Постановление Администрации Алтайского края от 23.10.2014 № 494

+--------------------------+-------------+--------------+---------------------+
|Забайкальский край        |   28301,1   |   28268,3    |        -32,8        |
+--------------------------+-------------+--------------+---------------------+
|Красноярский край         |  104904,5   |   105053,7   |       +149,2        |
+--------------------------+-------------+--------------+---------------------+
|Иркутская область         |   62756,7   |   62741,1    |        -15,6        |
+--------------------------+-------------+--------------+---------------------+
|Кемеровская область       |   5128,7    |    5110,2    |        -18,5        |
+--------------------------+-------------+--------------+---------------------+
|Новосибирская область     |   4573,9    |    4579,2    |        +5,3         |
+--------------------------+-------------+--------------+---------------------+
|Омская область            |   2634,4    |    4559,3    |       +1924,9       |
+--------------------------+-------------+--------------+---------------------+
|Томская область           |   19467,6   |   19392,3    |        -75,3        |
+--------------------------+-------------+--------------+---------------------+
     
     Данные таблицы говорят  о том,  что  в Алтайском  крае работы  по
лесовосстановлению  проходят  эффективно,  прирост  площади   покрытых
лесной растительностью  земель  с 2009  г. по  2013  г. составил  13,2
тыс.га.
     Анализ показывает,  что   за   последние  пять   лет  объемы   по
воспроизводству лесов в крае увеличились на 1,6 тыс. га, это связано с
активными  мерами  по  созданию лесных  культур.  Увеличение  объемов,
прежде    всего    искусственного   лесовосстановления    связано    с
восстановлением    крупноплощадных     гарей,    от     своевременного
восстановления которых  зависит не только  рациональное и  непрерывное
лесопользование,  но  и  сохранение  равновесия  в  природе.  Основным
способом   искусственного   лесовосстановления   в   ленточных   борах
Алтайского  края  является   посадка.  Работы  проводятся   посадочным
материалом  местного   происхождения.  С  увеличением   искусственного
лесовосстановления возрос объем посева  семян в питомниках на 7,4  га.
Эффект при искусственном  лесовосстановлении достигается только в  том
случае,  если  заложенные   культуры  будут  обеспечены   необходимыми
агротехническими и лесоводственными уходами.


             Основные показатели по воспроизводству лесов
                     в период с 2009 по 2013 годы

+-------------------------+----------+--------+----------+--------+-----------+
|      Наименование       |   2009   |  2010  |   2011   |  2012  |   2013    |
|       показателей       |          |        |          |        |           |
+-------------------------+----------+--------+----------+--------+-----------+
| Лесовосстановление      |   11,6   |  10,8  |   13,5   |  13,7  |   13,2    |
| всего,                  |          |        |          |        |           |
| тыс. га                 |          |        |          |        |           |
+-------------------------+----------+--------+----------+--------+-----------+
| в том числе посадка     |   5,7    |  4,9   |   8,3    |  6,7   |    5,9    |
| леса, тыс. га           |          |        |          |        |           |
+-------------------------+----------+--------+----------+--------+-----------+
| Дополнение лесных       |   5,2    |  5,5   |   6,0    |  6,4   |    6,6    |
| культур,                |          |        |          |        |           |
| тыс. га                 |          |        |          |        |           |
+-------------------------+----------+--------+----------+--------+-----------+
| Посев семян, га         |   31,7   |  36,2  |   35,9   |  43,2  |   39,1    |
+-------------------------+----------+--------+----------+--------+-----------+
| Выращивание             |   30,0   |  41,2  |   42,8   |  32,9  |   48,5    |
| стандартного            |          |        |          |        |           |
| посадочного материала,  |          |        |          |        |           |
| млн. шт.                |          |        |          |        |           |
+-------------------------+----------+--------+----------+--------+-----------+
| Рубки ухода за          |   2,1    |  2,1   |   1,8    |  1,2   |    1,1    |
| молодняками (осветление |          |        |          |        |           |
| и прочистки), тыс. га   |          |        |          |        |           |
+-------------------------+----------+--------+----------+--------+-----------+
     
     Важным показателем, характеризующим леса, является наличие в  них
насаждений искусственного происхождения, что говорит об  интенсивности
ведения лесного хозяйства.
      
           Изменение доли искусственного лесовосстановления
                  к общему объему лесовосстановления

+--------------------+--------------------------------------------------------+
|    Наименование    |         Доля искусственного лесовосстановления         |
|субъекта Российской |          в общем объеме лесовосстановления, %          |
|     Федерации      |                                                        |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|                    |    2009    |   2010    |   2011   |   2012    |  2013  |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Сибирский           |    16,3    |   15,6    |   17,2   |   14,3    |  13,9  |
|федеральный округ   |            |           |          |           |        |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Республика Алтай    |    33,3    |   33,2    |   32,8   |   33,7    |  53,6  |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Республика Бурятия  |    4,0     |    6,8    |   9,5    |    6,6    |  6,9   |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Республика Тыва     |    9,1     |    9,1    |   9,1    |   10,5    |  32,3  |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Республика Хакасия  |    44,1    |   44,1    |   38,1   |   34,9    |  36,8  |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Алтайский край      |    49,6    |   44,8    |   61,4   |   48,7    |  44,6  |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Забайкальский край  |    14,5    |   19,3    |   31,5   |   21,9    |  16,6  |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Красноярский край   |    17,7    |   14,3    |   13,1   |   12,6    |  11,6  |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Иркутская область   |    12,6    |   11,9    |   11,4   |   10,3    |  9,5   |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Кемеровская область |    22,6    |   20,0    |   18,9   |   20,6    |  22,5  |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Новосибирская       |    34,5    |   28,3    |   28,1   |   36,3    |  38,9  |
|область             |            |           |          |           |        |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Омская область      |    23,7    |   24,0    |   22,7   |   22,3    |  26,0  |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
|Томская область     |    6,9     |   13,1    |   8,7    |    5,2    |  10,7  |
+--------------------+------------+-----------+----------+-----------+--------+
     
     Искусственное лесовосстановление       позволяет       выращивать
высокопродуктивные насаждения необходимого  видового состава, а  также
сокращать  лесовосстановительный  период  хозяйственно-ценных   пород.
Увеличение объемов  лесовосстановления позволило  в период  с 2009  по
2013 гг. сократить площадь непокрытых лесной растительностью земель  с
112,3 тыс. га до 100,7 тыс. га (на 11,6 тыс. га).
     В течение последних 5 лет  площади, на которых ежегодно  проводят
лесовосстановительные мероприятия, превышают площади сплошных рубок.
     
              Объемы сплошных рубок и лесовосстановления
                     в период с 2009 по 2013 годы

+------------------------+-----------+-----------+----------+--------+--------+
|Наименование показателей|   2009    |   2010    |   2011   |  2012  |  2013  |
+------------------------+-----------+-----------+----------+--------+--------+
|Площадь сплошных рубок, |    3,1    |    5,8    |   7,5    |  5,7   |  3,6   |
|тыс. га                 |           |           |          |        |        |
+------------------------+-----------+-----------+----------+--------+--------+
|Лесовосстановление,     |   11,6    |   10,8    |   13,5   |  13,7  |  13,2  |
|всего,                  |           |           |          |        |        |
|тыс. га                 |    5,7    |    4,9    |   8,3    |  6,7   |  5,9   |
|в том числе заложено    |           |           |          |        |        |
|лесных культур          |           |           |          |        |        |
+------------------------+-----------+-----------+----------+--------+--------+

     Недопустимо низкой (менее 1%) остается доля заготавливаемых семян
лесных растений с ценными наследственными свойствами. В странах Европы
этот показатель составляет в среднем 20%, а в странах Скандинавии - до
90% по   основным  лесообразующим   породам.   Доля  лесных   культур,
создаваемых  посадочным  материалом, выращенным  из  улучшенных  семян
лесных растений, составляет  около 2% общей  площади их создания.  При
существующих   методах   воспроизводства  лесов   доля   искусственных
насаждений, обладающих ценными наследственными свойствами,  составляет
1,5% (таблица).
     
    Объем заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами
            и создание лесных культур с их использованием

+---------------------------------------+-------+------+------+------+--------+
|       Наименование показателей        | 2009  | 2010 | 2011 | 2012 |  2013  |
+---------------------------------------+-------+------+------+------+--------+
|Заготовлено семян лесных растений, кг  | 1098  | 6079 | 2006 | 3722 | 609,3  |
+---------------------------------------+-------+------+------+------+--------+
|     из них улучшенных, кг             |       |  36  |  32  |  30  |  22,4  |
+---------------------------------------+-------+------+------+------+--------+
|Создано лесных культур, тыс. га        |  5,7  | 4,9  | 8,3  | 6,7  |  5,9   |
+---------------------------------------+-------+------+------+------+--------+
|     из них посадочным материалом из   |       |      |      |      |        |
|улучшенных семян, тыс. га              |  0,3  |      |      |      |  0,09  |
+---------------------------------------+-------+------+------+------+--------+
     
     Лесное семеноводство    -    одно   из    основных    направлений
лесохозяйственной  деятельности,  в задачу  которого  входит  массовое
производство   семян  лесных   растений   с  ценными   наследственными
свойствами и высокими  посевными качествами, их заготовка,  обработка,
хранение, реализация, транспортировка, использование, а также семенной
контроль.  Лесное  семеноводство  включает  комплекс  мероприятий   по
созданию  и  использованию  постоянной  лесосеменной  базы  (ПЛСБ)  на
генетико-селекционной  основе.  Семена с  улучшенными  наследственными
свойствами  заготавливают  на  лесосеменных  объектах,  созданных  или
выделенных  на  основе  отбора  по  фенотипу,  но  не  испытанных   по
потомству.  Недостаточное финансирование  из  федерального бюджета  на
проведение  мероприятий  по лесному  семеноводству  и  неблагоприятные
погодные  условия  повлияли  на снижение  объемов  заготовки  семян  с
улучшенными наследственными свойствами.
     Рациональное использование селекционно-улучшенных семян  является
главной  задачей при  выращивании  посадочного материала.  Выращивание
сеянцев  в закрытом  грунте  позволит уменьшить  потребное  количество
семян  примерно  в  3   раза  и  увеличить  количество   выращиваемого
посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами.
     Для перехода на новую систему лесовосстановления в Алтайском крае
построен и   в   июле   2012   года   сдан   в   эксплуатацию   лесной
селекционно-семеноводческий  центр,   включающий   в  себя   передовые
технологии      по       производству      посадочного       материала
древесно-кустарниковых   пород   с  закрытой   корневой   системой   и
переработке  лесных  семян  с  улучшенными  генетическими  свойствами.
Передовые технологии  данного центра позволят  выращивать ежегодно  до
7,0 млн. шт. сеянцев с закрытой корневой системой и получать до 2 тонн
семян улучшенного  качества, а готовые  семена хранить  до 30 лет  без
потери их  качества. Данный способ  выращивания посадочного  материала
позволит существенно продлить периоды посадки и сменить сроки  посадки
на  начало  лета,  осень,   что  приведет  к  снижению   напряженности
посадочных  работ  весной,  а  также  позволит  увеличить   количество
выращиваемого  посадочного  материала  с  улучшенными  наследственными
свойствами,  что   повысит   продуктивность,  качество,   устойчивость
создаваемых лесов и усилит их средообразующие функции.

2. Приоритеты региональной политики в области лесного хозяйства, цели
и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные
результаты, сроки реализации подпрограммы 4

     Приоритеты региональной политики в  области лесного хозяйства  на
период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач,  обозначенных
в следующих документах:
     Государственная программа Российской Федерации "Развитие  лесного
хозяйства"   на    2013-2020    годы,   утвержденная    постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318;
     Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020  года,
утвержденная  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации   от
05.07.2010 N 1120-р;
     Основы государственной политики в области использования,  охраны,
защиты и  воспроизводства лесов  в Российской Федерации  на период  до
2030  года,   утвержденные   распоряжением  Правительства   Российской
Федерации от 26.09.2013 N 1724-р;
     Стратегия развития  лесного  комплекса  Российской  Федерации  на
период   до   2020    года,   утвержденная   приказами    Министерства
промышленности и торговли Российской  Федерации от 31.10.2008 N 248  и
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.10.2008
N 482;
     Стратегия развития лесной  отрасли Алтайского края  на период  до
2025 года, утвержденная  постановлением Администрации Алтайского  края
от 02.07.2014 № 304.
     Целью подпрограммы    4    является    повышение    эффективности
использования,  охраны, защиты  и  воспроизводства лесов,  обеспечение
стабильного  удовлетворения  общественных потребностей  в  ресурсах  и
полезных    свойствах    леса    при    гарантированном     сохранении
ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.
     Достижение поставленной  цели  возможно  при  условии  выполнения
следующих задач:
     1. Сокращение  потерь  лесного  хозяйства от  пожаров  и  вредных
организмов.
     Решение задачи  обеспечивается   за  счет  реализации   следующих
программных мероприятий:
     1) развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в
лесах;
     2) повышение   эффективности   предупреждения   возникновения   и
распространения лесных пожаров;
     3) тушение лесных пожаров;
     4) повышение эффективности проведения профилактики возникновения,
локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
     2. Создание   условий    для    рационального   и    интенсивного
использования  лесов  при   сохранении  их  экологических  функций   и
биологического разнообразия.
     Решение задачи  обеспечивается   за  счет  реализации   следующих
программных мероприятий:
     1) проведение      мероприятий      лесоустройства,       ведение
государственного  лесного   реестра,  осуществление   государственного
кадастрового учета лесных участков;
     2) организация   интенсивного   использования  лесов   с   учетом
сохранения их экологического потенциала.
     3. Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов,  повышение
продуктивности и качества лесов.
     Решение задачи  обеспечивается   за  счет  реализации   следующих
программных мероприятий:
     1) осуществление      интенсивного      лесовосстановления      и
лесоразведения,  обеспечивающих сохранение  экологического  потенциала
лесов;
     2) восстановление лесов, поврежденных лесными пожарами, на землях
лесного фонда;
     3) проведение  ухода  за   лесами,  повышение  продуктивности   и
улучшение породного состава лесов.
     В результате   реализации    подпрограммы   4    к   2020    году
предполагается:
     обеспечить сокращение  доли площади  лесов,  выбывших из  состава
покрытых  лесной  растительностью  земель  лесного  фонда  в  связи  с
воздействием пожаров, вредных организмов,  рубок и других факторов,  в
общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда  до
0,23%;
     сохранить лесистость территории Алтайского края на уровне 22,6%;
     обеспечить сохранение  доли площади  ценных  лесных насаждений  в
составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне
41%;
     повысить объем платежей в бюджетную систему Российской  Федерации
от  использования лесов,  расположенных  на  землях лесного  фонда,  в
расчете на 1 га земель лесного фонда до 44,5 рублей;
     достичь отношения  фактического  объема  заготовки  древесины   к
установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 56,8%;
     сократить долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем
количестве лесных пожаров до 59,5 %;
     сохранить долю лесных пожаров,  ликвидированных в течение  первых
суток со дня обнаружения  (по количеству случаев), в общем  количестве
лесных пожаров на уровне 95,2%;
     обеспечить снижение   доли  крупных   лесных   пожаров  в   общем
количестве лесных пожаров до 1,2 %;
     повысить отношение площади проведенных  санитарно-оздоровительных
мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов до 96,5%;
     обеспечить сохранение   доли   площади  земель   лесного   фонда,
переданных в аренду,  в общей площади земель  лесного фонда на  уровне
57,6%;
     обеспечить увеличение доли объема заготовки древесины выборочными
рубками в общем объеме заготовки древесины до 97,2%;
     увеличить отношение площади  искусственного лесовосстановления  к
площади выбытия лесов в результате сплошных рубок до 54,5%;
     обеспечить восстановление лесов,  поврежденных лесными  пожарами,
путем   посадки  лесных  культур  на  площади  7665  га;  (В  редакции
Постановления  Администрации  Алтайского  края  от  31.12.2014  № 604)
     провести  дополнение  лесных  культур  на  площади  1447  га.  (В
редакции          Постановления    Администрации    Алтайского    края
от 31.12.2014 № 604)
     Срок реализации подпрограммы 4: 2015 - 2020 годы.

                3. Объем финансирования подпрограммы 4

     Финансирование мероприятий подпрограммы 4 осуществляется за  счет
средств  федерального  бюджета,  краевого  бюджета  и  с  привлечением
средств внебюджетных источников.
     Общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет всех источников
составляет  5561279,6  тыс.  рублей, в том числе по годам: (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 31.12.2014 № 604)
в 2015 году – 910995,9 тыс. рублей;
в 2016 году – 949996,9 тыс. рублей;
в 2017 году – 925071,7 тыс. рублей;
в 2018 году – 925071,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 925071,7 тыс. рублей;
в  2020  году  –  925071,7  тыс.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 31.12.2014 № 604)
      за счет средств  федерального  бюджета – 749697,4 тыс. рублей, в
том числе по годам:
в 2015 году – 126808,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 144607,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 119570,6 тыс. рублей;
в 2018 году – 119570,6 тыс. рублей;
в 2019 году – 119570,6 тыс. рублей;
в  2020  году  –  119570,6  тыс.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 31.12.2014 № 604)
     за счет средств  краевого бюджета – 108349,6 тыс. рублей, в   том
числе  по  годам:  (В  редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 31.12.2014 № 604)
в 2015 году – 315,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 21517,8 тыс. рублей;
в 2017 году – 21629,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 21629,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 21629,0 тыс. рублей;
в   2020  году  –  21629,0  тыс.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 31.12.2014 № 604)
     за счет средств внебюджетных источников - 4703232,6 тыс.  рублей,
в том числе по годам:
     в 2015 году - 783872,1 тыс. рублей;
     в 2016 году - 783872,1 тыс. рублей;
     в 2017 году - 783872,1 тыс. рублей;
     в 2018 году - 783872,1 тыс. рублей;
     в 2019 году - 783872,1 тыс. рублей;
     в 2020 году - 783872,1 тыс. рублей.
     Финансирование мероприятий  программы  из  федерального   бюджета
осуществляется в  пределах  сумм, утвержденных  федеральным законом  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование мероприятий    программы     из    краевого     бюджета
осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о
краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
     
                            ПОДПРОГРАММА 5
       "Развитие водохозяйственного комплекса Алтайского края"

                               ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Развитие водохозяйственного комплекса Алтайского края"

                                                                                 
  Соисполнитель                Главное управление природных ресурсов и  экологии 
  государственной программы    Алтайского края                                   
                                                                                 
  Участники подпрограммы       Главное управление природных ресурсов и  экологии 
                               Алтайского края;                                  
                               органы местного самоуправления (по согласованию)  
                                                                                 
                                                                                 
  Цели подпрограммы            восстановление водных   объектов  до   состояния, 
                               обеспечивающего    экологически     благоприятные 
                               условия жизни населения;                          
                               обеспечение защищенности  населения  и   объектов 
                               экономики Алтайского края  от наводнений и  иного 
                               негативного воздействия вод                       
                                                                                 
                                                                                 
  Задачи подпрограммы          восстановление и    экологическая    реабилитация 
                               водных   объектов,   утративших   способность   к 
                               самоочищению,   предотвращение   их    истощения, 
                               ликвидация засорения и  загрязнения (в том  числе 
                               расчистка русел рек);                             
                               повышение эксплуатационной надежности ГТС (в  том 
                               числе   бесхозяйных)   путем  их   приведения   к 
                               безопасному техническому состоянию;               
                               строительство сооружений инженерной защиты;       
                               осуществление отдельных полномочий Российской
                               Федерации  в  области  водных отношений
                               (Абзац    дополнен    -   Постановление
                               Администрации      Алтайского      края
                               от 31.12.2014 № 604)
                                                                                 
  Перечень мероприятий         разработка проектной документации  
  подпрограммы                 реабилитации водных объектов, по объектам
                               экологической расчистки русел рек, водохранилищ, 
                               озер, капитального ремонта ГТС, строительства
                               сооружений инженерной защиты от наводнений и
                               берегоукрепления;
                               экологическая реабилитация водных объектов;
                               расчистка русел рек, водохранилищ, озер;
                               организация и проведение работ по заключению
                               договоров водопользования и выдаче решений на
                               водопользование;
                               закрепление на местности специальными
                               информационными знаками границ водоохранных
                               зон и прибрежных защитных полос на водных
                               объектах;
                               установление границ водоохранных зон и прибрежных
                               защитных полос на водных объектах;
                               капитальный ремонт ГТС;
                               строительство сооружений инженерной защиты от
                               наводнений и берегоукрепления                     
(В    редакции    Постановления    Администрации    Алтайского    края
от 31.12.2014 № 604)
  Показатели подпрограммы      численность населения,   экологические    условия 
                               проживания которого  будут улучшены в  результате 
                               реализации   мероприятий  по   восстановлению   и 
                               экологической реабилитации водных объектов;       
                               количество ГТС с  неудовлетворительным и  опасным 
                               уровнем  безопасности, приведенных  в  безопасное 
                               техническое состояние;                            
                               протяженность новых     и      реконструированных 
                               сооружений инженерной защиты и берегоукрепления   
                               доля протяженности участков русел рек, на которых
                               осуществлены работы по оптимизации их пропускной
                               способности, к общей протяженности участков русел
                               рек, нуждающихся в увеличении пропускной
                               способности;
                               доля установленных (нанесенных на
                               землеустроительные карты) водоохранных зон водных
                               объектов в протяженности береговой линии,
                               требующей установления водоохранных зон (участков
                               водных объектов, испытывающих антропогенное
                               воздействие);
(В    редакции    Постановления    Администрации    Алтайского    края
от 31.12.2014 № 604)
                                                                                 
  Сроки и  этапы   реализации  2015 - 2020 годы                                  
  подпрограммы                                                                   
                                                                                 
                                                                                 
  Объемы и          источники  общий объем    финансирования   подпрограммы    5 
  финансирования подпрограммы  составляет 3399347,3 тыс. рублей, в том числе  по 
                               годам:                                            
                               в 2015 году - 663462,9 тыс. рублей;               
                               в 2016 году - 1639313,9 тыс. рублей;              
                               в 2017 году - 328693,2 тыс. рублей;               
                               в 2018 году - 359965,1 тыс. рублей;               
                               в 2019 году - 217120,1 тыс. рублей;               
                               в 2020 году - 190819,1 тыс. рублей;               
                               за счет средств федерального бюджета -  2827994,0 
                               тыс. рублей, в том числе по годам:                
                               в 2015 году - 552409,4 тыс. рублей;               
                               в 2016 году - 1358356,0 тыс. рублей;              
                               в 2017 году - 273312,7 тыс. рублей;               
                               в 2018 году - 294446,2 тыс. рублей;               
                               в 2019 году - 184408,9 тыс. рублей;               
                               в 2020 году - 165060,8 тыс. рублей;               
                               за счет средств краевого бюджета - 381413,5  тыс. 
                               рублей, в том числе по годам:                     
                               в 2015 году - 76022,6 тыс. рублей;                
                               в 2016 году - 216936,2 тыс. рублей;               
                               в 2017 году - 26965,5 тыс. рублей;                
                               в 2018 году - 26557,9 тыс. рублей;                
                               в 2019 году - 21143,4 тыс. рублей;                
                               в 2020 году - 13787,9 тыс. рублей;                
                               за счет средств местных бюджетов - 189966,8  тыс. 
                               рублей, в том числе по годам:                     
                               в 2015 году - 35030,9 тыс. рублей;                
                               в 2016 году - 64021,7 тыс. рублей;                
                               в 2017 году - 28415,0 тыс. рублей;                
                               в 2018 году - 38916,0 тыс. рублей;                
                               в 2019 году - 11567,8 тыс. рублей;                
                               в 2020 году - 11970,4 тыс. рублей                 
                               Финансирование мероприятий программы из
                               федерального бюджета осуществляется в пределах
                               сумм, утвержденных федеральным законом о
                               федеральном бюджете на очередной финансовый год и
                               на плановый период.
                               Финансирование мероприятий программы из краевого
                               бюджета осуществляется в пределах сумм,
                               утвержденных законом Алтайского края о краевом
                               бюджете на очередной финансовый год и на плановый
                               период.
                               Финансирование мероприятий программы из местного
                               бюджета осуществляется в пределах сумм,
                               утвержденных решением органов местного
                               самоуправления о бюджетах муниципальных
                               образований на очередной финансовый год и на
                               плановый период(Часть   в   редакции   Постановления  Администрации  Алтайского  края от 31.12.2014 № 604)
                                                                                 
  Ожидаемые результаты         увеличение численности  населения,  экологические 
  реализации подпрограммы      условия  проживания  которого  будут  улучшены  в 
                               результате     реализации     мероприятий      по 
                               восстановлению   и   экологической   реабилитации 
                               водных объектов, до 39920 чел.;                   
                               количество гидротехнических     сооружений      с 
                               неудовлетворительным  и  опасным  уровнем   безо- 
                               пасности,  приведенных в  безопасное  техническое 
                               состояние, составит 13 штук;                      
                               протяженность новых     и      реконструированных 
                               сооружений инженерной  защиты и  берегоукрепления 
                               составит 57,905 км.                               
                                                                                 

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 5

     Водные ресурсы  Алтайского  края  представлены  поверхностными  и
подземными  водами,  которые  служат  источниками  водоснабжения   для
хозяйственно-питьевых, производственных  целей,  для нужд  энергетики,
орошения, а также являются водоприемниками сточных вод.
     1.1. Водно-ресурсный потенциал и водный фонд.
     По территории   Алтайского  края   протекает   17085  рек   общей
протяженностью более 51 тыс. км. Реки края относятся к системе р.  Обь
и Обь-Иртышского междуречья. Среднемноголетний поверхностный сток  рек
составляет  55,1 куб.  км/год.  В бассейне  реки  Оби, занимающей  70%
территории,  формируется 54,5  куб.  км  стока. В  бессточной  области
Обь_Иртышского междуречья (30% территории) формируется только 0,5 куб.
км  стока.   Среднегодовой  сток  воды,   поступающей  на   территорию
Алтайского края с граничащих территорий, составляет 34,2 куб. км.
     Наиболее крупным искусственным  водным  объектом Алтайского  края
является Гилевское водохранилище  на р.  Алей. Его емкость  составляет
471  млн. куб.  м.  Плотина протяженностью  2760  м создает  водоем  с
площадью  зеркала  59,5   кв.  км.  Водохранилище  предназначено   для
обеспечения   ус-тойчивого    водоснабжения   Рубцовского    промузла,
хозяйственно-бытового  водоснабжения  городов  и  сел,   расположенных
вблизи р.  Алей, а  также  для орошения  земель Алейской  оросительной
системы.  Склюихинское водохранилище  является  вторым по  величине  и
предназначено   для   обеспечения   водой  г.   Рубцовска   в   период
весенне-летнего паводка  р. Алей,  летнюю и  зимнюю межень.  Проектная
емкость водохранилища составляет 36,8 млн. куб. м, максимальный  напор
- 11,5 м, длина дамбы ?? 6,5 км.
     В Алтайском крае количество озер превышает 11 тыс., из них  свыше
230 имеют площадь более 1  кв. км. Наиболее крупные озера находятся  в
степной зоне края: оз. Кулундинское  (728 кв. км), оз. Кучукское  (181
кв. км), оз. Горькое  в Романовском районе  (140 кв. км), оз.  Большое
Топольное (76,6 кв. км), оз. Большое Яровое (66,7 кв. км).
     Суммарные эксплуатационные  запасы  подземных вод  оцениваются  в
количестве  11635  тыс.   куб.  м/сут.  Разведано  197   месторождений
подземных вод с  запасами 2366,33 тыс. куб.  м/сут. Запасы лечебных  и
лечебно-столовых минеральных подземных вод разведаны и утверждены по 4
месторождениям в объеме 2,46 тыс. куб. м/сут.
     1.2. Использование водных ресурсов.
     Водопотребление и водоотведение являются важнейшими показателями,
характеризующими уровень  развития   водохозяйственного  комплекса   и
структуру водопользования в Алтайском крае.
     Водоснабжение Алтайского   края   построено   на    использовании
подземных  и   поверхностных  вод.   Водоснабжение  городов   Барнаул,
Камень-на-Оби,  Рубцовск   осуществляется   из  поверхностных   водных
источников (реки Обь и Алей), водоснабжение остальной части Алтайского
края осуществляется подземными водами.
     Объем водопроводной воды,  потребляемой  1 человеком  в сутки,  в
последние 5 лет остается неизменным и составляет: в городах от 250  до
350 литров;  в  районных центрах  от  180 до  200  литров; в  сельских
населенных пунктах от 20 до 100 литров.
     Промышленные и   иные   предприятия  имеют   43   водозабора   из
поверхностных водных объектов.
     За последние  пять   лет   сброс  загрязненных   сточных  вод   в
поверхностные водные  объекты  Алтайского края  снизился  на 30%,  что
благотворно  сказалось  на   качестве  водных  ресурсов  и   состоянии
окружающей  среды.  Городские  канализации  очищают  сточные  воды  на
сооружениях искусственной и естественной биологической очистки.  Общая
мощность 168 канализационных очистных сооружений края составляет 332,1
тыс. куб.  м/сут. В  крае  отсутствует сброс  неочищенных сточных  вод
городских канализаций в водоемы.
     1.3. Качество поверхностных и подземных вод.
     Неравномерное распределение   водных   ресурсов   на   территории
Алтайского  края  и  их  интенсивное  использование  создают  проблемы
водообеспечения,  что   усугубляется  загрязнением  и   нерациональным
использованием водных  источников.  Основными источниками  загрязнения
поверхностных водных  объектов  являются сточные  воды, поступающие  в
реки Алей, Бия, Обь, Барнаулка, Чарыш, Чумыш, Катунь и др. Около трети
промышленно-ливневых сточных  вод предприятий  сбрасывается в  водоемы
без достаточной степени очистки и использования в системах  оборотного
водоснабжения.
     Комплексные лаборатории мониторинга загрязнения окружающей  среды
Алтайского  ЦГМС  -   филиала  ФГБУ  «Западно-Сибирское  УГМС»   ведут
наблюдения  за химическим  составом  поверхностных  вод на  15  водных
объектах Алтайского края, в 23 створах.
     В 2013 году отобрано 867 проб, выполнено 11626 определений по  47
ингредиентам.
     Анализ полученных  данных  показал,  что  основными   веществами,
обуславливающими   загрязнение   поверхностных  вод,   на   протяжении
последних лет остаются нефтепродукты, железо общее и фенолы летучие.
     Все последние годы  нефтепродукты остаются основным  загрязняющим
веществом,   влияющими   на  общую   оценку   степени   загрязненности
поверхностных вод. В 2013 году загрязненность нефтепродуктами достигла
критического уровня на 4 водных объектах: р. Тогул с. Тогул, р.  Чумыш
г. Заринск,  оз. Большое  Островное с. Мамонтово,  оз. Кучукское  пгт.
Благовещенка. Средние  концентрации превышают  уровень  в 5  ПДК в  15
створах.
     В 2013   году    значительно   возросли   средние    концентрации
нефтепродуктов:
     р. Чарыш (свх. Чарышский) - с 2,4 до 8,2 ПДК;
     р. Чумыш (г. Заринск) - с 3,9 до 13,2 ПДК;
     оз. Б. Островное (с. Мамонтово) - с 4,6 до 10,3 ПДК.
     Средние концентрации железа общего превышают предельно-допустимую
концентрацию на всех наблюдаемых водных объектах, проявляя характерную
загрязненность среднего уровня.  В 17  створах наблюдалось  увеличение
средней концентрации рассматриваемого ингредиента.
     Средние концентрации железа общего  в р.  Кулунда и р.  Барнаулка
составили 8,0 ПДК.
     Средние концентрации  фенолов  летучих  в  2013  году   превышают
уровень 2,5 ПДК в 6  створах. Наибольшая средняя концентрация 3,8  ПДК
наблюдалась в р. Барнаулка.
     Ухудшение качества поверхностных  вод по результатам  проведенной
комплексной оценки выявлено для трех водных объектов:
     р. Чарыш (свх. Чарышский)  класс качества  изменился с 3Б  «очень
загрязненная»  на 4А  «грязная»,  что  связано с  увеличением  средних
концентраций,   нефтепродуктов,   фенолов   летучих,   легкоокисляемой
органики (по БПК5) и стабильно высоким содержанием железа общего;
     р. Чемровка (п.  Мирный)  класс качества  изменился  с 3Б  «очень
загрязненная»  на 4А  «грязная»,  что  связано с  увеличением  средней
концентрации железа общего  и возрастанием содержания  легкоокисляемой
органики (по БПК5) до уровня критического показателя загрязненности;
     р. Катунь  (с.  Сростки)  класс качества  изменился  с  2  «слабо
загрязненная»  на  3А   «загрязнённая»,  что  связано  с   увеличением
количества веществ, превышающих  ПДК и  с ростом средних  концентраций
нефтепродуктов и фенолов летучих.
     Общий анализ качества поверхностных вод позволяет сделать вывод о
том, что  при   планировании  деятельности,  проведении   водоохранных
мероприятий необходимо обращать  особое внимание на вещества,  которые
загрязняют поверхность  водных объектов края  - нефтепродукты,  железо
общее, фенолы летучие.
     Подземные воды на территории  края имеют  надежную защиту в  виде
толщи  глин и  суглинков,  что определяет  хорошие  микробиологические
показатели. Ряд  районов Алтайского  края практически не  имеет вод  с
оптимальным  солевым  составом  (до 1000  мг/л).  Основная  причина  -
высокие  концентрации  химических  веществ,  характеризующих   солевой
состав  и  степень  минерализации  питьевых  вод  края,   отличающихся
значительным разнообразием  (превышение  жесткости, содержания  сухого
остатка,  хлоридов,  сульфатов,   железа,  марганца  и   недостаточное
содержание фтора).
     1.4. Охрана и восстановление водных объектов.
     В первую очередь  в экологической  реабилитации нуждаются  водные
объекты,  подверженные  интенсивной антропогенной  нагрузке,  а  также
частично или полностью измененные. Такие водные объекты расположены  в
пределах городских территорий, в районах добычи полезных ископаемых  и
интенсивного сельскохозяйственного освоения.
     Основными и   главными   причинами   необходимости   реабилитации
являются  высокий  уровень  загрязнения водоемов,  изменение  русел  и
гидрологических характеристик рек,  обмеление или эвтрофикация  водных
объектов.  Среди  прочих,   экологически  менее  значимых  проблем   -
замусоривание  и  захламление  русел  рек  и  прибрежных   территорий,
санитарное состояние берегов, обустройство набережных.
     Поступление загрязняющих веществ в водные объекты обусловлено как
сосредоточенными сбросами водопользователей,  так и  рассредоточенными
сбросами с городских  и сельскохозяйственных территорий, причем  вклад
последних в среднем  составляет 60 -  85%, а в  период половодья 80  -
90%.
     Малые реки городов Алтайского края  (в том числе реки  Пивоварка,
Власиха,  Ляпиха,  Землянуха,  руч.  Сухой Лог  в  г.  Барнауле;  реки
Чесноковка и Черемшанка в г. Новоалтайске; р. Горевка в г. Алейске; р.
Белокуриха в г. Белокурихе; р. Казанка в г. Заринске; реки Корболиха и
Змеевка в г.  Змеиногорске и  др.), характеризующиеся высоким  уровнем
антропогенных  нагрузок,  не  охвачены  регулярными   гидрохимическими
наблюдениями.  Очистка  русел  и   береговых  зон  рек  проводится   с
привлечением общественных организаций.  При этом низкая  самоочищающая
способность водоемов  не позволяет  устранить загрязнение,  отмечается
заиливание  русел,   а   накопленные  в   илах  высокие   концентрации
загрязняющих веществ служат  источником вторичного загрязнения  водных
объектов.
     Среди водных  объектов  Алтайского края,  подвергшихся  в  разное
время  загрязнению   в  связи  с   освоением  месторождений   полезных
ископаемых,  выделяются реки  предгорий  и гор:  Корболиха,  Золотуха,
Локтевка, Большая Гольцовка.
     В экологической реабилитации  нуждаются также водоемы  Алтайского
края, подверженные процессам заиления, эвтрофикации, обмеления и,  как
следствие, полной деградации.
     1.5. Негативное воздействие вод.
     Одним из  самых  опасных природных  явлений  является  половодье,
прохождение  которого почти  ежегодно  на территории  Алтайского  края
носит  разрушающий  характер.  В  2013  году  при  анализе  паводковой
обстановки  прошлых  лет  определены  22  муниципальных  района  и  54
населенных пункта, где наиболее вероятны риски затопления склоновыми и
паводковыми водами, установлен 21 затороопасный участок на реках края.
При превышении критических  уровней в  зону затопления попадало  16836
домов с населением 44283 человека.
     В Алтайском  крае имеется  большое  количество ГТС,  ненадлежащее
состояние  которых  угрожает  возникновением  чрезвычайных   ситуаций,
чреватых  опасными  последствиями  для  жизни  и  здоровья  людей.  До
настоящего   времени   остается   актуальной   проблема    обеспечения
безопасности ГТС, оставшихся без собственника в результате  ликвидации
хозяйствующего   субъекта,   а   также   сооружений,   эксплуатирующие
организации  которых не  принимают  мер, направленных  на  обеспечение
безопасности принадлежащих им объектов. Большинство из них (свыше 90%)
построено  из  грунтовых  и каменно-грунтовых  материалов,  во  многих
случаях  хозяйственным  способом, без  проектно-сметной  документации.
Средний срок эксплуатации ГТС на сегодняшний день составляет 30 лет  и
более. В  то же время  доля таких  сооружений со сроками  эксплуатации
более 30 лет составляет свыше 50%. Капитальный ремонт требуется 20% из
них.
     Снижение размера возможного ущерба населению и объектам экономики
Алтайского края  от негативного  воздействия  вод произойдет  за  счет
строительства  новых объектов  инженерной  защиты населенных  пунктов,
обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности действующих ГТС
путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
     Реализация подпрограммы  5  позволит  обеспечить  более   высокий
уровень защищенности  территорий от  чрезвычайных ситуаций  природного
характера,    что    является   необходимым    условием    стабильного
экономического развития Алтайского края.
     
 2. Приоритеты региональной политики в сфере водных ресурсов, цели и
   показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные
             результаты, сроки реализации подпрограммы 5

     Приоритеты региональной  политики  в  сфере  водных  ресурсов  на
период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач,  обозначенных
в следующих документах:
     федеральная целевая   программа   «Развитие    водохозяйственного
комплекса Российской  Федерации  в 2012  -  2020 годах»,  утвержденная
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350;
     План мероприятий  по   реализации  Водной  стратегии   Российской
Федерации  на   период  до  2020   года,  утвержденный   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235_р;
     Стратегия социально-экономического  развития Алтайского  края  до
2025 года, утвержденная законом Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС.
     государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и
использование   природных   ресурсов»,   утвержденная   постановлением
Правительства   Российской  Федерации  от  15.04.2014  №  322;  (Абзац
дополнен     -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 31.12.2014 № 604)
     Целями подпрограммы 5 являются:
     восстановление водных  объектов  до  состояния,   обеспечивающего
экологически благоприятные условия жизни населения;
     обеспечение защищенности   населения    и   объектов    экономики
Алтайского края от наводнений и иного негативного воздействия вод.
     Достижение поставленных  целей  возможно при  условии  выполнения
следующих задач:
     1) восстановление и  экологическая реабилитация водных  объектов,
утративших способность  к самоочищению,  предотвращение их  истощения,
ликвидация засорения и загрязнения (в том числе расчистка русел рек);
     2) осуществление отдельных   полномочий  Российской  Федерации  в
области    водных   отношений;   (Абзац   дополнен   -   Постановление
Администрации Алтайского края от 31.12.2014 № 604)
     2) повышение  эксплуатационной  надежности   ГТС  (в  том   числе
бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
     3) строительство сооружений инженерной защиты.
     Достижение целей и  решение задач  подпрограммы 5  осуществляются
путем  скоординированного   выполнения   взаимоувязанных  по   срокам,
ресурсам   и    источникам    финансового   обеспечения    мероприятий
подпрограммы.
     Подпрограммой 5  предусмотрено  целевое  финансовое   обеспечение
реализации  мер,  направленных на  экологическую  реабилитацию  водных
объектов,  повышение  защищенности  населения  и  объектов   экономики
Алтайского края от наводнений  и другого негативного воздействия  вод,
обеспечение эксплуатационной надежности ГТС.
     Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса
Алтайского края  настоящей  подпрограммой 5  предусмотрено  выполнение
мероприятий по следующим направлениям:
     восстановление и  экологическая   реабилитация  водных   объектов
(природоохранные мероприятия);
     защита от  негативного  воздействия  вод  населения  и   объектов
экономики.
     Предусмотрены работы по расчистке 4 рек, 2 водохранилищ, 2 озер в
8  районах  Алтайского  края,  установлению  границ водоохранных зон и
прибрежных  защитных  полос  на  50  водных объектах в 7 муниципальных
образованиях   Алтайского   края.   (Абзац  дополнен  -  Постановление
Администрации Алтайского края от 31.12.2014 № 604)
     В подпрограмме 5 определен комплекс природоохранных  мероприятий,
направленных на восстановление и экологическую реабилитацию 16  водных
объектов   в   10   муниципальных   образованиях   Алтайского    края,
самоочищающаяся  способность  которых нарушена.  Выполнение  работ  по
очистке водоемов от  донных отложений (объем  выемки 1446,2 тыс.  куб.
м),  проведение  биотехнических мероприятий  с  использованием  высшей
водной растительности,  травоядных рыб,  вскрытие заиленных  родников,
позволяющее обеспечить условия для восстановления водных объектов.
     Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся
в 2015  -  2020  годах  в  строительстве  (реконструкции)   сооружений
инженерной защиты от наводнений  и иного негативного воздействия  вод,
составляет  102,5 км,  в  капитальном ремонте  -  19,38 км.  При  этом
текущий уровень эксплуатационной надежности объектов инженерной защиты
не   позволяет   обеспечить   необходимую   защищенность    населения,
промышленных   объектов,    объектов   инфраструктуры    муниципальных
образований  и  сельскохозяйственных угодий.  С  учетом  экономической
целесообразности  общая  потребность в  строительстве  (реконструкции)
сооружений  инженерной  защиты   составит  56,81  км  (16   сооружений
инженерной защиты), в капитальном ремонте - 3,5 км (5 ГТС).
     Важной задачей,   требующей    решения,   является    обеспечение
безопасности  ГТС.  На  территории   Алтайского  края  30  ГТС   имеют
неудовлетворительный и опасный уровень безопасности.
     Исходя из условий  естественного износа, общее  количество ГТС  с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности к 2020 году  может
достигнуть 67 шт.
     Высока вероятность  возникновения  аварий  на  этих  сооружениях,
которая может привести к значительному ущербу.
     В результате   реализации    подпрограммы   5    к   2020    году
предполагается:
     увеличить долю протяженности   участков  русел  рек,  на  которых
осуществлены  работы по оптимизации их пропускной способности, к общей
протяженности  участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной
способности, до 24,85 %; (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 31.12.2014 г. № 604)
     увеличить долю установленных  (нанесенных  на  землеустроительные
карты)  водоохранных  зон  водных  объектов  в протяженности береговой
линии,   требующей  установления  водоохранных  зон  (участков  водных
объектов,  испытывающих антропогенное воздействие), до 50,09 %; (Абзац
дополнен     -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 31.12.2014 г. № 604)
     повысить долю защищенного населения, проживающего на подверженных
негативному воздействию вод территориях, до 19,28 %;
     повысить долю  ГТС  с  неудовлетворительным  и  опасным   уровнем
безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 36,11
%.
     В результате   выполнения  подпрограммы   5   в  целях   развития
водохозяйственного комплекса Алтайского края будет обеспечено:
     расчистка  27,82  км  русел  рек  и 56,14 га озер и водохранилищ;
     (Абзац  дополнен  -  Постановление  Администрации Алтайского края
     от 31.12.2014 г. № 604)
     восстановление природной  способности  к самоочищению  16  водных
объектов протяженностью 103,3 км;
     проведение капитального ремонта  5 ГТС  с неудовлетворительным  и
опасным уровнем безопасности протяженностью 3,5 км;
     возведение (реконструкция)   10  сооружений   инженерной   защиты