Постановление Администрации Алтайского края от 14.01.2014 № 7

средней заработной платой в регионе;
     удельный вес   требующих   реконструкции   зданий    стационарных
учреждений  социального   обслуживания   граждан  пожилого   возраста,
инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и
занятий, зданий, находящихся  в аварийном  состоянии, ветхих зданий  в
общем   количестве   зданий   стационарных   учреждений    социального
обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и  детей),
лиц без определенного места жительства и занятий;
     удельный вес граждан  пожилого возраста и  инвалидов (взрослых  и
детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях  социального
обслуживания,  в  общей   численности  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов  (взрослых  и   детей),  получивших  услуги  в   учреждениях
социального обслуживания всех форм собственности.
     Применение вышеназванных показателей позволит оценить  результаты
реализации   мероприятий,    направленных    на   повышение    уровня,
безопасности,   доступности   и  качества   социального   обслуживания
населения.
     Реализация подпрограммы   2   будет   способствовать   достижению
следующих результатов:
     соотношение средней  заработной  платы социальных  работников  со
средней заработной платой в регионе составит 100%;
     удельный вес   требующих   реконструкции   зданий    стационарных
учреждений  социального   обслуживания   граждан  пожилого   возраста,
инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и
занятий, зданий, находящихся в  аварийном состоянии, ветхих зданий  от
общего   количества   зданий   стационарных   учреждений   социального
обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и  детей),
лиц без определенного места жительства и занятий составит 4%;
     удельный вес граждан  пожилого возраста и  инвалидов (взрослых  и
детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях  социального
обслуживания,  в  общей   численности  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов  (взрослых  и   детей),  получивших  услуги  в   учреждениях
социального обслуживания всех форм собственности, составит 5%.
     Срок реализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы, без деления  на
этапы.

       3. Объем финансирования подпрограммы 2

     Объем финансирования  подпрограммы   2  в  2014   -  2020   годах
составляет 10685267,9 тыс. рублей, из них:
     за счет средств краевого бюджета - 10406186,0 тыс. рублей, в  том
числе по годам:
     2014 год - 1495418,0 тыс. рублей;
     2015 год - 1485128,0 тыс. рублей;
     2016 год - 1485128,0 тыс. рублей;
     2017 год - 1485128,0 тыс. рублей;
     2018 год - 1485128,0 тыс. рублей;
     2019 год - 1485128,0 тыс. рублей;
     2020 год - 1485128,0 тыс. рублей;
     за счет средств  местных бюджетов  - 45773,8 тыс.  рублей, в  том
числе по годам:
     2014 год - 8590,5 тыс. рублей;
     2015 год - 8846,8 тыс. рублей;
     2016 год - 9094,5 тыс. рублей;
     2017 год - 9343,5 тыс. рублей;
     2018 год - 9698,5 тыс. рублей;
     2019 год - 100,0 тыс. рублей;
     2020 год - 100,0 тыс. рублей;
     за счет внебюджетных  источников -  233308,1 тыс.  рублей, в  том
числе по годам:
     2014 год - 45448,8 тыс. рублей;
     2015 год - 47415,7 тыс. рублей;
     2016 год - 46733,6 тыс. рублей;
     2017 год - 46526,3 тыс. рублей;
     2018 год - 46788,7 тыс. рублей;
     2019 год - 197,5 тыс. рублей;
     2020 год - 197,5 тыс. рублей.
     Объем финансирования подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению
при формировании краевого  бюджета на  очередной финансовый  год и  на
плановый период.

     4. Механизм реализации подпрограммы 2

     Достижению цели подпрограммы  2  будет способствовать  реализация
следующих программных мероприятий.
     Государственной Думой Федерального Собрания Российской  Федерации
планируется   принятие   нового  федерального   закона   "Об   основах
социального обслуживания  населения  в Российской  Федерации". В  этой
связи  в рамках  выполнения  задачи "Приведение  нормативных  правовых
актов  Алтайского  края  в  соответствие  с  новым   законодательством
Российской  Федерации  о  социальном  обслуживании  населения"   будут
проведены соответствующие  работы по  приведению нормативных  правовых
актов  Алтайского  края  в соответствие  с  требованиями  федерального
законодательства.
     В рамках  решения  задачи  "Создание  условий  для  проживания  и
пребывания граждан в  учреждениях социального обслуживания  населения"
будет  продолжена  работа  по развитию  сети  краевых  государственных
учреждений социального обслуживания  населения, в  том числе путем  их
реконструкции   и    капитального   ремонта,    обеспечения   в    них
санитарно-эпидемиологического благополучия,  создания доступной  среды
(устройства поручней, противоскользящих покрытий и так далее).
     В рамках  решения  задачи по  обеспечению  пожарной  безопасности
планируется обеспечение краевых государственных учреждений социального
обслуживания и  управлений  социальной защиты  населения по  городским
округам (муниципальным районам)  Алтайского края средствами  первичной
борьбы  с  огнем,  эвакуации  людей  и  предотвращения  их  гибели   и
травматизма,  а  также  приведение эвакуационных  путей  и  выходов  в
соответствие с требованиями пожарной безопасности, проверка  состояния
оборудования и электропроводки, обучение работников правилам  пожарной
безопасности и другое.
     Задача "Укрепление   материально-технической   базы    учреждений
социального  обслуживания  и   оказание  адресной  помощи   гражданам"
предполагает  проведение  совместно  с  Отделением  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  по   Алтайскому  краю  комплекса   мероприятий,
направленных  на  улучшение   условий  проживания  и  обслуживания   в
указанных  учреждениях, в  том  числе на  приобретение  автомобильного
транспорта для мобильных бригад, предоставляющих неотложные социальные
и  медико-социальные  услуги;  оказание  адресной  социальной   помощи
неработающим   пенсионерам   в  виде   предоставления   единовременной
материальной помощи  на частичное возмещение  расходов по  газификации
жилых помещений, а также на возмещение ущерба в связи с  произошедшими
чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.
     Для выполнения задачи "Совершенствование мер социальной защиты  и
социального обслуживания"  планируется развитие  сети пунктов  проката
средств и  предметов ухода  за пожилыми  гражданами, которые  расширят
возможности самообслуживания граждан  с нарушениями различных  функций
организма. Целью создания данных пунктов является оказание  социальных
услуг по временному  обеспечению техническими средствами  реабилитации
нуждающихся в  них граждан.  Также в рамках  выполнения данной  задачи
предусмотрено обеспечение  эффективной деятельности мобильных  бригад,
что  позволит   повысить  уровень  и   качество  оказания   неотложной
социальной  помощи  и  услуг. Развитие  сети  социальных  магазинов  и
предприятий окажет благоприятное  влияние на формирование условий  для
повышения качества жизни нуждающихся граждан. Еще одним мероприятием в
рамках  выполнения  данной   задачи  планируется  организация   работы
социального такси, деятельность которого позволит сделать существенный
шаг в  обеспечении  доступности среды  жизнедеятельности  для людей  с
ограниченными возможностями здоровья и граждан пожилого возраста.
     Реализация задачи "Организация свободного времени пожилых  людей"
направлена на содействие активному участию указанной категории граждан
в  жизни  общества.  Для  этого  планируется  проведение  мероприятий,
посвященных празднованию памятных календарных дат, месячнику  пожилого
человека,  декаде инвалидов,  чествованию  граждан пожилого  возраста,
достигших  90-летнего   возраста  и   старше;  фестивалей,   конкурсов
самодеятельных творческих  коллективов; организация  работы клубов  по
интересам, физкультурно-массовых мероприятий и другое.

                              ПОДПРОГРАММА 3
                       "Поддержка семей с детьми"
                                  ПАСПОРТ
              подпрограммы 3 "Поддержка семей с детьми"
                                                                               
 Соисполнители         Главалтайсоцзащита                                     
 государственной                                                               
 программы                                                                     
                                                                               
 Участники подпро      Главное управление образования и молодежной поли                                                                               
 граммы                тики Алтайского края;                                   
                       органы местного самоуправления (по согласованию)        
                                                                               
 Цель подпрограммы     повышение уровня жизни семей с детьми                   
                                                                               
 Задачи подпрограм     оказание государственной поддержки семьям, имею                                                                               
 мы                    щим детей, в том числе многодетным семьям; укрепление   
                       института семьи, формирование ответственного            
                       родительства                                            
                                                                               
 Перечень мероприя     меры социальной под держки семей, имеющих детей (в                                                                              
 тий подпрограммы      том числе  многодетных   семей,  одиноких   родителей); 
                       денежное   поощрение    (вознаграждение)   одному    из 
                       родителей,   при  награждении   орденом   "Родительская 
                       слава",   удостоенных  орденом   медали   "Родительская 
                       слава";                                                 
                       перевозка несовершеннолетних,  самовольно  ушедших   из 
                       семей,  детских  домов,  школ-интернатов,   специальных 
                       учебно-воспитательных и иных учреждений                 
                                                                               
 Показатели подпро     доля детей из семей с денежными доходами ниже ве                                                                              
 граммы                личины прожиточного  минимума,  на  которых   назначено 
                       ежемесячное  пособие на  ребенка,  в общей  численности 
                       детей в крае;                                           
                       доля многодетных семей в общей численности семей с      
                       детьми в крае                                           
                                                                               
 Сроки и этапы         2014 - 2020 годы без деления на этапы                   
 реализации 
 подпрограммы                 
                                                                               
 Объемы финансиро      объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020                                                                        
 вания подпрограммы    годах составляет 32804787,1 тыс. рублей, из них: за     
                       счет средств федерального бюджета - 16852426,1 тыс.     
                       рублей, в том числе по годам:                           
                       2014 год - 1869096,7 тыс. рублей;                       
                       2015 год - 2329486,4 тыс. рублей;                       
                       2016 год - 2530768,6 тыс. рублей;                       
                       2017 год - 2530768,6 тыс. рублей;                       
                       2018 год - 2530768,6 тыс. рублей;                       
                       2019 год - 2530768,6 тыс. рублей;                       
                       2020 год - 2530768,6 тыс. рублей;                       
                       за счет средств краевого бюджета - 15952361,0 тыс.      
                       рублей, в том числе по годам:                           
                       2014 год - 2100004,0 тыс. рублей;                       
                       2015 год - 2255232,0 тыс. рублей;                       
                       2016 год - 2319425,0 тыс. рублей;                       
                       2017 год - 2319425,0 тыс. рублей;                       
                       2018 год - 2319425,0 тыс. рублей;                       
                       2019 год - 2319425,0 тыс. рублей;                       
                       2020 год - 2319425,0 тыс. рублей.                       
                       Объем финансирования подпрограммы 3 подлежит ежегодному 
                       уточнению при   формировании   краевого   бюджета    на 
                       очередной финансовый год и на плановый период           
                                                                               
 Ожидаемые результа    доля детей из семей с денежными доходами ниже ве        
 ты реализации под     личины прожиточного минимума, на которых назна          
 программы             чено ежемесячное пособие на ребенка, в общей            
                       численности детей в крае к 2020 году составит 46,6%;    
                       доля многодетных семей в общей численности семей с      
                       детьми в крае к 2020 году составит 6%.                  
                                                                               

              1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3

     Социальная поддержка   семей   с   детьми   представляет    собой
самостоятельное направление государственной семейной политики, которая
определена федеральными и краевыми нормативными правовыми актами.
     Согласно статистическим   данным   семей   с   детьми   в    крае
насчитывается 305,1  тысячи, в  них детей до  18 лет  - 443,8  тысячи;
многодетных семей - 18,4  тысячи, в них детей  - 61,4 тысячи, семей  с
детьми-инвалидами - 7,9 тысячи, детей-инвалидов - 8,9 тысячи, неполных
семей - 72,7 тысячи, в них детей - 94,4 тысячи.
     Семьям, имеющим детей, через органы социальной защиты населения в
2012 году предоставлялись  меры социальной поддержки  в виде  пособий,
компенсаций и иных выплат, установленных законодательством Российской
Федерации и Алтайского  края.  Общее число  получателей данных  выплат
составило  более 200  тысяч  человек  (на  300 тысяч  детей).  Размеры
пособий,   компенсаций   и   иных  выплат   семьям,   имеющим   детей,
индексируются    в    соответствии    с    федеральным    и    краевым
законодательством.
     Меры социальной  поддержки  семей  с  детьми  в  Алтайском   крае
предоставляются:
     в денежной форме (в виде единовременных, ежегодных и  ежемесячных
пособий, компенсаций и иных выплат);
     в форме морального  поощрения (награждение орденом  "Родительская
слава"  и медалью  "Родительская  слава" с  выплатой  соответствующего
денежного вознаграждения).
     Преобладающей в   настоящее   время   является   денежная   форма
социальной поддержки семей с детьми.
     Система и виды  мер  социальной поддержки  семей, имеющих  детей,
постоянно  совершенствуются   с   целью  роста   их  эффективности   и
направленности  на  повышение рождаемости,  улучшение  демографической
ситуации, стимулирование  укрепления  института семьи,  многодетности,
ведения  здорового  образа  жизни,  заботы  о  здоровье,  образовании,
физическом,  духовном   и  нравственном  развитии   детей,  полном   и
гармоничном развитии их личности.
     Получение мер социальной поддержки носит заявительный характер  и
предусматривает  разграничение   полномочий  по   их  установлению   и
финансированию.
     Законодательством Российской    Федерации   семьям    с    детьми
установлены следующие меры социальной поддержки:
     пособие по беременности и родам и единовременное пособие
женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки
беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное
пособие по уходу за ребенком;
     единовременное пособие    беременной    жене     военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву;
     ежемесячное пособие  на   ребенка  военнослужащего,   проходящего
военную службу по призыву.
     Законодательством Алтайского края для семей с детьми установлены
следующие меры социальной поддержки: ежемесячное пособие на ребенка;
     ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении)  третьего
ребенка или  последующих детей  до достижения  ребенком возраста  трех
лет;
     единовременное пособие  при  рождении одновременно  троих  детей,
предусмотренное  на их  воспитание,  в размере  150  тыс. рублей,  при
рождении одновременно четверых и более детей в размере 200 тыс. рублей
(в  2012 году  выплата  произведена шести  семьям  на сумму  900  тыс.
рублей);
     ежегодная денежная выплата в размере 3 тыс. рублей на обеспечение
детей одеждой при рождении в семье одновременно троих и более детей до
достижения ими 7 лет (в 2012 году выплата произведена восьми семьям на
сумму 72 тыс. рублей);
     единовременная денежная выплата  в  размере 7,5  тыс. рублей  для
подготовки к школе  первоклассников из  многодетных семей и  ежегодная
денежная  выплата в  размере  5 тыс.  рублей  для подготовки  к  школе
учащихся 2-11 классов, а также учащихся, принятых повторно на обучение
в первый класс общеобразовательной организации по программе начального
общего  образования, из  многодетных  семей на  приобретение  школьной
формы либо  заменяющего его  комплекта  детской одежды,  а также  иных
товаров,  необходимых для  посещения  школьных  занятий (в  2012  году
выплаты произведены на 27,9 тысяч  школьников на сумму около 147  млн.
рублей);
     единовременные денежные  выплаты  в  размере 1  тыс.  рублей  для
отличников - учащихся  1-4 классов из многодетных  семей, в размере  2
тыс. рублей  - для отличников  - учащихся  5-9 классов из  многодетных
семей, в  размере 3  тыс.  рублей -  для отличников  - учащихся  10-11
классов из многодетных семей;
     единовременная денежная  выплата в  размере  10 тыс.  рублей  для
получивших  золотые  или  серебряные  медали  выпускников  11  классов
общеобразовательных школ из многодетных семей;
     компенсация части   платы,   взимаемой  с   родителей   (законных
представителей)  за присмотр  и  уход  за ребенком  в  образовательных
организациях Алтайского  края,  реализующих образовательную  программу
дошкольного образования;
     направление средств  (части  средств)  материнского   (семейного)
капитала в  соответствии с  законом  Алтайского края  от 31.08.2011  N
100-ЗС "О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае" (в течение
2012  года   728   граждан  использовали   средства  (часть   средств)
материнского  (семейного) капитала  на  улучшение жилищных  условий  в
части погашения  долга  и уплаты  процентов по  кредитам  и займам  на
приобретение  (строительство)  жилого  помещения,  включая   ипотечные
кредиты, на сумму 36 млн. рублей);
     предоставление единовременного    денежного   поощрения    лицам,
награждаемым  орденом  "Родительская  слава"  (в  2012  году  1  семье
произведены выплаты  за счет  федерального бюджета в  размере 50  тыс.
рублей и средств краевого бюджета в размере 25 тыс. рублей);
     предоставление единовременного      денежного      вознаграждения
родителям, награжденным  медалью  "Родительская слава",  в размере  15
тыс.  рублей  (в   2012  году   выплаты  произведены  57   многодетным
родителям).
     Проводимая в  крае  государственная семейная  политика  позволяет
повысить  уровень жизни  семей  с  детьми и  улучшить  демографическую
ситуацию в Алтайском крае.
     Несмотря на   достигнутые   позитивные   результаты,   нерешенным
остается ряд проблем в реализации семейной политики и  демографической
ситуации в крае:
     продолжается дальнейшее сокращение населения края (на 46,3 тысячи
человек с 2008 по 2012 годы);
     сохраняется бедность среди семей с детьми (удельный вес детей  из
семей с  денежными доходами  ниже величины  прожиточного минимума,  на
которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в общей  численности
детей в 2009 году составлял 59,5 % , в 2012 году составил 60,3 %);
     незначительные для семей, имеющих  детей, размеры пособий и  иных
выплат  не  позволяют  выйти   семье,  имеющей  детей,  из   категории
малообеспеченных, а также  в полной  мере быть стимулирующим  фактором
для рождения детей.
     Прогноз развития   ситуации   при   реализации   подпрограммы   3
базируется  на показателях  демографического  развития, приведенных  в
Концепции долгосрочного  социально-экономического развития  Российской
Федерации  на период  до  2020 года,  а  также статистических  данных.
Экономическое и социальное положение семей с детьми будет определяться
уровнем социально-экономического  развития края, взаимодействием  всех
социальных институтов и отраслей социальной сферы.
     С учетом  ожидаемого изменения  демографической  ситуации в  крае
(сохранения бедных семей с детьми) можно предполагать, что потребности
данных семей в мерах социальной поддержки не только не сократятся,  но
и возрастут, что  учитывается в рамках  мероприятий подпрограммы 3,  в
том числе в части их финансового обеспечения.
     1. Приоритеты    региональной    политики   в    сфере реализации 
подпрограммы 3,   цели   и     задачи, ожидаемые   конечные результаты
подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
     Приоритетами региональной политики  в сфере социальной  поддержки
семей с детьми являются:
     укрепление института семьи;
     развитие системы  поддержки   семьи   в  связи   с  рождением   и
воспитанием детей, обеспечение государственной материальной  поддержки
семей, имеющих детей;
     повышение уровня рождаемости.
     Указанные приоритеты   направлены   на   преодоление   негативных
демографических  тенденций,   стабилизацию  численности  населения   и
создание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющих
детей.
     Целью подпрограммы  3 является  повышение  уровня жизни  семей  с
детьми.
     Достижение данной  цели   будет   осуществляться  путем   решения
следующих задач:
     оказание государственной поддержки семьям,  имеющим детей, в  том
числе многодетным семьям;
укрепление института семьи, формирование ответственного  родительства.
Индикаторы (показатели) подпрограммы 3:
     1) Доля     детей    из  семей с денежными доходами ниже величины 
прожиточного     минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на 
ребенка, в общей численности детей в крае.
     Показатель характеризует уровень бедности детей в отчетном году в
Алтайском крае и позволяет в динамике оценивать результаты  реализации
мероприятий, проводимых  в  Алтайском крае,  направленных на  снижение
уровня бедности детей.
     Данный показатель определяется как отношение численности детей из
семей с денежными  доходами  ниже величины  прожиточного минимума,  на
которых назначено ежемесячное пособие  на ребенка, в Алтайском крае  в
отчетном году к общей численности детей, проживающих в крае в отчетном
году.
     Снижение значений показателя в  период реализации подпрограммы  3
обеспечивается  за   счет  реализации   мероприятий  по   материальной
поддержке малообеспеченных  групп населения  в Алтайском  крае, в  том
числе  за  счет  индексации   пособий,  компенсаций  и  иных   выплат,
реализации программ адресной социальной помощи семьям, имеющим детей.
     Показатель рассчитывается    ежегодно     на    основе     данных
ведомственного учета  и сведений, содержащихся  в информационной  базе
получателей мер социальной поддержки в Алтайском крае.
     2) Доля многодетных семей в общей численности семей  с  детьми  в
крае.
     Показатель характеризует  уровень  многодетных семей  в  отчетном
году в  Алтайском крае  и  позволяет в  динамике оценивать  результаты
реализации мероприятий, проводимых  в Алтайском крае, направленных  на
улучшение  демографической ситуации,  повышение  уровня рождаемости  в
Алтайском крае.
     Данный показатель   определяется   как   отношение    численности
многодетных семей в Алтайском крае в отчетном году к общей численности
семей с детьми, проживающих в крае в отчетном году.
     Повышение значений показателя в период реализации подпрограммы  3
обеспечивается  за  счет  реализации  мероприятий  по   стимулированию
рождения третьих и последующих  детей, материальной поддержке семей  с
детьми в  Алтайском  крае, в  том числе  за  счет индексации  пособий,
компенсаций и  иных  выплат, реализации  программ адресной  социальной
помощи семьям, имеющим детей.
     Показатель рассчитывается    ежегодно     на    основе     данных
ведомственного учета.
     Реализация подпрограммы   3   будет   способствовать   достижению
следующих результатов:
     доля детей  из   семей   с  денежными   доходами  ниже   величины
прожиточного минимума,  на  которых назначено  ежемесячное пособие  на
ребенка, в общей численности детей в крае к 2020 году составит 46,6%;
     доля многодетных семей в общей численности семей с детьми в  крае
к 2020 году составит 6%.
     Срок реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы, без деления  на
этапы.

                2. Объем финансирования подпрограммы 3

     Объем финансирования  подпрограммы   3  в  2014   -  2020   годах
составляет 32804787,1 тыс. рублей, из них:
     за счет средств федерального бюджета - 16852426,1 тыс. рублей,  в
том числе по годам:
     2014 год - 1869096,7 тыс. рублей;
     2015 год - 2329486,4 тыс. рублей;
     2016 год - 2530768,6 тыс. рублей;
     2017 год - 2530768,6 тыс. рублей;
     2018 год - 2530768,6 тыс. рублей;
     2019 год - 2530768,6 тыс. рублей;
     2020 год - 2530768,6 тыс. рублей;
     за счет средств краевого бюджета - 15952361,0 тыс. рублей, в  том
числе по годам:
     2014 год - 2100004,0 тыс. рублей;
     2015 год - 2255232,0 тыс. рублей;
     2016 год - 2319425,0 тыс. рублей;
     2017 год - 2319425,0 тыс. рублей;   
     2018 год-2319425,0 тыс. рублей;
     2019 год - 2319425,0 тыс. рублей;
     2020 год - 2319425,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению
при формировании краевого  бюджета на  очередной финансовый  год и  на
плановый период.

     3. Механизм реализации подпрограммы 3

     Реализация подпрограммы  3  будет  осуществляться  соисполнителем
путем координации и взаимодействия с участниками подпрограммы 3.
     Мероприятия подпрограммы 3 будут осуществляться путем  реализации
следующего механизма:
     совершенствование нормативного       правового        обеспечения
государственной  политики  в   сфере  предоставления  мер   социальной
поддержки семьям, имеющим детей и проживающим в Алтайском крае;
     совершенствование организационной структуры и кадровой  политики,
финансового,  материально-технического, информационного  и  ресурсного
обеспечения;
     разграничение полномочий   и   ответственности   исполнителя    и
участников  подпрограммы  3  в  соответствии  с  порядком  разработки,
реализации и оценки эффективности государственных программ  Алтайского
края, утвержденным постановлением  Администрации края от 23.09.2013  N
502.
     Совершенствование действующей  нормативной  правовой  базы  будет
осуществляться  регулярно  с  учетом  накопленной  правоприменительной
практики  и последовательного  повышения  требований, предъявляемых  к
деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной поддержки
семей с детьми. По мере выявления или возникновения  неурегулированных
вопросов нормативного правового  характера будут подготовлены  проекты
соответствующих нормативных правовых актов.

                          ПОДПРОГРАММА 4 
           "Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без
                         попечения родителей"
                             ПАСПОРТ
    подпрограммы 4 "Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без
                              попечения
                              родителей"
                                                                               
 Соисполнители         Главное управление образования и молодежной 
 государственной       политики Алтайского края;                                                                                            
 программы                                                                        
                                                                               
 Участники подпро      Главалтайсоцзащита;                                                                                                                  
 граммы                органы местного самоуправления (по согласованию)        
                                                                               
 Цель подпрограммы     обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся 
                       без попечения родителей                                 
                                                                               
 Задачи подпрограм     развитие семейного устройства детей-сирот и детей,                                                                                    
 мы                    оставшихся без попечения родителей                      
                                                                               
 Перечень мероприя     предоставление мер социальной поддержки гражда                                                                                        
 тий подпрограммы      нам, усыновившим детей;                                 
                       предоставление мер социальной поддержки семьям при всех 
                       формах устройства в  них детей, лишенных  родительского 
                       попечения;                                              
                       предоставление выплат, связанных с содержанием  ребенка 
                       в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а  также 
                       с вознаграждением, причитающимся приемному родителю     
                                                                               
 Показатели подпро     доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения                                                                                
 граммы                родителей, переданных на  воспитание в  семьи, в  общей 
                       численности  детей-сирот   и   детей,  оставшихся   без 
                       попечения родителей;                                    
                       удельный вес  детей-сирот   и  детей,  оставшихся   без 
                       попечения  родителей,  в  общей  численности  детей   в 
                       возрасте до 17 лет в крае                               
                                                                               
 Сроки и этапы реа     2014 - 2020 годы без деления на этапы                                                                                                  
 лизации подпро                                                                                                                                               
 граммы                                                                        
                                                                               
 Объемы финансиро      объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020                                                                                      
 вания подпрограммы    годах составляет 6796299,8 тыс. рублей тыс. рублей,  из 
                       них:                                                    
                       за счет средств  федерального бюджета  - 218966,8  тыс. 
                       рублей, в том числе по годам:                                                                                                          
                                                                               
 Ожидаемые результаты  2014 год - 28818,9 тыс. рублей;                         
 реализации            2015 год - 30416,9 тыс. рублей;                         
 подрпограммы          2016 год - 31946,2 тыс. рублей;                         
                       2017 год - 31946,2 тыс. рублей;                         
                       2018 год - 31946,2 тыс. рублей;                         
                       2019 год - 31946,2 тыс. рублей;                         
                       2020 год - 31946,2 тыс. рублей;                         
                       за счет  средств  краевого  бюджета  -  6577333,0  тыс. 
                       рублей, в том числе по годам:                           
                       2014 год - 939619,0 тыс. рублей;                        
                       2015 год - 939619,0 тыс. рублей;                        
                       2016 год - 939619,0 тыс. рублей;                        
                       2017 год - 939619,0 тыс. рублей;                        
                       2018 год - 939619,0 тыс. рублей;                        
                       2019 год - 939619,0 тыс. рублей;                        
                       2020 год - 939619,0 тыс. рублей.                        
                       Объем финансирования  подпрограммы подлежит  ежегодному 
                       уточнению   при   формировании  краевого   бюджета   на 
                       очередной финансовый год и на плановый период           
                       доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения                                                                                   
                       родителей, переданных на воспитание в семьи, в 
                       общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без                                                                                    
                       попечения родителей, к 2020 году составит 90%; удельный 
                       вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения       
                       родителей, в общей численности детей в возрасте до 17   
                       лет в крае к 2020 году составит 2,2%.                   
                                                                               
              1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4

     С целью  развития   замещающего  семейного   устройства  в   крае
реализуются  социально значимые  программы  и мероприятия,  реализация
которых осуществляется на условиях софинансирования краевого бюджета и
Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Благодаря комплексу мер  по  поддержке семейного  жизнеустройства
детей  за  последние  три  года  удельный  вес  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, в  общей  численности  детей  в
возрасте до 17 лет сократился  с 2,55 % в 2010  году до 2,50 % в  2012
году.
     Меры морального   и   материального   стимулирования    позволили
увеличить  долю   детей-сирот  и  детей,   оставшихся  без   попечения
родителей, воспитывающихся  в семьях граждан  Российской Федерации,  с
73% в 2010 году до 76 % в 2012 году.
     Увеличивается численность получивших пособие граждан, усыновивших
детей: с 272 в 2009 году до 620 в 2012 году.
     В плановом периоде  2014 - 2020  годах предполагается  дальнейшее
снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет и увеличение
доли  детей-сирот  и   детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
воспитывающихся  в  семьях  граждан  Российской  Федерации,  за   счет
снижения  количества  выявленных   детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, а также повышения качества предоставления услуг  гражданам,
желающим   принять  на   воспитание   детей,  лишенных   родительского
попечения,  проживающих  на   территории  края,  с  целью   уменьшения
количества детей  указанной категории,  воспитывающихся в  интернатных
учреждениях.
     Прогноз развития   ситуации   при   реализации   подпрограммы   4
базируется   на  показателях   демографического   развития,  а   также
статистических   данных.   Экономическое   и   социальное    положение
детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  а  также
замещающих семей  будет определяться уровнем  социально-экономического
развития края, взаимодействием  всех социальных институтов и  отраслей
социальной сферы.
     С учетом ожидаемого  изменения демографической  ситуации в  крае,
сохранения   ряда    негативных    социальных   явлений    (социальное
неблагополучие,  инвалидность  и   другое)  можно  предполагать,   что
потребности данной категории граждан  в мерах социальной поддержки  не
только  не  сократятся,  но  и возрастут,  что  учитывается  в  рамках
мероприятий  подпрограммы  4,  в  том числе  в  части  их  финансового
обеспечения.
     1. Приоритеты    региональной   политики   в     сфере реализации
подпрограммы 4,   цели   и    задачи, ожидаемые   конечные  результаты
подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
     Приоритетами региональной политики в сфере социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
     укрепление института семьи;
     обеспечение равных возможностей для  детей, нуждающихся в  особой
заботе  государства (детей-сирот  и  детей, оставшихся  без  попечения
родителей).
     Указанные приоритеты   направлены   на   преодоление   негативных
демографических  тенденций,   стабилизацию  численности  населения   и
создание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющих
детей.
     Целью подпрограммы 4 является обеспечение защиты прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Достижение данной цели будет осуществляться путем решения  задачи
по развитию семейного устройства  детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей.
     Индикаторами (показателями) подпрограммы 4 являются: 
     доля  детей-сирот    и детей, оставшихся без попечения родителей, 
переданных на  воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот   и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     удельный вес  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет в крае.
     Указанные индикаторы позволяют  определить уровень  эффективности
реализуемых  мероприятий подпрограммы  4,  направленных на  увеличение
численности детей, лишенных родительского попечения, воспитывающихся в
замещающих семьях.
     Реализация подпрограммы   4   будет   способствовать   достижению
следующих результатов:
     доля детей-сирот  и детей,  оставшихся  без попечения  родителей,
переданных на воспитание  в семьи, в  общей численности детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, к 2020 году составит 90%;
     удельный вес  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, в общей  численности детей в  возрасте до 17  лет в крае  к
2020 году составит 2,2%.
     Срок реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы, без деления  на
этапы.

                 2. Объем финансирования подпрограммы 4

     Объем финансирования  подпрограммы   4  в  2014   -  2020   годах
составляет 6796299,8 тыс. рублей тыс. рублей, из них:
     за счет средств федерального  бюджета -  218966,8 тыс. рублей,  в
том числе по годам:
     2014 год - 28818,9 тыс. рублей;
     2015 год - 30416,9 тыс. рублей;
     2016 год - 31946,2 тыс. рублей;
     2017 год - 31946,2 тыс. рублей;
     2018 год - 31946,2 тыс. рублей;
     2019 год - 31946,2 тыс. рублей;
     2020 год - 31946,2 тыс. рублей;
     за счет средств краевого бюджета  - 6577333,0 тыс. рублей, в  том
числе по годам:
     2014 год - 939619,0 тыс. рублей;
     2015 год - 939619,0 тыс. рублей;
     2016 год - 939619,0 тыс. рублей;
     2017 год - 939619,0 тыс. рублей;
     2018 год - 939619,0 тыс. рублей;
     2019 год - 939619,0 тыс. рублей;
     2020 год - 939619,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования подпрограммы  подлежит ежегодному  уточнению
при формировании  краевого бюджета  на очередной финансовый  год и  на
плановый период.

     3. Механизм реализации подпрограммы 4

     Реализация подпрограммы  4  будет  осуществляться  соисполнителем
государственной программы путем координации деятельности участников
подпрограммы 4 и взаимодействия с ними.
     Мероприятия подпрограммы 4 будут осуществляться путем  реализации
следующего механизма:
     совершенствование нормативного       правового        обеспечения
государственной политики  в  сфере защиты  прав  детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, проживающих в Алтайском крае;
     совершенствование организационной структуры и кадровой  политики,
финансового,  материально-технического, информационного  и  ресурсного
обеспечения;
     разграничение полномочий   и   ответственности   исполнителя    и
участников  подпрограммы  4  в  соответствии  с  порядком  разработки,
реализации и оценки эффективности государственных программ  Алтайского
края, утвержденным постановлением  Администрации края от 23.09.2013  N
502.
     Совершенствование действующей  нормативной  правовой  базы  будет
осуществляться  регулярно  с  учетом  накопленной  правоприменительной
практики  и последовательного  повышения  требований, предъявляемых  к
деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной поддержки
детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения родителей.  По  мере
выявления или  возникновения  неурегулированных вопросов  нормативного
правового  характера   будут   подготовлены  проекты   соответствующих
нормативных правовых актов.
                                                                               
                      ПОДПРОГРАММА 5
       "Поддержка социально ориентированных      
            некоммерческих организаций"                  
                                                                               
                         ПАСПОРТ                                    
      подпрограммы 5 "Поддержка социально ориентированных
            некоммерческих организаций"                                  
                                                                               
 Соисполнители         департамент Администрации края по связям с институтами  
 государственной       гражданского общества                                   
 программы             Главалтайсоцзащита;                                    
 Участники             департамент Администрации края по связям с институтами  
 подпрограммы          гражданского общества; управление Алтайского края по    
                       печати и информации; Главное управление имущественных   
                       отношений Алтайского края;                              
                       органы исполнительной власти Алтайского края;           
                       некоммерческое партнерство "Сибирский центр социальных  
                       технологий" (по согласованию);                          
                       КБУ ИД "Регион" (в соответствии с Соглашением о порядке 
                       и условиях   предоставления  субсидии   на   финансовое 
                       обеспечение выполнения государственного                                                                                             

                                                                               
 Цель подпрограммы     задания на оказание  государственных услуг  (выполнение 
                       работ)                                                  
                       увеличение объема и повышение качества социальных
                                                                               
 Задачи подпрограммы   и иных  услуг,  оказываемых гражданам, посредством 
                       обеспечения условий для эффективной деятельности и 
                       развития социально ориентированных некоммерческих 
                       организаций                                             
                       совершенствование нормативно-правовой базы,                                                                                
                       регламентирующей оказание государственной поддержки
                                                                               
 Перечень мероприятий  социально ориентированным некоммерческим 
 подпрограммы          организациям;                                           
                       развитие механизмов привлечения социально 
                       ориентированных некоммерческих  организаций к  оказанию 
                       социальных и иных услуг на конкурентной основе, а также 
                       конкурсного  финансирования  инновационных  программ  и 
                       социально значимых проектов указанных организаций;      
                       оказание финансовой,  консультационной  и  методической 
                       поддержки   социально  ориентированным   некоммерческим 
                       организациям;                                           
                       совершенствование механизмов   привлечения   институтов 
                       гражданского  общества к  участию  в государственных  и 
                       общественных делах,  управлению  территорией и  решению 
                       вопросов,  затрагивающих  права  и  законные   интересы 
                       граждан;                                                
                       формирование позитивного   имиджа   и    информационное 
                       сопровождение  деятельности  социально  ориентированных 
                       некоммерческих   организаций;   поддержка   в   области 
                       переподготовки и  повышения  квалификации работников  и 
                       добровольцев  социально ориентированных  некоммерческих 
                       организаций;   привлечение  социально   ориентированных 
                       некоммерческих  организаций к  реализации  мероприятий, 
                       направленных  на  укрепление  гражданского  единства  и 
                       гармонизацию межэтнических отношений в Алтайском крае   
                       пропаганда и популяризация деятельности социально                                                                               
                       ориентированных некоммерческих организаций, 
                       совершенствование их информационного  обеспечения; 
                       организация и  проведение  конкурсов на  предоставление 
                       грантов    и   субсидий    социально    ориентированным 
                       некоммерческих организациям  на реализацию  общественно 
                       значимых проектов  и программ;  создание и  обеспечение 
                       действенного  механизма  выявления  и  учета  интересов 
                       различных социальных                                                                                                          

                                                                               
 Показатели подпро     групп при разработке, принятии и осуществлении решений  
 граммы                государственными органами; содействие в проведении      
                       общественной экспертизы нормативных правовых актов,     
                       затрагивающих интересы граждан;                         
                       реализация мероприятий,   направленных  на   укрепление 
                       духовной  общности  и этнокультурное  развитие  народов 
                       Алтайского края                                         
                       количество социально ориентированных некоммерче                                                                           
                       ских организаций, за исключением государственных и      
                                                                               
 Сроки и этапы реа     муниципальных учреждений,  осуществляющих  деятельность 
 лизации подпрограммы  по социальной  поддержке и  защите граждан;  количество 
                       граждан, принимающих  участие в деятельности  социально 
                       ориентированных некоммерческих организаций;             
                       число районов  и  городов Алтайского  края,  в  которых 
                       реализуются    проекты    социально     ориентированных 
                       некоммерческих   организаций,   направленных   как   на 
                       вовлечение жителей в активную общественную жизнь, так и 
                       на оказание услуг различным группам населения;          
                       количество социально   ориентированных   некоммерческих 
                       организаций, которые  реализуют  программы по  оказанию 
                       поддержки деятельности других социально ориентированных 
                       некоммерческих   организаций;   количество    социально 
                       ориентированных  некоммерческих  организаций,   которым 
                       оказана финансовая поддержка;                           
                       количество социально   ориентированных   некоммерческих 
                       организаций, которым  оказана поддержка в  нефинансовых 
                       формах;                                                 
                       доля граждан,   положительно   оценивающих    состояние 
                       межнациональных отношений, в общем количестве населения 
                       Алтайского края;                                        
                       уровень толерантного отношения к представителям другой  
                       национальности;                                         
                       численность участников мероприятий, направленных на     
                       этнокультурное развитие народов Алтайского края и       
                       поддержку языкового многообразия 2014 - 2020 годы без   
                       деления на этапы                                        
                                                                               
             
 Объемы финансиро      объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020                                                                              
 вания подпрограммы    годах составляет 165067,0 тыс. рублей, из них:          
                                                                               
                       за счет средств краевого бюджета - 153867,0 тыс.        
                                                                               

                                                                               
 Ожидаемые результаты  рублей, в том числе по годам:                           
 реализации            2014 год - 21981,0 тыс. рублей;                         
 подпрограммы          2015 год - 21981,0 тыс. рублей;                         
                       2016 год-21981,0 тыс. рублей;                           
                       2017 год -21981,0 тыс. рублей;                          
                       2018 год - 21981,0 тыс. рублей;                         
                       2019 год -21981,0 тыс. рублей;                          
                       2020 год - 21981,0 тыс. рублей;                         
                       за счет внебюджетных источников - 11200,0 тыс.  рублей, 
                       в том числе по годам:                                   
                       2014 год - 1600,0 тыс. рублей;                          
                       2015 год - 1600,0 тыс. рублей;                          
                       2016 год - 1600,0 тыс. рублей;                          
                       2017 год - 1600,0 тыс. рублей;                          
                       2018 год - 1600,0 тыс. рублей;                          
                       2019 год - 1600,0 тыс. рублей;                          
                       2020 год - 1600,0 тыс. рублей.                          
                       Объем финансирования подпрограммы 5 подлежит ежегодному 
                       уточнению при   формировании   краевого   бюджета    на 
                       очередной финансовый год и на плановый период           
                       количество социально ориентированных некоммерчеких
                       организаций, за исключением государственных и                                                                                          
                       муниципальных учреждений, осуществляющих дея                                                                                           
                       тельность по социальной поддержке  и защите граждан,  к 
                       концу  2020  года   составит  200  единиц;   количество 
                       граждан, принимающих  участие в деятельности  социально 
                       ориентированных  некоммерческих  организаций,  к  концу 
                       2020 года составит 19 тысяч человек;                    
                       число районов  и  городов Алтайского  края,  в  которых 
                       реализуются    проекты    социально     ориентированных 
                       некоммерческих   организаций,   направленных   как   на 
                       вовлечение жителей в активную общественную жизнь, так и 
                       на оказание услуг различным группам населения, к  концу 
                       2020  года  составит 25  единиц;  количество  социально 
                       ориентированных  некоммерческих  организаций,   которые 
                       реализуют программы по оказанию поддержки  деятельности 
                       других    социально   ориентированных    некоммерческих 
                       организаций,  к  концу  2020 года  составит  7  единиц; 
                       количество  социально  ориентированных   некоммерческих 
                       организаций, которым  оказана  финансовая поддержка,  к 
                       концу  2020   года  составит   70  единиц;   количество 
                       социально ориентированных некоммерческих организаций,
                       которым оказана  поддержка в нефинансовых формах,  к
                       концу 2020 года составит 25 единиц;
                       доля граждан,  положительно   оценивающих  состояние
                       межнациональных отношений, в общем  количестве 
                       населения Алтайского  края к 2020  году составит 65 %;
                       уровень толерантного отношения к представителям  другой
                       национальности  к 2020  году  составит  85 %;  
                       численность  участников мероприятий,   направленных на
                       этнокультурное   развитие   народов
                       Алтайского  края  и  поддержку языкового  многообразия,
                       к 2020  году составит 13,5 тысяч человек.

             1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5

     По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по
Алтайскому краю   на   10.09.2013   в   крае   зарегистрировано   2279
некоммерческих  организаций.  Значительная  часть   зарегистрированных
некоммерческих   организаций   может   быть   отнесена   к   социально
ориентированным.
     Процесс создания  и  регистрации новых  общественных  организаций
остается стабильным на  протяжении нескольких лет.  Так, за 8  месяцев
2013 года зарегистрировано  174 организации,  а за аналогичный  период
2012  года   -  172.  Постепенно   увеличивается  число   общественных
объединений в сельской местности. В общественной жизни края выделяются
традиционные         организации        (инвалидов,         ветеранов,
национально-культурные,   молодежные,  имеющие   управляющий   краевой
орган), а также  сеть первичных коллективов в  городах и районах,  как
правило, существующие не один год.
     Для поддержки и содействия общественной деятельности в 2012  году
создан Ресурсный  центр  развития общественных  инициатив и  поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций, который является
структурным  подразделением  некоммерческого  партнерства   "Сибирский
центр  социальных технологий".  Данная  организация стала  победителем
конкурсного  отбора,  проведенного  в  2012  году  в  соответствии   с
постановлением Администрации края от 10.07.2012 N 362 "Об  утверждении
Порядка    конкурсного   отбора    негосударственной    некоммерческой