Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 851-П

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

Дата заседания конкурсной комиссии определяется ее председателем. Внеочередные заседания конкурсной комиссии назначаются по решению председателя конкурсной комиссии или по требованию уполномоченного органа (департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области).

13. В случае если член конкурсной комиссии лично или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

14. В конкурсе участвуют некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие на территории Брянской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», за исключением:

физических лиц;

коммерческих организаций;

государственных корпораций;

государственных компаний;

политических партий;

государственных учреждений;

муниципальных учреждений;

общественных объединений, не являющихся юридическими лицами;

некоммерческих организаций, представители которых являются членами конкурсной комиссии.

III. Порядок проведения конкурса

15. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение двадцати одного календарного дня со дня размещения объявления о его проведении на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.

Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте уполномоченного органа и на официальном сайте Правительства Брянской области и включает:

номер и дату приказа уполномоченного органа об объявлении конкурса;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

контактные данные для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

Срок со дня размещения объявления о проведении конкурса до дня окончания приема заявок на участие в нем должен составлять не менее 35 дней, при этом прием заявок может начаться как со дня размещения объявления о проведении конкурса, так и позднее, но не менее чем за 21 день до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

16. Для участия в конкурсе СОНКО (далее - заявитель) необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:

заявку, содержащую письменное обращение заявителя о намерении участвовать в конкурсе, по утвержденной уполномоченным органом форме;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

копии учредительных документов заявителя, заверенные в установленном порядке;

копию документа, подтверждающего полномочия руководителя организации (решение о назначении или избрании);

письмо-уведомление руководителя организации о том, что на дату подачи заявки на участие в конкурсе СОНКО не находится в процессе ликвидации или реорганизации, а также об отсутствии действующего решения уполномоченного органа (органа юстиции, прокуратуры, суда) о приостановлении деятельности организации, у него отсутствовует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом), просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом);

;

копию бухгалтерской отчетности СОНКО за предыдущий финансовый год;

выписку из счета СОНКО;

копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год;

согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявке, в случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

описание программы (проекта), включающее:

общую характеристику ситуации в сфере реализации проекта;

цели и задачи проекта;

краткое описание опыта организации в реализации подобных проектов;

документы, подтверждающие возможности организации по софинансированию проекта за счет средств внебюджетных источников в размере не менее двадцати процентов общей суммы расходов на реализацию проекта (товарные и кассовые чеки, выписка из счета, договор, гарантийное письмо и т.д.);

краткое описание потенциала организации (материально-техническое оснащение, кадровый потенциал и т.д.);

описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации проекта;

смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;

механизм управления реализацией проекта;

значения показателей результативности реализации проекта.

17. Один заявитель может подать одну заявку, в составе которой для участия в конкурсе представляется только один проект.

18. Заявка и документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронной форме непосредственно в уполномоченный орган или направляются ему почтовым отправлением после представления в электронной форме.

19. При приеме заявки на участие в конкурсе ответственный сотрудник уполномоченного органа регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе и выдает заявителю расписку в получении заявки с указанием даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении в уполномоченный орган заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе. В этом случае расписка в получении заявки не составляется.

20. Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

21. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения заявителя.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация представляется в состав заявки только по запросу уполномоченного органа или конкурсной комиссии.

22. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются уполномоченным органом на соответствие требованиям, установленным пунктами 14, 16 - 21 настоящего Порядка, в течение пятнадцати календарных дней со дня окончания приема заявок.

23. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным пунктом 14 настоящего Порядка;

представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 16 - 21 настоящего Порядка;

установлен факт предоставления заявителем недостоверной информации;

подготовленная заявителем заявка поступила в уполномоченный орган (специализированную организацию) после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.

Список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе (за исключением заявителей, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок), передается уполномоченным органом для утверждения в конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия утверждает список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе, или вносит в него изменения. Заявители, исключенные конкурсной комиссией из указанного списка, допускаются к участию в конкурсе.

24. Заявки, допущенные к конкурсу, рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, установленным разделом IV настоящего Порядка.

Заявки оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с требованиями и условиями конкурса по каждому критерию конкурсного отбора по десятибалльной шкале.

25. В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей СОНКО, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям, установленным разделом IV настоящего Порядка.

При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания экспертов для разъяснения таких вопросов. В случае выявления на основании заключения экспертов несоответствия заявителя или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим положением, конкурсная комиссия вправе внести такого заявителя в список заявителей, не допущенных к конкурсу.

26. Уполномоченный орган на основании полученных заключений конкурсной комиссии по сумме баллов согласно критериям, установленным разделом IV настоящего Порядка, рассчитывает рейтинг заявок на участие в конкурсе, составляет рейтинговую таблицу, передает ее в конкурсную комиссию и рекомендует конкурсной комиссии минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем.

27. Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем; определяет победителей конкурса и оформляет свое решение протоколом, который передает в уполномоченный орган.

28. Уполномоченный орган утверждает список победителей конкурса с размерами предоставляемых субсидий.

29. Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий, рейтинга поданных ими заявок) размещаются на официальном сайте уполномоченного органа и на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет в пятидневный срок со дня их утверждения.

30. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим группам критериев:

критерии значимости и актуальности проекта;

критерии экономической эффективности;

критерии социальной эффективности;

критерии профессиональной компетенции.

31. К критериям значимости и актуальности проекта относятся:

а) соответствие цели проекта приоритетным направлениям конкурса:

полностью соответствует - 10 баллов;

в основном соответствует - 5 - 9 баллов;

частично соответствует - 1 - 4 балла;

не соответствует - 0 баллов;

б) соответствие мероприятий и значений показателей результативности реализации проекта его целям и задачам:

полное соответствие - 10 баллов;

в основном соответствует - 5 - 9 баллов;

частичное соответствие - 1 - 4 балла;

несоответствие - 0 баллов.

32. К критериям экономической эффективности относятся:

а) обоснованность расходов на реализацию проекта (финансово-экономическое обоснование расходов):

расходы обоснованы - 10 баллов;

расходы в основном обоснованы, есть незначительные замечания по отдельным статьям - 5 - 9 баллов;

расходы частично обоснованы, есть замечания по отдельным статьям - 5 - 9 баллов;

отсутствие обоснования - 0 баллов;

б) соответствие уровня планируемых расходов на реализацию проекта ожидаемым результатам:

соответствует - 10 баллов;

в основном соответствует - 5 - 9 баллов;

частично соответствует - 1 - 4 балла;

не соответствует - 0 баллов;

в) объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев, % от общей суммы расходов на реализацию проекта:

более 50% - 10 баллов;

от 20 до 50% - 3 балла;

г) затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных проектом, в общей сумме затрат на реализацию проекта составляют:

более 50% - 0 баллов;

от 20 до 50% - 3 балла;

от 1 до 20% - 5 баллов;

0% - 10 баллов.

33. К критериям социальной эффективности относятся:

а) степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы:

высокая - 8 - 10 баллов;

средняя - 4 - 7 баллов;

низкая - 1 - 3 балла;

не влияет - 0 баллов;

б) количество новых или сохраняемых в случае реализации проекта рабочих мест:

наличие - 10 баллов;

отсутствие - 0 баллов;

в) количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта:

наличие - 10 баллов;

отсутствие - 0 баллов.

34. К критериям профессиональной компетенции относятся:

а) наличие у СОНКО опыта (не менее 3 лет) осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, - 5 баллов;

б) наличие у СОНКО материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации проекта, - 1 балл;

в) наличие в СОНКО квалифицированных специалистов - исполнителей проекта по запланированной деятельности - 3 балла;

г) наличие у СОНКО опыта реализации проектов на территории Брянской области за счет средств областного бюджета при условии отсутствия письменно оформленных замечаний со стороны уполномоченного органа за предыдущие 3 года - 3 балла;

д) наличие официального действующего сайта СОНКО в сети Интернет - 5 баллов;

е) наличие у СОНКО опыта реализации проектов на территории Брянской области за счет средств федерального бюджета - 3 балла.

IV. Предоставление и использование субсидий

35. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных уполномоченному органу на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках подпрограммы.

36. Распределение субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями, имеющими значение рейтинговой оценки равное или выше значения, установленного конкурсной комиссией, осуществляется уполномоченным органом по итогам конкурса по следующей формуле:

Vi - размер предоставляемой субсидии i-й социально ориентированной некоммерческой организации, признанной победителем конкурса (далее - победитель конкурса);

Viz - объем средств, необходимых на реализацию социального проекта (программы) в соответствии с заявкой i-го победителя конкурса;

n - число победителей конкурса;

 - суммарный объем средств, необходимых на реализацию социальных проектов (программ) в соответствии с заявками всех победителей конкурса;

biz - значение рейтинга заявки i-го победителя конкурса;

 - суммарное значение рейтингов заявок победителей конкурса;

Vnp - объем субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Брянской области, предусмотренный законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в рамках подпрограммы.

37. В случае если расчетный размер субсидии превышает запрашиваемую сумму, СОНКО предоставляется субсидия в размере запрашиваемой суммы. Остаток денежных средств распределяется по вышеуказанной формуле между остальными СОНКО, являющимися победителями конкурса, расчетный размер субсидий которым не превысил запрашиваемую сумму.

38. Уполномоченный орган (главный распорядитель бюджетных средств) заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются:

условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

размеры субсидий;

цели и сроки использования субсидий;

значение показателя результативности предоставления субсидии;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;

порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

39. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

наличие программы (проекта) СОНКО;

включение СОНКО в список победителей конкурса, утвержденный уполномоченным органом;

заключение с СОНКО соглашения, указанного в пункте 38 настоящего Порядка;

обязательство СОНКО по обеспечению соответствия значений показателей, установленных соглашением, значениям показателей результативности предоставления субсидии;

обязательство СОНКО по финансированию проекта, указанного в пункте 2 настоящего положения, за счет средств внебюджетных источников в размере не менее двадцати процентов от общей суммы расходов на реализацию проекта. В счет исполнения обязательства СОНКО по финансированию проекта за счет средств внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СОНКО работы и услуги, труд добровольцев.

40. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 39 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидии на банковские счета соответствующих СОНКО в размере 30%, затем по истечении 1/2 периода реализации социального проекта (программы) оставшиеся 70%.

41. За счет предоставленных субсидий СОНКО вправе осуществлять в соответствии с проектами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, следующие расходы:

оплата труда;

оплата товаров, работ, услуг;

арендные платежи;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

42. За счет предоставленных субсидий СОНКО запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами, указанными в пункте 2 настоящего положения;

расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

уплата штрафов.

43. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

44. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет уполномоченный орган.

45. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных соглашением, уполномоченный орган принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.

46. Перераспределение между СОНКО осуществляется в случае расторжения соглашения. Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется между СОНКО, являющимися победителями конкурса, по вышеуказанной формуле.

47. Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган:

- ежемесячно отчет о проведенных в рамках социального проекта (программы) мероприятиях с приложением фотоматериалов;

- акт выполненных работ по итогам реализации социальных проектов (программ) в срок, установленный соглашением;

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значений показателей результативности субсидии по итогам реализации социальных проектов (программ) в срок, установленный соглашением.».

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 28.12.2017 г. № 756-п)

ПОДПРОГРАММА

«Развитие системы органов ЗАГС Брянской области»

 (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие системы органов ЗАГС

Брянской области» (2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы

«Развитие системы органов ЗАГС Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление записи актов гражданского состояния Брянской области.

Соисполнители подпрограммы

Отсутствуют.

Цели подпрограммы

Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задачи подпрограммы

Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Этапы и сроки реализации программы

2014 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Объем средств на реализацию подпрограммы составляет:

 2014 год – 57554600,00 рублей;

 2015 год – 55720300,00 рублей;

 2016 год – 54237954,00 рублей;

  2017 год – 71596835,68 рублей;

  2018 год – 105872136,00 рублей;

  2019 год – 86091836,00 рублей;

  2020 год – 60020336,00 рублей.

Ожидаемые результаты подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы, по годам ее реализации и методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика текущего состояния

В соответствии с Законом Брянской области от 5 августа 2002 года № 59-З «Об органах записи актов гражданского состояния Брянской области», Положением об управлении записи актов гражданского состояния Брянской области, утвержденным Указом Губернатора Брянской области от 17 января 2013 года № 20, основными задачами управления записи актов гражданского состояния Брянской области (далее - управление ЗАГС) являются государственная регистрация актов гражданского состояния на территории Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, создание архивного фонда записей актов гражданского состояния Брянской области и обеспечение его сохранности, реализация государственной политики в области семейного права в пределах компетенции управления ЗАГС.

Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Записи актов гражданского состояния имеют важное юридическое значение, так как они удостоверяют возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей граждан. Помимо этого, актовые записи имеют демографическое, социальное значение. Данные о государственной регистрации актов гражданского состояния используются для экономического прогнозирования.

В Брянской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 33 территориальных отдела ЗАГС и три отделения.

Управлением ЗАГС Брянской области проводится значительная работа, направленная на повышение качества и доступности предоставления услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

За прошедшие три года в Брянской области динамика числа регистраций актов гражданского состояния сложилась следующим образом.

В 2013 году зарегистрировано 53729 актов гражданского состояния, в 2014 году – 53553, в 2015 году – 51761.

За первое полугодие 2016 года количество зарегистрированных актов гражданского состояния составило 23366.

В 2013 году органами ЗАГС Брянской области произведено 80095 юридически значимых действий, в 2014 году – 119170; в 2015 году – 114125.

В течение первого полугодия 2016 года произведено 56509 юридически значимых действий, в том числе:

выдано повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния – 37159;

рассмотрено заявлений граждан о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния – 1849;

проставлен на документах штамп «апостиль» - 149;

рассмотрено 180 обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств;

исполнено 6858 заключений и извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, поступившие из органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств;

совершено иных юридически значимых действий – 10314.

 За 6 месяцев 2016 года органами ЗАГС Брянской области взыскана государственная пошлина в сумме 9662000 рублей.

В порядке, установленном законодательством, передаются сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в различные органы, организации и учреждения, а именно:

управление Федеральной налоговой службы по Брянской области;

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области;

территориальный фонд обязательного медицинского страхования Брянской области;

Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

военный комиссариат Брянской области;

местные администрации муниципальных районов и городских округов и другие организации.

Реализовано электронное межведомственное взаимодействие с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и Брянским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Управлением ЗАГС принимаются меры по выполнению норм федеральных законов, регламентирующих предоставление государственных услуг в электронном виде, в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

На едином портале государственных и муниципальных услуг обновляется информация о процедуре предоставления органами ЗАГС государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния. Получатели услуги (заявители) имели возможность через единый портал государственных и муниципальных услуг направлять электронные заявления на государственную регистрацию рождения и заключения брака, на выдачу повторных свидетельств (справок) о государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти.

На сайте управления ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается информация о деятельности управления, порядке получения государственной услуги, а также номера телефонов для справок и адреса электронной почты территориальных отделов ЗАГС.

В 2015 году за получением государственной услуги в электронной форме (используя единый портал и официальный сайт управления, а также средства электронной почты) обратились 1328 граждан.

Применение информационных и коммуникационных технологий позволило значительно ускорить процесс поиска необходимой информации, подготовки и выдачи документов гражданам, представления информации о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством в органы государственной власти.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» управлением ЗАГС и государственным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске» подписано соглашение, которым определен порядок взаимодействия органов ЗАГС и МФЦ при предоставлении подуслуг: «Государственная регистрация заключения брака», «Государственная регистрация расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия», «Выдача повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния».

В течение первого полугодия 2016 года управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области проведены проверки деятельности шести территориальных отделов ЗАГС. По результатам проверок предписания не вносились.

Управлением ЗАГС проводится работа, направленная на укрепление социального института семьи, на правовое просвещение молодежи по вопросам семьи и брака. В течение первого полугодия 2016 года проведено 1908 торжественных мероприятий, связанных с рождением детей, в школах молодой семьи обучено 1806 человек, организовано 119 чествований супружеских пар, отметивших юбилеи супружеской жизни. На страницах областных и районных газет было опубликовано 114 статей, организовано 6 выступлений по радио и телевидению.

В материалах, опубликованных в газетах, в выступлениях по радио и телевидению освещались вопросы, касающиеся разъяснения норм семейного законодательства, порядка государственной регистрации актов гражданского состояния, давалась информация о проведении мероприятий, направленных на пропаганду базовых семейных ценностей.

Проводится работа по созданию оптимальных условий, отвечающих современным требованиям, для приема граждан, хранения книг записей актов гражданского состояния (актовых книг), а также для создания по желанию лиц, вступающих в брак, торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака.

2. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной подпрограммы определяют следующие стратегические документы:

Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

государственная программа Российской Федерации «Юстиция», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 312;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.

В соответствии с указанными документами сформулированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной подпрограммы:

совершенствование порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных;

повышение общественной значимости и престижа института семьи и брака.

Целью подпрограммы является обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в подпрограмме предусматривается решение задачи повышения качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусмотрена на период 2014 - 2020 годов.

4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятий настоящей подпрограммы составляет:

 2014 год – 57554600,00 рублей;

 2015 год – 55720300,00 рублей;

 2016 год – 54237954,00 рублей;

  2017 год – 71596835,68 рублей;

  2018 год – 105872136,00 рублей;

  2019 год – 86091836,00 рублей;

  2020 год – 60020336,00 рублей.

Реализация подпрограммы осуществляется в том числе и за счет субвенций, выделенных из федерального бюджета для выполнения государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.».

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 28.12.2017 г. № 756-п)

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области»

 (2017 - 2020 годы)

 государственной программы

«Социальная и демографическая политика Брянской области»

 (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей

в Брянской области» (2017 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы

«Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017 - 2020 годы).

Основания разработки подпрограммы

Реализация подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, Постановление администрации Брянской области от 20.06.2008 № 604 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года».

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Соисполнители подпрограммы

Брянская городская администрация;

органы местного самоуправления.

Цель подпрограммы

Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задача подпрограммы

Предоставление молодым семьям - участникам государственной подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса с привлечением собственных средств молодых семей, а также дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января текущего года (процентов).

Динамика целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении № 1 к государственной программе.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем средств на реализацию подпрограммы составляет:

 2017 год – 63787410,00 рублей;

  2018 год – 80661492,20 рублей;

  2019 год – 54828992,20 рублей;

  2020 год – 54828992,20 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

и показатели социально-экономической эффективности

Эффективность реализации подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей и использования выделенных на ее реализацию средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

- целевого использования бюджетных средств, в том числе федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем молодых семей, а также будет способствовать:

- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;

- укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе;

- улучшению демографической ситуации в регионе.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Актуальность данной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита. Большинство молодых семей впервые приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Одной из основных причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, является отсутствие собственного жилья. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Подпрограмма позволит улучшить жилищные условия молодых семей в Брянской области, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, создаст условия для развития ипотечного жилищного кредитования.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей Брянской области» призвана продолжить решение систематизированных и ранее достаточно успешно выполняемых задач подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы «Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянской области» (2014 - 2020 годы), а также мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014 - 2020 годы).

До 31 декабря 2016 года мероприятие по обеспечению жильем молодых семей в регионе включало в себя комплекс организационных и экономических мероприятий и осуществлялось в соответствии с:

мероприятием «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014 - 2020 годы);

Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья», утвержденным Постановлением Правительства Брянской области от 05.06.2015 № 271-п;

Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для софинансирования социальных выплат молодым семьям, включенным в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в рамках государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014 - 2020 годы) (приложение № 4 к государственной программе «Развитие образования и науки Брянской области» (2014 - 2020 годы)).

Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в жилых помещениях (далее - молодая семья).

Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию, которая приобретет в их интересах жилое помещение экономкласса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется органами исполнительной государственной власти Брянской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие региона.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

В рамках реализации подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» с 2013 по 2016 годы в Брянской области были обеспечены жильем 296 семей.

II. Цели и задачи, сроки реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задача подпрограммы - предоставление молодым семьям - участникам государственной подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса с привлечением собственных средств молодых семей, а также дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья.

Сроки и этапы реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

III. Мероприятия подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей включает комплекс организационных и экономических мероприятий:

1. Организационные мероприятия.

1.1. Организационные мероприятия на муниципальном уровне:

- прием документов от молодых семей для участия в подпрограмме и проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

- принятие решения об участии молодой семьи в подпрограмме;

- формирование списков молодых семей - участников подпрограммы;

- осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы;

- организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы;

- оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.

1.2. Организационные мероприятия, осуществляемые ответственным исполнителем подпрограммы:

- сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по области;

- проведение отбора муниципальных образований Брянской области для предоставления субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы;

- отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

- заключение с органами местного самоуправления соглашений о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы;

- изготовление бланков свидетельств;

- осуществление контроля за реализацией подпрограммы на областном и муниципальном уровнях в пределах полномочий;

- проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации подпрограммы и соответствия результатов целевым индикаторам;

- организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы;

- проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

2. Экономические мероприятия.

2.1. Экономические мероприятия, осуществляемые на муниципальном уровне:

- обеспечение софинансирования подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей за счет средств местного бюджета;

- контроль за целевым использованием субсидий на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы;

- своевременное перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый молодой семьей, предоставляемых в качестве социальной выплаты.

2.2. Экономические мероприятия, осуществляемые ответственным исполнителем подпрограммы:

- подготовка и представление заявок (бюджетных) на ассигнования из областного и федерального бюджетов для финансирования мероприятий по обеспечению жильем молодых семей;

- распределение субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы между муниципальными образованиями Брянской области, отобранными для предоставления субсидий;

- перечисление в бюджеты муниципальных образований Брянской области субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы;

- контроль за целевым использованием субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы, предоставленных муниципальным образованиям Брянской области.

Контроль за реализацией подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей в рамках государственной программы осуществляется по следующим показателям:

количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;

количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования мероприятий настоящей подпрограммы составляет:

 2017 год – 63787410,00 рублей;

  2018 год – 80661492,20 рублей;

  2019 год – 54828992,20 рублей;

  2020 год – 54828992,20 рублей.

Реализация подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей предусматривает ее реализацию с использованием средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Привлечение средств внебюджетных источников обеспечивается за счет средств кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, в том числе ипотечные.

Использование участниками подпрограммы собственных денежных средств для частичной оплаты стоимости на приобретение (строительство) жилья.

Объем финансирования за счет средств всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решениями о местных бюджетах на соответствующий период.

V. Механизм реализации и управления подпрограммой

Механизм реализации подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам государственной программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома).

Порядок участия молодых семей в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017 - 2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 - 2020 годы), а также порядок предоставления и использования социальной выплаты определяются Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила) (приложение № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050).

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

Также одним из условий участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Брянской области и федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных».

В случае отзыва одним из совершеннолетних членов молодой семьи согласия на обработку персональных данных молодая семья исключается из состава участников подпрограммы.

Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется органом местного самоуправления в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году, утвержденным департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Оплата изготовления бланков свидетельств осуществляется департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование подпрограммы. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.

В рамках подпрограммы социальную выплату могут получить молодые семьи, отвечающие требованиям, указанным в пункте 6 Правил, и изъявившие такое желание.

Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области списка молодых семей - участников подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017 - 2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 - 2020 годы), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка устанавливаются департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Социальная выплата не предоставляется молодым семьям, не соответствующим условиям подпрограммы, а также молодым семьям, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств областного, федерального бюджета. Участие в подпрограмме является добровольным волеизъявлением граждан и носит заявительный характер.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

 Молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье, включенной в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в текущем финансовом году за счет средств областного бюджета. Дополнительная социальная выплата предоставляется участникам подпрограммы в течение срока действия свидетельства для погашения расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).

Молодая семья, имеющая право на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, в течение двух месяцев с даты рождения (усыновления) ребенка представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты (в произвольной форме);

копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка;

Орган местного самоуправления представляет вышеуказанные документы с сопроводительным письмом в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Средства для предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты выделяются в пределах расходов бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, на основании списков молодых семей на получение дополнительной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка (по форме согласно приложению 2 к подпрограмме), представленных уполномоченными органами местного самоуправления муниципального района или городского округа, в порядке очередности по дате рождения (усыновления) ребенка.

Распределение дополнительных социальных выплат на указанные цели осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Брянской области.

Право молодой семьи на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению № 3 к настоящей подпрограмме.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает с банком договор банковского счета.

Факт получения свидетельства молодой семьей подтверждается ее подписью (подписью ее уполномоченного лица) в книге учета выданных свидетельств (по форме согласно приложению 4 к подпрограмме).

Предоставление и распределение субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов бюджетам муниципальных образований Брянской области на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017 - 2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 - 2020 годы) будет осуществляться в соответствии с Порядком, приведенным в приложении № 5 к подпрограмме.

Социальная выплата молодым семьям - участникам подпрограммы будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, в том числе за счет субсидий на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы из областного и федерального (при их наличии) бюджетов, в соответствии с Порядком.

Формат мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы предусматривает ее реализацию с использованием средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Перечисление социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области проводит оценку эффективности использования муниципальными районами (городскими округами) субсидии на основании достижения муниципальными образованиями значений показателей, предусмотренных в соглашениях о предоставлении субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов бюджету муниципального района (городского округа) на софинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) об исполнении условий предоставления субсидий, а также о выполнении показателей социально-экономической эффективности ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляют контроль и несут ответственность за целевое и эффективное использование субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прекращение перечисления субсидий осуществляется по решению департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в случае:

нецелевого использования субсидий;

непредставления муниципальными образованиями отчета о расходовании средств федерального (при наличии) и областного бюджетов, предоставленных на реализацию подпрограммы.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по следующим показателям:

количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;

количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.

Ответственным исполнителем подпрограммы будут осуществляться:

подготовка и представление заявок на участие в подпрограмме;

разработка нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы;

формирование сводных списков молодых семей - участников подпрограммы и претендентов на получение социальной выплаты в текущем году;

представление государственному заказчику подпрограммы ежеквартальных отчетов о ходе ее реализации.

VI. Оценка социально-экономической эффективности

реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального, областного бюджетов и местного бюджета обеспечивается за счет:

прозрачности использования бюджетных средств;

регулирования порядка расчета размера социальных выплат и их предоставления;

адресного предоставления социальных выплат;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикаторов, которыми являются количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, и их доля в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение 1

к подпрограмме

«Обеспечение жильем молодых семей

в Брянской области»

(2017 - 2020 годы)

Порядок и условия

признания молодой семьи имеющей

достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо

иные денежные средства для оплаты расчетной

(средней) стоимости жилья в части,

превышающей размер предоставляемой

социальной выплаты (п. 8 Правил)

1. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - молодая семья, имеющая достаточные доходы), осуществляется в целях участия молодой семьи в подпрограмме«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» государственной программы Брянской области «Социальная и демографическая политика Брянской области» (далее - Программа).

2. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Брянской области (далее - орган местного самоуправления) по месту постоянного жительства молодой семьи.

3. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы молодая семья подает в орган местного самоуправления заявление о признании ее имеющей достаточные доходы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) и документы (оригиналы или заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие достаточные доходы.

От имени молодой семьи заявление и документы, подтверждающие достаточные доходы, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

4. Документами, подтверждающими достаточные доходы, являются:

1) справка кредитной или другой организации, уставом которой предусмотрено предоставление кредитов (займов), о максимально возможной сумме кредита (займа) на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них;

2) заверенная банком копия сберегательной книжки члена (членов) молодой семьи или справка (выписка со счета) о наличии у члена (членов) молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках;

3) копия сертификата на материнский (семейный) капитал;

4) справка с места работы о доходах за последний год либо заверенная в установленном порядке копия декларации о доходах для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

5) отчет об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, произведенный оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах членов (члена) молодой семьи на объекты недвижимого имущества;

6) договор строительного подряда и акты выполненных работ незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства;

7) отчет об оценке стоимости транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, выполненный оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также копии паспортов указанных транспортных средств.

5. Орган местного самоуправления регистрирует заявления молодых семей с приложенными документами в день их поступления в журнале регистрации, форма которого утверждается органом местного самоуправления, и осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Молодая семья - участник программы вправе представить любой из документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а при недостаточном размере средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, - несколько или все документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

7. Молодая семья признается имеющей достаточные доходы или иные денежные средства в случае, если подтвержденные доходы, денежные средства или возможность их привлечения больше или равны расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по формуле:

ЧСЖ = СтЖ - С,

где:

ЧСЖ - часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты;

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;

С - размер социальной выплаты.

8. Орган местного самоуправления не позднее 10 рабочих дней с даты подачи молодой семьей заявления с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка:

1) оценивает доходы и иные денежные средства молодой семьи на предмет возможности оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

2) принимает решение о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, в форме заключения согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

3) уведомляет молодую семью о признании (отказе в признании) ее имеющей достаточные доходы.