухода, хосписы,|внесении изменений в отдельные законодательные акты| | |подразделения врачей общей практики и другое. Однако|Российской Федерации в связи с принятием Федерального| | |реально сложившаяся ситуация показывает, что с передачей|закона "Об обязательном медицинском страховании в| | |местному самоуправлению определенных функций и полномочий в|Российской Федерации" и N 323-ф3 "Об основах охраны| | |сфере охраны здоровья населения утрачивается контроль в|здоровья граждан в Российской Федерации" полномочия по| | |области здравоохранения. Это позволяет сделать вывод о том,|организации оказания медицинской помощи переданы на| | |что в целом по системе здравоохранения должна быть|уровень субъекта Российской Федерации. Это сделано для| | |управленческая вертикаль, поскольку органы исполнительной|того, чтобы выровнять условия финансирования для всех| | |власти независимо от иерархического уровня проводят в|медицинских организаций. С 1 января 2012 года все| | |области охраны здоровья государственную политику. |лечебные учреждения края переведены на региональный| | | |уровень и получили статус краевых государственных| | | |учреждений | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |21. |4. Образовательная отрасль законодательства - одна из самых|профильный комитет Законодательного Собрания - комитет| | |динамичных. |по социальной политике | | |В мире формируется новая система ценностей (единое|Планируется принятие нового закона в течении 2013 года. | | |образовательное пространство в целях создания единого рынка| | | |труда). В результате международное право инициирует процесс| | | |унификации законодательства об образовании и, таким| | | |образом, формирует национальное законодательство. | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | |Отсутствие четкой отраслевой принадлежности отдельных видов| | | |образования - экологическое образование, спортивная| | | |подготовка, военная подготовка, образование в сфере| | | |культуры и искусства - приводит к появлению комплексных| | | |институтов в рамках образова7тельного, экологического,| | | |военного законодательства, законодательства в сфере спорта,| | | |культуры. | | | |Сегодня наблюдается тенденция к усилению диспозитивных| | | |начал в виде увеличения автономии образовательных| | | |организаций в формировании источников своего| | | |финансирования. Однако, как показывает анализ, данная| | | |ситуация тормозит развитие учреждений среднего (полного)| | | |общего образования, среднего профессионального образования,| | | |где такие способы, как увеличение масштабов оказания| | | |платных образовательных услуг посредством превышения| | | |контрольных цифр приема, приемлемые в высших учебных| | | |заведениях, не должны быть приоритетными. Отсюда возникает| | | |поводы к обсуждению возможности нормативного усиления| | | |контрольных функций | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |22. |5. Представляется целесообразным дальнейшее|профильный комитет Законодательного Собрания - по| | |совершенствование краевого законодательства в части: |здравоохранению и науке | | |создания и развития в крае системы инновационных центров,|В данном направлении Главным управлением экономики и| | |кластеров с приданием им функций научных|инвестиций Алтайского края подготовлен проект закона "О| | |инновационнообразовательных региональных центров; |государственной поддержке инновационной деятельности в| | |размещения регулярных краевых государственных заказов на|Алтайском крае", в котором определены цели и основные| | |научные разработки; |дачи такой поддержки, а также субъекты и объекты ционной| | |снижения налоговой нагрузки на субъекты экономической|деятельности. Законопроект разграничивает мочия органов| | |деятельности, занимающихся внедрением инновационных|государственной власти Алтайского края, танавливает| | |технологий, и формирования благоприятных предпосылок|направления содействия органам местного управления по| | |территориального развития и взаимодействия органов|развитию инновационной деятельности на ритории| | |государственной власти края и местного самоуправления,|муниципальных образований, определяет приоритеты| | |организаций. |инновационной деятельности в крае, предусматривает ряд| | | |форм государственной поддержки субъектов инновационной| | | |деятельности, законодательно закрепляет механизмы| | | |создания | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | | |и функционирования технологических парков в Алтайском| | | |крае, регламентирует порядок создания, развития и| | | |поддержки территориальных инновационных кластеров.| | | |Проект закона одобрен Координационным советом Алтайского| | | |края по новационной деятельности на заседании,| | | |состоявшемся в декабре 2012 года. | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | Предложения по совершенствованию в иных сферах правового|правового регулирования регулирования | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |23. |1. В настоящее время ведется работа над проектом закона| профильный комитет Законодательного Собрания - | | |Алтайского края "О старосте сельского населенного пункта|по местному самоуправлению | | |Алтайского края", принятие которого будет способствовать|Закон принят на майской сессии в 2012 году. | | |содействию участия населения в осуществлении местного| | | |самоуправления, повышению качества исполнения органами| | | |местного самоуправления полномочий по решению вопросов| | | |местного значения на территории поселения, в состав| | | |которого входят несколько населенных пунктов. | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |24. |2. Необходимо дальше развивать краевое законодательство в|профильный комитет Законодательного Собрания - комитет| | |части упрощения механизма реализации конкретных социальных|по правовой политике, по социальной политике Принят| | |законов в интересах граждан. Такая деятельность должна|закон Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в| | |охватить следующие сферы государственных гарантий и услуг:|Алтайском крае", предусматривающие получение гражданами| | |внедрение повсеместно принципа "одного окна", развитие|юридических услуг через сеть КАУ "Многофункциональный| | |филиальной сети КАУ "Многофункциональный центр|центр предоставления государственных и муниципальных| | |предоставления государственных и муниципальных услуг",|услуг" | | |обеспечение оказания гражданам гарантированной государством| | | |бесплатной юридической помощи и другие. | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |25. |3. Следует оценить возможность разработки закона Алтайского|профильный комитет Законодательного Собрания - комитет | | |края "Об оползневых зонах, расположенных в границах ских и|по экономической политике, промышленности и | | |сельских поселений Алтайского края". Указанный закон может|предпринимательству | | |быть направлен на определение правовых основ ления|Вопрос оползнеобразования актуален на территории ского| | |градостроительной деятельности в оползневых зонах, новными|края. Постоянным депутатским объединением - цией| | |целями его разработки и принятия должны стать жение|"Справедливая Россия" был представлен законопроект.| | |негативного влияния опасных природных процессов на |Между тем, он требовал существенной доработки и приведе-| |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | |объекты недвижимости в городах и селах края, снижение ствия|ния в соответствие с федеральным законодательством.| | |хозяйственной деятельности на возникновение и цию|Кроме того, разработчиками законопроекта не было| | |оползневых процессов, обеспечение гласности решений ганов|представлено финансово-экономическое обоснование затрат| | |государственной власти и местного самоуправления в этой|на реализацию данного законопроекта. | | |сфере. В законе возможно определить понятие и правовой| | | |статус оползневых зон, порядок установления границ| | | |оползневых зон, виды оползневых зон, виды использования| | | |земельных участков и иных объектов недвижимости,| | | |расположенных в оползневых нах (в зависимости от вида| | | |оползневых зон), перечень тий по снижению геологического| | | |риска в оползневых зонах, ответственность за нарушение| | | |Закона. | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| ПЕРЕЧЕНЬ проектов федеральных законов, внесенных в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Алтайским краевым Законодательным Собранием в 2012 году "О законодательной инициативе по внесению изменений в статью 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" постановление Законодательного Собрания от 06.07.2012 года N 336; "О законодательной инициативе по внесению изменения в статью 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" постановление Законодательного Собрания от 01.10.2012 года N455. Приложение 3 ПЕРЕЧЕНЬ обращений, принятых Законодательным Собранием в 2012 году "Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову об ускорении темпов реконструкции федеральной автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" постановление Законодательного Собрания от 04.06.2012 года N 254; "Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу определения категории граждан "дети войны" и установления мер социальной поддержки для данной категории граждан" постановление Законодательного Собрания от 03.09.2012 года N 421; "Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по внесению изменений в федеральный закон "О государственной социальной помощи" постановление Законодательного Собрания от 04.12.2012 года N 603; "Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в порядок оказания государственной социальной помощи в части обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами" постановление Законодательного Собрания от 04.12.2012 года N 604. Приложение 4 ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Законодательного Собрания, на которых обсуждены результаты мониторинга правоприменения |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| | |Количество | | |участников | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |Конференция, посвященная 10-летию учреждения должности Уполномоченного | 120 | |ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ - комитет по правовой политике, | | |08.11.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |Депутатские слушания - 2 | 60 | |"Законодательство Алтайского края: состояние, мониторинг и перспективы | | |совершенствования"-комитет по правовой политике, 24.04.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |"Подготовка к принятию во втором чтении проекта закона Алтайского края| 94 | |"О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на| | |территории Алтайского края" - комитет по здравоохранению и науке,| | |постоянное депутатское объединение - фракция "Единая Россия", 28.08.2012| | |г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |Публичные слушания - 2 | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по бюджету, налоговой и кредитной политике - по отчету об| 17 | |исполнении краевого бюджета за 2011 год проведены в форме обсуждения на| 115 | |телеканале "Катунь 24", 20 и 21 июня 2012 г. | | |по проекту закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2013 год и на | | |плановый период 2014 и 2015 годов", 17.10.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |Заседания "круглого стола" - 11 | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |постоянное депутатское объединение- фракция "Справедливая Россия" - | | |"Оползневые зоны и оползневая опасность в Алтайском крае: состояние, | | |проблемы, пути решения", 03.04.2012 г. | | |"Нововведения жилищного законодательства и их влияние на | | |жилищно-коммунальную систему Алтайского края", 15.06.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по экономической политике, промышленности и предпринимательству-| | |"О перспективах развития сети автомобильных дорог общего пользования в | | |Алтайском крае", (с.Михайловское) 13.09.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по бюджету, налоговой и кредитной политике - "Введение и| | |перспективы развития патентного налогообложения в Алтайском крае",| | |28.08.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |постоянное депутатское объединение - фракция "Единая Россия" - | | |"Актуальные вопросы подготовки кадров в соответствии с потребностям" | | |РЫНКА труда и инновационной экономики", 06.11.2012 Г. | | |"Модернизация экономики Алтайского края - главный вектор его | | |стратегического развития", 07.11.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |постоянное депутатское объединение - фракция "Единая Россия", комитет по|_ | |бюджету, налоговой и кредитной политике - | | |"Актуальные вопросы формирования краевого бюджета на 2013 года и | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |на плановый период 2014 и 2015 годов", 05.09.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по социальной политике, постоянное депутатское объединение -| 63 | |фракция "Единая Россия" - | | |"Перспективы развития дошкольного образования в Алтайском крае.| | |Внедрение различных форм дошкольного образования", 06.09.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по социальной политике, постоянное депутатское объединение - | | |фракция "КПРФ" - | | |"Повышение эффективности рынка труда Алтайского края", 19.12.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по аграрной политике и природопользованию - | 37 | |"О состоянии охотничьих УГОДИЙ и сохранении охотничьих ресурсов в | 84 | |Алтайском крае", 27.01.2012 г. | | |"Проблемы сохранения и защиты растительного и животного мира на| | |территории Алтайского края", 17.10.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |Расширенные заседания комитетов - 10 | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по местному самоуправлению - | | |"О ходе выполнения закона Алтайского края "О Регистре муниципальных| | |нормативных правовых актов Алтайского края", 30.05.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по правовой политике - | | |"О совершенствовании деятельности нотариусов в Алтайском крае",| | |15.02.2012 г. | | |"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПРЕБЫВАНИЯ| | |несовершеннолетних в общественных местах", 29.08.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по здравоохранению и науке, постоянное депутатское объединение-| | |фракция "Единая Россия" - | | |"О ходе реализации Программы модернизации здравоохранения Алтайского| | |края" НА 2011-2012 годы", 28.03.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по здравоохранению и науке - | 12 | |"О ходе выполнения закона Алтайского края "Об утверждении краевых| 15 | |целевых программ в области здравоохранения на 2007-2011 годы",| 18 | |30.05.2012 г. | | |"О ходе выполнения ведомственной целевой программы "Переподготовка и| | |повышение квалификации медицинских работников" на 2012- 2014 годы",| | |26.09.2012 г.; | | |"О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ "ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО| | |КРАЯ" НА 2011-2012 ГОДЫ", "О МЕДИЦИНСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ УЧАЩИХСЯ сельских| | |школ", 24.10.2012 г. | | |"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ| | |СЕРВИСНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ПРИОБРЕТЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ| | |ТЕХНИКИ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2012-2014| | |ГОДЫ", 28.11.2012 г.; | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по экономической политике, промышленности и предпринимательству-| | |"Исполнение прогноза поступления доходов от использования имущества,| | |НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, ЗА 2012| | |ГОД И ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЯ ДАННЫХ ДОХОДОВ В 2013 ГОДУ", 26.09.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по социальной политике - | | |"Сохранение учреждений культуры в сельских районах Алтайского края",| | |28.11.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |Выездные заседания комитетов - 10 | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по местному самоуправлению - | 35 | |"О предложениях органов местного самоуправления по доработке проекта| | |закона Алтайского края "О старосте сельского населённого пункта| | |Алтайского края" (Первомайский район) 04.04.2012 г. | | |"О ходе выполнения законов Алтайского края о преобразовании| | |муниципальных и административно-территориальных образований в Троицком| | |районе Алтайского края" (Троицкий район) 29.05.2012 г. | | |"Об инициативе органов местного самоуправления Шипуновского района| | |Алтайского края по реализации положений части 2 статьи 34 Федерального| | |закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в| | |Российской Федерации" (Шипуновский район) 25.09.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по социальной политике - | 25 | |"О ходе выполнения законов Алтайского края "Об образовании в Алтайском| | |КРАЕ" И "О НАЧАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ И СРЕДНЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ| | |ОБРАЗОВАНИИ" В ЧАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ| | |С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ" (г.Бийск) | | |27.04.2012 г. | | |"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И | | |спорте в Алтайском крае" в части поддержки сельского спорта" (Алтайский| | |район) 29.06.2012 г. | | |"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ| | |РЕГИОНАЛЬНОЙ молодежной политике в Алтайском крае" (г. Новоалтайск) | | |29.11.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |комитет по аграрной политике и природопользованию - "Проблемы | 35 | |формирования и постановки на государственный кадастровый учет земель | | |сельскохозяйственного назначения в Первомайском районе" 18.01.2012 г. | | |Первомайский район) | | |"Обеспечение населения Первомайского района древесиной для собственных| | |нужд в части исполнения закона Алтайского края от 10 сентября 2007 ГОДА| | |N 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на .территории| | |Алтайского края" (Первомайский район) 24.02.2012 г. "Обеспечение| | |населения Калманского и Топчихинского районов древесиной для собственных| | |нужд в части исполнения закона Алтайского края ОТ 10 СЕНТЯБРЯ 2007 ГОДА| | |N 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории| | |Алтайского края" (Калманский район) 10.04.2012 г. | | |"Обеспечение населения района древесиной для собственных нужд в части| | |исполнения закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года N 87-ЗС "О| | |регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края"| | |26.06.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |Совместные заседания комитета по аграрной политике и природопользованию| | |и Совета по вопросам развития агропромышленного комплекса и сельских| | |территорий при Алтайском краевом Законодательном Собрании - 5 | | |по темам: о ходе уборки сельскохозяйственных культур; о ценообразовании| | |на зерновые культуры урожая 2012, 26.09.2012 г.; | | |по вопросу "О мероприятиях по пресечению сельскохозяйственных палов на| | |тер- | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |ритории Алтайского края в весенний период 2012 года", 25.04.2012 г. | | |по вопросу "О ходе выполнения закона Алтайского края "Об охране| | |окружающей | | |среды в Алтайском крае", 30.05.2012 г. | | |по вопросу "О формировании краевого бюджета на 2013 год и на плановый| | |период 2014 и 2015 годов" 24.10.2012 г.", 24.10.2012 г. | | |по темам: об оптимизации структуры посевных площадей в Алтайском крае в| | |2012 году; о ходе подготовки к весенне-полевым работам в Алтайском крае;| | |о кредитовании сельхозтоваропроизводителей Алтайского края для| | |проведения ве- сенне-полевых работ; "О ходе выполнения закона Алтайского| | |края "О ветеринарии", 28.03.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| |Заседания рабочих групп по подготовке к принятию проектов законов| 30 | |Алтайского края - 5 | | |"О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на| | |территории Алтайского края" - комитет по здравоохранению и науке| | |23.08.2012 г., 09.10.2012 г. | | |"О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов" -| | |комитет по бюджету, налоговой и кредитной политике к первому чтению -| | |20.09.2012 г., 26.09.2012 г. ко второму чтению - 15.11.2012 г. | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
