Постановление Администрации Алтайского края от 27.09.2013 № 507

|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|——————————————————————|
|Мероприятие 3.15. Развитие  |                       -                        |всего        |Главное управление     |доля выездных   бригад|
|информационнотехнологической|                                                |             |Алтайского края по     |скорой     медицинской|
|инфраструктуры службы скорой|                                                |             |здравоохранению и      |помощи,        имеющих|
|медицинской помощи          |                                                |             |фармацевтической       |мобильные             |
|                            |                                                |             |деятельности           |программно-технические|
|                            |                                                |             |                       |комплексы,    составит|
|                            |                                                |             |                       |100 процентов         |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|——————————————————————|
|                            |                                                |в том   числе|                       |                      |
|                            |                                                |краевой      |                       |                      |
|                            |                                                |бюджет       |                       |                      |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|——————————————————————|

|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————————|
|          1          |                 2 3 4 5 6 7 8                  |      9      |      10       |         11          |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————————|
|Мероприятие 3.16.    |                       -                        |всего        |управление     |доля общедоступных   |
|Обеспечение доступа  |                                                |             |Алтайского края|публичных            |
|общедоступных        |                                                |             |по  культуре  и|государственных     и|
|публичных            |                                                |             |архивному делу |муниципальных        |
|государственных и    |                                                |             |               |библиотек,    имеющих|
|муниципальных        |                                                |             |               |широкополосный доступ|
|библиотек к сети     |                                                |             |               |к   сети    Интернет,|
|Интернет             |                                                |             |               |составит          100|
|                     |                                                |             |               |процентов            |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————————|
|                     |                                                |в том   числе|               |                     |
|                     |                                                |краевой      |               |                     |
|                     |                                                |бюджет       |               |                     |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————————|
|Мероприятие 3.17.    |                       -                        |всего        |управление     |доля государственных |
|Перевод архивных,    |                                                |             |Алтайского края|и       муниципальных|
|музейных            и|                                                |             |по  культуре  и|архивов,      музеев,|
|библиотечных фондов в|                                                |             |архивному делу |библиотек, в  которых|
|электронный вид      |                                                |             |               |используются         |
|                     |                                                |             |               |информационные       |
|                     |                                                |             |               |системы    учета    и|
|                     |                                                |             |               |ведения  каталогов  в|
|                     |                                                |             |               |электронном     виде,|
|                     |                                                |             |               |составит          100|
|                     |                                                |             |               |процентов;           |
|                     |                                                |             |               |доля цифровых        |
|                     |                                                |             |               |изображений          |
|                     |                                                |             |               |государственных     и|
|                     |                                                |             |               |муниципальных        |
|                     |                                                |             |               |архивов,   музеев   в|
|                     |                                                |             |               |общем объеме  фондов,|
|                     |                                                |             |               |- 15 процентов       |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————————|
|                     |                                                |в том   числе|               |                     |
|                     |                                                |краевой      |               |                     |
|                     |                                                |бюджет       |               |                     |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————————|
|Мероприятие 3.18.    |                       -                        |всего        |управление     |доля государственных |
|Обеспечение   доступа|                                                |             |Алтайского края|и       муниципальных|
|граждан и организаций|                                                |             |по  культуре  и|учреждений  культуры,|
|к электронным  фондам|                                                |             |архивному делу |имеющих  вебсайты   в|
|государственных     и|                                                |             |               |сети Интернет,  через|
|муниципальных        |                                                |             |               |которые     обеспечен|
|учреждений культуры с|                                                |             |               |доступ к имеющимся  у|
|использованием   сети|                                                |             |               |них       электронным|
|Интернет             |                                                |             |               |фондам,  составит  50|
|                     |                                                |             |               |процентов            |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————————|
|                     |                                                |в том   числе|               |                     |
|                     |                                                |краевой      |               |                     |
|                     |                                                |бюджет       |               |                     |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————————|
|Мероприятие 3.19.    |                       "                        |всего        |управление     |доля работников      |
|Обучение             |                                                |             |Алтайского края|государственных     и|
|использованию ИКТ    |                                                |             |по  культуре  и|муниципальных        |
|работников           |                                                |             |архивному делу |учреждений  культуры,|
|государственных и    |                                                |             |               |прошедших    обучение|
|муниципальных        |                                                |             |               |использованию    ИКТ,|
|учреждений культуры  |                                                |             |               |составит 50 процентов|
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————————|
|                     |                       -                        |в том   числе|               |                     |
|                     |                                                |краевой      |               |                     |
|                     |                                                |бюджет       |               |                     |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————————|

                                                     Таблица 2

                      СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
                     по направлениям подпрограммы
          "Развитие информационного общества и формирование
             электронного правительства в Алтайском крае"
           на 2013-2018 годы долгосрочной целевой программы
   "Совершенствование государственного и муниципального управления
                 в Алтайском крае" на 2013-2018 годы
|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Источники и     |                                         Сумма затрат, тыс. руб.                                          |
|направления     |                                                                                                          |
|расходов        |                                                                                                          |
|————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|
|                |   2013 г.    |   2014 г.    |   2015 г.    |   2016 г.    |   2017 г.    |   2018 г.    |     всего      |
|————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|
|Всего финансовых|    73920     |    113800    |    91600     |    74600     |    66600     |    66600     |     487120     |
|затрат, в том   |              |              |              |              |              |              |                |
|числе           |              |              |              |              |              |              |                |
|————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|
|из краевого     |    73920     |    113800    |    91600     |    74600     |    66600     |    66600     |     487120     |
|бюджета         |              |              |              |              |              |              |                |
|————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|

                                                           Таблица 3

                               ДИНАМИКА
      целевых индикаторов и показателей эффективности реализации
    подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование
    электронного правительства в Алтайском крае" на 2013-2018 годы
 долгосрочной целевой программы "Совершенствование государственного и
             муниципального управления в Алтайском крае"
                          на 2013-2018 годы
|———————————————————————————————————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                           |Единица|                       Значение индикатора по                        |
|                                           |       |                        годам                                        |
|                                           |       |———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|             Целевой индикатор             |измере |  2013 г.  |  2014 г.  |  2015 г.  |  2016 г.  |  2017 г.   |2018 г. |
|                                           |  ния  |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|                     1                     |   2   |     3     |     4     |     5     |     6     |     7      |   8    |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля граждан,     использующих     механизм|процен |    2,5    |     5     |    10     |    30     |     50     |   70   |
|получения  государственных и  муниципальных|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|услуг в электронной форме                  |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Количество региональных   и   муниципальных|  шт.  |    900    |   1200    |   2000    |   2500    |    3000    |  3500  |
|услуг, оказываемых органами  исполнительной|       |           |           |           |           |            |        |
|власти Алтайского края и органами  местного|       |           |           |           |           |            |        |
|самоуправления,   информация   о    которых|       |           |           |           |           |            |        |
|размещена на Едином портале государственных|       |           |           |           |           |            |        |
|услуг по месту пребывания граждан          |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|

|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|                     1                     |   2   |     3     |     4     |     5     |     6     |     7      |   8    |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Количество услуг,      переведенных       в|  шт.  |    29     |    158    |    195    |    195    |    195     |  195   |
|электронную форму                          |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля электронных запросов с  использованием|процен |     5     |    20     |    40     |    70     |     80     |   95   |
|единой      системы       межведомственного|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|электронного взаимодействия в общем  объёме|       |           |           |           |           |            |        |
|межведомственных  информационных   запросов|       |           |           |           |           |            |        |
|органов  исполнительной  власти  и  органов|       |           |           |           |           |            |        |
|местного самоуправления Алтайского края,  в|       |           |           |           |           |            |        |
|том числе направляемых внутри региона      |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля граждан, имеющих возможность получения|процен |    70     |    80     |    90     |    90     |     90     |   90   |
|государственных и муниципальных услуг через|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|Единый портал   государственных  услуг   по|       |           |           |           |           |            |        |
|месту пребывания                           |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля рабочих мест в органах  исполнительной|процен |    20     |    40     |    60     |    70     |     70     |   70   |
|власти  Алтайского  края,  подключенных   к|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|Единой         системе         электронного|       |           |           |           |           |            |        |
|документооборота                           |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля администраций муниципальных районов  и|процен |    10     |    30     |    50     |    60     |     70     |   80   |
|городских  округов, подключенных  к  Единой|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|системе электронного документооборота      |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля электронного  документооборота   между|процен |    50     |    60     |    65     |    70     |     70     |   70   |
|органами  исполнительной власти  Алтайского|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|края в общем объеме документооборота       |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Количество электронных  подписей,  выданных|  шт.  |     0     |   2500    |   3500    |   4000    |    4500    |  4500  |
|удостоверяющим центром Алтайского края     |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля рабочих      мест      государственных|процен |    85     |    87     |    90     |    93     |     95     |   95   |
|гражданских служащих органов исполнительной|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|власти  и  муниципальных  служащих  органов|       |           |           |           |           |            |        |
|местного    самоуправления,    обеспеченных|       |           |           |           |           |            |        |
|широкополосным доступом к сети Интернет    |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля домохозяйств  имеющих   широкополосный|процен |    35     |    40     |    50     |    55     |     60     |   70   |
|доступ к сети Интернет                     |  тов  |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Количество информационных ресурсов  органов|  шт.  |     1     |     2     |     5     |     7     |     10     |   15   |
|власти с открытыми данными                 |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Среднее количество    учащихся   на    один|человек|    12     |    11     |    11     |    10     |     9      |   9    |
|современный персональный компьютер (далее -|       |           |           |           |           |            |        |
|ПК)                                        |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля образовательных  организаций,  имеющих|процен |    100    |    100    |    100    |    100    |    100     |  100   |
|широкополосный доступ к сети Интернет      |  тов  |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля образовательных           организаций,|процен |    45     |    50     |    50     |    55     |     60     |   65   |
|использующих разработанный пакет свободного|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|программного обеспечения  не  менее чем  на|       |           |           |           |           |            |        |
|50,0% имеющихся ПК                         |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля образовательных организаций, в которых|процен |    75     |    80     |    85     |    90     |     95     |   95   |
|используются информационные         системы|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|управления деятельностью                   |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|

|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|                     1                     |   2   |     3     |     4     |     5     |     6     |     7      |   8    |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля образовательных  организаций,  имеющих|процен |    99     |    100    |    100    |    100    |    100     |  100   |
|веб-сайты в сети Интернет                  |  тов  |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля медицинских    организаций,    имеющих|процен |    82     |    93     |    95     |    97     |    100     |  100   |
|широкополосный доступ к сети Интернет      |  тов  |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля медицинских организаций,  подключенных|процен |    30     |    40     |    60     |    70     |     80     |   90   |
|к   единой    информационной   системе    и|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|оснащенных        типовым        комплексом|       |           |           |           |           |            |        |
|программно-технических     средств      для|       |           |           |           |           |            |        |
|организации обмена данными                 |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля медицинских  организаций,  в   которых|процен |    95     |    100    |    100    |    100    |    100     |  100   |
|используются     информационные     системы|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|автоматизации работы регистратуры          |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля медицинских  организаций,  в   которых|процен |   57,1    |   72,4    |    79     |    83     |     87     |   90   |
|используются     информационные     системы|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|поддержки  оказания  медицинской  помощи  и|       |           |           |           |           |            |        |
|ведутся карты  истории болезни пациентов  в|       |           |           |           |           |            |        |
|электронном виде                           |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля выездных  бригад  скорой   медицинской|процен |    100    |    100    |    100    |    100    |    100     |  100   |
|помощи,          имеющих          мобильные|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|программно-технические комплексы           |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|
|Доля общедоступных                публичных|процен |    10     |    11     |    30     |    60     |     80     |  100   |
|государственных и муниципальных  библиотек,|  тов  |           |           |           |           |            |        |
|имеющих   широкополосный  доступ   к   сети|       |           |           |           |           |            |        |
|Интернет                                   |       |           |           |           |           |            |        |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————|



                                   ПРИЛОЖЕНИЕ 5
                                   к долгосрочной целевой программе
                                   "Совершенствование государственного
                                   и муниципального управления
                                   в Алтайском крае"
                                   на 2013-2018 годы

                             ПОДПРОГРАММА
      "Совершенствование кадрового обеспечения государственного
            и муниципального управления в Алтайском крае"
           на 2013-2018 годы долгосрочной целевой программы
                "Совершенствование государственного и
             муниципального управления в Алтайском крае"
                          на 2013-2018 годы

                               ПАСПОРТ
                             подпрограммы
      "Совершенствование кадрового обеспечения государственного
            и муниципального управления в Алтайском крае"
                          на 2013-2018 годы
      "Совершенствование кадрового обеспечения государственного
            и муниципального управления в Алтайском крае"
              на 2013-2018 годы (далее - "Подпрограмма")


                               Указ Президента Российской Федерации
                               от 07.05.2012 N 601 "Об  основных
                               направлениях совершенствования
                               системы государственного управления"
                               Администрация Алтайского края

                               департамент Администрации края
                               по вопросам  государственной
                               службы  и кадров

Цели и задачи                  целью настоящей   Подпрограммы
Подпрограммы                   является   повышение    эффективности
                               государственной  гражданской службы
                               Алтайского  края и  муниципальной
                               службы в
                               Алтайском крае и результативности
                               профессиональной  служебной
                               деятельности  государственных
                               гражданских  и  муниципальных  служащих
                               Алтайского края;
                               задачи:
                               совершенствование работы  с
                               кадровым резервом на государственной
                               гражданской службе Алтайского края,
                               с кадровыми резервами на
                               муниципальной службе в Алтайском крае,
                               с  резервом управленческих
                               кадров Алтайского края, муниципальными
                               резервами   управленческих кадров;
                               обеспечение открытости государственной
                               гражданской службы  Алтайского
                               края и муниципальной
                               службы в Алтайском крае;
                               обеспечение целенаправленного
                               профессионального        развития
                               государственных гражданских и
                               муниципальных
                               служащих в Алтайском крае;
                               внедрение эффективных технологий
                               и современных методов кадровой работы
                               в органах  исполнительной власти
                               Алтайского края  и органах  местного
                               самоуправления;
                               выстраивание эффективной  работы
                               по  противодействию  коррупции   на
                               государственной  гражданской службе
                               Алтайского  края и  муниципальной
                               службе в Алтайском крае;
                               повышение престижа государственной
                               гражданской службы Алтайского края
                               и муниципальной службы в Алтайском крае,
                               обеспечение  стабильности
                               кадрового состава органов исполнительной
                               власти Алтайского  края  и
                               органов  местного  самоуправления;
Важнейшие                      координация  деятельности  органов
целевые показатели             исполнительной   власти   Алтайского
подпрограммы                   края   и   органов    местного
                               самоуправления по вопросам развития
                               государственной гражданской службы
                               Алтайского края и муниципальной
                               службы в Алтайском крае
                               доля лиц, назначенных на должности
                               государственной гражданской  службы
                               и  муниципальной  службы,  иные
                               должности  из  кадрового  резерва  на
                               государственной   гражданской   и
                               муниципальной   службе,    резерва
                               управленческих   кадров   Алтайского
                               края,   муниципальных   резервов
                               управленческих  кадров,  а  также
                               по  итогам  конкурсов  на  замещение
                               вакантных  должностей  государственной
                               гражданской  и   муниципальной
                               службы, в общем количестве
                               замещенных должностей (процентов);
                               доля государственных гражданских
                               и муниципальных служащих  Алтайского
                               края,   прошедших   профессиональную
                               переподготовку   и    повышение
                               квалификации,  в  общей  численности
                               государственных  гражданских   и
                               муниципальных служащих
                               Алтайского края (процентов);
                               уровень удовлетворенности граждан
                               деятельностью органов исполнительной
                               власти Алтайского края  и  органов
                               местного  самоуправления по  итогам
                               социологических  опросов  (процентов);
                               количество  фактов   нарушения
                               государственными гражданскими и
                               муниципальными служащими требований
                            к служебному поведению  и
                            урегулированию конфликта интересов
                            (единиц);
                            доля органов исполнительной власти
                            Алтайского края и органов местного
                            самоуправления, в которых внедрен
                            институт наставничества, в  общем
                            количестве органов  исполнительной
                            власти Алтайского  края и  органов
                            местного самоуправления (процентов)

Сроки реализации            2013 - 2018 годы
подпрограммы

Соисполнители               департамент Администрации края
мероприятий                 по вопросам  государственной службы
подпрограммы                и кадров
                            органы исполнительной власти
Исполнители основных        Алтайского края;
мероприятий подпрограммы    департамент организации управления
                            Администрации края;
                            департамент Администрации края
                            по  взаимодействию с  территориальными
                            органами федеральных органов
                            государственной власти;
                            управление делами Администрации
                            Алтайского края;
                            органы местного самоуправления
                            (по согласованию)

Объемы и источники          объем финансирования
финансирования              Подпрограммы в 2013 - 2018 годах
подпрограммы по годам       составляет:
                            за счет  средств  краевого  бюджета -
                            57428 тыс. рублей, в том числе по годам:
                            в 2013 году - 6428  тыс. рублей;
                            в 2014 году - 10200 тыс. рублей;
                            в 2015 году - 10200 тыс. рублей;
                            в 2016 году - 10200 тыс. рублей;
                            в 2017 году - 10200 тыс. рублей;
                            в 2018 году - 10200 тыс. рублей.
                            Объемы финансирования подлежат ежегодному
                            уточнению исходя из возможностей краевого
                            бюджета.
                            Для реализации Подпрограммы дополнительно
                            могут  быть   привлечены средства
                            федерального  бюджета, в  том числе
                            средства, выделенные  на реализацию
                            мероприятий государственных и федеральных
                            целевых программ

Ожидаемые                   внедрение компетентностного подхода  к
конечные результаты         организации  работы с  кадрами,
реализации подпрограммы     направленного   на    подбор
и показатели                высококвалифицированных   кадров    для
социально-экономической     государственной  гражданской службы
эффективности               Алтайского  края и  муниципальной
                            службы в  Алтайском крае,  повышение
                            профессиональной  компетентности,
                            создание   условий для   результативной
                            профессиональной    служебной
                            деятельности и должностного  (служебного)
                            роста;
                            создание  эффективной системы  поиска и
                            отбора  кандидатов   для  замещения
                            должностей государственной  гражданской
                            службы  Алтайского  края и  муниципальной
                            службы  в   Алтайском  крае,  основанной
                            на  принципах   открытости, объективности
                            и   равного   доступа  граждан   к
                            государственной   и муниципальной службе;
                            внедрение  системы оплаты труда
                            государственных гражданских  служащих
                            Алтайского  края  в зависимости  от
                            показателей результативности
                            профессиональной служебной деятельности;
                            повышение эффективности    деятельности
                            кадровых    служб    органов
                            исполнительной власти Алтайского края и
                            органов местного самоуправления по
                            вопросам государственной и  муниципальной
                            службы  и кадров;
                            повышение  эффективности работы
                            государственных  гражданских
                            служащих Алтайского края  и
                            муниципальных  служащих в Алтайском
                            крае;
                            создание  эффективной  системы
                            непрерывного  обучения  государственных
                            гражданских  служащих  Алтайского   края,
                            муниципальных  служащих   в Алтайском
                            крае, лиц,  замещающих государственные
                            должности  Алтайского края, и лиц,
                            замещающих муниципальные должности
                            в Алтайском крае,  с применением
                            инновационных технологий обучения.

      1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами

     В Алтайском крае сформирована  система правового регулирования  и
организации  государственной  гражданской  и  муниципальной  службы  в
соответствии  с требованиями  Федерального  закона "О  государственной
гражданской  службе  Российской  Федерации",  Федерального  закона  "О
муниципальной службе в Российской Федерации" и принятых в их  развитие
подзаконных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации
и  Правительства   Российской  Федерации.   Так,  в   законодательстве
Алтайского края урегулированы почти все основные вопросы организации и
прохождения  государственной   гражданской  и  муниципальной   службы,
отнесенные  к  полномочиям  Алтайского края  как  субъекта  Российской
Федерации. При этом  сформированные в  Алтайском крае правовые  основы
государственной гражданской и муниципальной службы совершенствуются  с
учетом  существующих   проблем   в  правоприменении   и  изменений   в
федеральном законодательстве.
     В регионе  реализованы  новые подходы  к  формированию  кадрового
состава  государственной   гражданской  и   муниципальной  службы.   В
частности,   внедрен   конкурсный   отбор   на   вакантные   должности
государственной гражданской службы (во  многих и прежде всего  крупных
муниципальных образованиях  он  также применяется),  усовершенствованы
должностные  регламенты  (инструкции)  государственных  гражданских  и
муниципальных  служащих   (в   том  числе   в  аспекте   конкретизации
квалификационных   требований   к   государственным   гражданским    и
муниципальным  служащим  и их  должностных  обязанностей,  показателей
эффективности  и   результативности   их  профессиональной   служебной
деятельности).  Обеспечено  участие  независимых  экспертов  в  работе
аттестационных и конкурсных комиссий, комиссий органов  исполнительной
власти Алтайского края и органов местного самоуправления по соблюдению
требований   к  служебному   поведению   и  урегулированию   конфликта
интересов. Вместе с тем оценка профессиональной служебной деятельности
государственных гражданских и муниципальных служащих еще слабо увязана
с тем,  насколько  качественно ими  предоставляются государственные  и
муниципальные услуги. Современные методы планирования и  регламентации
труда государственных гражданских и муниципальных служащих не получили
широкого   распространения,   а   предусмотренные    законодательством
механизмы стимулирования  данных работников  к исполнению  должностных
обязанностей  на  высоком  профессиональном уровне  не  реализуются  в
полной мере, что снижает их мотивацию.
     Особого внимания требует и проблема оплаты труда  государственных
гражданских и  муниципальных служащих. Темпы  индексации их  денежного
содержания  существенно   отстают  от  темпов   инфляции.  Это   также
существенным  образом  негативно  сказывается  на   заинтересованности
сотрудников     в     качестве     своего     труда.      Утрачивается
конкурентоспособность  государственной  гражданской  и   муниципальной
службы.  Отсюда  -  текучесть кадров,  прежде  всего  в  муниципальных
органах.
     Современные условия развития  общества и государства  предъявляют
особые  требования  к  государственным  гражданским  и   муниципальным
служащим, особенно к их профессионализму и компетентности. Однако само
по себе  законодательное  закрепление последних  в качестве  принципов
государственной  гражданской  и   муниципальной  службы  не   означает
соответствующих   изменений   в   кадровом   составе   государственных
гражданских  и   муниципальных  служащих.   Очевидно,  что   повышение
профессионализма и компетентности кадрового состава государственных  и
муниципальных  органов  тесно  взаимосвязано  с  решением  задачи   по
созданию    и    эффективному    применению    системы    непрерывного
профессионального развития государственных гражданских и муниципальных
служащих.  Подготовка   кадров  для   органов  исполнительной   власти
Алтайского   края  и   органов   местного  самоуправления,   повышение
квалификации   и   профессиональная   переподготовка   государственных
гражданских и муниципальных служащих становятся одним из  инструментов
повышения  качества  государственного  и  муниципального   управления.
Нехватка (а иногда и отсутствие) необходимых профессиональных знаний и
навыков  у  государственных   гражданских  и  муниципальных   служащих
приводит  к принятию  ими  неэффективных управленческих  решений,  что
подрывает доверие населения к государственным и муниципальным органам,
способствует   формированию    негативного   имиджа    государственных
гражданских  и  муниципальных  служащих.  Как  следствие,   необходимо
сформировать   систему  профессионального   развития   государственных
гражданских   и  муниципальных   служащих   на  основе   долгосрочного
планирования с  учетом  современных потребностей  и динамики  развития
государственной  гражданской   и   муниципальной  службы.   Существует
необходимость дальнейшего внедрения новых образовательных  технологий,
а   также   активного  использования   разветвленной   сети   филиалов
образовательных организаций, что, в свою очередь, позволит существенно
сократить затраты муниципальных образований Алтайского края.
     Самостоятельным направлением  работы  в  системе  государственной
гражданской и муниципальной службы является противодействие проявлению
коррупционно опасных деяний. На современном этапе коррупция  выступает
одним  из  основных  препятствий  для  политического,   экономического
развития,  приводит к  формированию  негативного отношения  граждан  к
власти, которые все больше и больше утрачивают доверие к ней. Борьба с
коррупцией   должна   вестись   комплексно  и   системно.   При   этом
первоочередными  мерами  в  этой  сфере  должны  являться   дальнейшее
повышение  эффективности  взаимодействия органов  публичной  власти  и
институтов гражданского  общества, усиление прозрачности  деятельности
государственных и  муниципальных органов.  Особое внимание  необходимо
уделить   вопросам   соблюдения   государственными   гражданскими    и
муниципальными служащими служебной этики.
     Указом Президента Российской  Федерации от 07.05.2012  N 601  "Об
основных  направлениях   совершенствования  системы   государственного
управления"   установлены   новые  принципы   кадровой   политики   на
государственной гражданской службе.
     Основными направлениями реализации указанных принципов являются:
     создание и внедрение механизмов управления по результатам, оценки
и мотивации   профессиональной  служебной   деятельности   гражданских
служащих;
     повышение эффективности  формирования   и  подготовки   кадрового
состава;
     совершенствование мер по противодействию коррупции.
     Реализация настоящей     Подпрограммы    будет     способствовать
дальнейшему  развитию  государственной  гражданской  и   муниципальной
службы в
Алтайском крае на  основе  установленных законодательством  Российской
Федерации принципов.

     2. Основные цели и задачи, перечень мероприятий Подпрограммы

     Целью настоящей  Подпрограммы  является  повышение  эффективности
государственной  гражданской службы  Алтайского  края и  муниципальной
службы в Алтайском крае и результативности профессиональной  служебной
деятельности  государственных  гражданских  и  муниципальных  служащих
Алтайского края.
     Реализация Подпрограммы  предполагает  эффективное  и  органичное
взаимодействие  всех  субъектов   кадровой  политики,  основанное   на
принятии единых правил  и подходов в  реализации кадровой политики  на
всех уровнях государственного и муниципального управления в  Алтайском
крае.
     Задачами Подпрограммы являются:
     совершенствование работы с  кадровым резервом на  государственной
гражданской  службе   Алтайского   края  и   кадровыми  резервами   на
муниципальной  службе  в  Алтайском крае,  с  резервом  управленческих
кадров  Алтайского   края,  муниципальными  резервами   управленческих
кадров;
     обеспечение открытости    государственной   гражданской    службы
Алтайского края и муниципальной службы в Алтайском крае;
     обеспечение целенаправленного     профессионального      развития
государственных гражданских и муниципальных служащих в Алтайском крае;
     внедрение эффективных технологий  и современных методов  кадровой
работы  в органах  исполнительной  власти  Алтайского края  и  органах
местного самоуправления;
     выстраивание эффективной работы  по противодействию коррупции  на
государственной  гражданской службе  Алтайского  края и  муниципальной
службе в Алтайском крае;
     повышение престижа государственной гражданской службы  Алтайского
края и муниципальной службы в Алтайском крае, обеспечение стабильности
кадрового  состава органов  исполнительной  власти Алтайского  края  и
органов местного самоуправления;
     координация деятельности органов исполнительной власти Алтайского
края и   органов   местного  самоуправления   по   вопросам   развития
государственной  гражданской службы  Алтайского  края и  муниципальной
службы в Алтайском крае.
     В целях  организации  эффективной  системы  оценки   деятельности
государственных  гражданских   и  муниципальных  служащих   необходима
реализация следующих задач:
     разработка методологии   оценки   деятельности    государственных
гражданских и муниципальных служащих и проведение указанной оценки;
     обеспечение участия в оценке всех заинтересованных сторон - всех,
кто так или иначе  связан с  деятельностью оцениваемого либо  является
потребителем   предоставляемых   (исполняемых)   им    государственных
(муниципальных) услуг (функций).
     При этом  результаты  регулярно  проводимой  комплексной   оценки
должны  стать  основой  для принятия  кадровых  решений,  формирования
дополнительных профессиональных программ.
     В ряду актуальных  задач стоит  разработка критериев  оптимизации
структуры  и   штатной  численности   органов  исполнительной   власти
Алтайского   края   и  органов   местного   самоуправления,   создание
эффективной системы сбора и анализа данных, необходимых для проведения
аудита и оценки по каждому из критериев оптимизации.
     В рамках  предстоящего   внедрения  института  наставничества   в
органах  исполнительной  власти  Алтайского края  и  органах  местного
самоуправления планируется решение следующих задач:
     установление прав  и  обязанностей  участвующих  в наставничестве
лиц;
     разработка планов  наставничества  на основе анализа существующих
процессов  профессиональной  служебной  деятельности   государственных
гражданских  и  муниципальных служащих и критериев оценки наставника и
наставляемого;
     отбор наставников  с  использованием специализированных методик и
формирование графиков их работы с учетом текущей загруженности;
     апробация различных вариантов  включения наставничества в  график
текущей служебной деятельности наставников и наставляемых;
     фиксация результатов    наставничества    в    соответствии     с
разработанными критериями с использованием специализированных отчетных
форм;
     выработка предложений, касающихся  механизма отбора и  подготовки
наставников;
     введение механизмов   стимулирования   и   мотивации   для   лиц,
являющихся наставниками.
     В целях обеспечения реализации конституционного права граждан  на
равный  доступ   к  государственной   гражданской  службе   необходимо
дальнейшее  совершенствование  организационных  и  методических  основ
проведения  конкурсных  процедур при  замещении  вакантных  должностей
государственной  гражданской  службы Алтайского  края  и  формировании
кадрового резерва в целях своевременного замещения таких должностей. В
частности,  подлежит  разработке  модель  приема  в  электронном  виде
документов  и проведения  первичного  отбора кандидатов  на  замещение
вакантных  должностей  государственной гражданской  службы  Алтайского
края  в   дистанционном   формате.  Ее   дальнейшее  внедрение   будет
происходить  в пилотном  режиме  и  при условии  внесения  необходимых
изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.
     Комплекс мероприятий  по   формированию   и  подготовке   резерва